一、上半年完成的主要工作
（一）反思调研，理清发展思路。
1.认真反思，查找差距。针对去年“规范行政行为评议”社会测评结果，局党委、行政迅速部署，在全市教育系统开展了全面、深刻的反思活动。围绕“办人民满意的教育”这一目标，召开了全体机关干部反思大会，人人都写了深刻的反思材料，各科室主要负责人在大会上逐一作了反思发言，查摆问题，剖析原因，提出整改措施。各地各单位将反思活动与深入学习实践科学发展观结合起来，与科学谋划教育发展结合起来，提振信心，焕发激情，用实际行动迅速扭转被动局面，塑造教育新形象。
2.深入调研，摸清底子。今年伊始，成立了由局长任组长的“株洲教育现状与发展对策研究”课题组，各相关科室抽调专人参与调研，历时三个月，采取走访、座谈、现场录像、问卷调查等方式开展调研。召开座谈会22场，实地考察学校111所，发放调查问卷2500份，对株洲教育事业基本情况、存在的主要问题及发展对策的进行了全面深入的分析和研究，形成近4万字的调研报告。
3.集中智慧，形成思路。针对存在的小学学位紧张、公办初中不强、直属学校装备老化、债务严重等一系列问题，召开了专题务虚会，出台了《株洲市建设教育强市行动计划》和《2010年工作思路和要点》，形成了“1353”基本工作思路：“1”即紧扣一个目标：办好每一所学校，关注每一位学生，第一批建成教育强市。“3”即强化三育理念：快乐德育、人文智育、阳光体育。“5”即突出五大重点：促均衡、提质量、创特色、强队伍、树形象。“3”即采取“项目管理、团队攻坚、文化引领”的行动路径和工作方式。同时明确了各重点项目的联系领导、责任领导和牵头科室，集中优势，重点攻坚，用最短的时间高质高效完成各项工作，提升教育的内涵和品位。
（二）突出重点，落实发展措施
1.促均衡，进一步推进教育公平。
成功办会，深化均衡理念。成功承办了全省推进义务教育均衡发展现场会，充分展示了我市义务教育均衡发展的阶段性成果和经济社会发展的巨大成就。醴陵市、天元区被评为全省推进义务教育均衡发展先进市（区），醴陵市被评为全国推进义务教育均衡发展先进县（市、区）。通过办会，推进了学校建设，各现场点校一校一品位，一校一特色；通过办会，深化了均衡理念，出台了《关于推进义务教育均衡发展的决定》，义务教育作为教育改革发展的重中之重，得到了各级政府的高度重视和优先发展。
加强建设，改善办学条件。全面推进合格学校建设。今年计划投入20975万元，建设合格学校135所。上半年已完成投资3394万元。大力推进初中工程项目。截止5月底，我市初中工程项目中央到位投资4351万元，完成投资3760.3万元，完成土建总建筑面积51031平米，完成设备购置486.7万元，完成投资计划的98%。继续建设城区中小学塑胶运动场，已完成8个运动场的前期勘探、设计等相关工作。
强化措施，促进教育公平。一是选派14名教育特派员赴炎陵、茶陵、攸县支教。二是争取进城务工人员随迁子女接受义务教育中央财政奖励资金项目17个，总投资2458万元，获中央奖励资金420万元。三是加大家庭经济困难学生资助力度。构建了贫困学生资助工作服务网络。加大助学工作宣传，推介出何新建、陈自绪等助学典型。进一步加大对200多名特困学生的扶持力度。四是指导和鼓励各县市区深入创建湖南省学前三年教育先进县（市、区），进一步加大示范性幼儿园建设力度。
2．提质量，进一步推进三育工程。
加强和改进中小学德育工作，实施快乐德育。全面推广市中等职业学校“快乐德育”经验，启动了中小学“快乐德育”实施方案。全面整合德育工作内容，整体构建德育工作体系，改革德育途径与方法，在落实德育常规工作的基础上，加强德育工作的针对性和实效性。开展全市校外活动场所建设调研，指导全市青少年校外活动场所建设，全力推进青少年校外教育资源建设和管理。