在全区社区建设工作会议上的讲话
（2005年3月16日）
同志们：
今天，我们召开全区社区建设工作会议，主要任务是回顾总结近年来我区社区建设的主要成绩和基本经验，表彰社区建设先进集体和个人，研究部署今后一个时期的社区建设工作，促进社区建设水平再上新台阶。爱思范文25http://fanwen.is97.com下面，我就全区社区建设工作讲三方面意见。
一、肯定成绩，总结经验，进一步增强搞好社区建设工作的信心和决心
我区的社区建设起步于社区服务，经过十多年来的探索，特别1999年全省社区工作会议在我市召开以来，我区各级各有关部门大胆实践，勇于开拓，社区建设工作取得了明显成效，基本形成了较为合理的社区管理体制，相对完善的社区服务基础设施和网络体系，社区群众生活更加便捷，文化生活空前活跃，社区环境得到进一步改善，居民群众安全感普遍增强，居民自治组织的作用得到更好地发挥。社区事业的健康发展为全区改革发展稳定提供了有力的支撑和保障。总结近年来我区社区建设的做法和成效，主要表现在以下几个方面：
（一）社区建设推进力度不断加大。随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深化，随着城市化进程的不断加快，社区建设作为城市管理和社会化服务的基础，其地位和作用日益突出。近年来，区委、区政府顺应这一改革和发展的要求，把社区建设摆到越来越重要的位置来抓。1999年，区政府结合××实际，研究制订了《××区社区建设实施方案》，明确了2000年至2004年社区建设的指导思想、基本原则、发展目标和工作步骤。2000年，区政府实施了"社区建设启动年"工程，成立了由党政一把手挂帅的社区建设协调委员会，形成了党委、政府领导，职能部门牵头，有关部门配合，社区居委会主办，社会力量支持，群众广泛参与的社区建设工作格局。2001年，区政府实施了"社区建设改革年"工程，以改革和创新的精神，科学划分社区，全面推进社区组织建设，合理调整居委会规模，建立了新型的社区管理体制。2002年，区政府实施了"社区建设年"工程，由区财政拨款××万元专项经费用于社区基础设施建设，采取新建、扩建、改造、调整等方式，改善社区办公条件，使80%的社区居委会的办公、活动和服务站用房达到了150平方米以上，并配备了电脑、电教设备等现代化办公器材。今年，区政府又实施"社区建设推进年"工程，以进一步提升社区建设整体水平。各级各部门对社区建设工作高度重视，把社区建设纳入国民经济和社会发展的总体规划，建立健全领导机构，成立工作班子，落实工作经费，同时大力开展社区建设示范创建活动，有力地推动了社区各项事业的发展。××年和××年我区先后荣获了"全国社区服务示范城区"和"全国社区建设示范城区 "等荣誉称号。目前，全区已有2个街道创建成"省级社区建设示范街道"，2个社区居委会创建成"省级文明社区"，5个街道创建成"市级社区建设示范街道"，59个社区居委会创建成"市级社区建设示范社区"。
（二）社区管理体制机制日趋完善。改革社区管理体制，理顺社区工作机制，是推进社区建设的关键环节。为此，2001年我们按照市政府《关于加强社区居委会建设的意见》，本着"有利于社区功能整合、有利于社区管理、有利于居民自治、有利于提高工作效能"的原则，依据地域、人群对社区的认同感等要素，对居委会进行了重组调整，将全区原有的××个居委会合并重组为××个社区居委会，社区平均规模由 户扩大到现有的××户，撤并率达 %。全面建立了以社区党组织为领导层、社区成员代表大会为决策议事层、社区居委会为执行层的社区管理组织体系，规范社区自治组织的运作。各社区普遍制订了社区议事规则、社区财务管理制度、居民代表大会制度，社区民主自治的各项规章制度逐步健全，社区居民的知情权、决策权、管理权、监督权得到更进一步的体现，激发了居民参与民主自治的热情，社区居民自我管理、自我教育、自我服务的意识不断增强。通过公开向社会招聘，由居民代表大会依法选举社区居委会干部队伍，充实了一大批年龄较轻、文化素质较高的居委会干部，加强了社区居委会干部队伍建设。目前，全区社区居委会干部平均年龄为45岁，高中以上文化程度达到85%以上。积极实施社区建设目标管理，建立工作责任制，明确机关职能部门、街道、社区各自的职责、权限和目标任务，并层层分解责任到单位和个人，建立工作激励制度，对社区建设中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对社区建设重视不够、工作不力、效果不好的单位和个人给予批评帮助及采取其他相应的组织措施。全面落实社区干部优胜劣汰的用人机制，对未能依法履行职责、居民评议不满意的干部实行限期改进和末位淘汰。制订考核检查督办制度，一级抓一级，做到年初有目标，年终有督查，年底有考核，确保社区建设各项工作落到实处。爱思范文http://fanwen.is97.com