为推进实施《全民健身计划（×-2015年）》，进一步繁荣我市体育事业，经市委、市政府研究决定，举办**市首届全民运动会。为确保各项筹备工作有序开展，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以满足全市人民文化体育生活需求为宗旨，以宣传和推进全民健身运动为目标，按照“热烈、节俭、健康、有序”的要求，精心组织，周密安排，推动群众体育事业蓬勃开展。通过举办全民运动会，检阅我市群众体育工作成就，展示全市各行各业精神风貌，掀起全民健身活动热潮，为促进我市经济社会协调发展作出贡献。
二、基本原则
（一）成人参与。中小学生每年由学校组织运动会，所以本次运动会只设置有一定竞技水平和趣味性的成人参赛项目。
（二）友谊第一。把这次体育盛会作为拼搏进取、团结协作的载体，展示团队风貌，塑造团队形象，在各项比赛中，树立尊重对方、尊重裁判、尊重观众的理念，使运动会达到预期目的。
（三）节俭安全。坚持节俭办赛事，严格控制各项开支。高度重视安全工作，充分考虑各个环节可能出现的安全隐患，强化安保措施，确保人身安全、交通安全和食品安全。
三、组织领导
本届运动会由中共**市委、**市人民政府主办，市委办公室、市政府办公室、市文体局承办，市委组织部、市委宣传部、市经济局、市机关工委、市总工会、市教育局、市财政局、市监察局、市公安局、市卫生局、市人社局、市广电中心、市机关事务管理局、市行政执法局、市信息中心、市农电有限公司协办。为加强对运动会的组织领导，确保运动会圆满成功，成立**市首届全民运动会组织委员会（详见附件），组委会下设×个工作组。
（一）竞赛组织组
责任单位：市委办公室、市政府办公室、市文体局、市教育局、市经济局、市机关工委。
职责：
1、负责编排各单项竞赛规程、比赛程序、编制秩序册，组织实施比赛活动。
2、负责安排比赛场地，保证比赛按时间顺利进行。
3、负责及时调整比赛节奏。
4、负责对比赛中出现的问题进行及时处理。
5、负责组织开幕式和闭幕式。
6、负责组织相关部门和企业参赛。
7、负责排练团体操。
（二）会务组
责任单位：市委办公室、市政府办公室、市文体局、市财政局、市机关事务管理局。
职责：
1、负责组织召开各责任单位的协调会议。
2、负责制作设计会旗、会徽及创作会歌。
3、负责布置开幕式和闭幕式会场。
4、负责购置和发放运动会所需物品。
5、负责邀请和接待上级领导、来宾。
（三）宣传资审组
责任单位：市委组织部、市委宣传部、市委办公室、市政府办公室、市总工会、市文体局、市人社局、市监察局、市公安局、市广电中心、市信息中心。
职责：
1、负责起草运动会总体工作方案，负责代拟开幕式和闭幕式主持稿、致辞、贺词，拟定宣传口号，审定大会开幕式解说词。
2、负责上级媒体记者的邀请和接待。
3、负责宣传报道和开幕式、闭幕式的录播。
4、负责参赛运动员报名及资格审查。
5、负责组织动员各代表队参赛。
6、负责运动会各种材料的起草、印制和发放。
（四）安全卫生组
责任单位：市委办公室、市政府办公室、市公安局、市卫生局、市行政执法局、市文体局、市农电有限公司。
职责：
1、负责及时处置场上运动员伤病。2、负责食品安全监督。
3、负责维持赛场内外秩序。
4、负责疏导赛场外车辆。
5、负责安全事故的处理。
6、负责清理赛场外违规经营的摊点。
7、负责赛场内外的卫生保洁。
8、保证运动会期间的电力供应。
（五）仲裁组
责任单位：市委组织部、市监察局、市人社局、市文体局及省、长春市体育局竞赛处技术专家各×人。
职责：
1、负责现场技术争议仲裁。
2、负责现场运动员身份争议仲裁。
各参赛代表队要成立本系统、本单位的组织领导机构，上报组委会办公室。
四、竞赛分组、项目设置、参赛范围
（一）竞赛分组
1、市直系统组：以系统党委为单位组成×个代表队。
2、乡镇街组：以乡镇党委、街道党工委为单位组成×个代表队。
（二）项目设置
本届运动会共设田径（男女×米、×米、×米、×米、×××米接力、跳高、跳远）、篮球、排球、乒乓球、老年门球、羽毛球、拔河、象棋、趣味运动×项比赛。
1、趣味运动比赛：系统组设贤媳妇孝敬公婆和×米提瓶跑×个项目，乡镇街组设集体致富奔小康和×米提瓶跑×个项目。其中×米提瓶跑项目参赛运动员为副乡局级以上领导（不含主任科员、副主任科员）。
2、所有比赛不分年龄段计成绩。
（三）参赛范围
1、市直系统组：机关企事业单位在职干部职工。其中，企业职工的参赛资格以劳动合同和2011年×月份工资传票为依据。
2、乡镇街组：本乡镇街在职干部职工、辖区内居民（以户籍为准）。
五、开幕式、闭幕式及赛事安排
（一）时间安排
1、第一阶段：2011年×月下旬至×月上旬，举行篮球、排球、乒乓球、羽毛球、门球、拔河、象棋×项预决赛。
2、第二阶段：2011年×月×日至×日，举行开幕式、闭幕式及田径、趣味项目比赛。
（二）赛场设置
1、第一阶段×项比赛场地分别设在市文体活动中心、市老年活动中心和长榆高中。
2、开幕式、闭幕式及田径、趣味项目比赛场地设在市文体活动中心。
六、报名事项
（一）报名时间
第一期：×月×日—×日，篮球、排球、羽毛球、乒乓球、门球、拔河、象棋×个项目报名。
第二期：×月×日—×日，田径（含趣味赛）项目报名。
（二）报名地点
全民运动会组委会办公室（市行政中心×室）。
（三）报名方式
1、系统组以系统党委（含上管部门）为单位报名参赛。市机关工委负责组织非党委系统参赛，经济局负责组织非党委系统所属企业参赛。
2、乡镇街组以乡镇党委、街道党工委为单位报名参赛。
（具体报名办法见附件）。
（四）报名要求
1、田径项目（含趣味赛）每人限报×个项目。
2、田径（不含趣味赛）每队每个项目男女运动员各报×人（×××米接力男女各报×队）；篮球、排球、乒乓球、羽毛球均可报男女队，乒乓球、羽毛球男女运动员各限报×人；象棋每队限报×人；老年门球不限性别，只可组×队；拔河每代表队男女运动员各×人，混合组×队；集体奔小康每队报男、女队员各×人，贤媳妇孝敬公婆每队报×名男队员和×名女队员，×米提瓶跑每队报×人（男、女不限）。3、所有参赛运动员必须身体健康，没有运动病史。
4、×个人只能代表×个单位参赛，各参赛队严禁弄虚作假、冒名顶替，一经发现，取消代表队参赛资格和全部成绩，并通报批评。
七、录取名额、计分、奖励
（一）录取名额
1、系统组、乡镇街组团体项目、个人项目按成绩分别录取前×名。（门球项目系统组和乡镇街组一起比赛，按成绩录取前×名。）
2、各组团体总分录取前×名。
3、各项目参赛人数（队）不足×名（个）时，由竞赛组织组决定录取名额。
（二）计分办法
1、个人单项录取前×名，按9、7、6、5、4、3、2、×计分。
2、团体项目录取前×名，按单项名次计分标准乘以规定上场人数计分（如：篮球第一名应按×分××=×分计算）。
3、×个大项每参加一项得基础分×分，以实际参加为准（×个田径项目全部参加方可得田径项目基础分）。
4、代表队团体总分=个人单项名次分+团体项目名次分+参赛项目基础分。
（三）奖项设置
1、代表队团体总分名次奖。
2、团体项目名次奖。
3、个人单项名次奖。
（以上×个奖项前×名颁发证书及奖品，×—×名颁发证书。）
4、体育道德风尚奖。
5、优秀组织奖。
×.优秀运动员奖。
7、优秀裁判员奖。
八、开幕式暨检阅仪式
本届运动会是我市有史以来首次举办的大规模体育盛会， 各责任单位要将人员落实到位，精心组织排练，确保开幕式隆重热烈。
1、国旗手×人、会旗手×人、会徽运动员×人、护旗方队×人（由市教育局、市公安局负责）。
2、军乐队× 人(由市政府办公室负责)。
3、健身方队×人，其中太极拳方队×人、健身腰鼓×人（由市老年体协负责）。
4、大秧歌方队×人（由市老年体协负责）。
5、彩旗方队×人（由市教育局负责）。
6、裁判员方队×人（由本届运动会裁判员组成）。
7、参加检阅的运动员方队×人，即：每个参赛代表队×人。
8、×个大型团体操表演，每个团体操×至×人（由市教育局负责）。
9、入场导引员×人（由市教育局负责）。
九、经费
各参赛单位费用自行负责。
十、几点要求
1、服从统一领导。组委会各工作组和各代表队要在组委会统一领导下开展工作，全体运动员必须遵守各项规则，做到服从领导，听从指挥。
2、积极组队参赛。各乡镇街、各部门要积极组建代表队参赛，做到组织到位、人员到位、经费到位。要确保参赛运动员身份属实，严禁弄虚作假。
3、搞好协调配合。运动会组委会成员单位和工作组要各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，确保运动会取得圆满成功。