“解放思想大讨论”务虚会发言稿：1
推进审批服务再提速 重塑高质量发展新优势
我市于2000年以来探索推进的“两集中两到位”改革，使行政审批提质增效工作成效明显。但与上级要求、我市经济社会发展、人民群众期盼和江浙等地相比，还有较大差距，表现在以下方面。
一、审批事项集中难。市政务大厅物理空间少难以承载实际需求，许多行政审批重要事项关键环节无法进驻。市级行政许可、审批、公共服务类事项，实际授权中心窗口的只有222项，仅占23%；全部授权到位的只有69项。
二、数据信息共享难。我市基础数据库和部分单位业务数据无法与市政务服务平台有效对接。平台共享数据“出不去”，需求数据“进不来”；电子证照库尚未建成，电子公章、签名等网络技术未开通应用。
三、“一窗受理”到位难。在政务大厅，群众能办理的关联事项非常少，“一窗受理”难以实现。部门大厅的同样也落实不到位。“联审联办”目前仅启动了市政府投资项目。
四、“一次办好”落实难。我市电子政务起步晚、业务不联通、信息不共享、政务平台不完善、进驻办理不集中，使“3545”等涉及多部门、多事项的审批，难以实现“一次办好”。
为此，建议如下：
一、夯实“硬件”，实现“一窗受理”。或租、或迁、或建，完成市政务大厅和公共资源交易中心的扩容升级，提升其物理承载空间，将分散设置的服务窗口整合，充分授权到位。
二、升级“软件”，实现“一网通办”。依托全市政务大数据平台，除法律法规规定或涉密外，全部纳入平台，实现县区市直部门之间的互联互通，形成资源整合共享。
三、简化流程，实现“一次办好”。通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐，互用共享。借助提升后的软硬件，强力突破。
四、创新体制，探索设立行政审批局。借鉴外地先进经验，组建行政审批局，试点“一枚印章管审批”，实现审批服务提质提速提效。
五、聚焦服务，激活主动作为。一是探索组建帮办服务团队。二是生活服务类事项，提供全天候服务。三是完善追责、考核、激励等配套机制。
“解放思想大讨论”务虚会发言稿：2
聚焦问题发力创新思路举措 推动全市国防动员和后备力量建设科学发展
这次全市“解放思想大讨论”务虚会，就是通过思想大解放更好地凝聚共识、形成合力，推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实。
一、在解放思想中统一思想、武装头脑。习近平总书记深刻指出，“改革开放的过程就是思想解放的过程，没有思想大解放，就不会有改革大突破”，向我们发出了新形势下解放思想再深化的动员令。解放思想的过程就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的过程，必须把思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想、统一到习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神、统一到习近平强军思想上来，牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的根本指导地位，使之成为统领建设的“魂”、指导工作的“纲”。
二、在解放思想中直面问题、推动发展。一是深化全民国防教育方面。借深化国防教育改革之机，协调建立市、县两级国防教育机构，明确编制等级和人员职数，为开展国防教育打牢组织基础。二是民兵建设方面。结合落实民兵组织调整改革任务，编实建强应急、专业、特殊3类基干民兵队伍，切实将民兵队伍打造成为建在当地、抓在手中、用在关键的拳头力量。三是兵员征集方面。创新征兵宣传形式，制定出台优惠政策，着力破解制约征兵工作开展的矛盾问题，不断激发广大适龄青年的参军热情，推动兵员征集工作向更高质量、更高层次迈进。四是军民融合方面。运用召开国动委会议、军地领导联席会议和推进融合发展专项调研等多种形式，加强综合统筹，明确融合责任，推进融合建设，促进全市经济建设和国防建设协调、平衡、融合发展。
三、在解放思想中提振精神、强化担当。当前，全市国防动员和后备力量建设站在新的历史起点上，军分区将牢牢抓住解放思想这个“总开关”，发扬求真务实、真抓实干的工作作风，扭住干部队伍能力建设不放松，坚持领导带头解放思想、革故鼎新，对影响发展的制约瓶颈、历史遗留的难点问题，切实找准突破点，拿出硬办法，以思想大解放实现发展高质量。
“解放思想大讨论”务虚会发言稿：3
培育重商理念 优化营商环境
推动xx高质量发展，要培育重商理念，营造重商亲商的营商环境。
一、重商是先进地区的成功经验。苏浙粤成为经济建设的排头兵，很重要的因素在于重商的人文环境，推动了创新创业。党中央、国务院印发了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，明确了企业家的价值和地位，体现了对企业家群体的关怀和重视。
二、营造重商文化的浓厚氛围。重商应该成为一种共识、一种文化、一种价值观。倡导重商文化，让优秀企业家走到台前，让大众创业、万众创新的理念深入人心，鼓励更多的民众加入到企业家队伍中来。
三、优化企业发展的良好环境。企业创造财富，政府营造环境。企业的事情，企业家说了算，机关干部要从管理者的姿态真正转变为服务员的角色，营造良好市场环境，解决企业发展共性问题。招商先重商，以重商推动“双招双引”。
四、尊重和激励企业家干事创业。重商首先要尊商，尊重企业家的经营行为，在政治上给企业家地位，在经济上给企业家舞台，在社会上给企业家尊重。要依法保护企业合法权益，重视解决企业面临的司法执法问题。要正确对待经济发展中的新情况新问题，给予企业家更多的尊重、信任和包容，宽容挫折与失败。
五、解决重商的思路、态度和行为问题。坚持问题导向，降低创业和发展成本，提高企业竞争优势。发展是硬道理，英雄不论出处，以发展论英雄。要坚持产业第一，项目是发展的载体，企业不论规模，项目不论大小，只要符合产业政策和安全环保要求都要支持。
六、建立亲清新型政商关系。政商关系疏远，降低了行政效能，影响了服务水平和质量。在保持高压反腐态势下，防止履行公务生冷硬、简单化，鼓励机关干部坦荡真诚同企业交往交流，企业遇到困难和问题，要积极作为、靠前服务、帮助解决。建立有事随时到、无事不打扰，真“清”、敢“亲”，为政有为的良好政商环境。
“解放思想大讨论”务虚会发言稿：4
发挥国土资源支撑保障作用 积极主动服务全市高质量发展
全市国土资源工作将围绕市委“城市要精明增长、发展要高质量发展”要求，坚持问题导向，用专业的思维谋划工作，用专业的办法破解难题，用专业的精神服务发展。重点朝着四个方向努力：
精细规划，着力推进新旧动能转换重大工程实施。做好规划引领、城镇存量盘活挖潜和农村节约集约用地三篇文章。启动部分乡镇土地利用总体规划局部修改，保障重大工程用地需求；做好重大交通项目用地服务，破解制约发展交通瓶颈。争取批而未供土地异地置换政策，探索用地新增计划指标和存量挖潜指标使用办法，推进存量用地挖潜利用。探索开展农村建设用地调查，编制县域新农村布局等规划，鼓励农村宅基地有偿退出和集体建设用地复垦利用，提高节约集约用地水平。
精准供地，着力推进土地市场健康发展。建立完善土地熟化、用地供应和土地出让三方面新机制。规范推进土地熟化工作，成立土地熟化收储基金，盘活中心城区存量土地和新增建设用地，提高土地供应质量。强化土地供应计划指导作用，推行片区规模化综合供地开发。探索科学的国有土地使用权竞得方式，实行设立最高限价，采取“限地价、竞配建”等方式出让土地，严防高价地扰乱市场预期。
精致管理，着力助推乡村振兴战略实施。加强耕地占补平衡指标、未利用地开发和增减挂钩项目三方面管理。研究建立耕地占补平衡指标管理办法，实行占补平衡指标收储和市级统筹机制，保障市县经济社会发展。重点实施以未利用地生态治理为主的土地综合整治，争取省级增减挂钩指标使用管理政策，推进项目建设与乡村振兴战略有机结合，提升农业农村生产生活条件。
精深改革，着力营造良好发展环境。全力抓好“只跑一次、一次办好”改革，全面深化“一窗受理”“一站式办理”和“三集中、三到位”审批，拓展提升“零跑腿”事项，实现审批程序全部在网上运转。加强部门协作和数据共享，深化不动产登记专项行动，提升为民服务能力和水平。
“解放思想大讨论”务虚会发言稿：5
对高等教育与科技金融创新问题的思考
一、关于高等教育问题
我市目前仅有4所高等院校。胜利学院是由“油地校”三方共建的一所独立学院，其他三所为高职院校，高等教育整体办学层次较低。建议在以下几个方面推动我市高等教育发展：
一是着力破解高等教育发展滞后问题。加快推动山东胜利职业学院移交地方办学工作。积极与中国石油大学（华东）沟通协商，使其部分与油田关系紧密的院系回东营校区办学。按照四方共建合作协议确定的职责，加快合作共建山东农业大学国际现代农业科教基地。积极引进国内科研院所和有关高校到我市举办分支机构。
二是积极引进国外优质资源设置独立的中外合作大学。借鉴宁波诺丁汉大学、上海纽约大学等发展模式，进一步激活高等教育办学机制。以推进中外合作办学为实现高等教育发展的新的突破口。
三是加大对我市现有4所高等院校的支持力度。使其在办学能力、办学水平、紧密服务我市经济社会发展等各个方面都有一个大的提升。
二、关于科技金融创新问题
积极促进科技与金融紧密结合，是我省推进新旧动能转换重大工程的重大举措。建议着力做好以下几个方面的工作：
一是构建我市科技成果转化平台。对接省科技成果转化活动，建立我市科技成果转化公共技术服务平台，为科技型中小企业提供创新研发公共基础服务。
二是拓宽融资渠道构建创新金融体系。有效利用“科创贷”等手段，解决中小企业融资难问题。出台相关政策，加大对科技型中小企业的扶持力度，为科技型中小企业提供多样化的融资方式。
三是加强科技金融信息管理平台建设。完善科技金融信息管理平台建设，更好地把科技型中小企业与金融机构紧密连接起来。充分利用好大数据，为银行和融资机构及企业提供有效的参考。
四是以制度改革激发科技金融创新活力。完善《科技奖励办法》，调动科技人员的创新热情。整合“政产学研金服用”各方面力量，为加速科技成果转化、助力创新驱动发展提供支撑。开展科技保险试点，以保险抵御和化解风险。
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