村庄整治方案_村庄整治与旧村改建调研报告

时间:2021-09-29 00:00:00 工作报告

建设社会主义新农村是落实科学发展观,构建和谐社会,统筹城乡发展,全面建设小康社会的重要举措。搞好新农村建设对于加强农村物质文明、政治文明、精神文明建设,推动农村经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。根据县委的部署,我围绕村庄整治与旧村改建这一课题,对全县农村进行深入的调查研究,现将调查的有关情况及对策汇报如下:

一、××县村庄建设现状

××县位于××省,与××省××市交界。陆地面积××平方公里,海域面积××万平方公里,海岸线长××公里。总人口××万人,辖××个镇,××个乡,××个行政村。2004年,全县生产总值××亿元,工业总产值××亿元,财政总收入××亿元,其中地方财政收入××亿元,城镇居民人均可支配收入××元,农民人均纯收入××元,属××省××个欠发达县之一。

1、村庄环境差异很大,总体水平较为落后。

××县地域宽阔、地形多样,山区、半山区、平原、滨海渔区并存,地区间的经济社会发展水平、产业结构、村庄建设水平、人口素质、思想观念等各方面存在很大差异。发达地区人均收入达××余元,贫困山区的人均收入仅××元;发达地区的村庄洋房小楼遍布,贫困山区破房旧房“赤膊房”密密麻麻。整体来看,其水平与××、××等兄弟县、市相比有较大差距。如地处半山区的××镇××村,全村人口××多人,住房××多间,三层以上立面装饰完善的住房只有××多间,仅占××%,其余均为老房或新建的“赤膊房”。村内道路坑坑洼洼、尘土飞扬,垃圾乱堆乱倒,人居环境较差。

2、村庄建设规划落后,村民住宅分布散乱。

××县大部分农村没有规划,建房随意性很大。如××、××、××等平原乡镇的村庄,许多村民往往在自留地或稻田中间建房,导致整个村庄的住房建设极为分散,道路、水电等基础设施难以共享,村庄面貌也很不整齐。

3、村庄“散、小、乱”,中心村的地位不突出。

村庄布点规划编制工作滞后,上一轮村庄撤扩的效果也不尽人意。全县村庄分布过于分散,部分宜搬宜撤的村庄,特别是山区一些边远小村虽已空无一人,但由于意图不明确,政策不到位,致使它们还在勉为其难地维持现状。而一些宜重点发展的中心村由于人口、资金集聚缓慢,建设进度也随之放慢,中心地位不够突出。

以上是××县村庄建设现状比较薄弱的一面。当然,随新农村建设步伐加快,投入力度加大,××县村庄建设也呈现出喜人的景象。

一是已初步构建布局合理的城镇体系。根据资源共享、基础共建、优势互补、协调发展的原则,构建了以××和××为中心,××、××、××、××、××、××六个中心镇为组群的网络化、组团化城镇发展体系。2003年,××、××两镇的城区人口为××万人,××、××、××、××四镇的城区人口为××万人,××、××两镇的城区人口为××万人,已经成为农村二、三产业发展的中心,产品加工和集散中心,农村经济重要增长点。

二是村民迫切希望改善村居环境。××县委、县政府为切实推进“百村整治、十村示范”工程的顺利实施,开展了多形式、全方位的宣传教育,增强了广大干部群众的参与意识,凝聚人心;通过修编和宣传各创建村的建设规划,勾画村庄美好蓝图,使广大农民充分感受到实施“百十”工程的美好前景。特别是当前各创建先进村带来的良好效应,使“百十”工程更加深得人心,充分体现了党委政府决策与广大农民意愿的高度统一,受到了广大农民群众的衷心拥护、大力支持和积极参与。

三是党委、政府高度重视,不断加大投入力度。自去年省、市、县全面实施村庄整治建设以来,各级党委政府高度重视,各级财政投入不断加大、优惠政策相继出台、部门协作不断加强,村庄环境整治工作在各级党委政府的龙头地位得到不断巩固。××县2003年县级财政投入“百十”工程的经费为××万元,2004年专门建立了县村庄整治与旧村改建办公室,资金投入也有了较大幅度的增加,并单列200亩用地指标专项用于“百十”工程建设。乡镇财政对“百十”工程的投入力度也在不断加强,全县实施“百十”工程的氛围愈来愈浓。