20**年，在浙江省各级党委、政府关心支持下，坚持以科学发展观为指导，中央经济工作会议和全国海关关长会议、全国海关工作会议、全国海关党组扩大会议精神，努力践行“四好”总体要求，深入推动大监管体系建设，圆满完成各项工作任务，全关各项改革和建设事业得到稳步发展。
一、自觉维护海关垂直领导体制，总署党组重大决策部署得到全面有效落实
我关始终把贯彻落实总署党组各项重大决策部署，作为直属海关工作的首要任务来抓。今年以来，总署党组先后召开全国海关关长会议、全国海关党风廉政和反腐败工作会议、全国海关庆祝中国共产党成立94周年暨“两先一优”表彰大会、全国海关工作会议、总署党组扩大会议等系列重要会议，提出了“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”的总体要求，作出了关于加强现代化海关建设、大监管体系建设、人才队伍建设、准军事化纪律部队建设、文化建设等方面系列工作部署。对照这些决策部署，我关始终能做到：一是认真传达抓好学习。党组带头学习讨论，各单位积极跟进，并采取党组会、学习会、座谈会和组织专题活动、开辟专题栏目等多种方式，推动广大关警员学习讨论，确保广大干部职工在思想上与总署党组保持高度一致。二是结合实际抓好落实。按照“求实、务实、落实”的要求，及时将总署决策转化为我关的实际行动。与此同时，狠抓任务分解、责任分工，明确时限要求，形成倒逼机制，确保总署党组决策部署得到全面贯彻执行。三是强化督查评估绩效。对总署的决策部署，加大督查力度，强化责任追踪，并采取党组带头深入基层调研了解，贴近一线检查指导，切实达到了“贯彻落实重大决策部署逐步深入，工作成果逐次体现”的目的。
二、牢固树立大局意识，党组班子交接平稳顺利
我关两届党组班子交接期间，注重保持工作的延续性与队伍的稳定性，真正实现无缝衔接与平稳过渡。上届党组班子坚持站好最后一班岗，对4年来的工作做了全面回顾总结，认真梳理浙江省情、杭州海关基本情况，对业务建设类9项工作、综合保障类13项工作、纪检监察类9项工作、其他3项工作，作了详细说明，并根据关区实际提出了务实的工作建议；本届党组班子牢固树立大局意识，在迅速开展调查研究的基础上，努力保持发展思路和具体工作的延续性，确保年度工作任务的顺利完成和改革建设的有序开展。特别在选人用人问题上，对上届党组已研究但未考察的拟提拔人选延续确认，对处科级领导干部竞争上岗方案保持不变，对处级后备干部选拔继续进行，从而限度地保持了选人用人工作的连续性。
三、着力推动关区业务发展，各项工作任务圆满完成
始终坚持依法行政，统筹推动税收、监管、加工贸易、风险管理、稽查、企业管理等海关业务建设。
（一）坚持科学征管与应收尽收，税收入库又创历史新高。全年征收关税及进出口环节代征税合计504.22亿元，同比增长24.5%，税收入库列全国海关第10位。一是坚持不懈地推进综合治税长效机制建设，形成关税部门、其他部门、现场海关“三位一体”工作格局。二是狠抓税收工作质量。开展商品归类专项核查，全年监控数据15余万条，下发归类风险核查数据5000余条，归类补税1038.12万元；做好价格监控和核查，重点加强了对特许权使用费、特殊经济关系、附加费的审价，作出专业认定149份，审价补税2100万元；加强减免税货物监控，复核数据10147条，发现风险数据150条；实施应税报关单抽样考核，并对发现问题的报关单整改落实；强化化验管理，送检化验量增长65.96%。三是强化税收服务功能。推广税收电子支付系统试点，将网点扩大至所有现场，有1329家企业、13008笔税单、25.24亿元税费通过系统成功支付。
（二）牢固树立全过程监管理念，全面提高监管工作水平2016市政府年度工作总结例文2016市政府年度工作总结例文。一是狠抓单证审核工作质量。以审单职能调整为契机，开发应用“qp4.0预录入辅助校验系统”，关区规范申报率达90.6％；强化风险式审单理念，实时审单工作质量有效提升；推进批量复审常态化，强化审单作业后续管理，全年报关单批量复审51578票。二是不断加强实际监管。强化货物查验工作，编制《杭州海关查验指引汇编》，实施机动查验和复查复验，全年查验率5.7%，查获率20.9%，移交线索5753条。强化运输工具管理，开展义乌小商品出口转关车辆核查，62家企业全部备案，运用监管综合信息平台，进出境船舶行驶轨迹与申报数据实现实时对比。强化监管场所管理，出台《监管场所规划布局和建设发展指导意见》，修订《监管场所工作规范》，清理规范监管场所91家，验收合格比例为95%。三是提高加工贸易和保税监管水平。出台助推浙江省加工贸易转型升级6项措施，支持杭州、嘉兴出口加工区健康发展，促成杭州保税物流中心（b型）封关运作，优化保税仓库布局和管理，完成首本国际服务外包设备手册备案工作。四是做好行邮监管工作。切实加强违禁品查缉力度；制定免税商店及免税品监管操作规程，做好旅检现场“一机双屏”和《旅客系统》推广等工作。
（三）始终保持打击走私高压态势，反走私战斗力有效提升。始终保持打击走私高压态势，不断提高打击走私工作整体能力。全年立案走私犯罪案件66起，案值3.22亿元；立案走私违规行政案件5294起，案值24.28亿元；全年实现罚没入库1.21亿元2016市政府年度工作总结例文文章2016市政府年度工作总结例文出自http://www.gkstk.com/article/wk-28845725120301.html，转载请保留此链接！。精心组织“国门利剑”专项行动，成功破获“4.28”、“10.16”等成品油走私大要案，查获成品油1.35万吨，案件数、案值、涉税三项指标均排名全国海关前5位，现场查获成品油居全国海关第2位；深入开展“清网行动”，抓获在逃人员19人，“清网率”达76%，位居全国海关第3名；立案侦办总署一级挂牌督办的“5.11”走私象牙案和“11.01”走私汽车案，查获象牙315千克、走私汽车150余辆。履行海关边境保护和口岸反恐维稳职能，立案走私毒品案件22起，缴获海洛因34.29千克、大麻20.53千克，得到国家禁毒委、浙江省委省政府的充分肯定，萧山机场海关被浙江省政府荣记“集体二等功”。
（四）注重发挥合力作用，切实做好风险、企管、稽查等工作。努力提高风险式管理水平。坚持风险布控率不低于2％，布控有效率不低于15％；完善“五联工作法”，实现风险信息、情报信息、监控分析、专项治理的联动作业。切实加强海关企业管理。做好企业分类管理工作，全年新批a类企业1468家；实施重点企业联络员制度，努力营造企业守法自律的执法环境。严格履行海关稽查职责，运用常规稽查、专项稽查、验证稽查等手段，全面提高后续管理工作水平，全年稽查企业435家，移交缉私案件线索108起，案值9.47亿元，查发率达31%。
四、积极稳妥实施改革，关区大监管体系建设初见成效
按照总署部署，认真开展关区大监管体系建设并取得实效。一是制定框架方案。4月30日制定下发《杭州海关大监管体系建设实施方案（试行）》，提出了关区大监管体系建设的指导思想和原则，部署了8个方面45项重点工作，明确了9个方面具体推进计划和时限要求。二是做好“三定”和部门职责调整工作。按照“统筹规划、总量控制、优化结构、保证重点”的思路，形成上报了《杭州海关职能配置、内设机构和人员编制调整方案》，同时完成了审单、稽查等10个部门的职责调整。三是切实推进两级事权调整，按照总署要求，深入开展了总关、隶属关办两级审批权限的调研和梳理工作。四是稳步实施出口分类改革。制定《杭州海关20xx年分类改革重点工作安排》，定期评估分类改革工作进程与成效，全年关区新增26个出口分类试点现场，3个进口分类试点现场，整体运行效果良好。五是认真开展“三查合一”改革。20xx年1月1日起已正式施行《“三查合一”工作实施方案》，同时制定《“三查合一”运行管理办法》和《杭州海关稽查绩效考核办法》等，职能监控、现场监管、后续管理、查缉走私等环节间的执法联动得到整合优化。六是扎实推进关警融合。以提升实际监管水平、增强缉私整体效能、防范执法管理和廉政风险、优化资源配置为着力点，建立了“多查联动”、情报与风险联合分析监控、执法办案联动、缉私办案信息成果反馈等机制，初步形成资源共享、力量统筹、功能整合的关警融合新局面2016市政府年度工作总结例文工作总结。
五、紧紧围绕三项国家发展战略，海关服务经济发展成果喜人
主动融入经济社会发展大局，围绕浙江海洋经济发展示范区建设、义乌国际贸易综合改革试点、舟山群岛新区建设三项国家战略，细化落实署合作备忘录，制定实施“789”行动计划，全力服务浙江经济社会发展，得到省委、省政府主要领导和分管领导的充分肯定。义乌小商品出口监管综合改革成效明显，市场商户联网申报率大幅增长，成功建立综合管理信息化虚拟平台、实体监管平台，初步形成并体现综合管理和守法便利相结合的新型小商品出口监管模式。舟山口岸监管综合改革稳步推进，风险监控中心功能更加完善，舟山口岸综合监管信息平台业务管理模块开发完成，缉私艇参与海关海上监管试点取得成效，以风险监控为核心的业务运行机制逐步健全。密切与沪、甬海关合作，强化与口岸单位协调配合，努力为浙江开放型经济发展提供优质环境。积极支持地方口岸开发开放，大麦屿港区正式对外开放，促成舟山、温州口岸增辟集装箱班轮干线。助推产业转型升级，落实国家减免税优惠政策，全年为企业减免税款16.43亿元
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开展前置式个性化服务，积极帮扶电动汽车、太阳能电池等新兴产业发展。服务地方信用体系建设，促成辖区8家企业通过中美联合验证。坚持优质服务，有力支持浙江会展经济、绍兴轻纺、台州废金属、富阳废纸等特色产业发展。推动实现台州、嘉兴、温州等港口国际航行船舶保税供油，规范保税油料跨关区调拨业务发展，切实改善了省内和华东沿海港口的配套服务功能。发挥海关政策和统计预警优势，做好建言献策工作，各类信息获得中央领导批示3（篇）次，总署、省市领导批示15（篇）次。
六、扎实开展创先争优活动，海关队伍建设进一步加强
始终把加强队伍建设作为海关工作的永恒主题，坚决落实总署党组严管厚爱要求，不断提高队伍凝聚力和战斗力，努力打造“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的海关队伍。
（一）不断深化基层党的建设。紧紧围绕党建工作“服务中心、建设队伍”两大任务，以建党94周年为契机，以“国门先锋”创先争优活动为载体，建立“践诺”督查通报机制，抓好各项事项的落实。以党建带工建、团建、妇建为切入，开展典型培树活动，有效发挥典型示范作用，形成全员创先争优的氛围。以党风带政风、正行风、优作风为主题，开展“讲文明、树新风、强素质、促发展”文化建设年活动，初步形成了具有杭州海关特色的精神文化、生活文化、素质文化、环境文化、勤廉文化和党建文化。
（二）切实加强领导班子建设。不断强化党组自身建设，严格执行党组议事制度，坚决落实民主集中制原则，做到在工作思路上保持一致，在科学决策、和谐共事、促进发展上形成共识。深入贯彻《20xx-20xx海关领导班子建设规划》，制定《杭州海关领导班子建设中长期规划》，健全各项监督机制，不断增强领导班子和领导干部科学决策、宏观掌控、改革创新、防范风险等能力。
（三）扎实做好干部人事工作。进一步完善干部选拔任用提名和民主推荐、民主测评工作。打通实职与虚职相互之间的晋升通道，努力调动各职级、各年龄段干部干事创业的热情。坚持干部选拔“两条腿”走路，全年选拔任用处级领导干部12人、处级非领导职务15人。不断完善后备干部选拔机制，采取双向推荐办法确定后备干部，加大后备干部到艰苦地区、复杂环境和基层一线锻炼的力度。建立海关与地方干部双向交流机制，有2名处级领导干部、1名科级领导干部交流到地方挂职培养2016市政府年度工作总结例文2016市政府年度工作总结例文。扎实开展干部教育培训工作，全年共举办培训班69期，网上考试3次，5298人次参加培训，参训率达到100%。
（四）坚决落实严管厚爱要求。加强准军事化纪律部队建设，强化日常考勤和检查，严肃开展行政执法过错纠正及责任追究工作，完善平时绩效考核制度。加强思想政治工作，健全关警员思想动态定期分析制度，着力化解关警员工作和心理压力。强化财务、关保、服务中心、技术、数据分中心等部门作用，着力解决关警员关心的热点问题，温州海关集体宿舍、台州海关武警营房等基建项目获总署批准，关警员工作环境进一步改善，干部队伍的凝聚力和战斗力切实提高，萧山机场海关获得“全国文明单位”称号、义乌海关、嘉兴海关报关厅获全国“青年文明号”称号。
七、努力防范执法、管理和廉政风险，党风廉政和反腐败建设形成良好局面
认真落实党风廉政责任制和“廉政准则”，开展学习胡锦涛总书记“七一”讲话，查找防止“四个危险”专题活动。深入开展警示教育活动，建立责任制落实情况定期点评制度，全面做好hl20xx系统推广运用，严格执行“一案双查“制度，统筹抓好“三大风险”防范工作。建立党风廉政建设责任制平时考核制度和职能部门季度廉政台账登记制度，加大责任追究和案件查处力度，全年共查处违法违纪案件3起3人2016市政府年度工作总结例文文章2016市政府年度工作总结例文出自http://www.gkstk.com/article/wk-28845725120301.html，转载请保留此链接！。组织开展防范渎职侵权专项行动，积极推进法治海关建设。扎实开展“督审质量提高年”建设活动，坚持执法领域风险和非执法领域风险同步防范，稳步推进长效内控机制建设，杭州海关获“浙江省内部审计先进单位”称号。密切与地方纪委、检察院等部门联系配合，与省检察院签署协作配合办法；积极参加地方行风建设，推进政务公开规范化建设，提高“12360”服务热线受理处置能力，海关社会形象得到有效提升。
八、其他工作也取得了较好成绩。
老干部工作扎实深入，离退休干部办公室正式成立，1名同志获得“全国先进老干部工作者”称号；机要保密工作扎实有效，顺利通过全国海关红机网分级保护测评；应急处置能力进一步提高，舆情监控工作经验在全国海关推广；信息宣传实现提质升位目标，综合协调、政策研究等工作成绩明显；浙江电子口岸功能作用进一步增强，多次得到省领导工作肯定；海关学会工作再创佳绩，论文获奖数量增长63％；报关协会工作取得新发展，得到会员企业高度评价；执勤武警工作稳步推进，顺利完成执勤武警换防工作，做好萧山机场海关武警驻地的报批工作，有6个武警执勤点实现夜间远程视频监控管理，执勤武警部队在海关监管和缉私工作中的作用得到充分发挥。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到当前工作中存在的问题，主要是：少数领导班子和领导干部驾驭全局的能力和政治敏感性有待增强；传统海关管理模式和方法与经济社会发展形势尚不完全适应；在改进海关监管和服务，提高执法能力和质量方面有待进一步加强；在统筹推进内部管理和外部合作的协调性上有待进一步加强；思想政治工作的针对性和有效性需要进一步加强；非海关业务领域的违法违纪的风险需要高度警惕等。
20**年，我关将坚决贯彻落实全国海关关长会议精神，牢固树立开门强关理念，以科学发展为主旨，以践行“四好”总体要求为统领，以统筹协调为主线，以队伍建设为基础，以效能建设为抓手，努力改进监管和服务，高质量完成各项工作任务。一是深入开展调查研究和学习思考，进一步找准关区工作定位，理清工作思路。二是对照总署党组各项部署，圆满完成总署下达我关的各项目标任务。三是对接服务三项国家战略实施，更加积极主动地融入地方经济社会发展大局。四是对照总署党组在文化建设、人才队伍建设和准军事化纪律部队建设等“三大建设”的部署要求，结合实际形成富有地方特征、具有杭关特色的“三大建设”长效工作机制。