尊敬的x主席，各位副主席，各位委员：
大家好，非常感谢你们对安全生产工作的关心和支持。近年来，由于全县各级领导高度重视安全生产工作，在各级各部门的大力支持下，我县的安全生产工作取得了一定的成绩。2002年，中江县发生各类安全事故750起，死亡69人；2010年，全县各类安全事故下降到77起，死亡37人，并且2008年至2010年我县连续三年未发生较大安全生产事故，在全县经济快速发展的情况下，安全生产事故件数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标逐年下降，较大事故得到有效控制，中江县连续九年被市政府评为安全生产先进单位。现将近年来开展安全生产工作的情况汇报如下：
一、主要工作情况
（一）领导重视，组织机构健全
我县各级领导一直高度重视安全生产工作，县委、县政府常务会议定期听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产工作中的具体问题，并对当年的安全生产工作进行安排部署；县政府主要领导经常带领部门领导以及工作人员深入到安全生产第一线，指导工作，解决具体问题。2002年，中江县组建了安全生产监督管理局，并不断充实人员、改善办公条件，成立了安全生产委员会及办公室，并根据我县安全生产状况和部门职能的调整及时对县安委会成员单位进行调整，各乡镇、各部门落实了安全生产分管领导和工作机构，打造了一支敢打仗、善打仗的安全生产监管队伍，2010年，县安监局升级为县政府工作部门；特别是在今年，为认真贯彻市政府关于加强安全生产基层基础工作的意见，我县落实了乡镇各村、社分别聘请三名安全生产协管员以及乡镇派出所聘请协警对当地道路交通安全进行监管的工作，逐步形成了全县上下齐抓共管的安全生产工作网络。（市政府[2011]21、22号文件，明确了安监局的组织机构，各级建立了县安办、落实了安办主任，安监队伍茁壮成长）。
（二）明确分工，强化责任落实
安全生产，重在责任落实。我们严格贯彻安全生产“一岗双责”的要求，明确各单位行政一把手是安全生产工作的第一责任人，对本部门、本辖区安全生产工作负领导责任；分管领导是第二责任人，对本部门或本辖区的安全生产工作负直接责任；其他工作分管领导对分管范围内的安全生产负直接责任。在每年12月25日前，县政府分别与各乡镇以及安委会成员单位签订次年的安全生产目标责任书，明确各单位的安全生产工作目标、工作内容、工作职责、工作责任和工作要求。各乡镇、各部门对所属单位、机构、人员层层签订安全生产责任书，逐级细化、分解落实责任，构建了纵向到底、横向到边的安全生产责任体系。2011年，县安办将国家“十二五”规划安全生产相关内容，纳入了乡镇政府、行业部门年度目标考核，认真组织实施，一步一个脚印，扎实有效地把工作向前推进。县安办、县安监局的全体干部职工坚持精诚团结、齐心协力，达成共识，为了中江人民的生命财产安全不受损失，已成了“三无”干部（无上下班时间、无节假日、无星期天），时刻高度警觉，加大监管力度，手机坚持每天24小时开机处于待命状态，绷紧安全这根弦
（三）强化宣传，提高安全意识
为宣传好《安全生产法》、国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）等法律法规政策以及安全生产常识，不断提高安全管理人员、从业人员和广大群众的安全意识，我县始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，经常性地组织开展多种形式的安全生产宣传。特别是在每年的“安全生产月”和“安全生产咨询日”期间，通过报刊、广播、电视媒体报道、发放资料、举办安全生产演讲比赛、知识竞赛等形式，对安全生产法律法规和安全生产知识进行宣传教育，营造人人“关注安全、关爱生命”的社会氛围。今年6月安全生产月期间，我县共计发放安全生产宣传资料5万余份，印制安全生产法律法规手册2000余本，电视报道30次，报刊网络宣传信息20余篇。同时，县安全生产监管部门狠抓安全生产培训工作，定期组织对乡镇安办人员、企业负责人、安全管理人员进行安全生产管理知识培训，进一步增强了企业、职工的安全生产意识，有效地提高了安全生产监管人员的素质和能力。
（四）相互配合，严格安全执法
我县负有安全生产监督管理职责的部门在工作中始终做到相互配合、形成合力、严格执法，对安全生产违法违规案件做到了“有法必依、执法必严、违法必究”，查处了一批违反《安全生产法》的典型案件，树立了安全生产管理的威信，为全县安全生产形势的不断好转发挥了重要作用。2003年—2011年期间，全县查处安全生产违法违规案件85件，查处安全生产违法违规责任单位67家，责任人员32人。近几年，县安监局查处的案件，没有一起行政复议案件，也没有一起因安全生产执法引起的信访，更没有一起行政诉讼案件。
（五）排查隐患，强化专项整治
每年，我县都要组织开展全县性的安全生产大检查和行业安全专项检查，对检查中发现的事故隐患，及时组织整改；对不具备整改条件的，落实好防护人员和措施，并制定应急预案。同时，由县安办牵头，在各个重点时期分别组织安监、公安、交通、建设、质监、水务、经信等行业主管部门，多次开展非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、民爆物品、冶金等专项整治行动。根据《安全生产法》的相关规定，县政府还组织相关部门制定了安全生产事故应急救援预案，完善了应急救援体系，开展抢险救援演习，既锻炼了队伍，又提高了应急处置能力。2011年，我县组织开展了打击道路交通违法行为、非煤矿山专项整治、消防“九小”场所专项整治以及目前正在开展的摩托车交通违法行为专项整治行动（13个专项治理行动），通过这些行动的开展，有效的打击了一批安全生产违法违规行为，遏制了安全事故的发生。
近年来，县安监局根据安全生产法律法规与部门职责，采取全面检查与重点检查相结合，明查与暗访相结合，专业检查与专项治理相结合的方法，还开展了一系列全方位、大规模、多层次、多形式的安全生产监察执法行动。
一是开展危险化学品和烟花爆竹安全监察执法。在前几年整合烟花爆竹市场、打击非法生产的基础上，加大了对生产经营的执法监管，采取了安全人员驻厂监管、定期到厂检查、高温季节强制停产等措施，目前烟花爆竹市场秩序井然，3个生产企业和1个经营企业全部达标；下一步，我们将加大科技兴安投入，对生产企业实行远程监控。
二是加强非煤矿山企业监管。把重点放在采场，对神仙墙、一面光等违规开采进行处罚；针对汛期易出现的滑坡等地质灾害，要求各企业加强检查，制定应急方案并强化演练，在必要时要迅速撤出人员，避免出现事故。
三是积极推进职业健康工作，作为一项新的工作，自职业健康工作划分到县安监局以后，县安监局花大力气，摸清全县职业健康危害底细，大力开展“一报两检”（职业危害报告、职业危害检测、职工体检）工作，努力促进职业健康安全形势好转。
（六）健全机制，夯实安全管理基础
县安委会建立健全了安全生产例会制度，每季度召开一次安全生产工作例会，分析当季安全生产形势，部署下一季度安全生产工作，县政府常务会定期组织研究安全生产工作。建立了安全生产责任事故查处机制，确保安全生产责任事故迅速、妥善处理。加强安全生产规范化建设，对全县所有乡镇和中小企业全面推行安全生产规范化制度化管理工作，紧密围绕实现安全生产与社会经济和谐发展的目标，从建立“两个体系”（安全生产管理体系和安全事故应急救援体系）、构建“三项机制”（乡镇政府安全生产管理机制、一岗双责安全生产责任机制、乡镇安全生产委托执法和自我约束机制）入手，逐步实现了乡镇及中小企业安全生产管理工作规范化、制度化。特别是针对高危企业安全基础差、设备设施老化、管理水平低的现状，严格实行24小时监控，督促企业进行技术改造，消除安全隐患，确保高危行业和重大危险源未发生安全事故。
二、存在的问题
近年来，虽然我们在强化安全生产监管上做了大量的工作，取得一些成绩，但面对企业“点多面广”的特点和经济快速发展的新形势，安全监管工作也面监着新的挑战，主要存在以下问题：
1、安办经费亟待落实。县安监局承担县安全生产委员会办公室职责，每年代县政府安委会召开大型会议十余次，代县政府安委会接待省、市各项综合检查十余次，代县安委会牵头组织各类专项行动、联合执法行动多次，但县财政并未给安监局核定安办的费用，各类活动产生的费用全部在安监局核定经费中挤，现已经到了无法维持的程度。
2、安全监管队伍有待加强，按照基层基础工作的相关要求，目前我县乡镇安办人员多是兼职，分管领导、安办人员更换频繁，情况不熟，业务水平不高，无工作经费、无监管设备。乡镇交警协管员不到位，农村交通管理薄弱。（无安全生产专项经费的预算，存在侥幸心理）
3、我县生产经营企业数量多规模小，资金不足，工艺水平落后，设备陈旧，本质安全水平不高；企业负责人重效益轻安全的现象仍然存在。
4、三级教育不落实，企业职工和农民工安全意识薄弱，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象时有发生；从业人员安全意识、自我保护能力有待提高。
5、职业健康安全尚未得到重视。2007年，职业健康工作由卫生部门移交到安监部门，但县安监局一直未配备专业的职业健康监督执法人员以及执法装备，不能适应全县作业场所职业健康监督检查工作的需要。另一方面由于我县新建企业多数是工业企业，存在着各种职业病危害因素，而长期以来大多数企业对职业病防治工作重视程度不够，在职业健康管理工作方面投入不足，存在着严重的职业健康隐患，影响着我县经济的可持续发展及劳动者的身体健康和生命安全。
三、建议
由于我县安全生产还存在一些薄弱环节，下步工作中，我们将继续加强安全生产宣传力度，抓好全县重点行业重点领域的安全监管，请各位主席、各位委员进一步帮我们呼吁宣传安全生产。
一是继续加大《安全生产法》、《四川省安全生产条例》等安全生产法律法规宣传力度。把《安全生产法》的宣传教育作为一项长期任务，通过各种途径和形式，努力提高《安全生产法》和安全生产知识的公众知晓率，提高安全防范能力，在全社会营造人人遵守安全法规、人人关心安全生产、人人学习安全方式、人人爱护生命健康的浓厚氛围。重点引导各级领导干部和企业负责人牢固树立“安全生产责任重于泰山”的意识，正确处理经济效益与社会稳定的关系，不断加大安全生产工作力度；严格落实安全生产主体责任，健全安全生产管理机构，加大资金投入，改善生产条件，切实保障职工的合法权益。
二是认真落实安全生产责任，形成齐抓共管的良好局面。安全生产是一项系统工程，必须举全社会之力，集全社会之智。督促各乡镇、各部门进一步统一思想，提高认识，把安全生产监管工作摆上重要议事日程，各尽其职，各负其责，整合资源，合力攻坚，形成齐抓共管的强大合力。（重点部门落实得好，乡镇尚有欠缺）
三是进一步加大安全执法力度，确保全县经济健康发展。坚持安全生产工作重心下移、关口前移，继续大力开展安全生产隐患排查和专项整治活动，加大执法监察力度，对安全违法行为从严、从重、从快处理。进一步健全安全生产事故责任追究制，依法追究当事人的责任。依法监察，分类指导，督促企业不断改善安全生产条件，切实提升安全生产管理水平。
安全生产，警钟长鸣，常抓不懈。在“十二五”期间，我们将继续在县委、县政府的领导下，围绕促进安全推进四川丘区强县建设目标，进一步强化责任、增添举措、狠抓落实，推进全县安全生产工作再上新台阶。
尊敬的x主席，各位副主席，各位委员，再次感谢你们对安全生产工作的关心和支持。祝你们身体健康、工作愉快、万事如意！