各位代表：
现在，我代表大杨乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。
2017年工作总结
2017年是深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键之年。大杨乡政府深刻领会和坚决贯彻党的十九大全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，进一步解放思想、开拓创新，团结拼搏、奋力进取，不断提高发展水平和发展质量，着力增强服务意识和服务能力，圆满完成县委县政府下达的各项任务。
经济发展稳中有升。财政收入平稳增长，截止11月底，财政收入670余万元。乡实现生产总值3.5亿元，年增长12%；企业总产值1.17亿元，同比增长5.4%；粮食总产量达6.88万吨，同期相比增加2.4%，农民人均纯收入10060元，年增长10%。
现代农业稳步推进。坚持依靠科技，面向市场，增加投入，发展特色，形成规模，紧紧围绕“创新型农业现代化先行区建设”规划，打造李庙村水果连栋大棚、三时村红心猕猴桃种植大棚、小丁村冬枣和薄壳山核桃种植样板，推进以马宅村为基础的养殖基地（鸡），高集村、李庙村、时圩村种植基地（小麦，大豆制种）建设，加快大杨乡“一村一品”发展格局，农业产业结构调整优化明显。小麦“一喷三防”统防统治2万亩，大豆、玉米飞机防治3万亩，新增节水灌溉面积2万亩，改善除涝面积5万亩。大力培育农村市场主体。家庭农场认定6家，成立农业合作社10家。重大动物疫病得到及时防治，开展了猪瘟、口蹄疫和禽流感防控工作，防疫密度达100%。
基础设施改善明显。道路硬化14.525千米，加宽7.463千米，安装太阳能路灯120盏，自来水厂覆盖10个行政村，受益人口34600人。新建涵闸1座，新打机井260眼。疏浚大沟3条，中沟11条，小沟50条，总土方80万方。新建大中小桥145座，小沟及田间沟桥涵2250座，万亩以上综合治理片4个。2017年全乡供电升级改造792千米，总投资760.232万元，农村宽带普及率达60%，群众生产、生活条件明显改善。
人居环境逐步改善。大力开展农村“三大革命”环境卫生整治，全乡共投入300余万元，人力1800余人次、机械100台（套）次，全乡治理成效显著。新增造林面积276亩，栽植乔木5万5千株，林业乡镇初步显现，环境面貌明显提升。环境保护工作进一步加强，严格执行秸秆禁烧，秸秆处理点，污水治理大见成效，拆除非法石子加工厂和搅拌站4处。
社会事业日臻完善。医疗卫生事业不断加强，农村新型合作医疗参合率超过100%，有效解决了农民看病难、看病贵问题。积极做好农村特困户、低保户、受灾户的排查摸底工作，及时兑现农村低保金、五保补助费、三属补助费、复员定补金和军属慰问费，确保贫困群众生产生活问题得以解决。今年，完成全乡253名五保户复核工作，累计发放五保金933660元，累计发放低保金4241338元，全乡大病救助10人、29340元，临时救助38人、146548元，发放贫困残疾人补贴68.8万元，危房改造446户、641万元，发放养老金6316200元。
公共服务能力提升。深入开展“平安大杨”创建活动，强化安全生产“一岗双责、党政同责、属地管理”工作机制，每月开展至少一次安全生产大检查、安全隐患大排查活动。加强农村自办宴席监管力度，把安全生产和食品药品安全工作纳入年度绩效考核。全年开展安全生产、食品药品安全讲座4次，安全生产检查24次，提出整改意见136条，发放安全生产、食品药品安全传单6000余张。建成乡“一家两中心”、村 “51365”和“一家两站”服务平台，实行集中办公、“一站式”服务，简化办事流程，提高工作效率，优化政务服务环境。今年来，全乡共解决群众诉求2千余件，为群众办实事2万余件。认真落实“两免一补”政策，高度重视教育发展，教学环境和教育质量明显提高。杨集中学2017年中考省示范高中录取率达到50%以上，优秀率位居全县前列。全乡出生人口政策符合率80.7%，免费孕前优生健康检查259对，计生奖励扶助共计发放469户，461280元；特扶对象5人，21985元；发放独生子女保健费79200元。乡风文明不断弘扬。移风易俗，革旧立新，乡风文明建设成效显著。大杨乡作为全县首个乡镇在县博物馆举办书画展。赵贤军荣获“安徽好人”、刘丹丹、徐松荣获“宿州好人”、熊孝同荣获“泗州好人”。积极实施文化惠民工程。实现农家书屋、群众体育活动等公共文化惠民工程全覆盖，共组织送文化下乡20多场，观看群众累计达1万多人次。青年、妇联、工会等人民团体活力不断增强，社会各项事业蓬勃发展。
脱贫攻坚效果显著。认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，坚持脱贫摘帽与全面小康相结合、政府主导与群众主体相结合、夯实基础与提升能力相结合、突出当年与全程全域相结合，巩固提升2017年以前脱贫成果，以产业扶贫项目不断壮大为契机，确保“12334”实施精准，村出列“1+7+2+5”全面实施，多措并举扎实推进十大工程落实，顺利完成贫困村李庙村顺利出列和全乡316户，930人脱贫。筹集资金160余万元，在四个贫困村建立扶贫工厂，实现贫困户家门口就业，激发贫困村内生发展活力。共开展四批电子商务培训班，全乡十个自然村成立了电子商务服务中心，电子商务培训222名贫困户；联合县人社局，为需要技能又无技能的贫困劳动力开展技能培训班，全乡168名贫困人口参加了培训班；开发166个公益性岗位，居家就业5户；贫困户就医费用总应付金额346.3891万元，医疗费用进行政府全部兜底；2017年易地搬迁户6户27人。为1608户贫困户发放187.2419万元光伏资金；共发放小额信贷296笔，1470万元，其中户贷户用的125笔，615万元，户贷企用，绑定大户171笔855万元；资助雨露计划的学生47人，14.1万元；教育补助共394人，21.995万元。多拳出击全方位精准扶贫，确保脱贫，防止返贫。
各位代表，“路漫漫其修远兮”。在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，凝聚了全乡上下奋力拼搏的心血和汗水。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，大杨前进的道路仍然面临着不少困难和问题：全乡综合实力相对落后，内生动力没有得到很好的激发；经济总量偏小，乡级财政力量薄弱，培养新的经济增长点任务艰巨；产业结构、发展布局、要素制约等方面的问题比较突出。对此，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，全面客观准确地分析，积极采取有效措施，在今后工作中认真加以克服和解决。
2018年的工作计划和目标任务侯卫东官场笔记
2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划的关键之年，是建设美丽大杨的攻坚之年，我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，调结构转方式促升级，协调统筹城乡发展，聚力聚焦脱贫攻坚，完善基础设施建设，着力改善民计民生，努力构建经济持续发展、人民生活宽裕、生态环境优美、社会安定和谐的美丽大杨，为全面建成小康社会而努力奋斗。
全乡经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10.5%左右，财政收入增长10%，固定资产投资增长18%，农村居民人均可支配收入增长12%。 围绕实现上述目标，要重点做好以下几个方面。
（1）打赢阶段脱贫攻坚战。按照“六个精准”、“五个一批”要求，夯实“双包”责任，努力形成大扶贫工作机制，确保精准脱贫人数，完成脱贫攻坚行动计划确立的任务，夯实脱贫基础。坚持项目和资金向贫困村倾斜，全面加大贫困村硬件投入，破除贫困户脱贫致富的基础设施障碍。争取涉及各类改善人居环境项目，搞好项目对接，确保所有项目早施工、早建成。大力实施县乡道路升级改造和农村道路畅通工程，着力解决群众的出行问题；积极开展农田水利提升和农村电网改造工程。开展农村商业银行金融扶贫小额贷款工作，加大扶贫到户小额贷款贴息。开展免费技能培训，解决贫困人口就业岗位100个。突出产业扶贫。坚持“一村一策、一户一法”，发展致富产业，带动贫困户就地脱贫。扩建400亩三时村红心猕猴桃基地，筹集280万元扩建李庙村水果连栋大棚，形成规模效应，调整产业结构。积极实施光伏扶贫，加快村级光伏电站、分布式家庭电站建设。着力推行“互联网+扶贫”模式，运用电商工程脱贫一批。依托区位优势，打造东赵集烈士陵园文化广场，鼓励发展农家乐、生态采摘等旅游产业，融入大杨旅游圈、经济圈，拓宽贫困户收入渠道。健全保障体系。加大农村危房改造力度，积极开展易地搬迁扶贫工程。完善新农合大病救治制度，坚决防止因病致贫、因病返贫。建立义务教育控辍保学责任机制，深入实施雨露计划，坚决阻断贫困代际传递。积极开展社会扶贫，确保贫困村、贫困户帮扶全覆盖。切实强化帮扶干部作用发挥，帮助贫困户理清发展思路、掌握致富技能、改善生产条件，引导贫困群众自觉投身到脱贫攻坚的主战场，不等不靠，苦干创业，用自己的双手创造幸福美好生活。
（2）全面推进环境整治。以通过“三大革命”农村环境治理全覆盖为机遇，整合各类项目资金，完善乡村基础设施建设，让村庄道路硬起来、路灯亮起来、环境美起来。进一步修订完善项目管护、村容村貌整治等长效机制，引导群众爱惜整治成果，自觉养成健康文明的生活习惯，切实把建设成果保持好、巩固好。同时，进一步理清发展思路、完善发展规划，大力培育发展特色种养、乡村旅游等特色产业，努力走出一条符合农村实际的发展路子，确保广大农村生活质量得到有效改善，切实增加群众“获得感”。真正实现“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标。
（3）打牢现代农业根基。以发展现代农业为抓手，培育新型农业，改善农业生产结构，寻找农业发展增长的新着力点。大力推进李庙村500亩农业现代化先行区建设，加快发展现代农业，培育新型农民，着力打造品质高、特色鲜明的农业园区。项目建成后，可带动劳动就业人数200多人，每年能实现集体经济增收达到50多万元。做好2万亩高标准农田治理项目，有计划有条件的开展土地增减挂工作。同时，积极鼓励支持能人大户流转土地，发展现代农业，对农业龙头企业予以发展用地、信贷等优惠政策扶持，着力培育一批有发展潜力的农业龙头企业，构建我乡现代农业产业组织体系，实现“粮仓”向“厨房”、“田地”向“游园”转变。
（4）夯实公共服务基础。全面落实科教兴乡战略，提高义务教育办学水平，落实“两免一补”政策，确保适龄儿童入学率。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病防控，提高处置突发公共卫生事件的应急能力。加大安全生产检查和隐患排查力度，加强农村自办宴席监管力度，强化责任，推动“平安大杨”创建工作。加强精神文明建设，积极推进综合文化站、农家书屋、文化广场建设，开展送戏、送电影等文化下乡活动，满足人民群众多样化的精神文化需求；深化殡葬改革专项整治，确保火化率100%，移风易俗倡导社会新风尚。
完成各项目标任务，必须切实加强和改善政府自身建设。要加强法治政府建设，把政府各项工作全面纳入法治轨道，依法全面履行职责，规范行政权力运行。认真贯彻上级各项决策，自觉接受人大监督，不断提高政府工作法治化、规范化水平。要加强服务型政府建设，牢记全心全意为人民服务宗旨，不断改进工作作风，提高工作效率。要加强诚信政府建设，办实事、说实话、求实效。要加强党风廉洁建设，自觉遵守并严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严肃财经纪律，降低行政成本，厉行节约，力戒奢侈浪费。要加强务实高效政府建设，主动作为、苦干实干，以严和实的作风，努力做到忠诚敬业、勤政为民。站在讲政治高度，从忠诚、干净、担当为座右铭，对党忠诚、听党指挥，坚决完成2018年各项目标任务。
着力抓好十件惠民实事。在确保完成省、市、县下达民生工程实施任务的同时，大杨乡着力抓好10件惠民实事：
1.完成吴集美丽乡村自主建设点和乡政府驻地建成区建设。
2.精品打造李庙村、马宅村、小丁村三个村环境卫生整村改造，完成其余7个行政村垃圾、污水、厕所整治全覆盖。农村改厕应改尽改。
3.完成小丁村、马宅村两个贫困村出列。
4.完成100公里“四好公路”建设。
5.争取吴集高标准农田整治项目，完成马宅村土地增减挂项目，并通过验收。完成李庙村、曹安村农水线水利工程，并通过验收。
6.争取东赵集烈士陵园广场项目及其他村文化广场项目。
7.完成乡卫生院住院部大楼主体工程。
8.新建大杨乡高集幼儿园。
9.完成10公里村内道路亮化工程。
10.建成35千伏变电站一个，并投入使用。
各位代表，新征程任重道远，新目标催人奋进。让我们在县委、县政府、和乡党委的坚强领导下，在乡人大监督下，不忘初心，继续前进，勇把重担挑在肩，撸起袖子加油干，以迎难而上敢于担当的时代精神，为打赢脱贫攻坚战、建设美丽大杨做出新的更大贡献。