篇一:《浅议基层乡镇如何落实惠农政策》
高 等 教 育 自 学 考 试
毕 业 论 文
浅议基层乡镇如何落实惠农政策
——以通渭县平襄镇为例
马晓芳
专 业： 行政管理学
主考学校： ＿＿ 兰州大学＿ ＿
准考证号： 242411200079
指导教师姓名职称： 王宇 助理研究员
甘肃省高等教育自学考试办公室印制
2014年4月26日
浅议基层乡镇如何落实惠农政策
——以通渭县平襄镇为例
How the township to implement preferential agricultural policies{惠农政策的多样性}.
-- to Xiang Zhen Ping Tongwei County as an example
马晓芳
Ma xiao fang
目 录
内容摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（4） 正文目录
引 言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（4）
一、平襄镇惠农政策落实的情况„„„„„„„„„„„„（4）
（一）农、林、畜牧业补助政策落实情况„„„„„„„„„（4）
（二）农村民生和各项保障制度的推进„„„„„„„„„（5）
二、惠农政策落实中存在的主要问题„„„„„„„„„„（6）
（一）对惠农政策宣传不够到位„„„„„„„„„„„„（7）
（二）惠农补贴资金发放存在季节性滞后„„„„„„„„（7）
（三）少数惠农项目限制条件过多，导致农民参与积极性不
高„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（7）
（四）由于多头多次发放，资金发放过程中难免会出现虚报冒领、
套取、截留、挪用等现象„„„„„„„„„„„„（7）
三、落实惠农政策的建议„„„„„„„„„„„„„„„（8）
（一）要加大政策宣传力度„„„„„„„„„„„„„„（8）
（二）规范形式，促进村务公开常态化„„„„„„„„„（8）
（三）规范强农惠农资金的管理使用„„„„„„„„„„（9）
（四）强化工作问责，前移监管关口„„„„„„„„„„（9） 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（10）
浅议基层乡镇如何落实惠农政策
——以通渭县平襄镇为例
（马晓芳）
【摘要】农村基层党组织作为挡在农村工作的全部和基础，怎样把党的政策贯彻好，落实好，需要各乡镇的大力资助和权力推广。实现农村发展战略目标，要想在农村体制改革环节上取得突破，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展环境，强化农村发展制度，乡镇府作为最基层的管理机构，就应该健全各种农村管理制度，高度重视各项惠农政策，对有利于贫困村组的各项重大政策和项目认真贯彻落实。确保农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业取得新的进展。
【关键词】基层乡镇; 落实; 惠农政策;
2004 年以来，我国连续出台了多项惠农政策，通过加大对“三农”的财政投入，促进粮食生产发展，增加农民收入，确保农业和农村经济的健康发展。但是，惠农政策在落实过程中也存在一些值得关注和重视的问题。以下就以通渭县平襄镇为例，对各项惠农政策的落实情况作以论述。
一、平襄镇惠农政策落实的情况
（一）农、林、畜牧业补助政策落实情况
始终把经济结构调整作为促进农民增收的根本途径，按照县上坚持走“修梯田—调结构—搞养殖—建沼气—肥还田—再种植”的现代旱作循环农业发展路子，大力调整农业种植结构，拓宽农民增收致富渠道。{惠农政策的多样性}.
1、农业补助政策
我县严格按照农业“四补贴”政策，即种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农业机械购置补贴。根据化肥、柴油等农资价格变动，遵循“价补统筹、动态调整、只增不减”的原则，及时安排农资综合补贴资金，合理弥补种粮农民增加的农业生产资料成本，新增部分重点支持种粮大户。按照小麦、玉米等
良种补贴的标准，作物的良种补贴资金全部以现金方式通过惠农政策“一册明，一折统”直接补贴给种植的农户。始终把经济结构调整作为促进农民增收的根本途径，按照县上坚持走“修梯田—调结构—搞养殖—建沼气—肥还田—再种植”的现代旱作循环农业发展路子，大力调整农业种植结构，拓宽农民增收致富渠道。全年推广全膜双垄沟播技术8.5万亩。积极发展马铃薯产业,引进良种4200吨，脱毒苗、原原种、一级种年生养能力大幅度提高。
2、畜牧良种补贴政策
我县按照国务院决定实施的生猪生产政策和奶牛两种项目以及黄牛改良项目的要求，由各乡镇负责摸底调查，对符合标准的繁母猪按每头50-100元的标准进行补贴，每头奶牛按2支冻精的标准给予补贴，鼓励和扶持养殖户，一级种年生养能力大幅度提高。加快发展草畜产业，支持平襄镇壮大蒋川、曹川、双堡、亢川等重点村养殖规模，完善标准化养殖小区建设。年内新建养殖场10个，新建暖棚圈舍210座，引进基础母牛100头，引进基础母羊300只，完成青贮氨化
3.8吨。年末大牲畜存栏18989头，其中牛存栏9386头、羊存栏19141只,使平襄镇的养殖业得到了一定的发展，并对此镇的经济收入带来了相应的效应。
3、退耕还林补助政策的落实推进
按照国家规定的退耕还林粮食生活补助政策，平襄镇要求各乡镇核定每村每户的实际退耕还林面积，向土地承包经营人给予粮食和生活补贴，具体为：每年每亩退耕地补助生活费现金补助20元，粮食补助140元。还生态林8年，还经济林5年、还草两年进行补助。
（二）农村民生和各项保障制度的推进
1、农村居民最低生活保障政策
农村居民最低生活保障是指政府对家庭年人均纯收入低于当地农民最低生活保障标准的农村常住居民实行的救助。
为了进一步提高城乡低保和农村五保对象的生活水平，缩小整体保障水平与
全国的差距， 根据农村居民最低生活保障原则确定施保对象及保障的类别。 一类：主要成员重度残疾、缺失劳动力，基本没有收入来源的家庭；家庭主要成员长年患病，经济负担沉重，严重收不抵支的家庭；因意外事故或家庭变故造成无法维持基本生活的单亲家庭。
篇二:《201505东城二模政治试题和答案》{惠农政策的多样性}.
东城二模政治 2015.5
24. 中华民族自古以来就重视家庭、重视亲情。“寻找‘最美家庭’活动”吸引了全国各地群众广泛参与，人们竞相“秀”幸福、“晒”家风、展文明，建设家庭美德、涵养时代家风成为千家万户的自觉追求。寻找“最美家庭”活动
A．促进了我国经济政治的发展 B．推动了传统美德的继承与创新
C．表明传统文化消除人们认识差异 D．是涵养传统文化的重要源泉
25.中央组织部创办了共产党员微信、共产党员易信两个平台，设置党建要闻、创新视点、先进典型、特色栏目四大板块内容，重点推送党的建设和组织工作重要部署、重要文件解读、热点问题评析和先进典型等。这两个平台的创办
①创新了党建的方式和手段 ②扩大了党建理论的传播
③是党建理论创新的源泉 ④丰富了党建理论的内涵
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
26.在社会主义现代化建设过程中，“四个全面”战略布局逐步形成（图8）。这一过程说明 ①实践是认识的来源和发展的动力 ②社会存在对社会意识具有相对独立性
③中国共产党把党的意志上升为国家意志
④中国共产党对社会主义建设规律认识的新飞跃
A．①②
B．①④
C．②④ D．③④
27. 地沟油如过街老鼠般人人喊打，但在某市喝“地沟油”
的公交线路已达10条，使用新型生物柴油770余吨，
累计行驶里程达到230余万公里……这一“餐厨油脂制{惠农政策的多样性}.
生物柴油混合燃料公交车示范运行”项目近期实现阶段
性目标，其技术可靠性、节能效果和社会效益受到好评。
这一项目的成功说明
A.新事物代替旧事物取决于市场需求
B.发挥主观能动性办事情就能取得成功
C.矛盾双方在一定条件下可相互转化
D.人们可以根据事物的属性建立普遍联系
28．某市拟在出租车里安装监控设备,通过官方微博展开网络调查。近七成网友认为此举合理，两成网友认为涉嫌侵犯隐私，一成网友感觉没必要。在得悉数据结果后，市交委相关负责人通过媒体表态说，“老百姓的事，由老百姓说了算！”这一表态的合理性在于
A.坚持民主集中制，弱化管理职能
B.坚持群众路线，促进决策民主化
C.坚持以人为本，满足公民一切诉求
D.顺应民意，公民直接管理国家事务
29．回首20年来的援藏路，18个省市、17家央企、66个中央国家机关，近6000名干部前赴后继，实施援藏项目7000多个，带去援藏资金260亿元。20年间，西藏经济总量增长了13倍，水电、学校、医院等公共设施取得了长足进步，西藏人民的幸福指数不断提升。20年来的援藏
①决定了我国实行民族区域自治基本制度
②是西藏自治区经济社会发展的根本举措
③增强了民族平等和民族团结的物质基础
④体现我国平等团结互助和谐的民族关系
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
30．近期，中国派出正在执行护航任务的军舰迅速前往也门，在安全撤离中国公民的同时，还协助撤离其他10个国家在也门的225名侨民。中国此举不仅在国内受到广大民众的点赞，在国际上也引起很大反响。如果就此写个新闻，适合的标题是
A．坚持正确的义利观，大国有担当
B．坚持合作与共赢，建立全球伙伴关系
C．坚持国家利益高于一切，内政不容干涉
D．坚持权利与义务统一，主导国际事务发展
31.驼铃已消散于历史深处。能源流、产品流、资本流层层涌动而来，一个东起西太平洋、
西抵波罗的海的经济合作大区域正呼之欲出„„。建设丝绸之路经济带{惠农政策的多样性}.
①有利于提高我国对外开放的水平 ②推动全球经济政治一体化进程
③促进沿线国家优势互补，互利共赢 ④表明沿线国家间经济合作取代竞争
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
32．根据( 图10 ) 数据变化趋势可以推断出，近几年来北京市
①城乡居民恩格尔系数逐年提高 ②农村居民收入高于城镇居民
③不断加大惠农政策的支持力度 ④市民对服务业需求不断上升
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
32.正在建设中的北京地铁16号线，采用“特许经营+股权融资”的模式吸引社会投资270亿元，成为目前北京轨道交通线路吸引社会投资规模最大的项目，基本实现政府当期“零投入”。这一模式
①拓宽了民间资本的投资领域 ②体现我国基本经济制度的重要实现形式 ③说明财政能够稳定经济发展 ④说明北京市民生财政支出将大幅度减少
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
34. 2015年3月30日，英国女王伊丽莎白二世同意首相卡梅伦提出解散议会的请求，各党派的竞选活动正式开启。民调显示，目前没有任何一个政党能够在民调中取得压倒性优势。近年来，英国政坛“多党化”趋势明显，如果没有一个政党在大选中赢得半数以上议会席位，英国可能会再次出现两党联合执政的政府，或者由议席数量最多的政党组建{惠农政策的多样性}.
少数派政府。这表明
A.英国的两党制可能受到挑战 B.英国政府是不对议会负责的
C.英国首相是由女王任命和产生 D.英国首相是最高国家权力机关
35.某校高三学生开展研究性学习，收集整理到以上资料。据此，我们推断其研究主题可能有
①社会保障程度与环境保护之间关系 ②社会保障程度与就业之间关系 ③社会保障程度与经济发展水平之间关系 ④社会保障程度与人口增长之间关系
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
38. (34分) 实施“中国制造2025”，加快从制造大国转向制造强国。
资料显示，2010年开始，尽管我国制造业产出占到了全球的19.8%，但是资源消耗大、污染物排放多，目前受劳动力、原材料成本上升、土地资源稀缺等因素影响，中国制造业还存在核心技术薄弱等问题，中国制造急需升级。我国政府提出要实施“中国制造2025，”加快从制造大国转向制造强国。
（1）结合材料，简述我国政府实施“中国制造2025”的经济原因及其战略措施。（12
分）
从钢铁、水泥、平板玻璃、电厂等基础设施，到核
电、高铁、电信、港口等高端装备；从石油炼化、成品
油加工、煤化工等能源加工，到风能、太阳能、水电等
新能源项目，总理不遗余力地为这些“中国制造”代言。
因此，李克强总理又被媒体称为“超级推销员”。
（2）从《政治生活》角度，分析总理做“超级推销员”的理论依据。（12分）
如果说中国制造过去三十年的发展，主要是依赖于资源、资本和劳动力等物质的力量；未来的中国制造，更多需要智慧、创新等精神的力量。中国制造必须要走向“中国智造”，实现中国制造升级。
（3）运用唯物辩证法有关发展的观点，分析我国从“中国制造”升级“中国智造”将走怎样的道路。（10分）
39.(12分) “社会信用代码制度”是以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一信用
制度。我国即将建立全国统一的“社会信用代码”制度，建成后，我国每个公民一生都将有一个也是唯一的信用账号。阅读材料并回答问题。
诚信一直是中华民族的传统美德。但在今天，从三聚氰胺奶粉到染色馒头，种种缺失
诚信的情况屡见不鲜。对此，有人认为，诚信缺失，都是市场惹的祸。
（1）诚信缺失都是市场惹的祸，请你简要评析这一观点。（6分）
信用是市场经济运行的基石，如果诚信缺失，必然会破坏市场环境和社会秩序，降低经济运行的效率。实践证明，信用既需要国家建设社会信用体系，构筑诚信经济社会环境，也离不开公民加强思想道德修养。
（2）运用《政治生活》或《文化生活》相关知识，说明国家和公民怎样为构筑诚信经．
济社会环境发挥重要作用。（6分）
41. 一带一路
（3） 丝绸之路经济带的建设，必将遇到不同民族文化的碰撞。运用唯物辩证法的矛盾观，分析我们应怎样对待不同民族文化的碰撞。（6分）