按照市直机关工委要求，现将履行党建工作第一责任人职责情况述职报告如下：
一、履行职责情况
1、以“两学一做”学习教育工作为平台，为做好党建工作奠定基础。一是发挥表率作用。作为局党组书记，我定期组织召开机关党委会，传达党的路线、方针、政策和上级会议精神，研究部署党建工作，制定了年度“两学一做”及党建工作实施方案，细化了落实措施，形成了书记亲自抓、班子成员重点抓，各总支、支部具体抓的工作格局。在“两学一做”学习教育工作中，深入开展批评与自我批评，坚持民主集中制，认真落实“三重一大”规定，党组凝聚力、战斗力进一步增强。同时组织开展在职党员进社区、为民服务奉献、走访联系群众、互帮互助等丰富多彩的活动，进一步提升了党组织凝聚力。二是强化党员的学习培训。学习分为三个层次：党组中心组学习、支部学习和全体党员学习；学习方式为集中学与自学、辅导与交流、请进来与走出去相结合等；落实周五学习日制度，组织收看专题片21次，举办业务培训4次，班子成员讲党课12人次，邀请市委党校专家辅导1次，全局党员撰写理论文章和心得体会200余篇，党员素质得到全面提升。三是将“三会一课”制度化。建立健全“三会一课”、支部书记双向述职、定期谈心评议、发展党员、党务公开、思想汇报等制度，保证了党内活动的扎实有序开展。各总支、支部组织开展主题活动累计23次，分别组织党员集中学习累计120多次，开展讲党课累计24次。
2、以落实“八项”规定和反四风工作为抓手，不断提高作风建设与廉政建设水平。一是全面落实党风廉政建设责任制。确定年度目标与任务，并分解到各班子成员及相关科（室），签订了目标责任状，形成了层层抓落实的“一岗双责”推进机制；推行以岗定责，执行岗位责任追究制，健全绩效考核机制，激发各级干部党员积极性和主动性；坚持党风廉政建设与环境保护工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查，压实责任、传导压力。二是持续狠抓作风建设，不断优化经济发展环境。服务经济发展水平更优：制定出台《佳木斯市环保局关于优化发展环境的实施方案》，推出了一系列新举措，完善了关停违法企业法定程序和备案制度，重新制定了行政权力“两清单一流程”，服务经济发展水平进一步提升；严格执行污染物总量指标环评审批前置，审批建设项目159项，验收46家，评估125家。重大项目开通环评审批 “绿色通道”，提前介入，即时受理，优先审批重点项目32个；组织召开企业座谈会7次，发放工作联系卡50张，帮助企业解决各类问题59个。三是保障环境民生工作力度进一步加大。坚持承办单位“30分钟出现场，24小时内答复”的环境信访办理机制，落实责任倒查制度，深化主动下访、经常回访等措施，切实解决公众反映的各类环境难点热点问题。全年共受理信访案件948件，环境信访群众满意率98.73%。
3、以环保业务工作为基础，促进机关党建更有效地服务经济建设。一是狠抓点源治理，促进空气环境质量的改善。一是治煤。开展燃煤质量管理现场督查，推进燃煤择优使用。全市2台30万千瓦机组提前一年完成了超低排放改造任务。全市933台10吨及以下燃煤小锅炉已淘汰884台。二是控气。全市165座加油站已完成油气回收治理154座。淘汰黄标车3118台；车用汽、柴油全面实行了“国五”标准。三是防尘。坚持源头控制与专项整治相结合，口头警告运输车辆350余台、处罚50台，治理“三堆”污染企业19家。二是狠抓环境监管，环境民生进一步改善。开展大气污染防治专项执法检查行动，共查处违法违规企业108家，立案33件，其中移送公安机关查处5件，行政拘留4人；对33家危险废物产生企业实现了规范化管理，安全转移危险废物2378.1吨。实行辐射安全责任制，完成40家核技术利用单位辐射安全评估工作；加强与气象部门对重污染天气的会商和预判，先后开展会商预判13次，启动重污染天气预警9次，实施限产停产措施267家次，责令企业限产22家、停产10家。三是狠抓深化改革，环境保护服务发展水平进一步提高。深化审批机制改革。积极推进“互联网＋政务服务”实行建设项目环境影响登记表网上备案制度，网上备案项目294个。对重大项目开通“绿色通道”；实施工业污染源全面达标排放计划。建立污染源长效管理机制，37家企业完成了《企业污染源排放情况自评估报告》；进一步加大行政权力“两清单一流程”、环评审批验收、重点污染源监管信息公开力度，慎用自由裁量权，申请法院强制执行案件共6件，行政处罚信息实现了即时公开；发布环境信息80条，环保微博粉丝8.9万。累计公开信息224条，57家重点排污企业完成了环境信息公开工作；强化环境宣传教育与法制建设。联合爱心飞翔组织、佳木斯大学环保协会等社会组织，开展环保公益宣传活动6次；利用6.5世界环境日，开展系列节庆活动4次。参加全省“清洁节水青春行”、“6.5环境日海报”、“环保微电影”等系列比赛，获奖项33个，获奖数量位居全省前列。
二、存在的主要问题和原因
1、对机关党建工作重要性认识还需提高。在全局党员干部中，特别是个别领导干部中，重业务、轻党建现象仍然不同程度存在。我本人也存在关注业务工作较多，关注党建较少的情况，存在轻党建重业务的思想意识。
2、工作缺乏创新。理论教育过于呆板，照本宣科，流于形式；思想政治工作针对性不强，缺乏生机和活力。
3、组织建设还需加强。从全局各总支、支部建设水平上看，部分总支和支部的战斗力、凝聚力还不强；“三会一课”还未全面落实；一些党务干部素质不高，不能适应形势的需要。
主要原因：一是有重业务工作轻党建工作思想。由于环保工作任务量大，考核指标多，主观上经常过问关注，但对于党建工作，投入的精力不是很多。二是在党建工作上满足于完成上级部署的各项工作。没有花费时间和精力去研究如何创新开展党建工作，究其原因，还是存在着钻研不深、不细的思想意识。三是存在过得去就行的思想意识。因兼职的党务干部承担的业务工作量也不小，所以对他们要求不高，对个别支部有时没有严格落实“三会一课”制度睁只眼闭只眼，放松了对全局党员干部的严格要求。
三、下步工作和主要措施
1、落实党建目标责任制，构建党建工作新格局。落实市委和市直机关工委党建目标责任制要求，带头履行党建工作责任，认真开展好支部书记党建系列工作。坚持党建工作与业务工作同部署、同推动、同落实，构建责任明确，齐抓共管的党建工作新格局。按照“五个好”标准加强基层党组织班子建设，努力建设一支政治强、业务精、作风好的班子队伍，不断发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心的堡垒作用。严格党员教育、管理和监督，狠抓“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、党务公开、党费收缴等基本工作制度的落实，切实提高基层党组织的建设水平。
2、继续开展“两学一做”学习教育工作，不断提升环保系统党员干部综合素质。组织深入学习党的十九大精神，以十九大精神为统领，指导环保系统党建工作，把“两学一做”学习教育常态化制度化建设作为重点，持续开展党员干部作风整顿工作，警惕新四风的出现，着力整治不作为慢作风乱作为问题。通过一系列的学习教育，切实转变环保系统干部作风、理论素养、思想道德和科学文化素质。
3、进一步提高环保系统党员队伍素质，提升党员队伍执行力和战斗力。充分调动和激发党员干部创业干事热情，充分发挥党员的先锋模范作用，通过开展各类主题活动，树立党员干部的良好形象，起到以点带面的作用。进一步抓好环保服务上下功夫，提高作风建设的影响力，坚持以“办事效率最高、服务形象最佳、服务态度最好、党员队伍最廉”为标准，扎实开展文明机关创建活动，从源头上预防“门能进、脸好看、事难办”、服务不到位、对基层冷漠、对群众冷淡等问题的出现，以奋发有为的精神状态，扎实有效的工作作风，确保环保各项工作任务落到实处，形成“干事业一条心、抓工作一盘棋”的浓厚氛围，力争使环保各项工作取得更好的成绩。