铁路打非治违工作总结

2014年8月份以来，国家铁路局认真贯彻落实国务院安委会关于开展“打非治违”专项行动的总体部署，扎实推进铁路行业“打非治违”专项行动。铁路运输、工程建设、设备造修等铁路企业开展隐患排查摸底、边查边改，铁路监管部门对违法行为实施打击整治，协调地方政府、铁路公安等相关部门开展联合执法，截至12月底，铁路企业共整治安全隐患问题4万多件，铁路监管部门共整治查处非法违法及违规违章行为878件，实施行政处罚72件，有力打击整治了一批危害铁路安全的突出问题，净化了铁路安全生产环境，有力维护了铁路安全稳定。
国家铁路局对这次“打非治违”专项行动高度重视，成立了以局长陆东福为组长的专门领导小组，进行周密部署，紧紧抓住危及铁路安全、迫切需要解决、政府监管职责所在的重点问题，将铁路安全保护范围内违法行为、铁路工程非法施工、危险品运输违法行为等6方面问题作为打击重点，集中整治，逐项落实。特别是对关系高铁运输安全的上跨立交桥移交问题和新开通高铁沿线安全保护区划定事项，实行挂牌督办，明确完成标准、时限和责任部门。国家铁路局党组成员带队加强专项督导，新组建的7个地区监管局边组建边履职，制定推进计划，落实工作责任，积极协调地方政府有关部门开展联合执法，推动疑难问题的解决。截至12月底，110座上跨高铁立交桥已有74座完成移交；其他36座因施工未完等原因尚未移交的，已明确相关责任单位，制定安全保障措施，确保高铁运输安全。新开通高铁完成保护区绘图1828.2公里，埋桩1044公里。上海铁路监管局严厉打击非法占用高铁安全保护区的行为，协调上海市政府有关部门、铁路公安、上海铁路局和京沪、沪宁等客专公司，出动约2000人次联合行动，使京沪高铁、沪宁城际铁路沿线违章建筑得以彻底清除。沈阳、广州、成都等地区监管局针对铁路营业线违法施工、油气管线非法穿越铁路、建设工程偷工减料等非法违法行为，加大行政执法力度，严格依据《铁路安全管理条例》实施行政处罚，有力遏制了危害铁路运输安全的行为。各地区监管局对辖区内危险货物运输情况进行全面摸底排查，检查发现问题363项。对未经许可上线运用铁路专用设备进行全面排查，共发现问题91项，督促企业立即整改，并采取安全保障措施，确保上线设备安全运行。
在“打非治违”专项行动中，铁路监管部门积极探索安全监管新途径、新方式、新机制，充分调动各方力量，形成打击整治合力，取得了良好效果。充分发挥企业安全生产主体作用，铁路总公司对管辖线路、站场、专用线及线路周边安全环境进行了隐患排查，共排查出安全隐患问题6719项，已整改6419项；中国中铁组织所属17家建筑施工单位对837个在建铁路项目，开展了非法违法施工安全大检查，对发现的质量安全问题和隐患进行了整治；充分发挥7个地区监管局一线执法主体作用，派出各类检查组共360组次，出动1200余人次，打击整治各类违法行为878起；充分发挥国家铁路局相关部门的专业督导作用，加强对重点事项的专业督导和对行政执法的业务指导，确保了专项行动方向正确、推进有力；充分发挥相关部门联合执法作用，开展跨地区、跨部门联合执法30余次，解决了一大批困扰铁路部门多年的顽疾；充分发挥铁路公安部门支持配合作用，深入开展“线路治安百日整治专项行动”和惯性治安问题专项整治，严格落实安检查危措施，公安部门共查获危险品160万件。
国家铁路局相关负责人表示，2015年铁路行业将进一步深化“打非治违”专项行动，对2014年专项行动中排查出的严重安全隐患实行销号式管理，继续加大督促整改力度；对已整改的适时进行复查，以巩固专项行动成果。同时要认真总结这次专项行动中的一些成功经验，继续加强与有关部门、单位的协调协作，探索建立联合执法长效机制，进一步加强铁路沿线安全环境综合治理。