县公安局脱贫攻坚自查自纠工作报告 脱贫攻坚自查自纠报告
标语等方式在进行广泛宣传;七是向所有农户发放惠民帮扶手册。二、当前工作开展情况
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、申请评议、初选对象、两公示一公告、结对帮扶、制定计划、数据录入、填写手册、联网运行、数据更新等十个步骤，根据相应的时间节点，完成了617户2358人和9个贫困村识别的建档立卡工作;今年多次对全乡贫困户进行校核，11月再通过贫困户信息比对校核。目前处于国家扶贫系统更新阶段，正在进行贫困户信息再次比和数据录入工作。以前的建档立卡工作建立了规范的档案，做到户有卡、村有簿、乡有档、进退明。按照县扶贫移民局分配的任务，经村筛选、乡把关，确定了20xx年106户396人脱贫人口和20xx年要脱贫摘帽的378个贫困人口名单。
2、结对帮扶到村到户。一是选派优秀人才到贫困村担任第一书记。按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和“走基层”服务群众工作，市旅游局牵头，协同其余4个市级单位派驻干部到xx村作第一书记、副书记，县委办、县委农办、县农业局、县旅游局、县职中、县农发行，县盐业公司等单位共派驻了9名同志到我乡xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村作第一书记;二是根据全乡及各村实际情况，从乡级各单位、各村(社区)选派乡干部、村干部、党员、致富带头人等一共126名帮扶人员，建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的14个扶贫工作队，结对帮扶617户2358人贫困群众，要求每个帮扶责任人每月至少到帮扶联系户家中2次以上，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶措施，落实脱贫年限，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。三是摸清家底，量身定做帮扶措施及规划。今年8--9月通过扶贫工作队进行实地家庭经济收入督促摸底调研、进村入户走访、分析真实贫困户致贫原因并找准帮扶突破口，结合到2019年全面脱贫摘帽的实际认真制定出了结对帮扶措施明细、贫困户帮扶规划、贫困村脱贫规划。
3、产业扶持到村到户。一是成立多领域专业合作社。在稳定粮畜的基础上，按照“一村一品”的产业发展要求，通过能人引领、合作社示范，建立了xx村等村10万亩中药材种植基地，组建了三归源中药材种植专业合作社，万家隆中药材专业种植合作社、佳丽中药材种植专业合作社、皱皮中药材种植专业合作社，向厚兵畜牧养殖专业合作社，符兵生态养殖专业合作社;二是扩大种养殖规模。xx村种植红灯笼350亩，xx村750亩车厘子，xx村、xx村、xx村、xx村种植皱皮木瓜5000亩，培育xx村、xx村、xx村、水古村、小坪村为优质马铃薯种植示范基地。xx村林下养殖土鸡15000羽，全乡坡薄土地退耕还林正在规划设计中。通过产业发展，覆盖全乡农户2900余户，12000余人，贫困户674户，2358人，可使农民人均增加收入1200元。三是以巴山大峡谷旅游开发建设为契机，将xx村、xx村打造为全国旅游扶贫示范村，目前正在实施基础。
4、教育培训到村到户。市民宗局、市、县旅游局、县总工会、县科技局、县残联、县就业局、县职中等单位组织专家到乡、村培训农民工2367人次，通过培训对外输送农民工316人，增加农民家庭收入。
5、基础设施到村到户。一是实施了xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等7个村的通村水泥路共38公里硬化工程，已完成路面硬化24公里，xx村因高山气候在路基建设中，待每年开春硬化;二是投资3000余万元建设xx村土家新寨，集居住环境改善、旅游接待、娱乐休闲、村级阵地、学校于一体;三是修建xx村、xx村、xx村、xx村等人饮工程，目前蓄水池、管道铺设已竣工;四是安装xx村潜龙河坝街道路灯;五是改建xx村两座人行索桥竣工;六是海军学校体育、游乐设施建设安装竣工;七是小坪村、老场村农网改造竣工;八是改建xx村学校;九是建设xx村机耕道;十是正逐年实施农村危房改造、易地移民搬迁、地质灾害避险搬迁项目。
6、政策兜底到村到户。通过贫困农户申请、入户调查、量化评分、听证评议今年全乡124名贫困人口得到政策兜底，享受低保救助，213人获得医疗救助，6户26人获得灾后重建政策补助，42人残疾贫困人员获得阳光扶助。
三、存在问题
一是产业发展不足，贫困人口较多。我乡地处高寒边远山区，最低海拔在497米，最高海拔2498米，属典型的立体气候，每年冰冻、洪涝、干旱灾害频繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，中药材种植10万亩，面积大，管理粗放、一些地方交通不便，运输全凭人背马搭，产出成本较高，中药产业化经营尚处在初级发展阶;人均耕地面积不足1亩，人均可用耕地0.62亩，主要种植玉米、马铃薯、红苕、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我乡地处巴山大峡谷腹心地带，拥有丰富的旅游资源，但是目前资源正待开发利用，工业发展处于零水平，无工业经济。同时，由于全乡农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民的增收。全乡仍有贫困人口2358人占24.61%(今年争取脱贫626人)，五保户196人，低保户1102人，农村居民居住条件较差，全乡仍有411户1415人居住在土坯房或穿木房中。
二是财力不足，债务包袱沉重。由于全乡经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，财政税收增收难，无财力，要保持机关正常运转靠上级补助，2004年合并乡镇，负债9000多万元，且多为群众垫资税费提留，各项基础建设集资债务缠身，信访、集访压力大。乡政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后，群众生产生活不便。由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全乡基础设施建设水平较差，群众生产生活条件有待改善。一是基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，公路多为人工修建，高岩高坎，路基不足，施工条件差，很难进行全面整修，抗灾能力差，一遇洪灾全线崩溃，基本断道，复建难度大。二是有线电视覆盖率较低，不足10%，全乡只有有1个场镇通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够，用电安全较难保障。四是公路等级低，群众出行难，xx村、xx村、xx村、xx村四个村隔着一条大河，没有可通行的车行桥，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。
四是投入不足，公共事业滞后。建立民族乡以来我乡在文化、教育、卫生事业上加大了资金投入，目前公共事业建设仍然滞后。全乡现有1所九年一贯制学校，2所村完全小学，10所教学点，16个幼儿班，退休教师29人，在职教教师72人，聘请代课教师22人，工人16人，在校中学生374人，小学生867人，幼儿学生359人，校舍总面积28000平方米;有乡卫生院1所，医务人员14人，执业医师3人，病床12张，村卫生室14个，乡村医生18人，医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。全乡综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信息的渠道较少。
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一、工作进展情况
2018年扎兰屯市整合资金4.6亿元，其中地方财政投入7000万元(较2017年增加700万元)，深入推进“123459”工程，建立脱贫攻坚八大体系，全年计划1306户、3400人，通过发展生产脱贫1142户2917人;通过易地扶贫搬迁脱贫7户24人;通过生态补偿脱贫52户146人;通过教育脱贫105户313人;通过社会保障进一步织密兜牢民生保障网。剩余21个贫困村全部退出，实现“人脱贫、村出列、县摘帽”的目标。
截止目前：一是资金整合达到15066.676万元，完成目标32.6%。其中，国家、自治区、呼伦贝尔市共下达专项扶贫资金10280万元，较去年同期增加5002万元，地方配套资金到位2500万元，较上年同期增加1331万元。二是实现减贫983户、2558人，完成年度脱贫目标75.2%。其中，金融扶贫工程已实现减贫392户、1015人;“三到村三到户”工程已实现减贫327户、811人;电商扶贫工程已实现减贫30户、76人;文化产业扶贫工程已实现减贫27户、69人;旅游扶贫工程已实现减贫83户、218人;易地扶贫搬迁工程已实现减贫6户、24人;生态扶贫工程已实现减贫39户、110人;就业扶贫工程已实现减贫79户、235人;行业和社会扶贫工程，全面加强社会兜底保障，织密兜牢民生保障网。
三是易地搬迁及后续产业发展稳步推进。开展了对2016年和2017年易地搬迁工程扫尾工作，8月底前全部实现搬迁入住和后续产业开工建设工作，通过发展光伏产业、设施农业和加大技术培训力度等方式，使贫困人口转变为市民、转变为产业工人、转变为职业农民，实现“搬得出、稳得住、有产业、能致富”，进一步巩固易地搬迁扶贫成果。
二、存在问题
一是问题整改不彻底。有的地区仍然存在侥幸心理和闯关思想，对于一些周期较长、难度较大的整改任务，没有拿出过硬的攻坚本领，真刀真枪的改，动真碰硬的改，有的地区至今仍有死角、有盲区，留有隐患。
二是利益联结不紧密。有的将扶贫资金简单的入股企业进行分红，没有建立起与贫困户紧密的利益联结机制，缺少通过务工就业、订单收购、土地流转、托管托养等方式带动贫困户增加收入的具体措施。忽略了产业带动脱贫重要性，没有考虑到政策性补贴“断奶”之后贫困户收入来源，产业扶贫缺乏持久性。
三、下步工作安排
一是深入推进九大工程，坚持把产业扶贫作为主攻方向,着力培育前瞻性好、附加值高、带动能力强，真正让群众受益的富民产业，确保年底完成减贫目标，达到“两不愁三保障一高于一接近”的区贫县摘帽标准。
二是继续加大力度推进脱贫攻坚突出问题整改“清零”行动，开展常态化大排查，全面清除问题整改死角。
三是精准落实各项惠民政策，加强对行业扶贫工作督导，坚持一抓到底，全面推进脱贫攻坚政策落细落小落实，重点补齐补齐教育、医疗、住房和贫困村基础设施、公共服务等短板。
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按照贵办《关于转发<自治区扶贫开发领导小组关于扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视自查自纠工作的通知>的通知》的要求，对照中央专项巡视指出的脱贫攻坚领域四个突出问题和共性问题，结合银川综保区现阶段扶贫帮扶工作开展情况及存在问题，我委及时进行了自查自纠和整改。现将自查自纠和整改落实情况报告如下：
一、加强学习，强化政治担当
加强学习，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，党中央、国务院决策部署和区、市对脱贫攻坚工作的各项安排部署，彻底摒除部分干部职工认为综保区是搞外贸经济建设的，扶贫帮扶是辅助不是重点工作，由办公室走走形式应付一下就行的错误理念。通过学习，提高全体干部职工的政治觉悟，切实投入到全民参与到扶贫帮扶、下基层深入联系群众活动中。
二、高度重视，加强队伍建设
银川综保区党工委非常重视扶贫帮扶和干部下基层工作，坚决落实主要负责同志亲自把关、亲自协调、亲自督查，分管领导同志带头抓、具体抓制度，将其列入全年重点工作中，并结合实际，及时制定方案，切实推动工作落实。加强扶贫帮扶工作人员及队伍建设，不断提升扶贫帮扶工作人员业务能力及素养，着力培养扶贫帮扶中坚力量。强化与上级单位联系，及时把握扶贫帮扶新政策，更新细化任务分工，确保扶贫帮扶工作取得明显效果。
三、精准识别，严格退出机制
指导扶贫帮扶村两委扶贫帮扶工作，坚持时间服从质量，科学确定脱贫摘帽时间，不搞层层加码，不赶时间进度。严格执行脱贫退出标准和退出程序，紧盯扶贫对象，实行动态管理，应该退出的及时销号，符合条件的及时纳入，定期开展“回头看”，确保既不漏掉真正的贫困人口、又不把非贫困人口纳入扶贫对象。严格审核监督，精准识别，按照“两不愁、三保障”标准配置扶贫资源，既不随意降低柝准、降低质量，也不盲目提高标准、吊高胃口。在精准、稳定、可持续上下功夫，建立支持贫困村发展的长效机制，推动资源要素向贫困村聚集，完善提升贫困村基础设施、公共服务，增强贫困村和贫困群众自我发展能力。对已脱贫人口继续强化帮扶，脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，防止“被脱贫”“被退出”。
四、强化宣传，增加内生动力
加强扶贫帮扶工作宣传教育及政策宣传，努力转变移民地区贫困户“等、靠、要”的错误思想，挖掘贫困户自身发展潜力，激发贫困户脱贫内生动力。加大相关政策宣传力度，改善基础设施建设及脱贫环境，积极引导贫困户自主脱贫。严格落实扶贫帮扶责任制，深入贫困户家庭，全方位了解其家庭生产生活实际情况及需求，针对家庭实际状况及致贫原因，与联系村集体共同拟定扶贫帮扶计划，制定有效可行的扶贫帮扶方案，因地制宜、因户制宜精准施策，坚决杜绝空洞不实及千篇一律的现象，为其谋划脱贫的长远路子，早日奔小康。
下一步，银川综保区将进一步严格规范扶贫帮扶和干部下基层工作有关要求，通过改进完善各项扶贫帮扶措施，压实扶贫帮扶工作责任，建设扶贫帮扶队伍，高标准、严要求，不断提升扶贫帮扶工作水平，为坚决打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会做出新的贡献。