第二批党的群众路线教育实践活动学习资料
一，给自己的思想行为“照镜子”
“照镜子”是这次党的群众路线教育实践活动的总要求之一，也是教育实践活动取得实效的关键环节之一。“照镜子”就是要求党员干部对照党员干部的标准，发现自己在作风上的不足和差距，对自己的思想观念、行为举止进行审视和反省，以便“正衣冠、洗洗澡、治治病”，实现自己灵魂的自我净化、思想境界的自我提升。从这个意义来说，“照镜子”是党员干部荡涤灵魂深处的尘埃，洗涤思想行为上污垢的必要条件和基础工作。因此，认真给自己的思想行为照照镜子是教育实践活动取得成效的前提条件和重要保证。
一、“照镜子”要深化学习党的建设理论和党规党法
“照镜子”首先要解决照什么镜子，用什么标准来评价和判断我们思想行为的问题。这面镜子就是党的理想信念、党的优良作风、共产党员的标准。因此，深入学习党的基本理论、党章和党规党法，深化理解党的优良作风，全面掌握党对党员干部的基本要求是照镜子的基本前提。
“照镜子”必须首先深入学习马克思主义的群众观，深刻理解党的群众路线的丰富内涵。马克思主义的群众观是党的群众路线的哲学基础，群众路线是党的马克思主义群众观的系统运用和具体体现。她是党在长期的革命和建设过程中不断发展和完善起来的优良传统，是党之所以长期保持和人民群众血肉联系这一最大优势，不断夺取革命和建设胜利的法宝，是党必须时刻遵循的根本要求和工作方法。
“照镜子”必须深入学习党章，全面了解党员义务和党员干部的基本要求。党章是党的“根本法”，是党的建设的根本依据，集中规定了党的性质、宗旨、奋斗目标、重大任务，集中规定了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，集中规定了党员义务、党的纪律和党的干部的基本条件。
“照镜子”必须重温入党宣誓，深刻揭示入党誓词的内在精神价值和党员的思想行为导向。“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”铮铮誓言，必须为共产党员终身坚守和践行。
“照镜子”必须深入学习党法党规，系统把握党员干部的基本行为准则。党中央高度重视党的制度建设，先后制定了一系列党规党法，构建起较为完善的规范党员和党员干部工作生活各方面的行为准则，必须系统学习，全面把握。
二、“照镜子”要深刻反省自己的思想和行为
“照镜子”就是“对照”，就是自我剖析、自我批评。勇于对照党员干部标准对自己的思想行为进行自我审视、自我评价是照镜子的必然要求。能不能深刻反思自我、客观评价自我、深刻剖析自我是党的群众路线教育活动能否真正触及党员干部思想深处，真正实践自我批评，从而达到净化党员干部的灵魂、提高党员干部思想认识水平目标的关键。
“照镜子”必须对照党的理想信念和宗旨要求，看是否真正遵循和践行党的群众路线。党的群众路线的基本内涵是为民务实清廉，基本要求是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。对照党的理想信念和宗旨要求，就是要反思自己在工作中是否真正做到了全心全意为人民服务，真正做到了心中时刻装着群众，始终将群众利益放在第一位，深入基层、深入群众，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，而不是脱离群众，凌驾于群众之上；是否真正做到了一切依靠群众，问需于民，问计于民，充分尊重群众的首创精神，始终注意听取群众的意见和建议，而不是独断专行、刚愎自用。
“照镜子”必须对照党的作风建设的要求，发现自己在工作生活作风上的差距。党的作风问题关系到人心的向背，关系到党的执政地位的巩固，关系到党的生死存亡。党员干部在教育实践活动中必须对照党的作风的新要求，认真审视自己执行中央“八项规定”和省委“十项规定”的情况，还存在哪些问题，以便改正。
“照镜子”必须反思自己的思想行为是否存在目前党内一定程度存在的“四种危险”和“四风”问题。当代中国处于深刻的社会转型时期，随着市场经济的发展，利益关系的变化，价值观念的多元化，一些落后腐朽的思想观念、行为方式也在一定程度上得到反映，党巩固执政地位面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，而脱离群众在党的作风上集中表现为形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，这次党的群众路线教育活动将党的作风建设就是要集中解决党内“四风”问题。因此，照镜子就是要认真反思自身的思想行为中是否不同程度存在这“四风”问题，找出自己身上或多或少受到“四风”沾染的灰尘，以便清除和洗涤。
三、“照镜子”要坚持批评与自我批评相结合
批评与自我批评是党长期作风建设过程中形成的成功经验，也是党内整风的有效武器。以延安整风的精神开展党的群众路线教育实践活动，要求党员干部在“照镜子”的时候，既要做到自我检查思想上、行为上的缺点和不足，也要勇于接受人民群众对自己的监督、批评和意见。
坚持批评与自我批评要在自我对照、自我审视的基础上，深入到人民群众中去，广泛听取人民群众对自己的批评意见，虚心接受人民群众的监督，真诚与人民群众交流、恳谈，以更加真实了解人民群众对党员干部的评价、期待和诉求，对自己的缺点错误不能遮遮掩掩，避重就轻。
坚持批评与自我批评要主动征求领导和同事对自己的意见，认真听取领导、同事对自己的评价和对自己缺点和错误的批评，将领导、同事和广大人民群众对自己的批评意见作为自己整改的目标，作为深入剖析自己的动力。
坚持批评与自我批评要对自己进行由外到内、由表及里的深刻剖析。人的行为方式的扭曲是思想观念和人格扭曲的外在表现。党员干部的缺点、错误、不足等作风问题首先暴露在其工作生活的行为方式之中。开展批评与自我批评，要通过发现自己行为的问题，进一步深刻反思深层思想观念上的问题，不断改造自己的世界观和人生观，确立正确的价值观，以达到触及灵魂、净化思想、提升人格的效果。刘旺洪(作者为省社会科学院副院长、教授)
二，永远同人民在一起
在全党深入学习贯彻党的十八大精神、开展党的群众路线教育实践活动之际，迎来了中国共产党成立92周年。我们向辛勤工作在各条战线上的共产党员致以亲切的问候和节日的祝贺！
92年前，在中华民族存亡续绝的关键时刻，中国共产党诞生了。这是中国历史上开天辟地的大事变，中国人民从此有了坚强的领导核心。92年来，我们党把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，紧紧依靠人民，历经千辛万苦，克服重重困难，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，不可逆转地结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，不可逆转地开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进军，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福作出巨大贡献，赢得了全国人民的衷心拥护和爱戴。今天，一个生机盎然的社会主义中国已经巍然屹立在世界东方，中华民族大踏步赶上时代前进步伐，谱写了中华民族发展史上的辉煌篇章。历史证明，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义。可以自豪地说，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中国人民共圆中国梦的核心力量。
中国共产党历经磨难而巍然屹立、千锤百炼而更加坚强，始终走在时代前列，一个重要原因，就在于我们党顺应世情、国情、党情的变化，坚持不懈地加强和改进党的建设，始终保持党的先进性和纯洁性。这是我们党从小到大、由弱到强，从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟的一大法宝，也是党领导的伟大事业不断取得胜利的根本保证。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。在新形势下，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的；精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们党要团结带领全国各族人民继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，夺取建设中国特色社会主义事业新胜利，关键在于加强和改善党的领导，加强和改进党的建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，升华了我们党的执政理念；强调打铁还需自身硬，作出改进工作作风、密切联系群众的八项规定，厉行勤俭节约，狠刹奢侈浪费；强调“老虎”、“苍蝇”一起打，坚决查处一批腐败违纪党员干部，打造约束权力的“制度之笼”；强调实干兴邦、空谈误国，开启了我们党治国理政的一股新风，让人民群众不断看到党的建设新成效。
按照党的十八大部署，中央决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是贯彻落实党的十八大精神作出的重要部署，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话，从战略和全局的高度深刻阐述了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，对以整风精神开展批评和自我批评、着力解决作风方面存在的突出问题、建立促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制、加强对教育实践活动的领导提出了明确要求，思想深邃、鞭辟入里，具有很强的思想性、针对性、指导性。我们一定要认真学习、深刻领会，切实把思想统一到讲话精神上来，用讲话精神指导教育实践活动的开展，扎扎实实把教育实践活动搞好。
开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿到教育实践活动全过程，教育引导全党牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。
中国共产党的最大优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。当前，党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，就是要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。解决“四风”问题，是抓反腐倡廉建设的着力点，夯实党执政的群众基础的切入点。各级党委要自觉地把作风建设放在突出位置，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要以好的作风组织开展教育实践活动，牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚起磅礴力量。
办好中国的事情，关键在党。我们党领导全国各族人民取得了举世瞩目的成就，我们完全有理由因此而自豪，但我们自豪而不自满，决不能躺在过去的功劳簿上。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，在全面推进党的伟大事业的同时，全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，努力建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党，使党始终成为中国特色社会主义事业和实现中国梦的坚强领导核心。
三，加强执政党建设的重大部署
6月18日，党的群众路线教育实践活动工作会议在京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。我们一定要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把党的群众路线教育实践活动扎扎实实地开展下去。
“群众路线”是我们党的根本宗旨、根本观点，也是我们党的执政生命线。群众路线教育实践活动的出发点，就是从根本上树立群众观点，履行我们党的根本宗旨，弘扬我们党的优良传统。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型的新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，一场自上而下的党的群众路线教育实践活动即将在全党拉开帷幕。在我国经济发展进入关键期，社会转型步入深水区的时刻，执政党再次强调“群众路线”这一法宝，重申党群干群之间的血肉关系、鱼水情谊，可谓用意深远。
能否真正贯彻好群众路线，检验着我们党的执政信念和执政能力。深入开展群众路线教育实践活动，表明了我们党能够正视自身建设中存在的问题。在党情国情世情发生深刻变化的今天，一些党员和领导干部宗旨意识淡薄，对百姓疾苦、民情民意不够重视，使得党群干群关系面临严峻考验。另一方面，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在一些地方、一些人身上还相当严重，一些党员干部的所作所为背离了群众路线、损害了党的形象。面对矛盾与问题，习近平总书记一再强调对人民有感情、以人民为中心，有着重要的实践意义和现实针对性。
群众路线教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；把贯彻落实中央八项规定作为切入点，进一步突出作风建设；反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，解决“车轮上的铺张”“餐桌上的浪费”“人情消费”等突出问题。各级领导干部特别是主要领导干部，要带头参与教育实践活动，做到身体力行。领导带头，聚焦作风问题，以整风的精神开展批评与自我批评，重在制度建设，这充分体现出执政党建设的新特点、新气象。
群众路线教育实践活动，是执政党建设的里程碑，是实现党的奋斗目标、巩固党的执政基础、加强党的自身建设的必然选择，在党建历史上有着不平凡的意义。新一届中央领导集体履新以来，为民情怀一以贯之。坚定群众观点、坚持群众路线，与人民群众同甘共苦、团结奋斗，我们一定能够把瑰丽的中国梦早日变为美好生活的现实。
四，密切党群干群关系的重大举措
一个始终牢记宗旨使命的政党,才会在前行中不忘从哪里来、到哪里去；一个善于不断自我净化的政党,才能保持生机与活力。
18日,中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议,对全党开展教育实践活动进行部署。习近平总书记强调,“开展党的群众路线教育实践活动,就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良作风把人民紧紧凝聚在一起,为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。”开展这次教育实践活动,体现了我们党在深刻变化的执政环境中的战略考量,是党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措；融入了我们党对历史经验的深刻认识和对传统法宝的继承弘扬,是党夯实执政根基,巩固执政地位,保持党的先进性、纯洁性的必然要求,对于坚持发展中国特色社会主义,全面建成小康社会进而实现中国梦具有重大意义。
以史为鉴可以知兴替。纵观古今中外的历史,人心向背不仅决定着国家政权的命运,也形成了历史的基本走向。人民是历史的主体,也是党的事业立足的根基、成长的血脉、力量的源泉。历史深刻昭示,群众路线是党的传家宝、生命线。只有牢记为民宗旨,永葆为民本色,才能夯实执政之基,始终成为领导中国特色社会主义事业的核心力量。面对“四大考验”,只有强化宗旨意识,筑牢思想根基,站稳群众立场,党才能有效应对“四大危险”,做到坚如磐石。
放眼神州,国家综合实力大幅跃升,人民生活显著改善,执政资源不断扩大,党的执政地位得到进一步巩固。但与此同时,改革已进入深水区、攻坚期,错综复杂的利益潜流涌动,多样多变的思想交融激荡。无论是排除思想观念的障碍,突破利益固化的藩篱,还是扩大深化改革的公约数,凝聚攻坚克难的正能量,都需要有群众的充分理解和积极参与,需要发挥群众的智慧力量。坚持群众路线,就是把党的事业植根于群众,接地气、通灵气、有生气,从群众中获得源源不断的前进动力,汲取破解发展难题的无穷智慧。
事业兴衰成败,能力至关重要。不断提升执政能力,是为人民掌好权、执好政和造福于民的前提基础。好的作风既是能力的保障,本身也是能力的具体体现。中央制定改进工作作风和密切联系群众的八项规定,以作风为抓手加强党的自身建设,着力提升执政能力,找到了关键,抓住了要害。开展党的群众路线教育实践活动,就是要对准有的领导机关、领导班子和领导干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,从思想上教育、行动上纠正、制度上完善。狠刹“四风”,改进工作作风,就能更好地贴近群众、服务群众,激发和凝聚人民的智慧力量,使党的事业和各项工作在人民的积极支持参与中获得长足进步。
站稳群众立场,走好群众路线,贵在认识,重在行动,归根结底要通过教育实践活动为民办实事、办好事见到成效,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,让人民群众在看得见、摸得着的实事中真真切切感受到党的优良作风,体会到党和人民的血肉联系。群众之所以对“四风”深恶痛绝,实质在于其违背了党的性质和宗旨,损害群众利益,疏离党群关系。只有在以为民务实清廉为主要内容的教育实践活动中树立问题意识,在解决群众关心的实际问题中改作风、求实效、创实绩,才能让人民受益,使人民满意。
我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。用好传家宝,坚守生命线,扎扎实实搞好教育实践活动,以实际行动密切党群干群关系,充满生机和力量的中国共产党,必将团结带领人民,引领中国巨轮驶向民族伟大复兴的梦想彼岸。
五，查找差距“照镜子”
给自己外表照镜子，就能看到衣着形象是否整洁端正；给自己思想和举止照镜子，就会发现认识和行为是否出现了偏差。
开展党的群众路线教育实践活动，通过“照镜子”查找差距，让每个党员干部都能在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面摆出问题、看到不足、明确方向，既是开展活动的总要求，也是搞好活动的有效方法。
解决差距和问题既是努力的方向，也是推动整改的动力。在教育实践活动中，多“照镜子”才能明确需要改什么、怎么改，在差距中辨明方向、认清目标、激发动力，推动作风转变和实际工作的改进。
面对世情、国情、党情深刻变化，精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全体党员面前。而当前党内脱离群众的现象，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。在教育实践活动中认真“照镜子”，才能对作风之弊、行为之垢进行有效的大排查、大检查、大扫除。
查找差距“照镜子”，要以党章为镜。党章是党的根本大法，是立党、治党、管党的总章程，其与廉政准则等相关党纪构成了党员一切活动的行为准则。而现实当中，一些党员领导干部却忘记了入党时的誓言，背离了党的宗旨，忘记了党员身份，甚至丧失党性原则，违反党章、党纪、党规，以权谋私，腐化堕落。只有深入学习党章、严格遵守党章，对照党章“照镜子”，才能坚持自省、自警，做到自律、自重。
查找差距“照镜子”，要对照改进作风要求作检查。作风关系党风，也影响政风民风。新一届中央领导集体倡行“八项规定”，为全党做出示范。只有通过对照规定要求严查差距不足，大力革除“四风”，少些“走过场”、“一阵风”，多些真功夫、硬要求，才能以良好作风树良好形象。
查找差距“照镜子”，要多听民声顺乎民意。人民满意是衡量党和政府一切工作的根本标尺。多些深入群众、深入基层、深入一线，广泛问政于民、问需于民、问计于民，增强责任感、使命感，大力改善民生，才能始终保持与人民群众的血肉联系，始终得到人民群众的真心拥护、鼎力支持。
查找差距“照镜子”，要多向身边的先进典型取经。一大批优秀党员、劳动模范立足本职、奋勇拼搏、忘我奉献，发挥出先锋模范和身先士卒作用，赢得广大群众肯定和拥护，是可感、可知、可学的鲜活样本。对照身边典型，党员干部特别是领导干部要以见贤思齐的自省精神努力提升自我境界，不断增长服务群众的本领。
为人民服务是永无止境的实践，也是增强党性、永葆本色的历练。认真“照镜子”找差距，切实践行宗旨改进作风，党的群众路线教育实践活动就能给广大党员干部带来思想上的收获，并落实到行动之中。
六，反对形式主义，重在务实
“形式主义害死人”。其危害，不仅在于装腔作势、有名无实，还在于它的“异化”作用，让一切工作变味走样，最后实事泡汤、好事办砸
古人说，伤其十指不如断其一指。解决问题，最忌面面俱到，最后一事无成。把目标设定得小一点、准一些，集中力量解决最为紧迫的问题，这既是求真务实的品格，也体现了真抓实干的决心。
“中央反复研究，决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦在作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’问题”。在为时一年的群众路线教育活动中，习近平总书记强调要把群众反映强烈的“四风”问题作为目标，可谓找准了穴位、抓住了要害；而把形式主义放在“四风”之首，也足见其流弊之广、危害之大。
“形式主义害死人”。其危害，不仅在于装腔作势、有名无实，还在于它的“异化”作用，让一切工作变味走样，最后实事泡汤、好事办砸。比如，你要求搞绿化环保，他给你来个荒山涂绿漆、枯树插新枝；你要求节能减排，他给你搞个突击拉闸限电，连居民也要几日一停电；你要求网络问政，他却热衷采购设备，空留一堆摆设；你要求依法行政，他也照猫画虎，把听证会变成了赞成会……凡此种种无不说明，“形式主义是一种幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑子的东西”。
形式主义自古有之，但缘何屡禁不绝、于今为甚，成了“四风”之首？就在于它总摆出一副“政治正确”的样子，把中央的要求挂在嘴上，说起来滔滔不绝，却轮子空转，啥也不干；把群众的呼声当成幌子，听起来热热闹闹，却虚晃一枪，掠影浮光。这种堂而皇之的“政治排场”、轰轰烈烈的“政治效果”，成为许多不正之风的“门神”，成为我们一切工作的大敌。比如，明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。对此，有心批评者担心唐突了“大好形势”，有意反对者忌惮触碰了“官场禁忌”，最终任由表面上的花团锦簇，掩盖了矛盾的存在，拖延了问题的解决。
当“形式主义问题”屡屡在“形式主义解决”中获得重生，当为民举措时常在口头上“落实”、实践中“落空”，当改革方案往往因形式主义久推难转、转而不动，形式主义就会成为横亘在理论和实践、党和群众之间的一堵无形之“墙”。如果不拆除这堵“墙”，假作真时真亦假，党的方针政策就会失去公信力，党员干部说话办事就没有号召力，我们的各级党组织就会缺少凝聚力。
作风不正、知行不一、文山会海、花拳绣腿、贪图虚名、弄虚作假……细数形式主义种种表现，都有一个共同特点，“无实事求是之意，有哗众取宠之心”，对群众关心的问题绕着、躲着、拖着，对上镜头出风头的事情围着、追着、捧着。都有一个基本特征，“扎扎实实走程序，认认真真走过场”，只讲原则，不拿办法；只要轰动，不计成本；只图虚名，不求实效。难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个。总而言之，就是假大空、空对空。表面如火如荼，实则一地鸡毛；看似动作不少，只是原地空转；自己乐在其中，群众苦在其后。
就此而言，“着重解决工作不实的问题，改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上。”中央把反对形式主义的重点，落在“务实”上，不仅契合此次教育活动的主题，也抓住了形式主义问题的要害。求真务实是形式主义的天敌，在“务实”上下功夫，从实处着眼、用实干考量、用实绩说话，才能铲除形式主义生根接枝的“土壤”，形式主义问题才不会像韭菜一样，割了又生，生了又长。
“为政贵在行，以实则治，以文则不治”。老百姓最重“实打实”，最烦“客里空”。回顾我们党90多年来的历史，每一次吃苦头、走弯路，往往与形式主义盛行有关；每一次大发展、新辉煌，都是在求真务实中取得的。在改革发展任务艰巨繁重、社会深刻复杂转型的今天，出实招、不搞形式，鼓实劲、不鼓虚劲，我们才能在实干兴邦中，“给人民以看得见的物质福利”，把我们的各项工作，做到群众的心坎里，写在坚实的大地上。
七，领导干部要多“识水性”
北平刚解放时，毛泽东同志进颐和园，园中空空不见人影。毛泽东问身边的人，人都干什么去了？有人解释道，为了安全，把人都清理出去了。毛泽东听罢很生气：你们搞什么名堂？把水排干了，鱼还讲什么安全？毛泽东同志关于党和群众鱼水关系的形象比喻，对今天的党员干部，仍有深远的指导意义。
从群众中来，到群众中去，说的是只有在群众中，我们的事业才会是有源之水、有本之木。深入群众，犹如鱼儿得水任遨游。脱离群众，犹如浮萍无根随水漂。知人间冷暖，听大众疾苦，明白群众想什么、要什么，与群众打成一片、相濡以沫，领导干部才有群众工作的话语权。
群众的智慧是无穷的，散见于点滴的言语中，蕴藏在生活的细节中。虚怀若谷，平等待人，诚恳地拜群众为师，我们才能更好地找准前进的方向，不断从群众中汲取前进的力量。不深入基层，不到第一线，掌握不了第一手资料，制定的政策措施往往就会货不对板，上头热下头冷，领导干部满腔热情，群众冷眼观望甚至冷嘲热讽。
掌握游泳的本领，才能在海中畅游；掌握群众工作的方法，才能为民谋利。我们党在长期革命、建设和改革的实践中积累了大量群众工作经验，也有过形式主义、搞形而上学的教训，这些都值得我们好好借鉴学习。实事求是，把握群众的所思所盼所愿，把工作做到群众的心坎上；广纳善言，多听多问多学多看，直接获取最真实的信息，不被假象所迷惑；牢记“同吃同住同劳动”的本质，就是拆掉与群众之间的“墙”，贴心知心共奋斗；从维护群众切身利益的角度出发教育引导群众，凝心聚力，最广泛调动群众的积极性创造性……所有这些，都是每一位领导干部应掌握的本领和技巧，必须在新的历史时期继承创新和发扬光大。
做群众工作不是描红绣花，有时也会形成尖锐矛盾，需要胆识和魄力。领导干部不能只想当“太平官”，采取鸵鸟政策，对复杂矛盾能推就推、能躲就躲，要能负责、敢担当，做挺立潮头的“弄潮儿”。面对征地拆迁、集体上访、群体性事件等复杂矛盾时，敢于挺身而出，弄清缘由，找准症结，提出解决办法。要敢于拍板负责，勇于承担过失。只要是出于公心，真心为群众办事，真正推动地方发展，虽然有时受点委屈，但公道自在人心，群众最终会理解支持的。
水有至柔至静的一面，也有至刚至动的一面。在社会转型期，机遇与挑战并存，领导干部尤其要修好“识水性”这门课，视群众为衣食父母，带着感情去做群众工作，对群众讲真话、动真情、用真心，才能坚持好群众路线，密切同群众的血肉联系，牢牢把握工作的主动权；才能更好地代表党的形象，夯实党的执政基础；才能保持“潮平两岸阔，风正一帆悬”的行舟佳境。
八，集中解决“四风”问题
优良作风具有无声的力量，让干部和群众心贴心。不良风气像一座无形的墙，使党和人民产生隔阂。
“这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’问题。”习近平总书记强调的这一目标任务，着眼的是“保持党同人民群众的血肉联系”这个作风建设的核心问题，切中的是党群干群关系受到损害的重要根源，解决的是群众反映强烈的突出问题，目的就是要使全党同志以优良作风树立榜样,把人民紧紧凝聚在一起，为实现伟大的中国梦而共同奋斗。
从总体上看，在各级党组织和党员、干部中，“一切为了群众，一切依靠群众”的理念得到贯彻，“从群众中来，到群众中去”的方法得到执行，一大批党员、干部以先锋模范行动赢得了人民的信赖和支持。同时也必须看到，世情、国情、党情的深刻变化，使“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中就表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。只有对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决好“四风”问题，才能保持党同人民群众的血肉联系、鱼水关系，自觉承担起时代赋予的重任。
不深入群众、深入实际，如何发现真问题？只重显绩不重潜绩，热衷于造声势出风头，群众的切身利益问题如何解决？不负责任地盲目铺摊子、上工程，往往留下一堆后遗症。高高在上，摆官架子，群众就会与干部在思想感情上疏离。追求物质享受，甚至纵情声色犬马，奋斗的意志必然消沉。不愿吃苦出力，躺在“功劳簿”上沾沾自喜，进取的动力必然消退。“四风”方面的种种问题，人民群众深恶痛绝，与党的性质和宗旨背道而驰，影响很坏,危害严重，任由其蔓延，后果不堪设想。
“四风”的形成非“一日之寒”，“四风”问题的解决务必下大气力，甚至要有壮士断腕的勇气。解决“四风”问题，诚然需要广泛而深入地开展教育实践活动，更需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。反对形式主义要着重解决工作不实的问题，反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象，反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。只有从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，才能扶正祛邪，取信于民，凝聚共识，焕发出促进改革发展的正能量。
党的作风建设始终是一项重大紧迫的任务，密切联系群众始终是必须实践的一个时代课题。全党同志认真学习贯彻习近平同志重要讲话精神，按照中央的教育实践活动部署，在思想上警醒起来，在行动上自觉起来，动真的，来实的，相信广大党员干部特别是各级领导干部思想作风和工作作风一定会有一个大的转变。
九，端正行为“正衣冠”
“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”中央把“正衣冠”作为开展党的群众路线教育实践活动的总要求之一，意在强调党员干部特别是领导干部应加强自我约束、努力自我净化、实现自我完善，以身作则，率先垂范，发挥模范带头作用。
习近平总书记强调，“正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。”能否把“正衣冠”的要求理解到位、落实到位，直接影响教育实践活动的实际效果。
金无足赤，人无完人。党员干部也不可能不犯错误，也难免会有这样那样的缺点和不足。面对思想、行为上的种种问题，是勇于正视、敢于触及，还是视而不见、消极回避，考验着党性觉悟，也测试出自我纠正、净化的能力。心底无私天地宽。立党为公、执政为民的中国共产党人，理当拥有自律的意识、自纠的勇气，以立得正、行得端赢得人民信任，肩负起团结带领人民实现中国梦的历史使命。
“正衣冠”，就要“吾日三省吾身”，经常问一问自己“为了谁、依靠谁、我是谁”，牢记党的宗旨，不忘责任担当；就要按照为民务实清廉的要求，经常审视自己的言行有没有将之贯彻落实好；就要时刻对照党的纪律特别是政治纪律，查一查底线是否坚守、职责是否履行、节操是否秉持。只要在思想上绷紧自我约束、自我完善这根弦，就能做到衣冠正、行为端。
当前，在一些党员干部身上，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”不同程度存在，如做工作重形式轻内容，靠文山会海去落实中央要求、工作部署；深居机关大院，高高在上，远离实际，脱离群众，不触及和解决现实问题；干工作无精打采，搞享受乐此不疲，公款埋单，挥霍浪费，在推杯换盏间丢弃操守，于声色犬马中腐化堕落。凡此种种，中央明令禁止，群众深恶痛绝，社会影响恶劣，严重损害党的形象，绝不可容忍姑息。
保持良好形象，衣冠不可一日不正。坏习惯不是一天养成的，好形象也非一日一时可以树立。只有持之以恒“正衣冠”，不断加强党性修养，始终恪尽党员义务，严格遵守党纪国法，全心全意为民服务，才能在群众中树起公信力，保持好形象。
“正衣冠”归根到底不在嘴上在行动。要把“正衣冠”的要求落实到日常工作里，体现在实际行动中。不仅要自己“正衣冠”，更要开门“正衣冠”，虚心听取群众评议，自觉接受群众监督，真正树立起群众满意、经得起时间检验的良好形象。
一身正气，两袖清风；夙夜在公，勤勉为民。历经９０多年风雨磨砺、传承积累，中国共产党人塑造的光辉形象来之不易，全体党员干部必须倍加珍惜，自觉维护。在筑就民族复兴中国梦的征程上，以良好的形象赢得民心，凝聚起实现伟大梦想的磅礴力量。（新华网北京６月２０日电
新华社评论员）
十，始终保持党同人民群众的血肉联系
密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。防范和化解“最大危险”，保持和发展“最大政治优势”，是我们党面临的严峻考验和重大任务。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护，始终保持党同人民群众的血肉联系，具有重大而深远的意义。
一、当前党群关系面临的新情况新特点
我们党在长期的革命、建设、改革实践中，形成并发扬了密切联系群众的优良传统。当前，在我们党长期执政和实行改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，世情、国情、党情都发生了很大变化，党群关系面临很多新情况、新挑战，呈现出新特点。
一是在长期执政的条件下与和平环境中，党员干部密切联系群众的外部压力减小，特别是没有了生死攸关的危险，党群之间相互依赖性减弱。这使得一些党员干部容易淡化群众观点和群众路线的观念，滋生官僚主义、形式主义，出现脱离群众、侵害群众利益等不良现象。
二是在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，利益格局发生深刻变化，维护群众利益的难度增大。经济体制的变化，导致经济成分、就业形式、分配方式的多样化，人们工作和生活的自主性大大增强，对党组织的直接依赖性大大减弱。
三是随着群众物质文化生活水平的不断提高，群众思想观念多元、多样、多变，特别是以互联网为代表的现代信息传播技术出现后，各种思想观点、价值理念在网络上快速便捷传播，一些错误观点和主张打着维护群众利益的旗号挑拨是非、混淆视听，党群密切联系的思想基础受到一定的削弱。
四是社会结构深刻变化，既增强了社会流动性、激发了创造活力，又增加了党群关系的复杂性。各社会群体之间及其内部个体之间的利益关系呈现多样化，群众的利益诉求呈现个性化、显性化、复杂化特征，平衡各种利益诉求难度增大，保持党同各个社会群体的紧密联系难度增大。
五是年轻党员干部大多数缺乏实践锻炼，缺少与基层群众同甘苦、共命运的体验，做群众工作的能力相对较弱。特别是许多年轻领导干部缺乏基层历练，其思想的纯洁性、对党的忠诚度、宗旨意识和群众观念，尚需进一步提升。他们在各种非主流价值观的影响下，容易过多地关注自身的价值和个人的得失，容易忽视与群众的联系，导致脱离群众。
二、正确认识党群关系上存在的问题
当前党群关系的整体情况是好的。我们党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，在密切党群关系上做了大量卓有成效的工作，制定了一系列符合广大人民群众根本利益的方针政策、法规制度，采取了许多联系和服务群众的措施，做了大量惠民利民的工作。涌现出一批又一批与群众心贴心肩并肩的好党员、好干部。特别是新一届中央政治局做出改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，并带头实践，为各级党员干部树立了榜样。同时，我们也应看到，当前党群关系中仍然存在一些不容忽视的问题，有些还十分突出。主要有以下几个方面。
一些党员干部宗旨意识和群众观念淡化，一些法规政策的制定和调整没有充分体现以人为本、执政为民的要求，造成群众反映较大的问题不能及时得到解决。社会差别、特别是收入差距呈扩大趋势，一些群众的利益诉求没有得到满足，对党和政府有怨气。城乡、地区、行业、部门、社会群体、不同所有制单位之间以及单位内部收入差距仍然明显。困难群体的社会不公平感日益积累，常常因一些小事导致矛盾冲突并被放大。一部分群众在切身利益长期得不到满足甚至是受损的情况下，对党的共同富裕政策产生怀疑，对党和政府心生怨气。
唯GDP至上的政绩观，导致一些领导干部只关注经济增长，忽视群众在教育、卫生、环保等方面的诉求；关系群众切身利益的食品安全、安全生产、环境保护等问题频繁出现，少数事件处理不当，群众对当地党委政府的信任度有所下降。在经济快速发展、社会事业大力推进、民生投入稳步增长、人民生活水平不断提高的情况下，部分群众的幸福感并没有同步大幅提升。
有的党员干部对群众的民主权利尊重不够，重大决策不认真听取群众意见，导致群众对党和政府有意见。群众直接参与和管理公共事务、公益事业的渠道不通畅。一些地方对关系群众切身利益的问题，不履行民主决策程序，不注重听取群众意见，草率作出决定，往往容易引发群众不满，甚至引发不同程度的矛盾冲突。
一些党员干部理想信念动摇，价值观念扭曲，少数人作风不良，特权思想严重，对群众态度生硬，为政不廉甚至腐化堕落，侵害群众利益，损害党的形象。群众反映强烈的问题有：吃拿卡要、索贿受贿、假公济私、化公为私等为政不廉的问题；在选人用人上讲关系，跑官要官、买官卖官现象屡禁不止；“三公”消费过高，存在讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费行为；一些领导干部特别是少数党的高级干部腐化堕落，在群众中影响很坏。这些问题虽然只是发生在少数党员干部身上，却严重败坏了党的形象，损害了群众对党的感情和认同。
一些体制、制度和机制尚不健全，密切党群关系缺乏坚实有力的保障；党员干部队伍教育监督管理的有效性不强，造成党的根本宗旨、群众观点、群众路线还没有真正落实到全体党员干部的行动上。
三、扎实做好密切党群关系的工作
保持党同人民群众的血肉联系，需要全党同志的共同努力，需要采取多方面措施。当前，应着重从以下几个方面进一步做好工作，力求取得实效。
以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强对党员干部的教育管理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。加强对党员干部特别是领导干部的教育，增强他们贯彻党的宗旨、坚持群众路线、做好群众工作的自觉性。严格管理党员干部特别是领导干部，制定保障中央有关干部管理监督法规落实的配套机制；完善党规党纪和国家法规制度，从制度层面加大对干部侵犯群众权利的追究力度；制定规范权力行为的具体规定，建立防止公权滥用的制约机制；进一步完善干部考核评价体系，加大群众评价在考核中的权重。充分发挥领导干部的示范带动作用，建立领导干部联系群众情况专题报告制度，并实行专项评议。充分发挥基层党组织联系服务群众的作用，把坚持群众路线和做群众工作情况，作为对基层党组织和党员干部考核评价的内容。建立完善年轻干部深入实际、深入群众的制度，推动他们在实践中、在广泛联系群众中学会做群众工作、增长才干。把权力关进制度的笼子里，从制度层面加大对干部侵犯群众权利行为的追究力度，以最坚决的态度整治各种损害群众利益的不正之风和消极腐败现象，切实解决群众反映突出的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，切实转变各级领导机关和领导干部的作风，以作风建设的新成效取信于民。
着眼于维护人民群众的根本利益，对有关政策法规进行梳理、调整和更新，解决贫富差距过大等社会问题。抓紧研究制定针对群众最关心问题的政策法规，坚决取消那些损害广大群众利益的政策条规，坚决调整那些与实际不符合的条款。加大政策宏观调控力度，坚持民生优先的政策导向，着力解决经济社会发展中的不协调、不平衡和不可持续问题，特别是从政策法规层面缩小并消除就业、教育、住房、医疗、社会保障等方面的区域和城乡差别。坚决扭转收入差距扩大的趋势，改革收入分配制度，建立国有资产经营收益适当集中和有效运用于实现共同富裕目标的政策和办法，促进社会结构优化。
积极推进制度和机制改革创新，使密切党群关系得到有效的制度保障。改进信访工作机制，保障群众诉求充分表达。健全依法决策、协商决策机制，从制度上遏制“公共利益部门化、部门利益合法化”现象。深化司法体制改革，建立健全制约、问责、监督、查处等机制。构建上下联动、整体配合、责权明晰、有效管用的群众工作体系。
坚持以党内民主带动人民民主，保证广大人民群众充分行使民主权利、充分体现当家作主的主人翁地位。加大对党内民主的探索力度，建立党内重大问题听证制度、党组织定期听取党员意见制度；落实党员选举权，拓展直选范围、扩大差额范围和差额比例，探索在党内基层选举中引入竞争机制，让候选人参加竞职演说并接受质询。加强和完善人民代表大会制度，改进和完善人大代表提名方式和选举方式，充分体现人民代表的“代表性”。尊重人民群众的首创精神，及时将人民群众在基层民主政治实践中创造的好经验、好做法上升为政策法规。
把联系和服务群众作为各级党组织和广大党员的核心任务，提高党员、干部做群众工作的能力和水平。把提高群众工作能力作为基层党员干部培训的重要内容，建立完善党员干部深入实际、深入基层广泛联系群众的制度，推动他们在实践中努力提高政策水平、依法办事能力、化解复杂矛盾能力以及疏导群众心理、理顺群众情绪等方面的能力。围绕增强基层组织联系服务群众功能，构建以直选、民主评议、党务政务财务公开为主要内容的基层民主自治工作体系，以“说事”、“恳谈”、“调解”等为主要方式的基层和谐稳定工作体系，形成科学化、系统性的群众工作方式、流程。改进做群众工作的方法，突出抓好对群众的法纪教育、公民权利和义务教育，引导群众以理性合法方式表达利益诉求、解决矛盾纠纷。适应信息化、法治化社会的要求，积极运用网络、微博问政等新手段，拓宽党联系群众的渠道。