当前村党支部书记队伍建设存在的问题与对策
中共辉南县委组织部张玉成
农村党支部是农村各个组织和各项事业的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础。爱思范文23http://fanwen.is97.com农村党支部书记作为党支部的领路人责任重大。加强农村党支部书记队伍建设，是巩固党在农村的执政基础地位的必然要求，也是摆在各级党组织面前的重要课题。为全面加强农村党支部书记队伍建设，我们组织力量对全县农村党支部书记队伍建设情况进行了调查。
一、当前村党支部书记队伍建设存在的问题：
几年来，我县通过实施“两推一选”，一大批政治强、作风硬、懂经济、会管理、年富力强的年轻党员走上了支部书记岗位，使全县村支部书记的文化、年龄、能力结构得到了一定程度的改善。他们在农村改革、发展、稳定中起到了中流砥柱作用，为农村加快农民致富奔小康步伐、全面构建农村和谐社会做出了突出贡献。但与当前农村面临的新形势、新任务相比，这支队伍还存在一些不相适应的问题。集中表现为：
1、年龄、文化结构不够合理，素质偏低。从调查的情况看，全县140名村党支部书记，平均年龄48.7岁，高中（中专）以上文化水平的占12.8%，初中文化水平的占72%%，初中以下文化水平的占15.2%。由于整体素质不够高，文化程度偏低，导致部分党支部书记对党的路线方针政策理解不深，对建立社会主义市场经济体制认识不足，思想观念比较保守，缺乏带领群众调整产业结构、发展农村经济，增加农民收入的思路、办法和措施；有的群众观念、法制观念不强，决策不够民主，办事不够公开，工作方法简单生硬，存在着软办法不管用、硬办法不敢用、新办法不会用的问题；少数村党支部班子软弱涣散，村两委关系不够协调，合力不足。有的对群众利益关心不够，对群众关心的问题解决不好或解决不了；还有的不注意自身形象，经常“吃吃喝喝”，甚至酒后失态，在群众中造成了不良影响。有的村干部“经济不清、办事不公、服务稀松、吃喝成风。”尽管这是个别现象，但一定程度上影响了农村基层组织作用的发挥，阻碍了农村各项工作的开展。
2、人才资源短缺，农村党支部书记的选拔空间变小，导致后继乏人。
随着改革开放的不断深入，农村土地集约化、农业产业化、生产专业化步伐加快，导致农村剩余劳动力增多，农村劳动力向城市大量流动。一些急需人才的村，有文化、有经济头脑的、年富力强的回乡大中专毕业生、退伍军人、有专长的青年农民流入城市，导致落后村“选人难”的问题愈加突出。从调查的情况看，越是贫困落后的村，人才流失越严重，由于条件艰苦、待遇偏低、群众思想保守落后，村民对外派、下派支部书记存在着排斥性，使支部书记选任渠道变窄，所有这些导致村党支部书记队伍青黄不接，后继乏人。
3、管理方式滞后，激励和约束机制不健全。
留住和吸引人才，一个重要问题就是改进管理方法。从调查的情况看，一些乡镇对支部书记的管理，大部分是沿袭传统方法。而传统管理方法更多地是在政治上提出要求，很多人工作是靠党性、靠觉悟。对于如何改革管理体制，改进分配方法，有效地进行激励和约束考虑得不够，从而使支部书记岗位缺乏应有的吸引力，“超期服役”情况比较普遍，这些村党支部书记中，有近30%的支部书记工作年限都在10年以上，20年以上的达到11.8%。由于长期沿用旧的管理模式，致使有的支部书记精神状态不好，潜能得不到有效发挥。有的支部书记认为，“干一辈子，干得再好，也成不了公务员，离任后没有保障，晚年凄凉”，由于存在着这种思想情绪和后顾之忧，导致他们工作动力和创造性不足，满足于小富即安，有的心理失衡，认为付出和获得的反差大，使支部书记心理压力和负担增大。因此，改进和完善农村党支部书记队伍的管理机制，建立健全一套行之有效的激励和约束机制已成为我们面临的当务之急。爱思范文http://fanwen.is97.com