各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
2018年，是武功转型发展、追赶超越进程中极不平凡的一年。一年来，面对多重压力、多种挑战，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣建设“两富两美”小康武功目标，着眼“产业提质、项目提速、环境提升、民生提标”要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会保持了稳中有进、质效提升、民生改善、平安稳定的良好态势。全县生产总值完成141.2亿元，增长8.5%;规模以上工业总产值完成167.4亿元，增长6.8%;规模以上工业增加值完成44.06亿元，增长6.2%;全社会固定资产投资完成87.66亿元，增长14.7%;地方一般公共预算收入完成1.86亿元，增长23%;社会消费品零售总额完成54亿元，增长11.9%;城乡居民人均可支配收入分别完成33534元和11269元，增长8.3%和9.2%，主要经济指标增速均高于全市平均水平，较好地完成了县十七届人大二次会议确定的各项目标任务。主要工作有以下八个方面：
一年来，我们坚持以高端农业品牌为引领，调优结构、做优产业，现代农业加快发展。致力农业高端化、精细化发展，优品种、提品质，打响了“武功小子”猕猴桃品牌，全县猕猴桃种植面积达到10.6万亩，“武功小子”猕猴桃荣获中国最受欢迎区域公用品牌十强，精彩亮相“中国农业博鳌论坛”“陕西苹果北京宣传周”等多个大型展会，并有幸成为全国第500亿件快递荣登央视新闻。推进农业规模化、标准化发展，新认定家庭农场24个，市级以上现代农业示范园达到19家，新发展设施蔬菜1686亩、苗木花卉7250亩，新建、改扩建养殖场28个，新培育“一村一品”特色产业5个，大庄镇大西村入围全国“一村一品”示范村。成功承办全市百架植保无人机百万亩飞防作业培训大会，完成飞防作业30余万亩。2万亩高标准农田年度建设任务如期完成，发展节水灌溉2.52万亩。农村集体产权制度改革走在了全市前列。先后荣获“全国农村创业创新典型县”“2018中国产业互联网农业品牌示范县”等荣誉。
一年来，我们坚持以重大工业项目为牵引，扩大总量、提升质量，工业经济迅速壮大。坚定不移推动十大工业项目建设，一期投资30亿元、年产10万辆整车的沃德新能源商用车等工业项目强势推进，陕西昊禹环保再生资源循环经济产业园项目进展顺利，冯金平炒货、精工钢构二期建成投产，鑫铝环保建筑材料等项目实现当年建设、当年投产，金红叶纸业、隆翔立体车库、美力源乳业年产值大幅增长。中小企业孵化园建成标准化厂房2万平方米，成功盘活“僵尸企业”3户，完成“个转企”169户，非公经济增加值占GDP比重达到61.5%。高度重视高新技术企业培育和专业人才培养，航空发动机领域专家、中国工程院院士甘晓华工作站落户武功，新培育高新技术企业1家;技术合同交易额达到9.2亿元、完成全年任务的204%，排名全市第一。
一年来，我们坚持以产业深度融合为方向，搭建平台、培育龙头，第三产业持续繁荣。围绕打造文化旅游和电子商务两张名片，创新举办首届武功都城隍府民俗文化节、首届电音节、万亩油菜花节、非遗展演等特色文化活动，推行公司化建设、运营、管理古城旅游，5大类14个旅游开发及配套项目完成投资3.05亿元，城隍庙广场及东街改造进展顺利，漆水河湿地、汉唐雄关等基本建成，后稷广场建成投用，武功镇荣获咸阳市首批森林小镇，为创建国家AAAA景区奠定了坚实基础。聚焦电商产业放大效应，成功举办全国首届县域生鲜供应链大会、“中华农都杯”农产品网红网货营销创意大赛，阿里巴巴菜鸟物流、京东、苏宁等一批电商龙头栖居武功，陕西美农、大漠盛宴、新慧等网货生产加工基地建成投产，夯实了西部地区生鲜供应链中心的稳固地位;新增电商企业57家、总数达到308家，干果和生鲜电商双双领跑西部地区，“双十一”销售额达到1.4亿元、增长31%，电商年销售额实现35亿元，武功电商的“领头雁”作用充分显现。加强外贸企业培育，全年进出口额完成5050万元，是去年的5.6倍。
一年来，我们坚持以扩大有效投资为重点，狠抓招商、大上项目，发展动能加速蓄积。始终把招商引资作为“一号工程”，成功引进投资20亿元的铺铺旺集团武功中心、6.5亿元的智能电器产业园等重大项目28个，合同引资140.75亿元，完成投资16.07亿元，超额完成年度任务。精心策划包装重大项目115个，成功争取到位资金12.58亿元。严格落实项目建设“五个一”领导包抓责任，定期邀请人大代表、政协委员视察评议项目建设，推动总投资165.75亿元、年度计划投资65.38亿元的50个重点项目加快建设，累计完成投资66.03亿元，占年度任务的101%;13个市级重点项目完成投资36.6亿元，占年度任务的110%。强化项目建设服务保障，累计报批建设用地2035亩、完成征地2800余亩、拆迁房屋260余户;阿里巴巴“蚂蚁金服”全省首个“智慧县域+普惠金融”项目落户发展，完成授信5万人、落实贷款2664万元，积极协调金融机构为企业和项目贷款7亿元，有力保障了项目建设和企业发展。
一年来，我们坚持以城乡统筹一体为理念，全域谋划、协调推进，城乡面貌明显改善。城市功能完善方面，108国道改建工程全线贯通，胜利路、拥军路建成通车，周普路改扩建接近尾声，兴华东路西段、新兴路南段等“断头路”加快建设，国道344项目全面启动，城市路网进一步优化。千方百计筹措资金，建成了县体育馆，实施了贞观盛世广场建设和民生路、后稷路、商业步行街等人行道改造工程，完成了后稷西路、邰城路、育才路油面铺设，推进李大、屈家等棚户区改造取得突破性进展，城市品位不断提升。“创国卫”“创省文”全面启动，纯电动公交车1号线开通运行，城区新增绿化面积24.26万平方米，创建省市级园林单位3家，我县成为全市唯一入选“2018中国田园美邑200佳”县区。农村环境改善方面，44个项目村农村人居环境改善工程进展顺利，申报创建省市级示范村5个，贺家村入选2018年陕西省美丽宜居示范村。“气化武功”项目主管网覆盖全县半数以上的农户，更多农村群众用上了天然气。
一年来，我们坚持以解决突出问题为目标，扭住重点、补齐短板，攻坚战役捷报频传。污染防治攻坚战方面，深入贯彻落实习近平总书记关于生态环境保护重要指示批示精神，铁腕推进治污降霾“1+14”专项行动，依法累计拆除燃煤锅炉449台、取缔砂场44家，提前完成了黄标车淘汰任务，“散乱污”企业取缔222户、提升改造50户、整合搬迁2户，建筑工地全面落实“6个100%”要求，全县938家党政机关及企事业单位食堂、餐饮单位油烟净化设施安装率、清洁能源使用率均已达标，全社会散煤削减超额完成省市下达年度任务，单位GDP能耗下降排名全市第二，PM2.5和PM10平均浓度同比分别下降13.7%和7.4%，空气环境质量进一步改善。精准脱贫攻坚战方面，下足“绣花”功夫，精准落实“十个一批”帮扶措施，累计投入专项扶贫资金和产业扶持资金8600万元，发放金融贷款6818万元，扶持934户贫困户发展起了特色种植和畜禽养殖，扶持贫困劳动力就业2457人，完成危房改造413户，足额落实教育、医疗、残疾人补助等各项政策性补助，如期实现33个贫困村退出、3848人脱贫目标，产业扶贫、健康扶贫等经验被中省市媒体宣传报道，全省残疾人脱贫攻坚现场推进会在我县召开，电商扶贫成为全国60个扶贫典型案例之一，海鋈皇嘉农业种植专业合作社荣获全国“万企帮万村”先进民营企业。防范化解重大风险攻坚战方面，有效防控政府债务和金融风险，开展信用村镇创建和防范非法集资风险宣传、排查、整治工作，维护了金融市场秩序。优化提升营商环境方面，深入推进“放管服”改革，依法向8个镇办委托(交办)行政执法事项82项，行政许可事项缩减至203项;成立了县行政审批服务局，集中办理行政审批及公共服务事项253项，企业开办、不动产登记、工程项目审批等更加高效;网上政务平台入驻部门28个，梳理“三级四同”政务服务事项813项，实现了由“群众跑路”向“干部跑路”“信息跑路”转变，营商环境监测排名位居全省前列、保持全市领先，“两代表一委员”和人民群众满意度大幅提升。
一年来，我们坚持以增进群众福祉为使命，多办好事、办好实事，发展成果惠及更多群众。积极践行“以人民为中心”的发展思想，严格落实“两个80%”要求，民生投入达到21亿元，占全县财政支出的84%以上。社会事业发展方面，总投资9.15亿元的20件城乡惠民实事全部兑现。4所农村义务教育学校改薄、5所幼儿园改扩建全面完成，实验二小进展顺利，全县中小学、幼儿园冬季清洁供暖实现全覆盖。县医院迁建项目正在内外装修，县级公立医院药占比下降至31.39%，家庭医生签约服务达到36.3万人次，新农合补偿医药费用2.57亿元。社会保障方面，始终把稳就业放在首位，完成农村劳动力转移10.6万人，城镇登记失业率控制在3.04%以内，低于全市平均水平。加强劳动保障监察执法，为529名劳动者追回工资薪酬481万元。住房公积金归集资金9669万元，发放贷款4414万元。全县累计建设租赁型保障性住房2424套，荣获全省保障性住房建设十佳县。落实城乡低保金、特困供养金、高龄补助和各类社会救助金1.5亿元，后稷养生养老康复中心和59家农村互助幸福院建成投用。新一轮“双拥”模范县创建稳步推进。公共文化事业方面，《武功年鉴》(2018卷)印刷出版，《武功县志》(1991~2010卷)通过省级审核，荣获全省地情信息化工作先进集体。建成乡村文化舞台50个，开展文化惠民活动126场次，成功承办省十六运武术散打赛事。社会治理方面，全面落实安全生产“一岗双责”，深入开展道路交通、文化旅游、危险化学品重点领域三项攻坚行动，我县荣获全市食品药品安全“大排查大整治大提升”专项行动先进单位，武功镇、苏坊镇食药所荣获省级食品药品监管示范所。严格落实信访积案包抓和坐班接访制度，涉军涉诉等维稳工作取得实效。持续深化平安建设，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，打掉1个恶势力犯罪团伙，成功破获“8·27”非法经营等一批大案要案，再获“全省平安建设先进县”殊荣。
一年来，我们坚持以提升行政效能为抓手，久久为功、持续用力，政府自身建设全面加强。始终把政治理论学习作为首要任务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入开展“七五”普法，积极推行政府法律顾问和一村(社区)一法律顾问制度，成功创建全省建设法治政府示范县。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，全年办理人大代表议案和建议44件、政协委员提案153件，办复率均为100%。扎实开展“作风建设年”和“行政效能提升年”活动，严格落实中央“八项规定”实施细则和省市县委各项规定，驰而不息纠正“四风”特别是官僚主义、形式主义，干部作风和行政效能进一步提升，全县上下一心一意谋发展的干劲越来越足，齐心协力搞建设的氛围越来越浓。
同时，老龄、残疾人、红十字、妇女儿童等事业获得了新进步，审计、民宗、兵役、消防、档案、烟草、气象、人防、电力、邮政、电信、保险等工作均实现了新发展!
时光见证不朽，奋斗成就梦想。过去一年，我们在奋斗路上所取得的每一点成绩、每一个进步，都源于县委的坚强领导和科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督和大力支持，归功于全县干部群众的精诚团结和砥砺拼搏。在此，我代表县政府，向全县干部群众，向各民主党派、人民团体，向驻县单位、驻武部队、武警官兵和政法干警，向关心支持武功发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩来之不易，问题不容忽视。在追赶超越的道路上，我们依然存在诸多困难和问题：一是经济总量偏小，经济增速放缓，追赶超越的压力较大;二是农业仍以初级产品为主，规模以上工业企业培育纳新不足，现代服务业层次不高，推动高质量发展任重道远;三是城乡发展不够均衡，农村垃圾及污水收集处理等基础设施相对薄弱，与群众期盼还有一定差距;四是民生保障等刚性支出逐年增加，收支矛盾日益凸显;五是一些干部办事效率和服务水平有待进一步提升，协作意识、担当精神还不能完全适应新的要求。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、2019年总体要求和预期目标
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。今年政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央经济工作会议、省委十三届四次全会、市委七届八次全会、县委十六届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推动高质量发展为方向，以供给侧结构性改革为主线，深入践行“五个扎实”要求，全面落实“五新”战略任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，打造全省县域发展“三个经济”排头兵，打好打赢攻坚战役，决胜全面建成小康社会关键年，奋力实现新时代转型发展、追赶超越新作为，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
综合各方面因素，经济社会发展的预期目标是：全县生产总值增长7%左右;地方一般公共预算收入增长5%左右;规模以上工业增加值增长7%左右;全社会固定资产投资增长8%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;城乡居民人均可支配收入均增长7.5%左右。
实现上述目标，推动高质量发展，需要付出更为艰辛的努力。一是必须不遗余力稳增长。坚持质量第一、效率优先，落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，着力挖潜力、增动力、添活力，加速增量崛起、存量变革、变量突破。二是必须蹄疾步稳促改革。以供给侧结构性改革为主线，深化重点领域和“放管服”改革，找“痛点”，通“堵点”，破“难点”，推进各项改革落地生根。三是必须持之以恒优结构。扭住结构调整的“牛鼻子”，做优一产，做强二产，做活三产，加快新旧动能转换，加速产业转型升级。四是必须聚焦关键补短板。紧盯基础设施、城乡建设、民生保障、环境治理等短板，以创新的思维、创新的办法，把短板补到实处。五是必须千方百计惠民生。积极践行“以人民为中心”的发展思想，着力解决群众最急最需最盼最忧之事，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
三、2019年重点工作任务
按照县委十六届六次全会关于“走具有武功特色的高质量发展之路”的决策部署，我们将牢牢扭住发展第一要务，打好电子商务、武功镇文化旅游开发、高端装备制造、新能源汽车、农产品加工贸易、循环经济、城市建设“七张牌”，加强文化建设、社会建设和生态文明建设，努力实现高质量发展。
(一)加快产业升级，筑牢经济高质量发展基础
坚持把产业作为经济工作的核心来抓，强支撑、建平台、挖潜力、增后劲，不断提升经济运行的质量和效益。
强化产业升级的支撑。工业是武功产业发展的重点所在，也是产业升级的支撑所在。今年，全力以赴推进一批重大工业项目建设，加快建设沃德新能源商用车、陕西熠泽智能装备制造、金德管业、恒联众一新型环保防火建材、神电智能电器生产线等重大工业项目，年内建成隆翔智能停车示范园、天乙电子元器件生产线，支持通达钢铁与天津利达合作实施热镀锌钢管生产项目，力促陕西龙门食品高端食材深加工、果蔬冷冻干燥、万吨智能仓储物流项目建成投产，力争全年新增规模以上工业企业6户以上，规模以上工业总产值完成179亿元，增长8%。
筑牢产业升级的平台。打通南北大通道，加大“僵尸企业”腾笼换鸟力度，盘活天义生物、奥凯味精等闲置资源，为企业发展扩展空间;建成陕西昊禹环保再生资源循环经济项目，实施东方纸业二期，打造大庄循环经济产业园。用好用活1000万元工业发展基金和5000万元专项扶持资金，建好中小企业孵化园，打造“双创”特色载体，培育一批“专精特新”企业，完成“个转企”150户以上，非公经济增加值占GDP比重达到60%以上。
挖掘产业升级的潜力。当前，传统产业与新兴产业正在加速融合，“文化+”跨界整合已成为新的趋势。武功以“七大文化”为代表的文化资源丰富，文化产业发展潜力可期。在推进产业升级的过程中，必须深挖武功文化旅游资源，不断厚积产业升级潜力。加紧实施投资2.67亿元的3大类10个旅游开发及配套项目，建成游客服务中心、美阳关旅游综合体、东街古街改造、古城绿化美化亮化等工程，建设老街区道路排水、青少年研学基地等项目，加大旅游资源整合、景点包装提升、立体宣传推介力度，争创国家AAAA旅游景区，推动古城旅游从单一的景点观光向旅游演艺、文化服务等多个领域转变，吸引更多游客，聚集更多人气。加快特色商贸街区和商业综合体建设，鼓励发展便利店、社区团购等社区商业，支持发展文化创意、健康养老、特色餐饮等现代服务业，力争新增限额以上批发零售及餐饮住宿企业10家以上，进一步增强消费对经济发展的基础性作用。
夯实产业升级的后劲。紧扣产业项目有序跟进，紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点区域和国内500强、民营100强等重点企业，动员一切力量，用好一切平台，以“四千四万”精神开展招商工作，力争引进5亿元以上重大项目4个以上，合同引资突破160亿元，实际完成投资17亿元以上。抢抓国家政策红利，精心做好项目谋划、包装、争取工作，力促更多项目列入中省市计划盘子。严格落实项目建设“五个一”领导包抓机制，抓紧抓实总投资245.42亿元、年度计划投资80.87亿元的57个重点项目建设，真正以项目的大建设、大投资推动县域经济大发展。
(二)加速乡村振兴，推动农业农村优先发展
坚持以“乡村振兴”统领“三农”工作，兴产业、强基础、抓治理，努力让农业更强、农民更富、农村更美。
健全现代农业产业体系。坚持质量兴农、绿色兴农，主打“武功小子”区域公用品牌，力争新发展优质猕猴桃2万亩、设施蔬菜1500亩以上;新建或改扩建规模养殖场24个，奶山羊突破5万只;新增“一村一品”特色产业5个，注册知名商标10个以上。严格落实粮食安全省长责任制，推动藏粮于地、藏粮于技落地落细，确保粮食总量稳定在20万吨以上。推进农业规模化发展，加快建设陕果集团猕猴桃产业基地、绿鑫亥现代农业产业园、汇丰养殖二期、绿益隆冷库物流、万亩高标准农田项目，力争新发展市级以上农业示范园区2个。注重新型经营主体培育，加强新型职业农民培训，新认定家庭农场10家、专业合作社20个。深化农业农村体制机制改革，结合实际推进“三变”改革，发展壮大村集体经济，让乡村振兴更有保障、更具活力。
打造生态宜居美丽乡村。突出农村发展基础先行，投资2亿元实施农村“九改四化”工程，重点推进垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升、“四好农村路”建设等工程，完成24个行政村基础设施改造、绿化亮化美化任务，创建省市级“美丽乡村”示范村5个以上。力促“气化武功”管网实现全覆盖，年内至少完成4000户天然气入户。推进冬季清洁取暖试点工作，年内完成2万户改造任务。建立多元化投入保障机制，加大镇区和农村环卫保洁力度，让乡村发展各美其美、美美与共。
持续加强乡风文明建设。以创建“省级文明县城”为目标，加快建设“美丽乡村·文明家园”和新时代文明实践中心，健全完善村规民约，深入开展“道德模范”“五十佳”等评选活动，以身边的好人、好公婆、好媳妇等先进典型教育人感化人，使良好乡风乡俗、家风家教在群众心中扎根发芽、开花结果。健全农村公共文化服务体系，新建镇级图书文化分馆2个、服务点60个、镇村文化舞台50个，推进30个文化示范村建设，做好文化下乡巡演活动，以丰富多彩的文化生活引领农村新风尚。
(三)发挥自身优势，打造“三个经济”示范县
抢抓省、市发展“三个经济”的重大机遇，落实“打造全省县域发展‘三个经济’排头兵”要求，促进更多人才流、资金流、物资流、信息流等要素聚集融合，打造全省“三个经济”示范县。
构建区域交通网络，大力发展枢纽经济。围绕构建“三纵三横”立体综合交通网络，完成周普路改扩建，加快国道344建设，拓宽改造西宝中线武功段、贞观西路、长宁路、县城东立交，谋划建设纵四路、武杨路，实施苏武大道、民生路、新兴路提升工程，打通兴华东路西段、北四路等“断头路”，为更多经济要素汇集流入打牢交通基础。借力西宝高速、陇海铁路承东启西的区位优势，规划建设县城物流中心，引导更多物流快递企业在武功设立分拨中心，进一步畅通武功直发全国各地的物流渠道，打造服务大西安、辐射大西北的物流枢纽节点。
搭建对外开放平台，大力发展门户经济。按照“东融西借、南接北改”思路，向东主动融入大西安，大力培育新能源汽车、电子信息、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业，抢占“咸兴武”工业长廊制高点;向西借力杨凌自贸区建设，加快省级农产品加工贸易示范园武功园区建设步伐，着力把武功打造成为西北最大的农产品交易中心、全国最大的“互联网+农业”综合示范区、全国知名的农产品加工及生鲜产品集散地;向南对接武周杨经济一体化，探索建立“托管”“飞地”等利益分成机制，在特色农业、渭河旅游带建设等领域谋求更大范围的合作;向北改造北大门区域，实施西宝北线临街镇办(社区)镇容村貌提升工程，立体塑造对外开放、合作发展的门户经济新形象。
释放电子商务潜能，大力发展流动经济。紧紧围绕“南有义乌小商品、北有武功农产品”定位，鼓励更多电商企业投资建设网货种植及加工基地，开工建设陕西美农生产基地和菜鸟物流西北生鲜供应链基地二期，包装推介武功挂面、封缸纯醋、土织布、锅盔麻花等本土网货产品，打造“互联网+农产品”聚集地。提升完善电商创业孵化基地公共服务功能，年内建成西北电子商务大厦和铺铺旺集团武功中心，吸引更多龙头型、旗舰型电商及相关配套企业入驻发展。创新开展“中国·武功―电商大篷车网货丝路行”活动，加大跨境电商培育扶持力度，在重要口岸城市布局武功跨境电商平台，力促更多“武功产”走出陕西、迈向世界，更多“世界造”实现“武功卖”，力争电商年销售额突破40亿元。充分依托淘宝大学、创客中心等培训基地，分批开展针对党政领导干部、电商管理人员、青年创业者等人群的电商培训，着力把武功打造成为西北电商人才培训基地和“双创”高地，为农村电商发展贡献更多武功力量和武功智慧。
(四)坚持问题导向，坚决打好打赢攻坚战
坚决落实中央和省、市部署要求，抓重点、补短板、强弱项，以决战决胜之势打好攻坚战。
坚决打好精准脱贫攻坚战。聚焦精准、尽锐出战，细化“十个一批”脱贫措施，完成3100人脱贫、20个贫困村退出目标。更加重视产业就业扶贫，扶持贫困户发展猕猴桃、黄桃、花椒等特色种植和奶山羊、生猪等养殖产业，确保有条件的贫困户至少有一个增收产业，有劳动能力家庭至少有一人稳定就业。强化扶贫扶智，充分激发群众自主脱贫的内生动力。严格落实教育、健康、民政、残疾等各项政策补助，全面补齐贫困村退出七项指标，确保“全面小康路上一个不少”。
坚决打好生态环保攻坚战。深入贯彻习近平生态文明思想，铁腕治霾、科学治霾、协同治霾，细化源头严防、过程严管、结果严考、问题严惩“四严”措施，加强生态环境部强化督查和省委环保督察反馈问题整改工作，力争PM2.5、PM10平均浓度下降13%和10%以上。严格执行“水十条”，全面落实河长制，加快建设渭河生态湿地、漆水河生态恢复、第二水厂等项目，全面保护水资源和水环境。聚焦对标“土十条”，加大土地执法力度，坚决整治“大棚房”，依法严打非法采砂堆砂等行为。推广电动物流替代工程，加快“双替代”步伐，加速生产、流通、消费等环节绿色化、循环化、低碳化。
坚决打好防范化解重大风险攻坚战。增强忧患意识，有效防范和化解各类风险挑战。未雨绸缪，着力防范和化解金融风险，依法严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为。健全县域信用体系，加大涉政贷款清收力度，维护金融稳定。实行政府举债负面清单制，强化政府性举债融资管理，对隐性债务摸清底数、落实责任，确保稳步化解。坚持分类指导，推动房地产市场平稳健康发展，有效防控房地产领域的隐性风险。
坚决打好优化营商环境攻坚战。持续深化“放管服”改革，继续取消或下放一批制约企业生产、投资经营活动和群众办事不便的行政权力事项，不断为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”。全面提升“互联网+政务服务”水平，力促政务服务事项一窗分类受理和网上可办率均达到70%以上，需要由企业和群众提供的材料减少60%以上，100个高频事项实现“不见面审批”或“最多跑一次”。落实“证照分离”要求，健全以“双随机、一公开”为主的监管体制，对新兴产业坚持包容审慎监管。聚焦争创零投诉营商环境，深入实施“10+3”行动，灵活“亲商助企”形式，真心实意为企业排忧解难，让企业家放心投资、安心经营、专心创业。
(五)着力改善民生，持续增进群众福祉
始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，多谋民生之利，多解民生之忧，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
倾力办好惠民实事。“民之所需，政之所向”。今年，我们将筹措资金16.16亿元，继续办好“扶贫帮困、教育内涵发展、天然气扩面、农电网改造、镇村基础设施改造提升、清洁取暖等20件惠民实事。扎实推进“创国卫”活动，深入开展以城区、镇区、景区、工业园区、居民小区为重点的市容环境大整治，着力消除城市脏点、乱点、盲点。加快李大、香西、屈家、北显等棚户区改造，建设廉租房七期，规范提升临街商铺。建成贞观盛世广场，利用闲置用地建设一批小绿地、小花园、小广场、小市场、小停车场，全城开展绿化美化亮化，努力让人居环境更美更靓更舒心。推进“智慧城市”建设，不断提升城市管理网格化、精细化、智能化水平，让群众生活更智能更便利。
加快发展社会事业。深入实施名师名校培育工程，持续加大学前教育、职业教育投入，高标准推进中小学信息化、营养改善计划、薄弱学校改造等基础工程，加快建设实验二小，着力解决“乡村弱、城区挤”“择校热”“课业负担重”等问题。深化公立医院改革，加快完成县医院迁建工程，逐步改善基层医疗卫生条件。规划建设集档案馆、图书馆、文化馆、博物馆、青少年活动中心等为一体的市民文化中心，建成体育中心综合培训楼、游泳馆、标准化田径场、全民健身中心，为广大群众休闲娱乐提供更多平台。加强文化遗产保护和传承，出版发行二轮《武功县志》(1991~2010卷)、《武功年鉴》(2019卷)，丰富文化载体，讲好武功故事。围绕庆祝中华人民共和国成立70周年这一主题，鼓励引导文化工作者创作一批文艺精品，让全县干部群众享受到高水平、高质量的文化大餐。
不断强化社会保障。始终把稳就业摆在更加突出的位置，加大对高校毕业生、返乡农民工、退伍军人等群体就业支持力度，确保城镇登记失业率控制在4.3%以内。加快构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的社会保障体系，因地制宜建设一批社区日间照料室，更加关爱“三留守”人员生产生活。
推进社会治理创新。扎实做好信访积案、矛盾纠纷化解，继续推进“双五十万”工程，用足用好人民调解制度，着力维护社会大局和谐稳定。持续深化“平安武功”建设，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，织密织牢社会治安保障网。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定要求，加强食品药品监管，严防非洲猪瘟疫情，坚决遏制重特大安全事故发生。
各位代表，同志们，推进高质量发展就是为了让武功更有实力，让群众更加幸福。只要我们牢记“幸福都是奋斗出来的”殷殷嘱托，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一起拼搏、一起奋斗、一起努力奔跑，就一定能当好新时代的追梦人，就一定能谱写武功高质量发展的崭新篇章!
四、加强政府自身建设
新的一年，我们将牢记初心和使命，全面落实中央和省、市、县委的决策部署，扎实推进政府机构改革，着力打造充满活力、富有效率、务实担当、人民满意的政府。
坚持知行合一，旗帜鲜明讲政治。始终牢记“既要政治过硬，又要本领高强”要求，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，把党的领导贯彻到政府工作的各方面、各环节。围绕增强“八种本领”，分批次、分领域开展行政干部培训活动，增强专业知识，培养专业能力，做到理论精通、知识融通、信息贯通。定期组织干部外出考察学习，引导各级干部将政治理论学习成效转化为推动发展的新思路、新举措、新办法。
持续转变作风，担当尽责抓落实。常态开展“作风建设年”活动，弘扬“马上就办、办就办好”作风，促使各级干部迎难而上、一抓到底，冲在产业发展、项目建设、脱贫攻坚、维护稳定的第一线，形成“一起工作讲担当，大家都来抓落实”的浓厚氛围。健全完善工作推进和督查落实机制，实行清单管理全覆盖，坚决整治“慵懒散慢虚”等作风问题，变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，让每一项工作月月都有新进展。充分发挥县长信箱、“12345”热线等便民服务平台作用，第一时间回应群众关切、解决群众诉求，进一步密切干群关系，当好群众的勤务员。
强化法治思维，依法行政促规范。把政府活动全面纳入法治轨道，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定”程序，健全完善政府法律顾问和人大、政协领导列席常务会议制度，确保决策程序正当、过程公开、科学合法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和纪委监委监督，虚心接受社会公众和舆论监督，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案。继续开展好“七五”普法，建立完善公共法律服务体系，营造全社会普法、学法、守法、用法的浓厚氛围。
牢记纪律规矩，敬终如始守底线。严格履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，刚性落实中央“八项规定”实施细则和省、市、县委各项规定，持之以恒纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。严格控制“三公”经费，把有限财力更多用于改善民生。加大重点领域、关键岗位和重要环节监管，管好公务人员、公共资产、公共权力、公共资金，依法严惩和防范群众身边的微腐败，让群众感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边。
各位代表、同志们!风劲潮涌，正当扬帆奋进;任重道远，更需策马扬鞭。在这个属于奋斗者的时代，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，弘扬奋斗精神，永葆奋斗姿态，与时代并肩奔跑，用实干书写答卷，不断开创新时代武功发展新局面，为全面建成“两富两美”小康武功而努力奋斗!