同志们：
今天这次全市质监系统干部大会，是经市局党组研究决定召开的，是一次集总结表彰和部署动员于一体的综合性大会，所以要求市局机关、直属单位和县(市)区局的同志参加会议。刚才宣读了市局表彰决定，并通报了我局2016年度受上级表彰的情况;局长和我分别代表市局与有关单位签订了优化营商环境和党风廉政建设责任状;局长作了年度工作报告，对去年的工作进行了全面总结，也对今年的重点工作进行了部署，明确了目标和任务，接下来就是大家撸起袖子去完成这个目标和任务了。
下面，我在局长报告的基础上，就如何保证完成局党组确定的目标任务，从党建的角度再讲三点意见。
一、加强思想政治教育，为完成年度目标任务凝心聚力
实现今年的目标任务，必须充分发挥全市质监系统广大干部职工的聪明才智，依靠大家的共同努力。为此，我们各级党组织要发挥政治优势，做好思想政治工作，充分调动大家的积极性和创造性，把大家的思想和行动统一到市局党组的决策部署上来。
(一)推动“两学一做”学习教育活动常态化制度化。在去年的“两学一做”学习教育活动中，我局科学安排，精心组织，规定动作严肃认真，自选动作丰富多彩，收到了良好效果，广大党员干部的思想觉悟有了很大提高，精神面貌为之一新，各项工作有了新的进步，对质监事业发展起到了积极的促进作用。今年和今后一个时期，要进一步巩固和深化“两学一做”成果，推动“两学一做”学习教育活动常态化制度化，重点抓好四个环节：一是打牢“学”这个基础，把学习党章党规和习总书记系列重要讲话精神，作为加强党性锻炼的必修课;二是突出“做”这个关键，把争做合格党员作为我们每位党员终身奋斗的目标;三是紧扣“改”这个核心，坚持问题导向，把解决问题贯穿学习教育的全过程;四是体现“促”这个目的，把学习教育和做好本职工作结合起来，促进质监事业更快更好的发展。局机关党委要根据新的形势任务，结合我们质监系统的实际，制定和实施新的学习教育计划。各支部要在机关党委统一安排部署的基础上，开展一些有本单位特点的、切合实际的、有针对性的活动，把大家的积极性充分调动起来，把党员的先锋模范作用充分发挥出来，带领大家完成好我们的各项工作任务。
(二)继续深入学习贯彻党的十八届六中全会精神。十八届六中全会是一次专门研究全面从严治党的会议，会议审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》，是新时期全面从严治党的纲领性文件。学习贯彻好六中全会精神，首先要对照全面从严治党的新要求，认真查找和整改我们自身存在的问题。就全市质监系统而言，在党性锻炼、廉洁自律、工作作风等方面，仍然不同程度地存在着要求不严、标准不高等问题。市县两级局党组织要针对存在的问题，逐条制定和落实整改措施。其次要深入学习和贯彻《准则》和《条例》，自觉地用《准则》和《条例》规范我们的言行，始终如一地做到讲政治、懂规矩、守纪律。
(三)适时开展形势任务教育。今年下半年，我们党要召开十九大，这是党和国家政治生活上的一件大事。因此，下半年乃至今后一个时期，学习贯彻十九大精神将是全党政治生活中的头等大事，是头等重要的政治任务。对此，我们要提前做好思想准备，并且要在会议召开之后迅速学习贯彻。当前，我们的主要任务就是把精力和行动都放在做好本职工作、创造优异成绩上，以实际行动迎接十九大的胜利召开。除了十九大精神的学习贯彻，各级党组织还要结合国际国内形势变化以及省市中心工作，选择党员干部普遍关注的热点问题，适时开展形势任务教育，让大家时刻紧跟形势，把握上级精神，指导自身工作。
(四)要开展优秀传统文化教育。十八大以来，中央大力倡导弘扬中华传统文化，这是提升我国文化软实力、实现中华民族伟大复兴的重要举措。同样，做好我市质监系统的各项工作，也需要从优秀传统文化中汲取营养和力量，培育和弘扬奋发向上的正能量。去年我们举办过这方面的知识竞赛，效果很好。今年要在此基础上，拓展知识范围，增加学习宣传力度。机关党委要结合实际制定计划，并组织开展相关活动。
二、加强各级党组织和党员队伍建设，在完成今年目标任务中建功立业
市县两级局党组、直属单位各党支部，肩负着带领质监队伍完成质监各项工作目标的重任，必须充分发挥好领导核心作用和战斗堡垒作用。因此，必须加强各级党组织和党员队伍自身建设，不断增强领导能力。
党组织是管大事，做决策，定方向的。党建工作与业务工作的最终目标是一致的，对业务工作是起到保障和促进作用的。围绕加强质监系统党的组织建设，重点要解决好以下几个方面问题：
(一)要把握好大方向。各级党组织要牢固树立“四个意识”，带头讲政治，懂规矩，守纪律，正确理解和把握上级决策部署，坚决执行上级决定，不能打折扣，不能搞变通，更不能另搞一套。在重大问题上，要认真贯彻民主集中制原则，坚持大事集体讨论决定，不能搞一言堂，不能拍脑门想问题、做决策。要经常深入群众之中开展调查研究，多倾听群众意见，多深入一线，深入基层，了解实情，保证作出的决策方向正确，切合实际，符合群众的利益，具有可操作性。要充分发扬民主，让班子每个成员都畅所欲言，集思广义，广泛听取大家的意见。要善于进行集中，凝聚集体智慧，做出正确决策。班子成员之间要互相尊重，互相理解，互相支持，互相配合，为完成共同的任务目标而团结和谐共事。
(二)机关党委和各支部要充分发挥好战斗堡垒作用。近几年来，市局机关党委和各支部在抓党建上下了不少功夫，取得了不小的成绩，特检所支部是连续多年的市直机关党建先进支部。我们要继续发扬成绩，总结经验，不断创新，力争取得新的成绩，实现新的突破，更好地发挥党建对质监事业的促进作用，实现党建和业务工作双丰收。机关党委要加强对各支部的领导，制定好党建计划，有针对性地指导各支部结合自身特点开展活动;要结合实际工作需要，定期开展党务工作培训;要加强对党员的日常教育，组织一些体现党的优良传统、健康向上的、具有鲜明党性的党员活动。各支部要根据上级党组织和机关党委的统一部署，紧密结合本单位业务工作特点和需要，在党员中广泛开展“立足岗位做贡献，我为党旗添光彩”为主题的“爱岗敬业好党员”竞赛活动。
(三)广大党员干部要努力工作，积极投身于质监事业之中。完成今年全市质监系统的工作目标，任务繁重而艰巨，除了依靠各级党组织的正确领导，更要依靠广大党员干部去积极工作，并带领群众一道去完成各项任务。在这方面我们拥有良好的基础，比如，在市里组织开展的“为民服务创先争优”和“双评”活动中，上级组织的各种竞赛、比武、考核、评比等活动中，都取得了佳绩，一些工作还被市里评为最佳实事，这说明我们这支队伍是过硬的。希望全市质监系统广大党员干部，再接再厉，站在促进全市发展振兴大局的高度，胸怀全局，立足本职，履职尽责，以强烈的责任意识和敬业精神，做出实实在在的业绩，为完成全市质监工作目标，为推动我市发展振兴做出新贡献。
三、加强党风廉政建设，营造廉洁高效、风清气正的良好氛围
按贯例，应该专门召开全市质监系统党风廉政建设工作会议。考虑到转变作风、减少会议，集中精力抓落实，经市局党组研究决定，把党风廉政建设会议与年度工作会议合并召开。党风廉政建设与各项业务工作一并部署，一并检查，一并考核，也是上级的总体要求。
在过去的一年里，市局党组在抓党风廉政建设上，是严肃认真、严谨细致的，也取得了明显的成效。从总体上看，党组(包括各党组织)、纪检组认真履行了“两个责任”，年初召开了工作会，签订了责任状，进行了部署，定期召开会议分析形势，发现问题及时解决。党风廉政教育抓的也比较实，有定期理论学习教育，有警示教育，还在重要时间节点及时进行教育。坚持把纪律挺在前面，加强监督执纪问责，对执行纪律情况经常开展监督检查，对问题进行认真核实查处;运用“四种形态”开展工作，开展了谈话、函询等工作，抓早抓小，防止问题扩大。严格落实中央八项规定，坚决纠正“四风”问题，在全局初步形成了风清气正的良好局面。
关于今年全市质监系统党风廉政建设工作，会上已印发了工作要点，结合要点，我再强调几个问题。
(一)认真贯彻落实中央和省市纪委全会精神。党的十八大以来，全面从严治党取得了明显的成效，反腐败斗争压倒性态势已经形成。但斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党仍然任重道远。对此，我们大多数同志的认识是清醒的，是与中央保持一致的，但也有部分同志在这个问题上认识有所不足，总认为自己位卑权小，没有腐败的条件和基础，反腐败跟自己没多大关系。这种错误认识必须坚决清除。从社会各界对我局的反映看，在我们质监队伍中，仍然存在着一些不容忽视的问题。一些同志在小节问题上还不够注意，还有一些同志在辨别是非的能力上、在抵御各种诱惑的能力上还是不足的。解决好这些问题，首先必须加强思想教育，搞好源头防范，树立不想腐的底线;其次要注意从小事入手，从细节着眼，做到防微杜渐;再次要增强集体荣誉感，自觉维护质监系统廉洁自律的整体形象，决不允许因为个别人的违纪行为损害质监队伍的良好形象。
全面从严治党不是一句空洞的口号，而是实实在在的要求和具体的行动，全面那就是不放过任何问题、任何人，既抓常又抓长，既抓深又抓细，不能有丝毫懈怠;从严就是没有宽容和下不为例。所以，全市质监系统的广大党员干部一定要时刻牢记反腐倡廉的有关要求，以自觉遵章守纪的模范行为，争当清正廉洁的质监人。
(二)要认真履行“两个责任”。落实“两个责任”是党章的要求，是党风廉政建设和反腐败斗争的需要。去年，市局党组和各级党组织较好地履行了主体责任，对中央巡视组的反馈意见进行反思和查摆，对落实“两个责任”进行了多次严肃而认真的反思和自查。总体感觉，我们对党风廉政建设和反腐败这根弦绷的还是比较紧的。但这还远远不够，决不能放松。落实“两个责任”的关键在于抓住“关键少数”，也就是我们各级领导班子成员。只有班子成员做好了，带了好头，其他同志才有学习的榜样，才有标杆，我们教育引导本单位的同志也才有了底气。因此，班子成员要做讲政治的表率，要严格尊崇党章，严格遵守党纪，模范执行党的各项规章制度，特别是个人重大事项报告制度，不断加强党性修养。
纪检组要敢于监督，擅于监督，不能怕得罪人。要以对党负责、对事业负责、对同志负责的精神和态度，加强对班子成员的有效监督和提醒，决不能睁只眼闭只眼，不能当老好人，不能和稀泥。要主动发现案源，抓住线索，深入追究，对违反纪律的行为决不放过。要运用好“四种形态”开展工作，抓早抓小，早提醒，早教育，让绝大多数同志受教育，早警醒，避免犯错误，保护干部。对个别屡教不改的，明知故犯的，影响较大的，要坚决依法依规查处。总之，要把案件数量减少，案件影响程度降低，最终使我们的党员干部都能够讲政治、懂规矩、守纪律，不犯错误，做合格党员干部。
(三)全力优化营商环境。今年，市委市政府高度重视优化营商环境工作，多次召开专题会议，提出了明确具体的要求。当前，全省乃至东北地区都在抓改善营商环境，这也是习近平总书记、李克强总理对振兴东北老工业基地作出重要批示后的重大举措。优化我市营商环境，市县机关干部负有不可推卸的责任，我们质监系统当然也不例外。要按照本次会议印发的优化营商环境实施方案，主动自觉地把自己摆进去，身体力行做到以下三点：一是严格遵守市委市政府制定的优化营商环境的有关规定，严格依法行政，特别是要严格规范对企业的执法检查行为。二是深入企业开展调研活动，帮助企业查找生产中遇到的困难和问题，帮助企业制定解决方案并开展帮扶服务。充分利用我局在政策、管理、技术、信息等方面的优势，为企业发展创造条件，多做一些雪中送炭的事情。三是严格遵守廉洁自律规定，不做有损于政府形象的事情。认真落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制的要求，严禁任何对企业进行刁难、推诿、怠慢、吃拿卡要等行为;严禁以任何名义借机邀请企业人员参加私人举办的事项，借机敛财;严禁“四乱两重”现象，增加企业负担。对个别困难的企业要在法律和政策允许的范围内，给予适当照顾，减免相应费用，为企业发展创造宽松环境。
同志们，这次会议对今年的工作进行了全面部署，对如何完成工作任务也提出了明确要求。我相信在市局党组的带领下，通过大家的共同努力，我们一定能够实现既定的目标，圆满完成市委市政府和省局交给我们的各项工作任务，为全市振兴发展大局做出我们质监系统应有的贡献。