篇一:《强农惠农政策落实情况报告(定稿)》
平农办发„2012‟43号
中共平凉市委农村工作办公室
关于强化对推进农村改革发展重大原则、各项制度和
强农惠农政策落实监督检查情况的总结报告
市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室：
近年来，市直农口部门严格按照中央、省、市关于建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划、实施办法、工作方案的总体部署和工作要求，始终把党风廉政建设贯穿于“三农”工作之中，把惩治和预防腐败体系建设作为确保农业农村经济健康有序发展的有力抓手，作为确保农村社会和谐稳定的重大举措，以推进农村改革发展重大原则的贯彻落实为核心，以各项管理制度的健全完善为关键，以强农惠农政策的督查落实为根本，
制定工作方案，明确目标任务，确定工作重点，靠实责任主体，狠抓工作落实，有力地推动了全市农业农村经济的持续快速健康发展，确保了农业增效、农民增收和农村繁荣。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
近年来，国家和省上相继出台了一系列推进农村改革发展稳定的重大决策，扶持农业农村经济发展和维护农民利益的政策措施，为切实强化对推进农村改革发展重大原则、各项制度和强农惠农政策落实情况的监督检查，市委、市政府高度重视，把建立健全惩治和预防腐败体系与“三农”工作同研究、同部署、同检查、同考核，结合市情实际，制定出台了确保贯彻落实的实施意见、办法规定和管理制度，健全责任体系，靠实责任主体，强化督促检查，严格考核兑现，惩防体系日趋健全，农村改革发展稳步推进。农村改革发展重大原则坚决贯彻。全市上下高度重视“三农”工作，始终坚持“重中之重”战略思想，市、县（区）两级党委成立了农村工作综合部门，切实加强了党对农村工作的领导；注重改革创新，从2005年起，以贯彻落实中央、省委1号文件为契机，市委连续出台了7个1号文件专题安排部署农业农村工作，在统筹城乡发展、农村土地流转、水利改革发展、集体林权制度改革、金融支持“三农”、农业保险、撂荒地开发利用等方面制定了一系列政策措施和办法意见，实施了农村综合改革、乡镇机构改革、农村金融改革、水权制度改革、省直管县财政体制改革和集体林权制度及配套改革，增强了农村改革发展活
力。农村各项制度严格落实。以稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度落实情况为重点，广泛开展了农村土地承包、土地征用、村级组织选举、涉农资金使用等情况的监督检查，严肃查处了一批违纪违法涉农案件。2008年以来共受理各类土地纠纷案件211件，化解204件，结案率96.7%；制止和纠正涉农乱收费项目23个，减轻农民负担850多万元；2009年至2011年，13名村干部被免职，7名乡（镇）干部受到了党纪政纪处分。强农惠农政策全面落实。目前，我市落实的强农惠农政策覆盖了农业、土地、林业、水利、新农村建设、社会保障以及科教文卫等方面，共计五大类65项。2008年以来，全市共发放各类补贴资金39.77亿元，农民人均受益2498元。实施的农业项目逐年增多，投资额以年10%以上的速度增长，仅2012年计划实施的项目已达268个，总投资39.36亿元。
二、主要做法
一是加强组织领导，靠实工作责任。市委、市政府始终把“三农”工作摆在重中之重的战略地位，健全了党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导机制，形成了凝神聚力抓“三农”的强大合力，确保了农村重大改革发展原则、政策措施的贯彻落实。同时，为了加强对强农惠农政策和涉农项目资金的监管，市上成立了由市政府主要领导任组长、分管领导任副组长，监察、财政、农牧、林业、
粮食、物价、审计等部门主要负责人为成员的减轻农民负担及落实强农惠农政策工作领导小组，按照“谁主管、谁负责，谁核查、谁负责，谁督查、谁负责”的原则，建立了市直部门分工包抓县（区）责任制，形成了上下联动、齐抓共管的工作机制。建立健全了责任追究制度，将惠农政策落实和涉农项目资金监管作为各级党风廉政建设目标考核责任制的一项重要内容，纳入年度考核范围，签订责任书，年终考核，对工作不到位、执行政策不力、项目资金管理不严，造成严重后果的，严格实行“一票否决制”，并追究有关责任人的责任。
二是健全管理制度，建立长效机制。坚持用制度管人、管事，按照“先建制、后分配，先规范、后运作”的要求，先后制定出台了《关于进一步做好减轻农民负担工作的实施意见》、《关于加强种粮农民直接补贴工作实施方案》、《关于全面推行惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理的意见》、《平凉市强农惠农专项资金支付管理暂行办法》、《平凉市水利建设基金筹集和使用管理实施细则》、《平凉市公益林管理办法》等规范性文件，严格落实农民负担监督管理“四项制度”、农民“一事一议”筹资筹劳管理制度、农村资金使用管理制度、部门联合检查监督制度、村干部经济责任审计制度、村务公开民主管理制度、村级重大事务票决、村集体工程项目招投标以及“乡财县管”、“村账乡代管”等制度，推动乡镇资金管理中心建设，积极完善农村资金、资产、资源管理，全面推广“四议两公开”工作法，提升村务管理透明度，促进了农村各项制度和强农惠农政策监管落实工作步入科学
化、规范化、制度化和民主化。
三是强化政策宣传，接受群众监督。把宣传工作贯穿于强农惠农政策落实和涉农项目实施的全过程，通过入户宣传、活动宣传、媒体宣传、阵地宣传等方式，大力宣传各项强农惠农政策的目的意义、享受范围、补贴标准、发放形式，尽力做到家喻户晓，人人皆知。市、县、乡结合科技、文化、卫生“三下乡”活动，组织人员深入乡村巡回宣传讲解各项强农惠农政策。市委农工办编印了《强农惠农政策资料汇编》，下发到1529个村；县（区）立足实际，印制了《强农惠农政策宣传册》、《致全县广大农民朋友的一封信》，发放到43.34万农户；乡（镇）统一制作宣传资料袋，将乡（镇）惠农办工作人员姓名、岗位、电话号码印制于资料袋上，方便群众联系和咨询。各县（区）在政府门户网站开设了强农惠农政策落实工作专题网站，在电视台开辟了强农惠农政策解读栏目，解读各项强农惠农政策，反映工作动态。全市共制作乡（镇）级LFD显示屏34个，村级宣传栏1189个，社宣传版面6369个，定期宣传各项惠农政策，提高了政策落实的透明度，全市农民群众的政策知晓率达到98%以上。
四是严格工作程序，实施阳光操作。严格按照“公开公平、规范透明，集中统一、按时发放，封闭运行、确保安全，以人为本、方便高效”的原则，规范对象确定、资金兑付等程序，保证了各项强农惠农政策落到实处。一是准确核定对象。将民主评议作为确保惠农政策受益对象准确、标准合理的关键环节，凡需确定惠农政策受益对象的，统一召开民主评议会，做到“三级公示，
篇二:《乡镇落实强农惠农政策工作情况汇报》
健全制度 规范监管
确保强农惠农政策落到实处
（2011年 月 日）
近年来,我镇严格按照县下达的党风廉政建设目标责任要求,围绕“五安工程”及上级各项农村政策措施的落实，以切实维护农民利益为出发点, 加强对涉农问题的监督检查，全面落实各项民生工程，确保各项支农惠农政策、资金落实到位，扎实推进了基层廉政建设。为促进全镇经济社会发展，构建和谐社会营造了良好经济社会发展氛围。我们的主要做法是：
一、加强组织领导，健全强农惠农监管机制
（一）加强领导，明确责任。我镇对落实强农惠农政策工作高度重视，把纠风工作摆上重要议事日程，健全完善“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，谁主管谁负责”的工作机制，落实纠风治理和行风建设责任制，镇成立以镇党委副书记、为组长，纪委书记、副镇长为副组长的有关涉农部门负责人为成员的纠风工作领导小组，镇、村聘任有政风行风监督员,建立了纠风工作联系点,镇农业服务中心、中心校、卫生院等职能部门分别对减轻农民负担，治理教育乱收费，医疗服务中的不正之风等负起责任，及时解决一些倾向性、苗头性问题，防范于未然。
（二）深化廉政教育，促进党员干部廉洁勤政。坚持教育在先、预防在先，不断丰富教育载体和形式，扩大教育覆盖面，筑牢各级党员干部拒腐防变的思想道德防线。一是加强党纪国法的廉政学习和教育。镇党委、政府围绕的党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，制定了计划，确定学习内容，对党员干部特别是镇领导班子成员、基层站所负责人、村“两委”成员进行了党纪党风和廉政教育，学习《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《廉政准则》、《关于党风廉政建设责任制度的规定》等党纪、政纪条例。二是充分依托农村党员干部远程教育和文化信息共享工程，丰富农村廉政文化内容，努力营造廉政文化氛围。三是抓好典型案例教育。利用典型案例作为反面教材，用身边的案例教育党员干部，增强拒腐防变意识。通过开展廉洁自律教育，各级领导干部普遍受到了党风廉政和纪律教育，廉洁自律的自觉性得到进一步增强，促进了党员干部廉洁勤政。
二、开展专项治理，确保强农惠农政策落到实处
(一)开展农民负担监督检查。我镇严格执行上级有关减轻农民负担的各项政策规定，对村级“一事一议”出资筹劳进行严格的管理，防止超标超范围。组织检查了涉及农民建房、生猪屠宰、计生、户籍管理等方面的收费行为，杜绝乱收费和搭车收费。各部门的收费全部实行“收费公示”和“政务公开”制，提高了办事透明度。两年来没有收到有关涉农负担的信访投诉案件。
（二）开展民政救济保障、救灾物资、资金专项检查。今年1-6月，全镇城镇低保对象XXX户，XXX人，发放保障金XXX万元；农村低保对象XXX户，XXX人，发放保障金XXX万元；定期抚恤金发放共XXX万元；五保供养 XXX人，发放资金XXX万元；发放救济款XXX万元；发放救灾大米XXX万斤。通过开展民政救济保障、救灾物资、资金专项检查，确保救灾救济款物安全有效。
（三）围绕各项强农惠农补贴资金落实情况开展监督检查。今年1-6月，我镇农民种粮直接综合补贴资金XXX万元、库区移民补贴XXX万元、家电下乡补贴XXX万元、汽车摩托车下乡补贴XXX万元等惠农政策项目资金均按规定落实到位。同时，对新型农村合作医疗基金管理使用情况、义务教育两免一补资金管理使用情况等进行检查，规范“一卡（折）通”发放形式，确保了补贴资金及时、足额、直接发放到农户。
（四）开展治理中小学乱收费专项检查。我镇通过加强监督检查，继续巩固和规范中小学教育收费，严禁任何部门单位通过学校向学生“搭车收费”和强制学生订购教辅材料、报刊杂志、学习用具、生活用品等。
三、拓宽监督渠道，规范民生资金阳光运行
（一）打造电子监管平台。针对涉农资金项目繁多、涉及面广，按照常规的方法很难监督到位的问题，作为县的试点，我镇在县纪检监察等部门帮助下，创新推出涉农
资金电子监管，已初步建立卫生系统的新农合基金的电子监管由镇纪委实施监控。民政系统的低保资金“信息化监管系统”也将建立到镇纪委监控电子系统。由镇纪委运用信息网络技术实时抓取资金管理的关键数据，对资金运行全过程进行动态监控。
（二）强化政务村务公开。为端正党风，政风，密切党群、干群关系，加强干部作风建设，推进党风廉政建设，我镇严格执行县纪委的规定和要求，认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，制定党务公开目录，规范公开内容和形式。对于村重点公开各项涉农收费依据、标准以及强农惠农、救灾扶贫等资金的使用落实情况，农村集体“三资”委托代理服务情况，以及对村干部的民主评议和考核等村民要求公开的事项都及时在公开栏上进行公示，增加了工作的透明度，促进我镇工作顺利的开展
（三）构建阳光纠风网络。2010年，自治区纪委确定博白县为全区纠风工作联系点，其中，我镇和XXX村分别为镇、村级纠风工作联系点。一年来，通过创建纠风工作联系点，以强农惠民政策公开为重点，积极构建信息公开机制，充分利用墙报、公开栏等宣传强农惠农政策，公开涉农资金管理、使用情况，对涉及项目安排，特别是各种强农惠农资金和救灾扶贫款物发放等群众关注的问题都逐一进行公开公示，接受群众监督。我镇XXX村还创新建立起“可视广播”及安装高音喇叭广播，村委会定期播放《强
农惠农政策进农家》专题节目和滚动播出各类涉农资金安排和发放情况，让全村有线电视农户除收看到有关中央强农惠农政策外，还能及时知晓村里每个阶段的农村低保资金发放、新农村合作资金使用、库区移民补助等情况。
我镇在落实强农惠农政策方面做了大量工作，取得了一定的成绩，但工作中还存在一些薄弱环节，特别是在对各项制度贯彻落实的督促检查有待加强，专项执法监察和纠风工作主动还不够，整改的落实监督跟不上，还需加大落实力度。今后，我们将继续认真贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，按照县政府的部署和要求，在巩固、提高、深化上下功夫，加强反腐倡廉建设，确保国家各项强农惠农政策落到实处，努力推进我镇廉政建设和惩防体系建设再上新台阶。
篇三:《惠农政策落实情况汇报》
阿克塞县关于强农惠农专项补贴政策落实情况的汇报
根据市委、市政府《关于对强农惠农专项补贴政策落实情况进行催报检查的通知》的要求，我县对今年中央和省委、省政府出台的强农惠农专项补贴政策落实情况进行自查。现将工作落实情况总结如下：
一、遵照政策，坚持原则
强农惠农政策落实关系到广大人民群众的切身利益，为把对农民的粮食直接补贴真正落实到农民群众手中，我们按照中央和省委、省政府出台的强农惠农专项补贴政策，在工作中始终坚持体现政策，突出重点，统筹兼顾，量力而行，区别对待，分类实施，规范透明，简便易行的原则。从宣传政策，核定粮食种植面积入手，通过制定详细的实施方案，全面实行“一卡通”（“一折通”）向农民发放补贴，确保了粮食直接补贴发放工作真正落到了实处。
二、加强领导，精心组织
强农惠农政策落实是一项复杂而艰巨的工作，涉及农村千家万户，工作量大面宽。我县高度重视此项工作，县政府主管领导亲自抓，负总责，层层落实目标责任制，认真落实各项政策措施。5月8日我县召集各有关单位传达文件精神，成立工作小组，布置工作任务，研究具体情况，解决存在的问题，制定出台了《阿克塞县2008年农民粮食直接补贴实施方案》，努力做到中心不转移，精力不分散，行动不迟缓。
三、规范操作，严格监督
今年，下达我县的各种补贴资金有粮食直接补贴和农资综合补贴资金，共计35万元。为确保直补资金准确及时兑现到户，我县严格执行方案确定的各项操作步骤，深入基层从核实农民种植面积掌握第一手资料做起，核实粮食种植面积、核实粮食耕种人，并于5月15日在全县范围内进行了张榜公布，接受群众监督。在5月25日我县开始发放直补资金，于5月28日以“一卡通”形式全部发放，在资金发放期间，财政、纪检、审计等部门对资金发放进行了全过程的监督、检查，未发生一起上访或争议事件。这次直补资金我县共发放344户，发放粮食直补资金190354.72元，农资综合补贴资金160097.48元，享受直补的土地达到6818.6亩。
总之，我县严格按照省、市相关文件要求，认真落实中央和省委、省政府出台的强农惠农各项政策，做到了政策不变形、不走样、严格监督、规范操作，圆满完成了各项强农惠农补贴的发放工作。
２００８年６月２７日
－２－
篇四:《乡镇落实强农惠农政策活动工作汇报》
***镇落实强农惠农政策活动工作汇报
各位领导：
***镇落实强农惠农政策活动于2011年7月29日正式启动以来，为了切实提高全镇落实强农惠农政策工作整体水平，推动我镇农牧村经济社会又好又快发展，镇党委、政府根据县上有关文件精神，结合我镇实际，坚持把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，扎扎实实开展了落实强农惠农的各项阶段工作，现将具体情况汇报如下：
一、全镇强农惠农政策落实的基本情况{惠农政策落实情况汇报}.
2009年，通过“一册明一折统”发放强农惠农补贴资金，共计77.4281万元（其中：牧村低保金60.054万元；牧村五保供养金3.2万元；村级防疫员报酬0.96万元；村组干部报酬5.224万元；离任村干部生活补贴0.504万元；计划生育
5.443万元；高龄老人补贴600元；汽车摩托车下乡补贴
1.9831万元）。
2010年，通过“一册明一折统”发放强农惠农补贴资金，共计133.6615万元（其中：牧村低保金75.2103万元；牧村五保供养金3.32万元；困难群众救助金20.304万元；五保户过冬补助金0.92万元，村级防疫员报酬0.96万元；村组干部报酬10.08万元；离任村干部生活补贴2.5560万元；计划生育8.6885万元；高龄老人补贴600元；未住宿生补助10.3万
元；汽车摩托车下乡补贴1.2627万元）。
2011年截止9月底，通过“一册明一折统”发放强农惠农补贴资金，共计69.0093万元（其中：牧村低保金55.4853万元；牧村五保供养金3.05万元；春荒补助金5万元，牧村孤儿基本生活保障金3.888万元；汽车摩托车下乡补贴1.586万元），以上所有强农惠农补贴资金都能够按照政策和时间要求，及时足额地发放到户，不存在多头申报、截留、挤占问题。
二、强农惠农政策执行工作的主要做法
（一）、领导高度重视，扎实安排部署，强化工作责任。 于8月1日召开***镇强农惠农政策动员大会，参会人员由各村书记、主任，镇直各机关负责人、“两代表一委员”和镇全体干部，共有63名人员参加动员大会。会议上着重明确了这次活动的指导思想、活动范围和工作目标。镇党委书记李文忠同志主持会议，并做了动员讲话，宣读了《***镇落实强农惠农政策活动实施方案》和学习传达了《关于印发碌曲县落实强农惠农政策活动实施方案的通知》文件精神，及相关落实强农惠农政策的有关文件，同时按照工作要求及时成立了由镇长为组长，2名副科级干部为副组长的***镇落实强农惠农政策工作领导小组，并下设强农惠农工作办公室，制定了《***镇落实强农惠农政策办公室工作职责及分工》，先后分别成立了《***镇落实强农惠农政策工作组、督查组》，结合《***镇落实强农惠农政策工作推进计划表》，
健全了工作机制，明确了工作任务，严明了工作纪律，细化了工作责任，力求是这次工作开展的扎实有效。
（二）、加强宣传，营造氛围，努力构建舆论监督环境。 ***镇落实强农惠农政策活动开展以来，镇党委、政府高度重视宣传工作，营造良好氛围，使整个活动的开展深入人心，普遍得到广大群众的赞同，主要表现在：{惠农政策落实情况汇报}.
1、镇党委、政府及时制作了2条大型活动宣传条幅，在公路沿线张贴惠农政策宣传标语4条，在各村村务政务栏书写黑板报2期，做到了“一村一栏，一社一板”的要求，有力地推动了此项工作，营造了强农惠农政策落实的浓厚氛围，使“强农惠农”活动做到了家喻户晓，人人皆知。
2、在“落实强农惠农”活动第一阶段工作中，我们一边宣传群众、教育群众和组织群众，向广大农牧民群众认真传达党的十七届五中全会精神，深入宣传中央第五次西藏工作座谈会精神和党的各项利民惠民政策，通过对农牧业生产、农牧村社会事业、社会保障和社会救助、工商税收等四大方面进行了宣传。与此同时，镇村两级干部坚持把宣传活动与为民办实事做好事结合起来，坚持把开展宣传活动与落实当前农牧村各项利民惠民政策结合起来，积极配合镇政府和包村干部，认真做好***镇新型农牧村养老保险宣传和参保费的代收缴工作等镇村重点工作，做到两手抓、两不误、两促进，有力地推动了当前农牧村各项工作的落实和一些急
难问题的解决，使广大机关干部在实践中锤炼了党性，提高了素质，改进了作风，增长了才干。
3、镇强农惠农领导小组按照全镇四个行政村16个村民小组为划分基础，结合本村实际，采取设立意见箱、发放征求意见函、开通热线电话、入户走访、召开座谈会、个别谈话、面对面谈心等灵活多样的方式，全面深入地走访农户，详细了解民情，广泛征求发展经济和管理社会事务的良策、改善群众生产生活条件的办法、落实各项强农惠农政策的存在的欠缺，认真听取群众的疾苦与呼声。同时在各村成立了由