宗教委党的群众路线教育实践活动整改方案
根据市委统一部署要求,我委初步查找出了“民族宗教工作基层基础薄弱”这一突出问题。为使整改工作有序推进,卓有成效,特制定本整改方案。
一、问题描述
(一)主要表现。
一是阵地无人守。有的地方乡镇、街道民族宗教职能不明确,村居无人负责,导致非法宗教活动时有发生。二是政策法规下不去。民族宗教政策法规没有深入宣传到群众中去,做到家喻户晓。三是群众不知情。一些基层信教群众不了解宗教政策法规,误入私设聚会点或参加非法宗教活动,而不知道已违反了政策或法律。
(二)主要原因。
——客观原因。一是区县政府民宗工作机构不健全,执法主体不明确;二是乡镇民族宗教工作责任不明确,无专兼职工作人员;三是村组(社区)无人管。
——主观原因。一是思想认识上有畏难情绪;二是破解民族宗教工作难题的决心不够大。三是解决突出问题的办法不够多。
二、目标任务
找准解决民族宗教工作基层基础薄弱的有效办法、建立健全基层民族宗教工作机制,确保基层民族宗教工作得到加强,逐步让基层群众自觉用党和国家的民族宗教政策法规武装头脑。
三、主要措施
以“开展一项活动、落实一个责任、组织一批培训、搞好一个试点”(简称“四个一”)为主要抓手,加强基层民族宗教工作,推动党和国家的民族宗教工作政策法规下基层、进村入户。
(一)开展一项活动。即:开展送民族宗教政策法规下乡活动。用基层群众乐意接受、简单明了、通俗易懂的语言和形式,在广大基层群众中深入宣传党和国家的民族宗教政策法规。通过编制一本宣传册、印制一份年历、录制一篇广播稿等形式,普及民族宗教政策法规和基本知识,并发放到基层单位和群众手中。
(二)落实一个责任。即:落实基层民族宗教工作责任。充分利用教育实践活动第一环节深入调研的时机,对基层民族宗教工作情况开展专题调研。分别由每个委党组成员带队,深入具有代表性的区县(自治县)乡镇(街道)、村组(社区)以及基层政府相关职能部门调研,切实弄清当前基层民族宗教工作的现状、存在的突出问题,认真分析研究解决问题的途径和办法,并形成专题调研报告送我委“活动办”。我委“活动办”根据各专题调研组对基层民族宗教工作的调研情况,形成综合性调研报告。对调研中查找出的问题进行分类处置,属于我委职责范围可解决的问题,要落实责任,限期整改;属于需要各党委政府才能解决的问题,形成书面建议报市委市政府,努力争取基层民族宗教工作责任制落实,确保基层民族宗教工作有人抓、有人管、有人负责。
(三)组织一批培训。即:组织培训一批基层民族宗教工作干部队伍。为了切实解决基层干部“不会做”的突出问题,进一步加大基层民族宗教工作干部队伍的培训力度。充分依托市少数民族干部培训中心,对全市民族宗教工作部门干部和乡镇、村(社区)在内的基层民族宗教工作兼职干部,认真开展民族宗教理论、政策法规、基本知识和业务工作等知识培训,着力提高全市基层民族宗教工作能力、服务少数民族群众和信教群众的能力。今年12月以前,举办1-2期培训班。同时,在时机成熟时,将民族宗教政策法规宣传纳入我市党员干部现代远程教育教学内容,通过网络互动平台、电视互动平台和广播互动平台,将党和国家民族宗教政策法规宣传到乡镇、村组(社区)干部群众中去。
(四)搞好一个试点。即:加强基层民族宗教工作试点。在当前机构编制十分紧缺的情况下,如何加强基层民族宗教工作,拟选择1-2个区县开展试点工作,待取得成功经验后,再逐步向全市推广。
四、任务分解及时间安排
(一)关于开展送民族宗教政策法规下乡活动相关工作。
为普及民族宗教政策法规和基本知识,要编制一本宣传册、印制一份年历、录制一篇广播稿等。
责任领导:王云生、喻柏炎
责任处室:民族事务处、宗教一处
协助处室:经济发展处、文化宣传处、宗教二处、宗教三处。
完成时限:2013年10月30日
(二)关于落实基层民族宗教工作责任相关工作。
1.基层民族宗教工作专题调研
责任领导:唐步新、王云生、周晓波、喻柏炎、付茶生
协调单位:活动办
参与处室:机关各处室(根据活动办统筹安排)
完成时限:2013年9月17日(专项调研与教育实践活动第一环节调研相结合,即同步实施)。
2.各调研组起草调研报告
责任领导:唐步新、王云生、周晓波、喻柏炎、付茶生
责任人:5个调研组都要撰写调研报告,撰写责任人由各组责任领导确定。
完成时限:2013年9月30日
3.起草综合调研报告及建议
责任领导:周晓波
责任单位:活动办秘书组
完成时限:2013年10月15日
(三)关于组织培训一批基层民族宗教工作干部队伍相关工作。
1.基层民族宗教工作干部培训
责任领导:周晓波
责任单位:培训中心
协助处室:人事处
完成时限:2013年12月31日
2. 利用市党员干部现代远程教育教学平台宣传民族宗教政策法规
责任领导:周晓波
责任单位:培训中心
协助处室:人事处
完成时限:待我市试点工作结束后,全面推广落实
(四)关于加强基层民族宗教工作试点相关工作。
1.选定试点单位
责任领导:王云生、喻柏炎
责任处室:民族处、宗教二处
完成时限:2013年8月20日
2.指导试点工作
责任领导:王云生、喻柏炎
责任处室:民族处、宗教二处
时间:2013年8月20日至12月31日
3.试点工作总结推广
责任领导:王云生、喻柏炎
责任处室:民族处、宗教二处
时间:2014年 2月28日
五、相关要求
(一)严格贯彻落实中央八项规定,各调研组在调研时要轻车简从,厉行节约,自觉遵守廉洁从政要求,不给基层添麻烦和增加负担。
(二)坚持“两手抓、两促进”,各相关处室要密切配合牵头处室工作,确保整改任务圆满完成。
(三)委活动办督查组要切实加强督查工作,确保整改整落实和整改效果。
宗教委党的群众路线教育实践活动整改方案】