我局在每年保持市级文明单位荣誉称号的基础上，2004—2005年积极创建省级文明单位，制定了《创建省级文明单位工作方案》，根据局领导班子调整、干部岗位交流和精神文明建设工作需要，调整了精神文明建设领导小组成员和办公室具体工作人员，加强了精神文明建设工作力量，并以目标分解的方式把创建工作任务落实到各各相关科室，使精神文明建设贯穿各项业务工作始终。爱思范文23http://fanwen.is97.com在两年的创建工作中，我们坚持以党的十六大精神为指导，以建设学习型机关、创新型机关、服务型机关、和谐型机关为载体，以我造和弘扬“和谐、敬业、务实、创新”的ｘｘ工商精神为动力，努力达到物质文明、政治文明、精神文明的高度统一，为全市经济与社会发展做出了应有贡献。
一、坚持以人为本，加强四项教育，为精神文明建设奠定素质基础
在精神文明建设中，我们紧紧抓住人的主观意识行为这一根本问题，坚持以人为本的建设方针，着重加强政治理论、思想道德、反腐倡廉、遵纪守法教育，促进干部职工整体素质的不断提高，使干部职工的思想和行动符合新时期精神文明建设的要求，为精神文明建设奠定素质基础。
（一）加强政治理论教育，提高干部职工政治素质。
多年来，我们始终坚持把干部队伍的政治思想建设摆到首位来抓，以科学的理论武装头脑，让社会主义文明占领思想阵地，抵御消极的、与社会文明进步相悖的不良思想意识的侵袭，保持积极进取、健康向上的精神状态。一是组织全体干部职工认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学的态度和发展的观点认识和理解马克思主义理论，同反科学的、虚伪的、唯心的“xxxx功”歪理邪说作坚决斗争，清除“xxxx功”在意识形态中造成的混乱和影响，保持了政治上的坚定性，多年来无一人参加“xxxx功”各类活动。二是组织全体干部职工认真学习党的十六届三中、四中全会精神，全面系统掌握党在新时期的路线方针政策，牢牢抓住发展军一时代主题，树立在发展中单显工商职能作用的思想，围绕服务发展制定各项工作目标，把党在新时期的方针政策落实到各项实际工作中，为物质文明建设做积极贡献。
（二）加强道德教育，提高干部职工的道德素质。
多年来，我们始终把道德建设作为精神文明建设的重要任务，长期不懈地加强道德建设，组织全体干部职工《公民道德建设实施纲要》和市委《关于贯彻党的十五届六中全会精神加强和改进党的作风建设的实施意见》，实施了“建三德树三风”德政工程，在局机关倡导加强个人品德、职业道德、社会公德修养，弘扬学习调研之风、团结实干之风、廉洁持政之风，锤造品德优良、作风过硬、团结实干、艰苦创业的干部队伍，为精神文明建设奠定了道德素质基础。
（三）加强反腐倡廉教育，提高干部职工执政为民素质。
多年来，我们坚持把党风廉政建设作精神文明建设的长期任务持续不断地加强反腐倡廉教育，巩牢思想道德防线，自觉抵制各种不良思潮和腐朽方式的侵袭，人人争做勤政敬业、廉洁奉公的工商干部。一是组织全体干部职工认真学习胡锦涛总书记问题关于“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的讲话精神，从思想上解决为谁掌权、怎样用权的问题。二是认真学习和贯彻执行“领导干部廉洁自律”规定、国家局六条禁令、省局五条禁令、市局八条禁令，并把各级禁令制成卡片发到全体干部职工手中随时对照自省，自我监督，防微杜渐。三是认真落实领导干部一岗双责制度，管好自己、管好下属、管好身边工作人员。通过加强教育和管理，促进啊全体干部职工执政为民素质的不断提高，多年来未发生廉政违纪案件，民主评议行风连续为先进单位，2005年行风评议被列为免评单位。
（四）加强法纪教育，提高干部职工依法执政素质。
多年来，我们始终坚持依法治政的理念，教育干部职工严格依法行政，严格遵守执法纪律，确保行政执法中不出现违法违纪问题。一是组织全体干部职工全面系统地学习《行政许可法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》、《刑法》等与工商行政执法相关的法律，增强干部法制观念，使一切行政权力严格在法律授权范围内行使，做到不越权、不滥用权，避免执法中违法违纪问题的发生。二是组织全体干部职工认真学习工商法规，辑印了〈工商职权目录〉手册发给了干部职工人手一册。要求每个执法岗位人员不仅要熟知本岗位执法所依据的法律法规，还要熟知工商部门所执行的全部法律法规，把学习秘应用结合起来，做到无论调整到哪个执法岗位都能胜任所从事的工作。三是结合法律法规学习开展岗位练兵活动，以〈工商法规应知应会800题〉为测试范围，每个县区局派出一支代表队参加全市工商系统法律法规竞赛，并将竞赛结果全系统通报。四是全面落实行政执法责任制，实行谁执法谁负责，谁主管谁负责的制度和“执法双错责任追究制度”强化了执法责任、促进了规范执法、文明执法意识的不断增强。通过采取一系列的教育措施，确保了执法质量，多年来未出现重大执法过错和失职、渎职、滥用职权等触犯刑律问题。爱思范文http://fanwen.is97.com
二、加大整顿和规范市场秩序力度，为物质文明建设保驾护航
在精神文明建设中，我们以促进经济健康发展为己任，充分发挥工商管理职能作用，加大整顿和规范市场秩序力度，为物质文明建设保驾护航。
（一）开展“四查四保”集中执法行动，打击违法经营行为。
多年为，我们始终坚持把规范市场经济运行秩序作为每年工作的首要任务，在不断积累经验的基础上，2005年重点开展了“四查四保”集中执法行动，共查处各类经济违法案件起，案值万元。一是开展了“查食品、保健康”食品安全集中执法行动。在元旦、春节、“五.一””十.一”中秋节日期间，集中执法力量对食品市场进行检查，确保群众消费安全。共查处劣质食品、饮品案件241件，取缔无照经营1332户。二是开展“查农资、保增收”红盾护农集中执法行动，切实保护农民利益。全系统集中执法力量对农资市场进行拦网式检查，共查处农资违法案件140起，案值98.85万元，处理农民投诉26起，为农民避免和挽回经济损失20余万元。4月26日，市局12315申诉举报指挥中心接到隆化汤道沟农民投诉“长城种子公司”种子质量问题，市局主要领导亲自督办。隆化县局组织执法人员放弃“五一”休假深入农户进行调查，并及时向县政府汇报情况，使这一涉及十几个乡镇约4万亩农田种植问题得以及时妥善解决。三是开展了“查商标、保名牌”保护注册商标专用权集中执法行动，取缔不具备专卖资格的专卖店3家，查处商标侵权案件41件。四是开展了“查欺诈、保公平”打击商业欺诈集中执法行动，查处药品、保健品等违法广告案件112件，收缴违法印刷品广告14.5万份。同时端掉非法传销窝点5处，驱散传销人员750余人。
（二）加强涉危行业监管，确保安全生产。
暖儿河煤矿瓦斯爆炸事故发生后，引起我局对涉危行业的安全生产问题的高度重视，采取紧急行动，市局领导分别带队到县区局督导，对煤矿和非煤矿山等涉危行业进行严格检查，共检查涉危行业和个体工商户1721户，占涉危行业总数的90%，其中煤矿140户，非煤矿山671户，危险化学品生产、经营、运输、仓储465户，民用爆炸品生产、经营、仓储60户，锅炉、压力容器、管道生产、安装和维修26户，娱乐性公共聚集场所287户，大型商场、超市和集贸市场72户，其他涉危行业5户。对386户审批手续缺乏、过期或营业执照不符的不予通过年检，依法作出责令停业和限期办理有关审批手续的处理；对无照经营、超范围经营等违法行为依法取缔。
（三）发挥“12315”投诉举报网络作用，调动社会力量参与市场监管。
今年3月11日“12315”投诉举报指挥中心在全系统正式开通以来，共受理消费者咨询、申诉、举报4060起，其中消费者咨询3357起，申诉468起，举报235起，经调查立案查处23起，为消费者避免和挽回经济损失1285万元。
（四）加强“一会两站”建设，运用职能职能支持“三农”工作。
按照党的十六大关于认真解决好“三农”问题的工作要求，我局自2002年开始提出了创新维权模式把投诉站建立在村上的工作思路，并取得了成功经验，在全省工商系统推广，继而在全省工商系统形成了“一会两站”农村维权模式。为使“一会两站”发挥出更大作用，今年年初局党组在全面分析农村维权工作形势的基础上，又提出了“一巩固三延伸”的建设思路，即在巩固原有投诉站工作基础的同时，“一会两站”向社区、向较大商场和校园延伸。巩固的重点是对2570个行政螵投诉站工作人员进行业务培训，提高他们受理和处理一般性投诉的能力，最大程度地发挥好投诉站的作用，使农村消费者投诉难的问题得到较好解决。延伸主要是在城市社区、较大商场和校园建立投诉站，使一般性投诉能够在消费场所或居住区域内就近解决。今年以来，共培训基层投诉站工作人员人，新建投诉站130个，总数达到了个，受理消费者投诉件，为广大农村消费者挽回经济损失万元。我市“一会两站”继2004年7月16日《ｘｘ日报》整版刊发后，2005年又在《新华内参》、《工商行政管理》半月刊报道，在全国、引起很大反响，湖北、辽宁、河南、江苏等省市工商部门来我市参观考察，对我市创立农村维权模式的做法给予了高度评价。爱思范文http://fanwen.is97.com
三、优化发展环境，提高行政效能，全力为经济发展服务
如何为经济发展服务提供高效优质服务，始终是工商部门精神文明建设中的一个重大课题，在不断总结和积累经验的同时，年年有新举措，年年有新业绩，使精神文明建设体现在工商职能的各个环节中。
（一）全面实施企业登记绿色通道工程，为企业和群众提供便捷服务。
多年来，我们坚持按“一站式首办责任制”对企业和群众办事实行一条龙服务，较好解决了企业办事跑来跑去、受理人员推来推去的问题，使工商部门的社会形象有了明显改善。为了进一步提高服务水平，在全系统实施了企业登记绿色通道工程，在更新服务理念、改革登记服务体制、改善登记服务环境、公开登记服务标准、创新登记服务方式等方面提出了统一的、规范的标准和要求。在服务理念上牢固树立执政为民的思想，把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”贯穿登记工作全过程；在登记服务体制上，实行工商所有登记事项全部纳入登记大厅集中办理，彻底解决了企业办事机关与大厅两头跑的问题。为方便农村群众办理个体开业登记，把登记权下放到工商所，为农村群众办照提供了极大方便；在改善登记服务环境上，设置了统一的受理柜台、咨询服务台、办事指南摆放台、便民写字台、电子触摸屏、电子流动显示屏等设施，登记大厅内还设立了候办饮水区，营造了便捷、温馨的服务环境；在公开事项上，全部登记场所醍目位置统一公开了工商登记事项，依据、条件、程序和完成期限，使群众办事一目了然；在登记服务方式上坚持招商引资项目急事快办、党委政府确定的重要项目特事特办、手续不齐备的大事难事跟踪帮办，为企业和群众提供高效服务。“企业登记绿色通道工程”的实施，得到社会广泛好评，市纪委组织市直各职能部门到我局参观学习。
（二）转变作风，开展上门年检，主动为企业服务。
结合今年上半年开展“保持共产党员先进性教育”活动，加强了机关作风建设，把党的先进性体现在工商部门实际工资上，体现在为企业真诚服务上。上半年企业年检期间，全系统开展了上门服务活动，共为企业上门年检5754户，占全市企业总数的80%，为企业节省工时达12530小时，节省费用达25万余元。在上门年检的同时，还认真了解企业生产经营中的实际困难，为企业出谋划策，运用工商职能为企业办实事、解难题856件，受到了企业的好评。
（三）积极开展系列招商活动，促进我市经济快速发展。
为在全市物质文明建设中充分发挥工商职能作用，今年我们抓住“全省十省市民营企业赴贫困地区投资开发恳谈会”在ｘｘ召开的机遇，全力以赴组织招商引资项目包装、发布、外联对接、会议筹备等相关工作，制定了专门工作方案先后召开4次调度会对工作进度进行督导，经筛选共包装招商引资项目118个，总金额100亿元人民币，涉及工业、农业、旅游、公用事业、矿山业、科技业等6个方面，通过个私经济网络向全国发布、编印《ｘｘ市招商引资项目简介》500册，项目资料500份，宣传资料800余份，制作了宣传我市投资环境和招商项目的光盘，多渠道、多方式对外广泛宣传。同时组织各县区工商局个私协会和招商项目发布人分别于5月18日、25日、27日参加了廊坊经洽会、北京项目推介会、天津项目说明暨推介会，与参加会议的企业代表广泛接触，为投资意向洽谈奠定了良好基础。为成功召开“十省市民营企业赴贫困地区投资开发ｘｘ恳谈会”实现招商引资最佳效果，我们集中全局精干力量筹备会议，对会议的每一个细节都作了精心准备，使会议获得圆满成功，全省达成签约项目209个，总投资80.62亿元，其中正式签约125个，金额79.1亿元;意向签约84个,金额31.54亿元.我市达成签约项目43个,总投资26.65亿元,占全省的20.6和33.1%,其中正式签约项目27个,金额20.47亿元,占全省正式签约的21.6%和41.7%.为进一步扩大成果，我们正在组织尚未签约的项目发布人与外省市投资商进行追踪洽谈。系列招商活动的开展，为我市经济的快速发展注入了活力。爱思范文http://fanwen.is97.com
（四）启动诚信企业建设工程，推进和谐社会建设进程。
为充分发挥工商部门在构建和谐社会的应有功能，我局起草了《关于实施诚信企业建设的意见（试行）》，经市政府批转全市施行。为迅速启动诚信企业建设工程的实施，我局派出工商干部赴杭州市工商局学习考察，借鉴杭州市经验谋划了我市信用体系建设的工作思路，按照分步实施原则，在全市选择1000户企业作为试点，年底前将收集到的企业信用信息进行综合评价并向社会予以公示。与此同时，继续扩大商品准入试点企业范围，进一步完善企业自律机制，增强企业诚信意识，使诚信体系建设成为职能部门监管，企业自律，全社会共同参与的社会化工程，调动各界积极行动起来共建和谐社会。
（五）牺牲部门利益，积极组织裕华路市场退路进厅工作，为文明城市建设做积极贡献。
裕华路市场退路进厅事关城市环境改善，是文明城市建设的一大立亮点。为确保裕华路市场退路进厅工和的如期完成，我局按市委、市政府要求承担了牵头单位的职责，积极协调相关部门组织专门力量将4000多延长米市场栅台全部拆除，搬迁市场经营户900多户，为搬迁经营者减免管理费150多万元，实现了裕华路纵横畅通。我局卓有成效的工作，受到市委、市政府的表彰。
四、加强和谐型机关建设，增强机关的凝聚力和向心力
环境优美、人与人之间和谐融洽、精神风貌健康向上，是精神文明的重要标志。为切实加强精神文明建设，我们坚持以建设和谐型机关为载体，促进精神文明建设水平的不断提升。
（一）营造整洁的机关环境，努力实现环境文明。
在机关办公条件较差，办事人员多、卫生环境维护难度大的情况下，我们小处着手，从小事做起，逐步使全体干部职工养成维护整洁环境的良好习惯。一是规范室内物品摆放，严禁乱堆乱放，保持室内环境整洁。在日常管理中，进行经常化的监督检查，检查结果与年终科室综合防治考评挂钩，形成强力制约，促进了随时保持室内整洁习惯的养成。二是规范公共环境管理，在各层楼道设置了垃圾筒，墙壁张贴禁止随地吐痰，禁止丢弃杂物、爱护环境、倡导文明等警示语，提示干部职工和外来办事人员遵守公德，保持了楼道整洁。三是在室内外悬挂名人名言。镜柜营造机关的氛围，使干部职工和社会人员感受到工商部门弘扬文明和传统美德的气息，从中受到了教育，增强个人修养意识，衬托了精神文明建设的文化素养。
（二）开展机关文化娱乐活动，使干部职工在和谐快乐的环境中工作。
在精神文明建设中，我们始终把干部职工的文化娱乐生活作为一个重要的关注点，积极开展各式各样的文化、娱乐、体育活动，最大限度地挖掘干部职工的精神生活需求。近年来，我们充分发挥工会组织功能，组织干部职工参加省工商局书画、摄影比赛，优秀论文征集、乒乓球比赛、蓝球比赛和市直工委组织的歌涌比赛、市总工会组织的棋类比赛。此外，为了活跃机关文化娱乐生活，每年元旦春节都组织机关全体人员参加联谊比赛活动。通过开展这些文化娱乐活动，培养了干部职工的团队精神，上进精神、集体荣誉感，同时增进了相互了解，促进了各项工作的相互协调、相互帮助，大力了团结奋斗的精神。总之，我避的精神文明建设工作，在市文明办的指导下，在局党组高度重视和全体干部职工齐心协力的努力下，取得了以政治素质为基础，以物质文明为内涵、以精神风貌为体现的建设成果。今后，我们将进一步托付定神文明建设的新途径，新方法，在积累中总结经验，在探索中寻求发展，促进精神文明建设再上一个新台阶。
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