2009年，全县统战工作的指导思想是:在县委的领导和市委统战部的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入学习贯彻十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观统领统战工作全局，围绕中心，服务大局，全面推进统一战线各个方面的工作，团结凝聚各方面力量，努力促进全县统战工作在新起点上实现新发展，为顺利实施我县“十一五”规划做出新的贡献。
一、围绕中心、紧扣要务，服务全县发展大局
1、继续深入学习贯彻党的十六届五中全会精神。在吃透精神上下功夫，在实践上下功夫，准确把握统一战线为实施“十一五”规划服务的着力点，切实增强用科学发展观统领统战工作全局的自觉性和主动性。积极支持和推动工商联、宗教界人士围绕我县“十一五”规划确定的发展目标及今年经济社会发展任务，围绕重大问题和热点、难点问题，积极建言献策，提出有价值的意见建议，把参政议政工作做足做好。深入调研，集中攻关，力求拿出有深度、有真知灼见的成果，为党委、政府科学决策提供有效的服务。
2、着力推进非公有制经济健康发展。按照“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的新要求，深入开展非公有制经济人士的思想政治工作，大力加强对非公有制经济代表人士的培训，不断发展壮大非公有制经济人士队伍。着眼于增强我县非公有制企业的竞争力，创造条件，鼓励更多的非公有制经济人士积极走出去，参加各类经贸洽谈活动，更好地利用两个市场、两种资源发展壮大自己。对全县非公有制经济人士和民营企业发展情况进行一次深入细致的调研，摸清底数，掌握情况，为今后工作提供可靠依据。
3、重视发挥工商联组织的平台作用。协助工商联组织做好换届工作，确保换届工作平稳顺利地进行。加强联谊交友，积极“请进来、走出去”，牵线搭桥，内引外联，大力开展招商引资工作。
二、深入贯彻落实中发[2008]5号文件精神，切实推进多党合作事业取得新进展
1、将深入学习贯彻中央5号文件作为全年工作的主线，进一步强化措施，加大工作力度，把中央5号文件和省、市贯彻意见的各项要求落到实处。
2、切实做好党外干部的实职安排和政治安排工作。继续深入贯彻落实中央、省、市培养选拔党外干部工作座谈会精神，创新方法，拓宽渠道，加大党外干部的培养选拔力度。结合各级人大、政府、政协换届，统筹兼顾，按照县委组织部、县委统战部《关于培养选拔党外干部工作的意见》要求，切实做好各级人大、政府、政协领导班子配备党外干部工作。切实加强党外后备干部队伍建设，为党外干部实职安排工作打好基础。
3、把参政议政的各项规定落到实处。把政治协商纳入决策程序，就重大问题在决策前和决策执行中进行协商，是政治协商的重要原则，也是中央5号文件和省委《实施意见》所强调的。要按照5号文件的要求，积极推动这一原则的落实，确保政治协商的实效。
4、进一步做好党外知识分子工作。从巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的高度，进一步提高思想认识，深入做好新形势下党外知识分子和社会新阶层的统战工作。积极探索开展工作的有效途径和载体，建立健全长效机制，进一步规范工作制度，为党外知识分子施展才华、服务社会搭建新的平台，为我县加快发展凝聚新的力量。
三、进一步做好民族、宗教工作，努力在参与和服务“和谐利津”建设中做出新贡献
1、认真抓好中央、省委民族工作会议精神的贯彻落实。牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，努力帮助少数民族发展经济和社会事业，保证各族人民共享发展成果。
2、继续抓好《宗教事务务例》的贯彻落实。进一步加大工作力度，认真总结贯彻落实《条例》的做法和经验，及时研究解决存在的问题，深入研究探讨开展工作的新机制、新思路、新方法，狠抓工作落实。继续加强对《条例》的学习宣传，认真贯彻落实省、市《关于切实加强新形势下宗教工作抵御境外利用宗教进行渗透的意见》，广泛深入地宣传党的宗教政策和国家有关法律法规，提高广大干部群众和宗教界人士自觉抵御境外宗教渗透的意识。
3、重视做好宗教界代表人物工作。按照省委统战部《关于广交深交宗教界朋友的通知》和《关于加强与各爱国宗教团体联系的意见》要求，进一步完善与宗教界人士交朋友制度，及时了解情况，帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题。切实做好宗教界代表人士的培养安排工作，进一步加强宗教团体领导班子后备人选队伍建设，采取多种形式加强对宗教界代表人士的教育培训，提高他们的思想政治素质。
4、深入开展法制教育和民族、宗教政策教育。在各族群众和信教群众中深入开展法制教育，引导他们做知法守法的公民，自觉维护社会稳定。高度重视和妥善处理影响民族团结、社会稳定的矛盾和问题，坚持讲原则、讲法制、讲政策、讲策略，严格区分矛盾性质，不能把涉及少数民族群众和信教群众的一般民事纠纷和刑事案件都归结为民族、宗教问题。深入扎实地开展好民族团结进步宣传月活动，努力营造民族团结的社会氛围。广泛开展党的民族、宗教方针政策以及民族、宗教基本知识的宣传教育，引导各族群众、信教群众和不信教群众相互尊重、相互信任、相互帮助，为推进“平安利津”、“和谐利津”建设做出积极贡献。
四、围绕召开第二十次全国统战工作会议和全省统战工作会议，做好统战理论调研和宣传、信息工作
1、以学习宣传和贯彻落实两级统战工作会议精神为重点，认真总结上次全国、全省统战工作会议五年来的经验，深入研究探讨新形势下统战工作面临的新情况、新问题，就统一战线理论和实践中的重大问题提出有价值的观点、意见、建议和措施，为党委决策提供可靠的依据。
2、以“四新工程”为抓手，切实加强理论调研工作。调研工作要紧紧围绕党委的中心工作、统一战线的热点、难点工作，选题立项。要积极借助外力，切实加强与有关部门的合作。要广泛凝聚合力，注重调动党外知识分子的力量，组织他们发挥所长，开展调研。
3、进一步加大统战工作的宣传力度。坚持正确的导向，突出各级党委、统战部门贯彻落实中央、省、市统战工作部署、要求的情况，统一战线中涌现出的典型人物等重点，努力做到树正气、鼓干劲，不断扩大我县统一战线的影响。
4、采取有力描施，切实抓好统战信息工作。围中央统战部、省委统战部、市委统战部门的工作部署，进一步适应形势变化，调整工作思路，了解新情况，发现新问题，总结新经验，及时掌握和反映统一战线成员的思想状况;进一步强化目标管理，加大督查力度，提高信息质量，做好统战信息工作。
五、巩固先进性教育活动成果，进一步加强统战部门自身建设
把“树统战干部形象、建党外人士之家”活动作为统战部门保持共产党员先进性、加强自身建设的长效机制切实抓好。以抓好制度落实为重点，在加强机关党组织建设、提高党员素质、提高工作水平上狠下功夫，巩固和扩大党员先进性教育活动成果。要切实加强对统战系统干部的管理，认真贯彻落实《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，充分调动统战干部的积极性，进一步转变工作作风，提高工作效率，确保各项统战工作任务的完成。