今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中省市决策部署，牢固树立“红线”意识和底线思维，立足安全发展定位，坚决防范和遏制较大以上安全生产事故为目标，全力夯实企业主体责任，扛硬各行业部门监管责任，主攻执法监管，持续开展道路交通安全、危化品安全“两项攻坚战”、安全宣传教育“七进”和安全生产集中执法行动等系列活动，重预防，严措施，强执法，除隐患，进一步筑牢了全县安全生产防线，全县安全生产形势总体平稳。现将有关情况报告如下：
一、市考指标完成情况
今年，我局承担的市考指标是：坚决防范和遏制较大以上安全生产事故，安全生产事故总量同比下降，安全生产事故死亡人数同比下降。
截止目前，我县安全生产工作呈现出“总体保持稳定，形势趋于好转”的发展态势，按照市考核要求，加强过程管控，减少事故总量，遏制较大以上生产安全事故。前三季度，发生安全生产事故2起，死亡2人，安全生产工作各项指标均在控制指标内。
二、工作进展情况
1、追赶超越、争先进位目标：年度目标责任考核争取良好等次；在安全生产监管工作中，追赶扶风县，超越陇县，承担的省考、市考指标在全市排名争取山区县前三位；争创市级安全生产先进县。
目前，我县各项安全生产工作正在稳步推进，市局第三季度暂未进行考评。
2、创新亮点工作：在隐患排查治理工作中深化提升“一查两改三落实”工作新机制，加强执法、整改、处罚力度，落实部门、属地、企业三方责任，并将经验做法在省市级媒体宣传推广。
针对部分行业监管责任、企业主体责任和辖区属地监管责任落实不力的现状，在企业组织开展了“一查两改三落实”（即“一查”把隐患当事故查；“两改”整改事故隐患，整改消除违规违法行为；“三落实”行业部门监管责任是否落实，属地监管责任是否落实，企业主体责任是否落实）活动，通过活动的开展进一步夯实了各级监管责任，事故隐患和违法违规行为得到了有效遏制，成功经验已在省、市安监局网站宣传报道。
3、重点工作：
①夯实监管责任。及时召开全县安全生产工作会，表彰奖励了2017年度安全生产工作成绩突出的南寨镇等3个镇和县委宣传部等10个县级部门。与7个镇、18个县级部门签订了年度目标责任书。同时，以实现安全生产“追赶超越”为目标，以“全面考核、重点点评、客观评价、奖惩激励”为原则，进一步细化量化工作指标，加强安全生产过程管控，夯实了各级安全监管责任，推动安全生产责任和重点工作措施落实。
②着力推进“两项攻坚行动”。按照省市安全生产工作会议精神，我县迅速行动，召开两项攻坚行动暨集中执法工作部署推进会议，对攻坚任务进展、存在问题做了通报，对下一步工作做了安排部署。按照攻坚行动阶段任务，采取分步推进，层层抓落实的方式，认真组织开展道路交通，危险化学品两项安全攻坚行动，着力维护全县安全生产形势稳定。截止9月底，全县共开展两项攻坚督查检查x次，发现危险化学品行业存在安全隐患x项，已整改x项，打击非法行为1起；道路交通攻坚行动排查隐患x条，整改x条，打击道路交通各类违法行为x起，暂扣吊销证照x本，追究刑事责任x人，累计行政处罚x万元。
③认真开展“集中执法行动”。为贯彻省市集中执法工作安排，制定下发了《千阳县开展安全生产集中执法行动方案》，对此项工作的目标任务、责任分工、时间安排和工作要求予以了明确部署安排，并要求各级将集中执法行动和“两项攻坚行动”、“双重预防机制建设”、“建筑行业专项整治”活动相结合，把“十项制度、一个能力”作为企业主体责任的核心内容，打牢企业安全生产基础。截至9月底，全县在开展集中执法行动期间共发现各类违法行为259起，立案查处29起，下达 整改指令x份，行政处罚决定书29份，罚款x万元，停产停业整顿24家，暂扣证照9个，吊销证照3个，关闭企业3户；全县共有3户非煤矿山企业，7户危险化学品企业及1户工贸企业完成了隐患排查治理和分险分级管控双重预防机制工作。
④积极开展职业卫生专项整治。一是继续抓好企业职业卫生体系建设，督促企业层层签订职业病防治管理责任书，落实企业主体责任，将职业病防治责任延伸到了班组层面；二是规范职业健康档案资料，督促企业按照“职业病防治责任制、职业卫生管理规章制度、操作规程、工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录、职业病防护用品记录、职业卫生培训资料”等12项内容来规范企业职业健康档案；三是狠抓作业现场职业病危害告知。督促企业规范设置工作场所职业危害公告栏、告知牌、警示标识，全县职业病重点监管的14家企业已全部设置职业危害公告栏，设置职业病危害告知牌x多个，设置警示标识x多个，设置率达x%以上；四是严查企业职业卫生违法违规行为。加大对全县涉及职业卫生企业的监督管理，多次召开会议进行强调要求，对陕西康特公司、陕西锦泰公司存在的职业卫生监管方面的违法行为分别实施了行政处罚，共处罚人民币9万元；五是狠抓作业条件改善，督促企业加大职业病防治经费投入，安装职业病防护设备，定期发放职业病防护用品，逐步改善员工作业环境条件，提升了企业本质安全水平。
⑤抓好消防和其他行业领域安全。结合夏季消防安全特点，突出重点企业、重点场所、重点行业和人员密集场所、劳动密集型场所，检查消防安全管理责任落实、消防设施建设情况，加大雷电暴雨和山洪、泥石流、山体滑坡等灾害防范应对措施落实力度，扎实开展旅游、消防、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工等行业专项整治，全面排查安全隐患，加大各行业领域安全隐患排查治理力度，严格落实各种安全保障设施和防范措施，杜绝和减少各类事故的发生。
⑥抓好安全生产宣传教育。充分利用安全生产月活动这一平台，6月15日组织县安委会24个成员单位和重点企业以条幅、版面、广播、宣传资料、咨询台为主要载体,通过展览展示和现场解答等多种手段，向社会公众、从业人员提供政策法规、职业卫生、安全知识等方面的咨询与服务。此次宣传活动共设立26个咨询台，接受群众咨询1300人次。摆放安全生产、地震知识、地质灾害预防、道路交通、消防等各类宣传展览版面136块，悬挂标语横幅25条，发放宣传资料4200多份；开通“千阳安监”微信公众号。充分发挥互联网时代新媒体在安全生产宣传教育中的积极作用，拓宽安全生产知识传播渠道，进一步提升社会公众对安全生产工作的关注度和影响力，在全县范围内努力营造人人“知安全、懂安全、要安全”的良好社会氛围。
⑦强化安全培训。5月16日举办了非高危生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训班，60余人参加了培训，从安全生产法律法规、企业主体责任、构建双重预防机制、生产安全事故防范及应急救援等8个方面讲述了安全生产知识，强化了企业安全生产“红线意识”，夯实了安全生产基础，为深入推进攻坚行动提供了有效保障。
⑧及时修订应急预案。按照有关法律、法规规定对《千阳县生产安全事故综合应急预案》进行了修订。并于9月27日上午召开了预案发布会。
4、脱贫攻坚：完成高崖镇坪上村脱贫攻坚年度帮扶任务。
扎实执行“扶贫日制度”，完善工作机制，建立帮扶日志、日常管理、定期汇报等制度，积极开展爱心帮扶行动，及时解决群众生产生活遇到的各类问题。全面掌握应知应会知识，加强与包扶村、所属镇的等沟通交流，研究探讨扶贫工作新路径，用活政策，用好职能，落实2万元帮扶单位资金，加快基础设施建设进度，夯实产业发展措施。
5、争资金：争资金x万元。
充分挖掘各种资源，及时与省市上级部门加强沟通，形成上下、左右的对口衔接，把握主动，积极谋划，强力推进，主动争取，截止目前，争取省安监局安全监管执法专业装备购置项目x万元。
三、存在问题：
1、工作落实仍有差距。安全生产工作多头并进，各类整治专项行动检查较多，一些镇和部门因为人员少、怕担责任等问题，对于安排的工作敷衍应付，安全监管只求过的去，不求过得硬。
2、隐患跟踪治理还不到位。部分企业的安全生产隐患排查机制不健全，没有建立隐患台账，对排查或日常检查发现的隐患没有落实整改责任人、措施和期限，没有按期进行跟踪复查。
3、集中执法行动有待加强。有些企业由于受环保和散乱污甄别等整体性工作影响开产不足，复产后急于求效益，轻视安全现象略为突出，表现在安全培训教育不全面，监管责任体系不健全，企业主体责任没有充分落实，隐患排查机制不健全，治理不彻底，导致双重预防机制推进工作进展不平衡，集中执法还有待于进一步加强。
四、下一步工作打算
1、继续把攻坚行动引向深入。我们将继续按照省市统一安排部署，高度重视，深入开展督查检查活动，对两个重点行业中存在的问题、安全隐患，进一步采取有力措施，加大工作力度，继续把攻坚行动引向深入，确保攻坚行动取得实实在在效果。
2、加强集中执法行动的行政处罚力度。将进一步提升监管执法人员业务能力和执法水平，切实解决查不出问题，查出问题不执法，执法不处罚以及不作为乱作为等问题，突出开展责任倒查，严格依法依纪追究，确保行动顺利进展。
3、做好其他行业重点行业安全监管。结合两项攻坚行动，扎实开展旅游、消防、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工等行业专项整治，全面排查安全隐患。认真落实习近平总书记、李克强总理近期对安全生产批示指示要求，加大对各行业领域安全隐患排查治理力度，严格落实各种安全保障设施和防范措施；加强应急管理，杜绝和减少各类事故的发生。
4、全面扎实推进“双重预防机制”建设工作。把风险管控挺在隐患形成之前，把隐患消除在事故发生之前，切实提高防范和遏制安全生产事故的能力和水平。