2012年度地区团委领导班子述职述廉报告
按照地委的要求，现将地区团委班子一年来思想政治建设、工作业绩和党风廉政建设情况报告如下：
一、狠抓领导班子思想政治建设，不断提高工作能力和水平
一是坚定立场，始终拥护党的领导。班子成员牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观，忠诚党的事业，坚定政治立场，自觉做到坦荡无私、光明磊落。能够始终站在全局的高度认识问题、处理问题，在大是大非问题上保持头脑清醒，旗帜鲜明，态度坚决，毫不含糊。二是重视学习，努力提高思想政治水平。认真落实各项学习制度，及时对中央、自治区党委和地委的重大决议和部署进行认真学习。特别是党的十八大、自治区第八次党代会和地委委员（扩大）会议召开后，对中央、自治区党委和地委实现跨越式发展和长治久安的工作部署进行了集中学习。通过集中学习，班子成员始终与党中央、自治区党委、地委在政治上、思想上、行动上保持高度一致，坚决贯彻落实党中央、自治区党委、地委实现跨越式发展和长治久安的各项决策部署，迅速动员广大团员青年积极参与实现地区跨越式发展和长治久安的各项工作。三是坚持民主集中制，力求科学决策、民主决策。对重大决策深入调查研究，广泛征求意见，力求运用马克思主义的立场、观点和方法，分析、研究、解决实际问题，做到集体决策、科学决策、民主决策。班子成员与全体干部以诚相见，相互学习和尊重，自觉接受组织和群众的监督，认真开展批评与自我批评，形成既有民主又有集中的良好氛围和环境。通过民主集中制，把精力集中到干事创业的目标上，把智慧凝聚到开拓进取的事业中，把行动统一到共谋发展的步调上，领导班子整体合力得到了进一步提升。四是转变作风，不断提升破解难题的能力。重视加强自身作风建设，坚持从领导干部做起，率先垂范，爱岗敬业，开拓创新。深入推进党员干部“创先争优”，牢固树立科学发展、和谐发展理念，坚持立党为公，求真务实。合理安排时间，集中精力，深入基层调查研究，密切联系群众，做到问政于民、问需于民、问计于民，及时解决基层团组织面临的实际问题，在提高工作质量和工作效率，为群众办实事上下功夫。坚持抓好《干部任用条例》等干部选任和监督政策法规的学习宣传，建立科学严谨公正透明的干部选拔任用体系。
二、紧紧围绕地区跨越式发展和长治久安大局，创造性地抓好团队工作
（一）加强青少年思想政治教育，抓好“青年引领”。一是始终坚持以“走进青年”活动统揽全团工作。结合“三下乡”、志愿服务周等活动，层层组建形势政策宣传队123个，分赴地区15个乡镇与9550名农村青年和外出务工青年进行访谈，发放调研问卷2300份，召开座谈会、恳谈会22场次，强化共青团组织与普通青年的联系；设计制作并配发了2000本“青友”共青团团情记录本，组织基层团干部通过记录民情日记、分门别类建立“民情台账”，切实解决青年团员工作生活中存在的实际困难；充分利用重大节庆契机，开展“弘扬雷锋精神”、“民族精神代代传”、“学雷锋，我是文明哈密人”等主题团日活动40余场次，努力提升基层团组织工作活力。二是大力弘扬新疆精神和新疆青年的时代精神。组织全地区各级团组织和团员青年认真学习贯彻党的十八大精神及胡锦涛总书记、张春贤书记在建团90周年纪念大会上的讲话精神，开展“弘扬时代精神 青春奉献瓜乡”、“传承五四精神 勇担时代重任”、“红领巾心向党”、“争当四好少年”等主题实践活动，举办文艺汇演、演讲比赛、少儿风采大赛等活动百余场次，用主题实践活动引领青少年；开展“传承五四精神 勇担时代重任”中国共产主义青年团团史展览活动，通过集中观展、巡展等形式，组织近万名团员青年学团史、知团情，用时代精神引领青年；对地区青联进行换届改选，新增补委员93名，并开展“激扬青春•情暖哈密”系列活动，延伸了工作手臂。推荐伊吾县下马崖边防派出所巴哈德尔•卡德尔荣获“新疆五四青年奖章”，层层命名表彰了哈密市二堡镇团委等21个共青团先进集体、阿依夏木古丽•依沙克等77名先进个人，并借助区域媒体进行广泛的宣传报道，用青年典型引领青年。三是不断提升青少年民族团结教育工作水平。以民族团结教育月、“手拉手”、“双语竞赛”等活动为契机，举办民族团结专题宣讲、“我讲民族团结小故事”等活动23场次，发放宣传资料15000余份，赠送双语图书900册，光盘100余张，评选10名“青少年民族团结标兵”，教育和引导地区各族团员青年自觉维护祖国统一、民族团结和社会稳定；设计印发了550张“走进青年•民族团结教育篇”形势政策宣讲视频光盘，全面深化新疆三史教育；选拔426名优秀青年骨干开展抵御非法宗教宣讲“五进”活动，宣讲430场，覆盖团员青年50000余人次，发放宣讲资料及图书7900余册。46名团干部定点联系380名农村青年和进城务工青年开展访谈工作，拉近与青年团员的距离。四是积极探索青少年思想教育的新途径新手段。组织团青组织和干部开通新浪、腾讯微博216个，先后对党的十八大、自治区团委十一届五次全委（扩大）会议、地委委员（扩大）会议等中央、自治区团委、地委重要会议及工作部署进行微博直播和微博报道，强化青少年网络引导。目前，哈密地区团委官方微博“共青团哈密地区12355”发表微博921篇，粉丝830个；依托时代广场大型电子屏、党务公开栏等载体，循环播放“走进青年”形势政策宣讲等视频资料，增强宣传教育覆盖面；发挥《哈密团讯》、《志愿风》、《瓜乡青年》等团属报刊的引导作用，进一步增强青少年思想教育的亲和力、吸引力和感染力。
（二）组织青年建功立业，贴近“青年民心”。一是逐步规范“青年突击队”管理工作。研究制订《哈密地区青年突击队管理办法（试行）》，从创建、考评、激励等各个环节，逐步规范对青年突击队的教育管理工作，实现青年突击队工作“有章可依、有制可循”；在城市建设、环境卫生、通信、农牧业发展、现代服务业等多个行业领域组建青年突击队54支，扩展了组建领域；探索引导青年突击队日常作用发挥的载体和路径，将突击队的日常管理工作纳入所属的乡镇街道等团组织工作范畴，通过工作例会、业务指导等形式密切联系，切实发挥青年突击队引领和示范作用。二是深入实施青年创业创新行动。不断深化“青年安全生产示范岗”、“青年文明号”创建工作，新命名地区以上级青安岗5家、青年文明号5家，新命名自治区级“优秀青年文明号号长”2人，地区团委连续三次被自治区命名为“青年文明号”工作优秀组织奖；开展以导师带徒、技术比武、岗位练兵等活动为主要内容的“青年创新创效”活动13场次，引导近千名青年学技术、长技能。广泛宣传《劳动合同法》、《就业促进法》，努力优化青年就业创业社会环境。三是大力开展青少年生态环保行动。坚持“环保优先，生态立区”，组织开展“保护母亲河”、“争当节能小卫士”、节水手抄报展、环保专题文艺汇演等节能环保活动18场次。以创建卫生城市为抓手，组织少年儿童广泛开展“清理城市牛皮癣”、“我与小树共成长”等环保活动，组织团员青年植树造林23000株，引导青少年树立生态环保意识。四是积极参与社会管理创新。新建户外救援、文明出行、“春暖瓜乡”等五支志愿服务队，开展“文明出行”、“节能减排”、“应急避险”、“弘扬雷锋精神”志愿服务周等专项志愿服务工作，扎实做好“新疆哈密东天山之夏旅游观光美食节”、“哈密瓜节”等大型赛会志愿服务行动，组织志愿者提供4648人次、10152小时的医疗、扶贫济困等志愿服务，解决基层团员青年实实在在的困难；组织开展“激扬青春•助力成长”青联委员、青年企业家、西部计划志愿者关爱少年儿童活动，结成“一助一”对子180对，为2所学校捐赠价值5万元助学金及学习用品，探索建立关爱农民工子女的长效机制。
（三）服务青少年的成长成才，关注“青年民生”。一是服务青年就业创业。扎实开展设施农业、双语、青年技能、创业就业等教育培训工作，培训青年团员4767人次；举办刺绣、电焊、多媒体应用等技能大赛，促进团员青年岗位成才；开展“奋斗改变命运”宣讲活动15场次，教育引导大中专毕业生树立正确的就业观和择业观；开展“春风送岗位”活动五场次，组织三千余名青年参加就业招聘活动。通过“工岗快递”发布岗位信息3800余条次，千方百计为广大青年提供就业服务。二是服务弱势青少年群体。深化希望工程及圆梦行动、济困助学等活动，通过一助一、多助一、一助多的结对帮扶形式，成功救助贫困生129名，救助金额达39万余元。继续开展“人大代表、政协委员与青少年面对面”等活动，向各级人大代表、政协委员提交提（议）案5件，及时反映青少年的意愿和呼声。开展“文明使者有你我，共为家乡添光彩—共青团走进青年面对面活动”、“青年与企业面对面”等活动，探索建设共青团“倾听”机制。继续开展“青少年远离毒品”、“青春红丝带”预防艾滋病宣教行动、少年儿童平安行动和青少年网络文明行动等，增强青少年拒毒防艾文明上网意识，提高自护能力。三是探索“牵手行动”青少年维权试点工作。抓住试点契机，全面摸排农村留守儿童底数，建立健全了留守儿童信息统计和工作台帐，并依据留守儿童分布实际，针对性、有侧重地提出了工作思路，确保底数清楚、任务明确。扎实推进结对帮扶工作，招募帮教辅导员75名，实现116个留守儿童帮教全覆盖；确定了“亲情1+2”结对模式，即“1个留守儿童”与“1个爱心家长+1个退休老干部”结对，使每个留守儿童都能享受亲情的温暖。发挥结对少年儿童及帮教辅导员的积极性，组织开展“手拉手过中秋”、“周末大聚会”等活动，邀请留守儿童与结对伙伴同学习、同游戏、同劳作，共同成长。
（四）巩固主题实践活动成果，推进“青年融情”。一是深化“手拉手”形式与载体。在普遍开展地区范围内各层级少年儿童“手拉手”活动的基础上，不断深化“手拉手”活动的形式与载体，拓展疆内、地区间不同民族、不同区域少年儿童“手拉手”融情实践活动，开展“激扬青春•豫哈同心”、“浓浓粽香传友谊，我们一起品粽子”等融情活动，共建“结对子”学校15对、班级110对、辅导员320对、青少年1172对，少年儿童之间互赠“伙伴连心卡”1400余张。二是拓展“融情”活动渠道。联合河南团省委开展“豫哈少年手拉手融情实践营”、“中原骄子-哈密行”等活动，在不断深化书信、电话、网络等日常交流的基础上，组织两地100名少年儿童开展了互访学习交流。选派10名少先队员参加自治区少工委组织的赴山东、上海融情实践营活动。圆满完成自治区团委“天山学子心向党•红色融情”实践营在哈密为期三天的融情实践活动，地区80名青少年与来自天山南北14个地州市的130名青少年结对子、交朋友，加强了交流，增进了情感。发挥在哈服务的136名西部计划大学生志愿者及研究生支教团志愿者的人才优势，把融情教育充分融入“七彩小屋”等项目。结合少年军校等品牌工作，通过开展“军营融情手拉手”等活动，积极拓展融情教育渠道。
（五）加强团的基层组织建设，夯实“青年基础”。一是狠抓基层组织建设“三三三”工程。以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，在首批实施“三三三”工程的12个乡镇和2个街道开展“一团一品”创建活动，使团的基层组织各具风采、精彩纷呈；狠抓乡镇实体化“大团委”建设工作，截止目前新建直属团组织34个，力争让团组织覆盖更多的团员青年；加强对首批实施乡镇工作指导力度，引导村团支部以“讲故事、做游戏、谈感受”活动为抓手，促进村级团组织活力建设；为全地区44个乡镇街道团组织积极争取每年2万元的工作经费并将其纳入财政预算安排，极大地解决了基层团组织经费难题；在加强对团中央、自治区团委专项经费的监督管理的基础上，向县市团委拨付各1万元专项工作经费，并面向基层团组织配发《共青团工作手册》、《团组织机构挂图》及团务用品，夯实基层基础工作。二是狠抓基层组织阵地建设。下大力气抓好农村“青年之家”和“社区志愿者工作站”建设工作，结合实际制订工作推进方案，建立完善地区、县市团委书记班子联系点制度等各项制度，确保活动取得实效；加强与基层党组织的沟通联系，统筹资源、整合力量，扎实推进阵地建设。截止目前，首批76个村、20个社区全部建立“青年之家”和“社区志愿者工作站”，实现村（社区）级团组织阵地建设“五有五统一”。三是狠抓非公及新社会组织团建。借助非公经济、新社会组织党工委及行业主管、龙头企业等中坚力量狠抓组织覆盖，通过联建、挂建等形式，新建非公及新社会组织团组织；逐步推进非公及新社会组织团组织“达标创优”活动，通过开展“五有”、“五好”基层团支部评选活动，进一步加强对非公及新社会组织团员青年的教育引导和团结凝聚。截至目前，哈密地区非公有制经济组织建团315个，新社会组织建团50个，超额完成了自治区团委下达的团建工作任务。四是狠抓共青团队伍和青年队伍建设。不断深化共青团学习型组织创建活动，加强团干部理想信念、作风建设和能力水平，培训团队干部347人次；加强团员队伍建设，把好团员发展关，新发展团员762名；成立驻豫团工委、驻乌鲁木齐团工委，并配合平顶山团市委建立驻哈团工委，进一步探索对流动团员青年的教育管理，使流动团员“离乡不离团”。五是狠抓少先队基层组织建设。去年底今年初，两县一市分别召开少代会，完成了少工委换届，配齐配强了工作队伍，为少先队事业发展注入了新的活力。由13名代表组成的哈密代表团，赴乌市参加了自治区第五次少代会，全地区6名个人、6个集体受到自治区表彰。为全地区93名大队辅导员争取每月100元的辅导员岗位津贴并将其纳入财政预算安排，极大地调动了各级辅导员工作积极性。将2012年确定为“少先队基础建设规范年”，从资金、政策上为基层争取支持，在队伍素质、工作开展等方面出台细则进行规划，并引入绩效考核，夯实了少先队事业基础。
三、加强党风廉政建设，筑牢反腐防线
一是从强化责任意识入手，紧紧抓住责任分解、责任考核、追究三个关键环节，全面贯彻党风廉政建设责任制，真正形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实，下级对上级负责的目标管理体系；二是坚持集体领导和个人分工负责相结合，把党风廉政建设与业务工作结合起来同部署、同落实、同检查、同考核，形成一岗双责的工作格局；三是认真落实《地区团委工作人员廉洁从政行为准则》、《地区团委各科室述职述廉制度》等党风廉政建设十项制度，形成了按制度办事、靠制度管人的工作机制，用制度规范权力运作，确保权力运行始终处于公开、透明的良性循环中；四是始终加强在党风廉政建设方面的经常性教育，通过形式多样的学教活动，使学习制度化，教育经常性，增强政治观念，组织观念和纪律观念；五是围绕“五重一大”事项，扎实开展党务公开，确保权力在阳光下运行；六是认真开展廉政风险防范管理工作，通过查找分险点和制订防范措施，确保反腐倡廉工作关口前移；七是深入贯彻落实惩防体系建设目标任务，积极开展“青春倡廉”活动，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿到青少年思想道德教育之中；八是牢记“两个务必”，加强党性修养，树立优良作风，班子成员带头执行党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各种规定，诚恳接受各方面的监督。