民政局清明节工作总结
从今年2月初制定方案开始，至5月31日兑奖结束，云南省历时4个月的清明节工作圆满完成。回顾今年的清明节工作，始终坚持与媒体充分沟通，民政厅始终掌握了宣传的主动权，可以用“围绕一个主题，做到了两个提前，突出了三个重点，实现了四级联动，掀起了五个高潮，形成了六个特点”来概括。
一、围绕一个主题
紧紧围绕“惠民、绿色、人文”这一主题，大力宣传全省已经出台的惠民殡葬政策和殡葬服务单位的惠民措施，大力宣传少占土地、不占土地的绿色葬法和安全环保的祭扫方式，褒扬新的积极健康的殡葬行为努力创新殡葬文化，并围绕主题开展了一系列宣传活动：在云南民政网开通了悬浮窗口；在全省各地同时启动“清明节宣传月暨行风建设月活动”；在《春城晚报》和云南民政网开展殡葬改革知识竞赛；在《云南日报》刊登宣传专栏信息；在云南电视台播放静态公益广告、绿色殡葬专题，滚动播放宣传字幕；向全省手机用户发送宣传短信；在云南广播电台播报宣传信息，通过云南网和新华社云南分社登载宣传信息；动态引导各媒体围绕主题开展宣传报道等。
二、做到了两个提前
提前部署。2月初就着手研究今年的清明节工作，2月29日厅党组会议审议通过清明节工作方案和经费预算，3月1日组织收看全国清明节工作视频会议后，及时出台和转发文件，举行启动仪式，对清明节工作进行了全面具体的部署。
提前巡查。从3月中旬至4月2日，分管厅领导、社会事务处和省殡葬事业管理服务中心主要负责人分别带队先后到昆明、大理等地殡葬服务单位，对安全祭扫、服务保障、行风建设、殡葬改革宣传等工作准备情况和开展情况进行巡查，对当地民政部门和殡葬服务单位开展好清明节工作进行了现场指导。
三、突出了三个重点
突出安全祭扫。针对我省连续三年干旱，清明节祭扫防火安全形势十分严峻，清明节期间大量人群回家、上山、到公墓祭扫，将带来交通安全和踩踏事故的可能性，各级政府和民政部门在工作方案、巡查工作中都专门强调安全祭扫要求。省政府召开全省森林防火工作紧急电视电话会议，投入警力保障清明节期间的用火安全；昆明市进行挂钩区、县蹲点督导，并增加运力保障祭扫；大理州加强入山管理和收缴火种工作；昭通市严查违法销售烟花爆竹行为。各殡葬服务单位指定了专门焚烧点，派专人监守，并在重点区域加派人手开展服务，没有发生一起火灾、一起交通事故、一起踩踏事故。
突出行风建设。紧紧围绕“真情暖人心、满意在民政”主题，全省各级民政部门出台文件细化行风建设要求，提前深入殡葬服务单位开展检查工作，3月31日至4月5日期间实行了24小时应急值班。殡葬服务单位建立健全各项制度，实行“六公开五规范”，普遍设立了创先争优活动宣传公示牌、“党员先锋岗”公示牌，掀起了比作风看纪律、比素质看服务、比创新看业绩的高潮。殡葬服务单位还纷纷制定了人性化服务准则，设置了服务评价册，主动受理群众反映意见，主动联系新闻媒体报道本单位配合殡葬改革开展的工作情况，树立了“阳光、优质、高效”的良好的云南殡葬服务形象。文山州主动做好省外人员来文山祭祀烈士保障工作；红河州个旧市召开殡仪服务行风监督员座谈会；临沧市殡葬服务单位实行岗位责任制和责任追究制。
突出殡葬改革宣传。全省各级民政部门纷纷通过各种媒体，并采用发放宣传资料、出动宣传车、召开座谈会、张贴标语、办宣传栏和黑板报等形式，深入社区、农村、厂矿宣传殡葬改革知识，还有不少地方创新了宣传方式：昆明市交警支队、殡葬服务单位、FM91.8云南交通之声共同搭建了空中调度指挥平台，第一时间引导群众错峰、文明祭扫，疏导道路交通；文山州搭台宣传25次；临沧市举办了8场次殡葬宣传文艺晚会；丽江市开展支 持殡葬改革的李德生同志典型事迹宣传；德宏州陇川县护国乡政府组织护国中心小学学生开展主题为“清明时节说传统 放飞思念寄真情”的演讲比赛和“让爱永不落幕—缅怀英烈和亲人公祭活动”等。
四、实现了四级联动
按照民政部的统一部署，各级都成立了政府分管领导或民政部门主要领导任组长的清明节工作领导小组，一级抓一级，对清明节工作进行了全面部署和工作追踪指导。各级民政部门都按计划、按要求高质量推进各项工作，不断掀起了比安全、比服务、比行风、比宣传、比特点、比创新、比效果的清明节工作高潮。各殡葬服务单位充分调动服务人员的积极性，管理层都深入一线和职工一起，主动引导祭扫、耐心解答询问，及时解决祭扫群众反映的问题。各级民政部门和各殡葬服务单位坚持应急值守，每天按时报送信息，还分时段向媒体提供即时祭扫信息。全省上下实现了省、市、县、殡葬服务单位四级联动。
五、掀起了五个宣传高潮
省民政厅五轮主动出击，各媒体三轮主动出击，形成了省民政厅与省级媒体和驻滇省级媒体双向良性互动，各州（市）、县（市、区）民政部门纷纷主动寻求媒体支持开展宣传报道，全省各级媒体和驻滇媒体的积极性被充分调动起来，今年的殡葬改革宣传工作掀起了五个高潮。3月20日在全省各地同时举行启动仪式掀起了第一个高潮；3月23日召开殡葬改革新闻通报会掀起了第二个高潮；3月25日开始，我厅主动引导各媒体到各殡葬服务单位进行清明节祭扫工作准备情况深入报道，不少媒体主动到我厅要求做宣传专题，我厅给予了积极回应，至3月30日，各媒体纷纷报道各殡葬服务单位清明节祭扫应对准备情况，掀起了第三个高潮；3月31日至4月5日全省开展应急值守，及时收集、报道当天祭扫信息，加上各媒体集中播报、登载绿色殡葬等专题信息和祭扫信息，4月3日掀起了第四个高潮；知识竞赛咨询电话铃声不断，经过紧张的阅卷工作，4月26日举行殡葬改革知识竞赛现场抽奖活动，我厅与各媒体和参赛者共同掀起了第五个高潮。
六、形成了六个特点
一是领导前所未有的重视。厅党组会研究清明节工作方案，王树芬厅长亲自担任清明节工作领导小组组长，多次听取进展情况汇报，及时作出指导；卢振义副厅长、周潮明纪检组长、胥廷义副厅长担任副组长，亲自出席清明节活动，作重要讲话；胥副厅长亲自出席各种活动，主持活动，领导开展各项工作。各级各地成立的清明节工作领导小组规格更高，成员范围更广。出席清明节活动的领导规格更高、参加的单位更多。
二是工作团队较强的凝聚力和战斗力。在厅党组的坚强领导和动态指导下，在社会事务处、宣传办、信息中心、规财处等处室的大力支持配合下，省殡葬事业管理服务中心全体人员的积极性被充分调动起来，大家加班加点、尽心尽力、献计献策、创造性开展工作，体现了较强的凝聚力和战斗力，殡葬中心因此被民政部通报表扬为“2012年清明节工作突出单位”，殡葬中心杨杰被民政部通报表扬为“2012年清明节工作突出观察员”。
三是首次收齐全省祭扫信息及时上报。民政部以前只要求上报3个观察点4月2日至4日祭扫信息，为了增强对殡葬改革重要性的认识，强化全省清明节工作的一致性，全面掌握全省祭扫信息，今年我厅要求16个州（市）都要开展应急值守，收集汇总各县（市、区）祭扫信息全面报送，各地3月31日至4月5日期间都开展了应急值守，并按时收齐上报了祭扫信息，我厅每天按时向民政部上报了观察点祭扫信息和全省祭扫信息。
四是首次始终掌握了宣传的主动权。按计划与各媒体充分沟通，首次开通云南民政网清明节宣传悬浮窗口，首次做到当天开展的工作当天形成信息当天向媒体通报，确保了信息的时效性和引导性。特别是巡查信息和祭扫信息，当天下午下班前就及时汇 总并通报 ，首次始终保持了民政厅的声音最先发出，首次始终掌握了宣传的主动权。
五是宣传规格得到提升，覆盖面得到延伸。首次得到云南卫视在新闻联播节目播放殡葬改革内容，云南卫视还首次为殡葬改革做了专题报道；参加殡葬改革知识竞赛的人数远远超过300人的预计人数，达到1952人，涵盖了全省各行各业，还有僧人和聋哑人参加，不少省外人员也参加了知识竞赛；省外媒体高度关注我省殡葬改革的宣传报道，文章、图像、视频被多家媒体转载，有的信息被省外10几个网站转载。
六是成效明显。2012年3月31日至4月5日，我省前往公墓祭扫的人数2206532人，祭扫车辆220279辆，民政系统12281人次和殡葬服务单位51282人次提供了祭扫服务，清明节期间无突发事件发生。今年的清明节祭扫服务做到了安全、文明、有序；行风建设有力促进了规范化和人性化服务，服务质量和水平得到明显提高；清明节宣传高潮迭起，做到了：手机信息广泛发送，广播电台反复播送，报纸上图文并茂跟踪报道，电视上图像、声音、字幕反复出现，网络信息不过夜及时更新。鲜花祭扫已经成为我省公墓祭扫主流，纸钱祭扫正逐步退出公墓，惠民殡葬、绿色殡葬、人文殡葬为更多的人所熟知和接受。
民政局清明节工作总结
为了保证2012年清明群众祭扫活动顺利进行，及时应对突发事件，确保祭扫群众的人身安全，维护社会稳定，宁德市民政局根据国家民政部、省民政厅关于清明节工作部署要求，以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，以维护群众利益为宗旨，围绕“文明祭祀，平安清明”主题，大力开展“行风建设月”活动，注重做好清明期间的安全保障、优质服务和宣传引导工作，积极倡导文明、安全、低碳、环保的祭扫方式，加强部门协作，各项应对措施落实到位，确保了我市清明节群众祭扫活动安全、有序。据统计， 4月2日-4月4日，全市公墓、殡仪馆等群众祭扫现场共安排工作人员794人/次，迎接祭扫群众115983人/次、机动车15934辆/次（其中四个观察点安排工作人员407人次，迎接祭扫群众62470人次、机动车6731辆/次）全市未发生一起安全事故。现将今年清明节工作的情况总结如下：
一、加强组织领导。为贯彻落实国家民政部、省民政厅有关清明节工作部署，宁德市制定下发了《宁德市人民政府办公室关于加强清明节期间殡葬改革有关工作的通知》（宁政办[2012]59号）和《宁德市民政局关于印发＜2012年全市清明节工作方案＞的通知》 （宁政民[2012]36号），并设立清明节工作办公室。宁德市民政局召开专题会议，徐孝卫局长就做好清明节期间殡葬改革有关工作，做了具体部署，徐局长要求，一是做好清明节值班工作，密切关注各县市的祭祀动态，做好管理指导和上传下达工作。二是组织人员开展清明节工作检查。特别是全市祭祀人员密集的四个点（蕉城区殡仪馆、蕉城区麒麟山公墓、霞浦县殡仪馆、福安市龟龙山公墓），要积极做好安全保障工作，制定工作应急预案。三是抓好清明节期间的专项治理乱建坟墓工作。继续推进坟前绿化工作，加大巡查力度，严厉打击乱建坟墓、旧墓翻新行为，巩固专项治理工作成果。四是积极争取当地党委政府对殡改工作的重视和支持，制定和完善殡葬惠民政策，切实减轻困难群体丧葬负担，同时要加强政策宣传，及时报道惠民殡葬新政策、新举措。
3月31日，宁德市民政局组织相关人员，深入蕉城等地检查清明节工作准备情况，并就“文明祭扫，平安清明”工作做了相应的指导。
各县（市、区）相应下发清明节工作方案，成立工作领导小组（办公室），召开清明节联席工作会议，召集林业、国土、文明、交通、公安、消防、工商、物价等部门，部署坟墓绿化、安全用火、交通疏导、祭祀服务、人车流量统计等工作。明确各殡葬服务单位的工作职责，通力合 作，确保“文明祭祀，平安清明”工作目标的完成。蕉城区、古田县、福安市等地针对高峰日祭扫群众多的情况，在主要路段和重点工作岗位增设了工作人员，交警部门将容易拥堵地段实行了交通管制，保证了道路畅通，蕉城区公交公司也临时增设通往公墓、陵园和殡仪馆的公交专线，大大地方便了祭扫群众的出行。
二、健全清明节工作机制。一是建立24小时值班。市县两级的清明节领导小组（办公室），每天安排人员值班，及时处置问题。各县（市、区）殡葬执法大队安排人员全天侯上路巡查，重点监测清明节期间的乱建、翻新坟墓现象。二做好每日信息总结、公开、上报制。市、县清明节工作领导小组（办公室）值班人员每天及时收集各个观察点的人员、车辆、道路、安全、防火、祭扫等方面的情况，及时研究部署第二天的工作。如预计4月4日清明节，人员车辆大增的情况，福安市殡改工作领导小组增派交警维持交通秩序，确保当天祭祀工作得顺利进行。公开当天祭扫活动的情况，发布祭扫的友情提示。对于收集的信息，整合后及时上报给省厅。做到上下信息畅通，从而确保各项工作扎实有效开展。三是做好安全保障工作。各县（市、区）民政局成立了清明节安全应急事件处置队伍；加强对公墓、殡仪馆等群众集中祭扫场所的安全检查，指导公墓尽快完善祭扫场所的安全保障设施，确保清明节期间不发生因祭扫活动引发的安全事故；针对清明节祭扫活动“短时间、小空间、高密度”的特点，重点做好安全保障工作。蕉城区开通祭祀点的公交车辆，联系交警进行交通疏导，配备专门工作人员在祭扫现场进行巡查，并进行防火安全教育，聘请医护人员随时处置突发情况，免费提供必备药品、水等应急用品，实现了平安清明的工作目标。同时，耗资3万多元对宁古路通往麒麟山公墓的道路进行平整、维修，在危险路段安放警示牌，并且分别在殡仪馆和公墓购置了祭物焚化炉等设施，方便群众祭扫。
三、积极开展“行风建设月”活动。要求各殡葬服务单位以清明节工作为契机，充分认识行风建设在推进殡葬改革，特别是做好清明节工作中的重要作用，通过开展“行风建设月”活动，不断丰富服务内涵、创新服务形式、提升服务水平，着力研究群众对殡葬服务的新需求；着力提高服务质量，强化为民、专业、廉洁服务意识；着力解决群众关心、社会关注的热点难点问题，集中力量清理解决殡葬服务收费、服务环境、服务质量、服务态度等问题。树立殡葬行业良好形象，努力实现规范服务、文明服务、诚信服务和优质服务。公布服务监督电话，安排专人负责受理群众的咨询、投诉工作，及时办结群众关心的热点问题，及时公布处理结果，坚决纠正损害群众利益的不正之风，并努力实现“行风建设月”活动常态化，推动我市殡葬服务上水平，人民群众得实惠。
四、广泛开展宣传活动。以“文明祭祀，平安清明”为主题，大力开展殡葬改革的宣传活动，通过电视播报、电台传播、悬挂标语、宣传车、派发宣传单等形式广泛宣传文明祭祀、安全防火等知识。贯彻科学发展观，弘扬健康向上的殡葬民俗。引导和鼓励群众选择骨灰树葬、花葬、海葬等生态葬法，推广小型墓、壁葬、寄存等节地葬式，着力营造文明科学的丧葬风尚。积极推广鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思会等健康文明的新祭扫形式，防止因燃放鞭炮、焚香烧纸引发的火灾隐患和环境污染，引导群众自觉抵制低俗的丧葬陋习。