篇一:《身份证录入指纹的看法》
身份证增加指纹信息的合宪性分析——以宪法隐私权为视角
[摘要]指纹信息属于个人信息之一，在现在社会,对于个人重要信息的提取和留存,开始不断的侵犯到个人的隐私利益。自2004年居民身份证法开始施行后的八年时间里，随着社会生活的复杂性和科技的不断发展进步，导致隐私的范围不断扩大，这就使得隐私权的概念处在一个不断演变的过程中，指纹信息在以往社会并没有归结到个人隐私信息中，但随着社会不断的进步，指纹在实际的生活中显得十分的重要，是个人人生的又一具有特殊性质的证明证据。在此情况下，2011年3月29日，十一届全国人大常委会第二十三次会议通过了关于修改居民身份证法的决定。根据修正案的规定，《居民身份证法》第3条中增加一款作为第3款：“公民申请领取、换领、补领居民身份证的，应当登记指纹信息。”如果指纹信息涉及到了个人隐私,那么该立法是否违反合宪性原则,依照该法律条文的规定对公民指纹信息的登记工作又是否是对公民基本权利的侵犯。因此本文对此项立法展开讨论,进而来探讨公民的指纹信息在宪法中是否收到保护,依据宪法来分析该项关于居民身份证法的修正案是否合宪。
[关键词] 指纹信息 隐私权 合宪性
身份证是一种证明公民身份的法定证件，它承载着公民个人的许多基本信息，其不仅仅有利于国家对公民自身的管理，同时也有利于自我保护自己的合法利益，因此身份证办理使得我们理应交出一部分
必要地个人信息，牺牲一部分隐私，但是国家占有公民的个人信息也必须以必要、合法为限。
一、公民指纹信息的性质界定
指纹是独一无二的并且它们的复杂程度足以提供用于鉴别的足够特征，指纹除了具有唯一性外，还具有遗传性和不变性。其形成于胎儿时期，一经形成，其花纹类型和细节特征的总和终身不变，是具有高度人身属性的个人信息，因此公民个人指纹信息十分的重要，是一个人的隐私权利的重要组成部分。然而许多人并没有意识到这一特殊隐私信息的权利，因而受到了行政机关的侵犯。
二、宪法权利的隐私权的概念和内容体现
鉴于隐私权的特殊性，何为隐私权给与探讨。朱莉·英尼斯在《隐私·亲密·独处》一文中的解释为：“隐私权时个人对其私人领域的一种控制状态，包括决定是否允许他人对其进行亲密的接触的决定和他对其私人事务的决定。①”我国法学界对隐私权的定义也没有统一的认识，大陆学者认为，隐私权即私生活秘密权，是指公民以自己的个人生活秘密和个人生活自由为内容，禁止他人干涉的一种人格权②；也有学者认为，隐私权是自然人享有的对其个人的、与公共利益无关的个人信息、私人生活和私有领域进行支配的一种人格权③。
由此可知，隐私权的定义各不相同，但都认为隐私权作为一种人①
②
③王利民、杨立新：《人格权与新闻侵权》中国方正出版社2000年第2期第449-450页 张盈 论隐私权的宪法保 期刊论文-法制与社会2010（34）， 李政 隐私权的宪法保护研究（学位论文）2009
格权应该受到法律的确认以及保护，只是它包含的内容有一些差异。综合以上分析，笔者认同张新宝教授关于隐私权的观点：所谓隐私权是指自然人享有的私人生活的安宁与私人信息依法受到保护，不被他人非法侵扰、知悉、搜集、利用和公开的一种人格权，权利主体对他人在何种程度上介入自己的私生活领域，对自己是否向他人公开隐私以及公开的范围和程度等享有决定权①。综上可以得出，此处的隐私是指一切可以识别本人的信息，是表明个人特质的基本信息。这些信息涵盖个人心理、智力、生理、个体、社会、经济、文化、家庭等各个方面，具体包括健康隐私（身体状态、疾病、DNA信息等）、身体隐私（体重、三围、生理缺陷等）、身份隐私（年龄、姓名、肖像等）、通讯隐私、私人活动、家庭隐私等等。故毫无疑问，指纹信息在个人隐私中占据了一定的重要地位。
三、隐私权在宪法中的地位
我国的现行法律体系建立的时间还较短，目前也还处在不断的完善当中从这个角度来看，我国的宪法、法律及法规对公民个人隐私权的保护做出了诸多规定，这是能够肯定的。我国虽然没有批准《公民权利和政治权利国际公约》，但我国是《世界人权宣言》的主要的起草国和签字国。我国宪法所规定的有关保护公民个人隐私的内容已经不低于《公民权利和政治权利国际公约》的有关条款的要求。在宪法对公民私人隐私权作出原则性的保护规定的基础上，这些原则① （张新宝：《隐私权的法律保护》第二版群众出版社2004版。
性规定被具体化的体现在刑法、行政法、诉讼法等法律的具体制度中。在保护公民隐私权的实践方面，应该充分肯定我国在保护公民隐私权的立法和司法方面所取得的成就，但是，另一方面我们也应该注意到在立法司法实践和理论研究上都还需要改进和加强的。因为公民隐私权受到的侵害，不仅可能来自于国家机关，也可能来自于其他组织和个人。
在立法上，我国宪法并没有明确定义隐私权，但个人生活的隐私利益隐含在宪法文本中，如宪法规定公民的人身自由不受非法侵犯，人身自由包括政治自由、民主权利自由、言论自由、私生活自由以及婚姻自由、通讯自由等，这些都包括了隐私权的内容。宪法第39条的规定是公民住宅的保护，第40条是对公民的通讯秘密和通讯自由的保护，而能够作为隐私权最重要的宪法依据是第38条关于人格尊严的规定。我国第一次把“人格尊严”写入宪法的是1982年宪法，在宪法基本权利体系中，“人格尊严不受侵犯时宪法规定的公民基本权利，是宪法关系的基础”。凡是维护主体作为一个法律意义上的人的要素，都属于人格尊严所保护的权利或利益，与人格尊严密切相关的隐私权显然应当涵盖在《宪法》
第38条中。
四、身份证增加指纹信息违宪之处
《居民身份证法》修改规定身份证增加指纹信息，其本质是新赋予了国家开始占有公民的个人指纹隐私的权力，是对公民宪法隐私权
的侵犯。公民拥有对个人隐私信息的自我控制权，即自主的决定是享有还是放弃，而国家不可以仅仅根据自己的需求就给与侵犯，否则有违宪法保护公民基本权利的宗旨。指纹信息是辨识个人身份的重要生物性信息，它与个人的隐私、人格拥有密切联系，所以理应由公民自主的决定是否被采集、存储、处理以及使用。非在重大、特定公共利益所需情形下，不得被强制性采集和使用。
（一）身份证增加指纹信息不符合目的合理性原则
我国宪法第51条规定：公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。所以当国家对对公民基本权利的限制只能是出于维护国家利益、社会利益、集体利益以及其他公民的权利和自由。指纹信息是隐私权的重要组成部分，当国家通过法律来规制公民个人指纹隐私时必须基于宪法规定的合理的目的，即只有在用于保护另一个更为重要的价值（国家利益、社会利益、集体利益以及其他公民的权利和自由）时，才能对公民的指纹信息进行规制，否则此种做法就就可能涉嫌国家权力对公民隐私的侵犯。公安部副部长杨焕宁介绍，在身份证中加入指纹信息，国家机关以及金融、电信、交通、教育、医疗等单位可以通过机读快速、准确地进行人证同一性认定，有助于维护国家安全和社会稳定，有利于提高工作效率，有效防范冒用他人居民身份证以及伪造、变更居民身份证等违法犯罪行为的发生，并在金融机构清理问题账户、落实存款实名制等方面发挥重要作用。普通身份证因技术条件限制，相对指纹身份证来说防伪性能差，容易被伪造，由此引发的非法制售、
篇二:《第三代指纹身份证》
第三代指纹身份证
由于大量遗失、被盗身份证正通过网络进行非法交易，并被广泛用于开办银行卡、信用卡，掩护诈骗、洗钱活动;更令人忧虑的是，由于我国现行二代身份证缺乏必要的密码等基本防伪功能，若不法分子掌握与自己外貌相近的他人真实身份证，则可“分身两人”，加大公安机关打击犯罪的难度。
昨日，公安部就此进行了回应，公安部治安管理局有关负责人表示，一切买卖、冒用他人身份证的行为都要受到法律追究。公安机关将继续加大打击买卖、冒用他人身份证违法犯罪活动的力度，并加快推进年初开始启动的第三代第三代指纹身份证信息工作，目前正在推动建立全国居民身份证挂失申报系统，有效解决身份证挂失申报问题。 万余派出所启动第三代指纹身份证登记
新修订的《居民身份证法》规定了公民申领、换领、补领居民身份证应当登记指纹信息。居民身份证登记第三代指纹身份证信息，能进一步增强证件防伪性能，同时社会用证单位能够快速、准确地进行人、证一致性认定，可以有效防止冒用他人身份证等违法犯罪行为的发生。目前，全国已有16000余个派出所启动居民身份证登记指纹信息工作，到今年年底将在全国全面铺开。广大群众有自愿提前换领身份证的,可到本人户口所在地派出所换领登记指纹信息的身份证。
用证单位不核信息将担责
公安部治安管理局有关负责人表示，公民在使用居民身份证证明身份时，用证单位负有核对人、证一致性的责任，确认无误后方可为持证人办理相关业务。用证单位不履行人、证一致性核对责任导致公民合法权益受到侵害的，应当承担相应法律责任。公安机关将进一步加强宣传引导，督促相关用证单位切实落实身份证核验责任。对于买卖、冒用他人身份证违法犯罪活动，公安机关将发现一起，依法查处一起，切实保护公民合法权益不受侵害。 声音
“身份证应增加防盗功能”
专家认为，对策之一是加大涉身份证犯罪的打击力度。相关法律规定，冒用他人居民身份证或者使用骗领居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。天津万华律师事务所律师李琳认为，这个惩处相对于违法带来的利益来讲仍然太轻，很难起到应有的威慑力，应加大惩罚力度。
此外，身份证技术升级更是迫在眉睫。儒法律师事务所律师孙沫认为，通过技术升级让我国公民的身份证具有更强的防伪、防盗功能，比如使丢失后的身份证失去磁卡功能，或在读取旧身份证信息时可以通过系统显示已注销，给相关部门以提醒，才能从根本上截断身份证买卖市场的利益链条
指纹身份证
2012年5月30日，新修订的《居民身份证法》明确规定居民身份证登记项目包括指纹信息。公安部制定了2012年年底前完成居民身份证登记指纹信息各项准备工作的任务目标、工作措施和实行方案，各地公安厅、局成立领导小组和办事机构，制定了初步工作方案。2013年1月我国将全面启动身份证登记指纹信息和停用一代证。
目 录
1事件起因
2法律规定
3群众心声
4产生影响
5指纹登记
1事件起因
2011年10月29日，全国人大常委会表决通过了关于修改居民身份证法的决定。修改后的身份证法规定，从2012年1月1日起，公民申请领取、换领、补领居民身份证，按自愿原则录入指纹信息。流动人口和常住人口都要在户口所在地公安机关办理。
录指纹须自愿 禁止强制提取指纹
申请领取、换领、补领居民身份证，按群众自愿原则决定是否录入指纹信息。在申请领取、换领、补领居民身份证时，禁止强制提取指纹。
2法律规定
泄露个人信息将面临刑罚
针对流动人口如何录入指纹信息的问题，公安部治安局副局长黄双全表示，按照规定，居民身份证需要到常住户口的所在地机关进行办理，流动人口和常住人口都要在户口所在地公安机关办理。
黄双全称，全国现有两亿多流动人口，要集中回去录入指纹信息确实有很大难度，所以这次没有采取集中录入指纹的做法，今后将逐步实现。流动人口在居住地办理身份证技术上是可以办到的，并不存在技术障碍，但为避免通过多种渠道换领可能产生的信息安全问题，仍然要求流动人口回原籍办理。
流动人口录指纹要回原籍
法规在居民身份证登记项目中增加了指纹信息，规定：“公民申请领取、换领、补领居民身份证，自愿录入指纹信息。”这一决定自2012年1月1日起施行。 据公安部治安局副局长黄双全介绍，已经领取身份证的持证人不能在证件有效期内直接追加写入指纹信息，根据修改后的法律，还是要通过上述方式换领、补领身份证时录入。
此外，修改后的居民身份证法加大了对泄露公民个人信息行为的处罚力度。根据相关条款，泄露公民个人信息，不仅要面临刑事处罚，还要承担经济赔偿等民事责任，对公民个人信息进行多重保护。
法律还规定了一代身份证有效期内继续有效。以前领取的其他居民身份证，在其有效期内，也继续有效。
3群众心声
忧虑
能否保证个人信息安全？
因二代身份证将涉及更多公民个人信息，许多网民表示顾虑更多。网友平民世界说：“目前公安体制特权因素太多，不赞同身份证登记指纹信息，因为指纹锁、保险柜等等隐私物品，都是靠指纹打开的。公安体系不安全因素太多，靠不住！况且现在我国也没有相应的法律法规来对相关人员进行束缚，犯罪成本太低。” 网友杨阿牛也表示不太支持指纹数据。他说：“金融电信等部门泄露客户私人资料不是一次两次了，谁也拿他们没办法。号码泄露能换，指纹泄露了，我们能重植吗？想想就觉得恐怖！”
网友李晓亮：新的指纹录入，如何保证公民指纹信息安全，如何规范指纹身份证的勘验使用，此类新命题又已呼之欲出。如何妥善解决，给民众一颗定心丸，已刻不容缓。身份证不该成为民众纠结万分苦不堪言的“麻烦证”，达成这点儿共识，想来没有难度吧。
呼声
换证不应由公民买单
众所周知，公民换证需要付出相应的费用和一定的时间成本，这对于公民来说是否公平也成为网民们议论的焦点。“对已经领取居民身份证的公民登记指纹信息可以通过换领、补领居民身份证逐步实现，无需大规模集中采集指纹信息。”可是身份证换领、补领都是需要交钱的。我想说的是，这笔费用，是否该由公共财政来买单？网友小妖精如是问到。
网友饮眠长安也说：换发没问题，但是工本费谁出？不能说换证就让老百姓掏钱！建议：1、换证不要工本费，免费换发，这样可以杜绝公安机关以提高身份证科技含量等为名，随意要求公民更换3代、4代、5代甚至XY代身份证。2、规定重新换发的时效性。公安机关必须在5个工作日内完成换发，让公安机关自身提高科学技术水平，让公民享受到公安机关一心为民的真诚情谊。
建议
身份证应加强防伪、服务功能
早在今年两会的时候，全国人大代表、湖南省人大常委会副主任李江就曾提出，第二代身份证防伪能力较差，且功能单一，不利于新形势下的社会管理。他提出建议：“应该强化身份证的服务功能，用包含公民身份唯一性且不会发生改变的指纹、虹膜、DNA等生物特征信息的第三代居民身份证取代第一、二代居民身份证，使其成为公民生活中的‘一卡通’。”
网友纸鸢：真的要换身份证的话干脆一次性到位，别改来改去浪费老百姓钱财。要换干脆连个人血型、DNA、指纹、唇纹、声波曲线都弄上去。另外，指纹的效果并不理想，出错率很高，而且易被模仿，所以现在很多地方都淘汰了指纹，改用脸部识别和虹膜识别。{指纹身份证有什么好处}.
网友勤劳的漫画书：能不能一步到位实现身份证手机系统？身份证手机可以实现很多现实功能，也能通过比如二次密码、三次认证等保证安全。希望下一代身份证系统更加科学有效率！
4产生影响
警察检查身份证范围扩大
修改后的居民身份证法扩大了警察查证的范围。规定在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，可以检查有关人员身份。
官方回应
这种扩大警察查验身份证权力范围的规定是否会导致公权力滥用？针对这样的提问，公安部治安局副局长黄双全说，增加的条文在一定程度上增加了公民的义务，但是总的目的还是维护公共安全的需要。最终的目的还是要维护每一个公民的合法权益，也是维护每一个公民的安全。
他同时表示，近年来随着公安机关执法规范化建设的推进，人民警察的整体素质，特别是执法水平在不断提高。“所以，进一步增加可以查验居民身份证的情形，不会导致查验权力的滥用。我们也欢迎并将接受社会各界和人民群众的监督。”[1]
5指纹登记
行动简介{指纹身份证有什么好处}.
2012年，中国公安部确认，2013年后中国启动身份证自愿登记指纹信息。公安部要求各地公安机关积极主动服务，2012年年底前全部完成为持一代证公民换发二代证工作。
准备工作
公安部制定了2012年年底前完成居民身份证登记指纹信[2]息各项准备工作的任务目标、工作措施和实行方案，各地公安厅、局都成立了领导小组和办事机构，制定了初步工作方案。
具体原则
公安部全力做好居民身份证登记指纹信息准备工作，坚持高标准、严要求。对于首次申领二代证的，在办证时自愿登记指纹信息；对已经领取二代证的，在换领、补领证件时登记指纹信息。对于目前仍在有效期的身份证，遵循群众自愿原则，不允许强制群众登记指纹信息；群众愿意提前换领的，公安机关要积极为群众提供优质服务。要严格遵守有关收费标准的规定，增加指纹信息工作需要的经费要纳入财政预算，为群众办证要保持原收费标准不变，一旦发现以登记指纹信息为名乱收费的，将予以严肃处理。
便民措施
篇三:《年底身份证指纹登记》
公安部回应二代证缺陷：年底身份证指纹登记
2013-08-14 07:20 来源：新京报 查看评论
在我国，居民生活中丢失身份证后，即使做补办(挂失)处理，但由于目前没有任何注销措施，导致原身份证仍可正常使用。
据新华社报道，大量遗失、被盗身份证正通过网络进行非法交易，并被广泛用于开办银行卡、信用卡，掩护诈骗、洗钱活动；更令人忧虑的是，由于我国现行二代身份证缺乏必要的密码等基本防伪功能，若不法分子掌握与自己外貌相近的他人真实身份证，则可“分身两人”，加大公安机关打击犯罪的难度。
昨日，公安部就此进行了回应，公安部治安管理局有关负责人表示，一切买卖、冒用他人身份证的行为都要受到法律追究。公安机关将继续加大打击买卖、冒用他人身份证违法犯罪活动的力度，并加快推进年初开始启动的居民身份证登记指纹信息工作，目前正在推动建立全国居民身份证挂失申报系统，有效解决身份证挂失申报问题。
回应
16000个派出所启动指纹登记工作
二代身份证具较强防伪性
公安部方面称，身份证是公民重要的法定身份证件，其主要功能是公民从事有关活动时证明本人身份。根据国务院统一部署，从2004年开始，公安部组织各地公安机关开展换发第二代居民身份证工作。二代证采用非接触式IC卡技术，具备视读和机读两种功能，专用芯片采用
数字防伪措施，具有较强的防伪性能。经过10余年的努力，全国累计制发二代证逾12亿张。目前二代证已在社会各领域得到广泛应用。 万余派出所启动指纹登记{指纹身份证有什么好处}.
新修订的《居民身份证法》规定了公民申领、换领、补领居民身份证应当登记指纹信息。居民身份证登记指纹信息，能进一步增强证件防伪性能，同时社会用证单位能够快速、准确地进行人、证一致性认定，可以有效防止冒用他人身份证等违法犯罪行为的发生。目前，全国已有16000余个派出所启动居民身份证登记指纹信息工作，到今年年底将在全国全面铺开。广大群众有自愿提前换领身份证的，可到本人户口所在地派出所换领登记指纹信息的身份证。{指纹身份证有什么好处}.
用证单位不核信息将担责
公安部治安管理局有关负责人表示，公民在使用居民身份证证明身份时，用证单位负有核对人、证一致性的责任，确认无误后方可为持证人办理相关业务。用证单位不履行人、证一致性核对责任导致公民合法权益受到侵害的，应当承担相应法律责任。公安机关将进一步加强宣传引导，督促相关用证单位切实落实身份证核验责任。对于买卖、冒用他人身份证违法犯罪活动，公安机关将发现一起，依法查处一起，切实保护公民合法权益不受侵害。
声音
“身份证应增加防盗功能”
专家认为，对策之一是加大涉身份证犯罪的打击力度。相关法律规定，冒用他人居民身份证或者使用骗领居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。天津万华律师事务所律师李琳认为，这个惩处相对于违法带来的利益来讲仍然太轻，很难起到应有的威慑力，应加大惩罚力度。 此外，身份证技术升级更是迫在眉睫。儒法律师事务所律师孙沫认为，通过技术升级让我国公民的身份证具有更强的防伪、防盗功能，比如使丢失后的身份证失去磁卡功能，或在读取旧身份证信息时可以通过系统显示已注销，给相关部门以提醒，才能从根本上截断身份证买卖市场的利益链条。据新华社电 (记者 邢世伟) 危害
办银行卡洗钱
长期从事银行卡交易的徐某告诉记者，自己从黑市购买了大量被盗身份证，他拿着本人身份证和被盗身份证可以方便地“代开”银行卡，然后将被盗身份证、银行卡一起卖给需要的人。工行、农行、建行带网银、身份证的银行卡，一套500元，只带身份证的银行卡一套300元。
据了解，相当一部分“被代办”的银行卡被用于诈骗活动，部分代办的银行卡甚至可能被用于官员“洗钱”。资料显示，沈阳市皇姑区警方曾破获一起银行卡犯罪案，诈骗团伙以每张80元的价格购进110张身份证，在两周之内，用这些身份证办理了288张银行卡，至案发时已卖出130张。
办信用卡诈骗
部分被盗身份证被不法分子用以代开信用卡，从事金融诈骗。
天津市日前即审理一起利用他人身份证骗领银行卡进行出售的案件。2012年5月下旬，犯罪嫌疑人李江伟使用非法获取的多张他人身份证，多次到天津市的多家银行骗领银行信用卡，后以4800元的价格向犯罪嫌疑人王下山等出售上述信用卡共计29张。其后，王下山等人复制该信用卡并加价出售，被警方破获。 双身份掩护犯罪
据了解，通过“身份证交易黑市”，确实可以买到与自己体貌特征相近的“真身份证”。如持有该身份证，就可以“分身”成形式上完全合法的两个人，如此在酒店登记住宿，乘坐长途客车、火车，网吧上网时均不会被发现。现有侦破的案件中，一人持有多个身份证借以逃避抓捕的现象非常常见，如陕西房姐“龚爱爱”即持有多个身份证。据新华社电
探访
网售身份证400一张
通过百度搜索，记者联系到一位自称金老板的人，他在自己的QQ空间贴出了156张女性身份证照片和112张男性身份证照片，以中青年人为主。金老板表示，他的身份证都是真的，每张400元，价格可以商量，但最低不会低于280元一张。若不相信身份证的真实性，可待拿到身份证后到网吧“验明正身”，确认后再交钱。
另一名身份证贩子同样手握大量“货源”。记者告知对方需要年龄30岁左右一男一女两张身份证，对方立即通过QQ传来男女各数十张符合条件的照片
供记者挑选。身份证贩子称，身份证的照片本来就和真人有差距，只要不相差太多一般看不出来。这些身份证都是偷来的，确保是真的，即使丢身份证的人到派出所做挂失，这些身份证仍然可以用。
记者调查了解到，之所以挂失身份证成为不法分子的牟利工具，是因为我国现行二代身份证存在“先天缺陷”。 据新华社电
提醒
身份证遗失尽快备案补办
具有唯一的编码和信息，不能像银行卡一样注销
北京一位户籍民警告诉记者，身份证跟随人一生，有唯一的编码和信息储存。不能像挂失银行卡那样，“银行卡挂失再去补办后，换来的新卡的卡号等信息都是新的。”
但身份证丢失后确实会引起一些麻烦，尤其是前些年信用卡刚进入人们生活的时候，用别人丢失的身份证就能申领到信用卡，造成当事人的损失。这就是银行系统没有尽到证件审核的职责。“不过现在利用遗失身份证做不法勾当的情况越来越少了，身份审核系统越来越发达，再不济，你也得看看用证件的人跟身份证照片上是不是一个人吧。”
他提示，如果身份证遗失，要尽快报警或者到派出所做个备案。如果发生纠纷，备案信息将作为证据。此外，个人要尽快补办身份证，新补办的身份证核发日期在公安户籍系统里会有记录，也可以作为证据。记者郭超
原标题 [公安部回应二代证缺陷：年底身份证指纹登记]
篇四:《居民身份证指纹信息使用控制论文》
居民身份证指纹信息使用控制论文
摘要：居民身份证法规定采集公民指纹的这种权力一次性打包的现象在我国立法中的存在不是少数，由立法模式、司法制度、权力配置、法治精神等多方面的因素造成。
一、收集指纹信息的预期
修订后实施的《居民身份证法》将指纹信息纳入登记项目，扩大了公安掌握的指纹数量，为建立全国统一的指纹数据库，特别是在刑事案件中方便指纹自动识别系统“一是正查，将现场指纹在样本指纹库中进行查询，以案找人；二是倒查，将犯罪嫌疑人的十指指纹在现场指纹库中进行查询，以人找案；三是查重，将犯罪嫌疑人的十指指纹在样本指纹库中进行查询，查违法犯罪前科”①，对于提高公安机关的办案效率有重要意义。
二、国外做法
美国在关口采集外国人指纹，但无全国统一的指纹数据库。英国对入境的外国公民采集指纹，未向一般民众强制收集指纹资料，其全国警察局共享涉案人员指纹资料。德国曾试图采集公民指纹，因被指严重侵犯人权，遭到强烈批评而失败。法国规定，为证明身份，且发出传票的情况下，才可以向民众或可疑分子要求印证指纹及照相。欧盟在是否对入境人员留下指纹或人体特征以便收集罪犯信息及打击国际恐怖分子上未达成共识。日本未设全国指纹数据库，只有犯罪者才需按指纹。意大利期初在移民中记录指纹，后引起巨大批评而修订为采集全部公民。新加坡凡是刑事罪犯，警方就有“强制”留下他们
篇五:《二代身份证指纹采集系统方案》
二代身份证指纹采集系统
一． 企业简介
西安华昊交通科技有限公司成立于二〇〇七年八月，是专业从事智能交通工程项目的设计、施工、技术咨询、产品开发等一体化经营的高科技企业。公司面向高速公路、轨道交通、铁路交通、城市交通等领域，为之提供完整的、科学的、优质的系统集成解决方案和技术支持。根据企业的战略发展规划，公司致力于智能交通领域全系列解决方案的开发与实施，并力争成为优秀的满足政府公共需求的ITS系统集成服务商。
公司自成立以来，以推进省内交通信息化建设为己任，公司汇集了来自交通工程、计算机应用、通信网络工程、系统集成等领域且具有数十年实操经验的多位专业人才，在智能交通领域执着的进行着技术创新，并且凭借在各大工程中的突出表现，深得客户和合作伙伴的信赖。公司现拥有一支专业从事智能交通的队伍，大多拥有本科以上学位且有多年的从业经验，公司领导、技术总工等核心管理团队均具有多年通信行业工作实践经验，在企业管理、业务经营和专业技术方面有着丰富的经验和较强的实力。{指纹身份证有什么好处}.
作为智能交通领域知名的系统集成商，我们将立足于陕西，辐射全国，不断进取，开拓创新。为了进一步夯实企业关键技术能力与优势，依托西安高校资源，公司正积极筹备与长安大学、西安电子科技大学等高校建立长期深度战略合作伙伴关系，自主研发新型实用的产品与技术，不断满足客户需求。
公司下设总公司、研发中心、办事处，总部位于西安市高新区唐延路旺座现代城H座10层，省内办事处设在商洛、延安、安康、宝鸡、汉中、榆林办事处，省外办事处有甘肃、宁夏、山西办事处，研发中心设在深圳、北京。总部和办事处资源共享，技术共享，办事处均配备专员的市场人员和技术人员，研发中心人员均拥有十余年行业产品经验。{指纹身份证有什么好处}.
二． 产品参数：
1. 指纹前台工作站
处理器:双核；内存:2G DDRIII 1333或以上；硬盘:500G SATA 7200转或以上； 显卡:独立显卡声卡:集成声卡；网卡:千兆 ；光驱:DVD；
机箱:立式MATX机箱 接口:不少于6个USB2.0端口，采用纵向分离设计，音频接口设计，2个 PS/2 接口， 后I/0安全盖板，2个串口，1个并口 具有电脑主板和电源防雷功能。键盘:PS/2 防水功能键盘；鼠标:光电鼠标；显示器：2台显示器:19寸液晶显示器，原厂商三年（含液晶）免费保修及上门服务。服务：原厂原包装。厂家工程师持证上门安装，不接受任何改装配置,产品为出厂原包装不得拆封。音箱：2.0原装音箱； 2. 指纹采集器
供电电压/电流:5.0V(USB供电)/100mA；通讯接口:USB1.1/2.0兼容 ESD:GB/T 17626.2—2006,等级4；EMI:GB/T 17626.3—2006,等级2 工作温度:-10°C - 55°C； 存储温度:-40°C - 60°C， 工作湿度:20%～90%； 存储湿度:17%～96% 芯片类型:光学指纹采集 图像大小:320*480pixel 分辨率:500dpi 图像畸变:≤1%
图像疵点:0个(R≥3),0个(R<3) 灰度级:8位,256级
灰度级动态范围: ≥253
图像背景灰度不均匀度:≤10% 单帧图像采集时间:≤0.25秒
3. 身份证核验仪
射频技术:符合ISO14443 Type B 标准；工作频率：13.56 MHZ 读卡距离:0-5cm
USB口:安全模块标准USB(1.1)
终端读卡方式:支持终端直连读卡方式;支持硬件录入适配器读卡方式 应用平台:WIN98/2000/XP/NT；LINUX；UNIX；WIN7；ANDROID 供电方式:USB口供电 外观尺寸:163*119*37mm 重量:<0.5kg
工作温度：0~+50℃ 储运温度：－40℃~+60℃ 工作温度：<90%RH
贮运温度：20%~93%RH（40℃）
平均无故障工作时间（MTBF）:不小于5000小时
适用标准:《GA450-2012 台式居民身份证阅读器通用技术要求》及《GA467-2012 居民身份证验证安全控制模块接口技术规范》
三． 设备报价
四． 售后服务
1.质量保证期内服务
提供系统（包括设备保修、维护和保养）2年的免费质保期，长期优惠供应零配件，所有设备实行终身维护。在此质量保证期内发生的质量问题，免费维修，由外力原因产生的破损按成本价收取配件费；保修期外的设备，如无重大人为损坏，收取成本费，修复后的设备保修3个月。针对部分派出所资金未到位，为加快指纹采集工作，我司愿提供部分指纹采集仪先期供用户使用。 2.报修响应
承建单位确保全年每天24小时设有报修电话，无论是保质期外还是保质期内，一旦系统出现故障，承建单位确保在接到用户通知后1小时内予以响应，12小时内到达现场进行维修，迅速恢复运行；如无重大人为损坏，12小时内排除故障。如遇问题不能在现场立刻解决，将采取积极措施首先确保系统能够运行，包括更换必要的软硬件。 3.质量保证期后服务
为方便售后工作，愿提供及占总量2%备用指纹采集仪；在质保期以后，承建单位将在收取基本费用的情况下，继续向用户提供高质量全面的服务。 4.定期检修
这是更为先进的设备运行管理方式，即变事后抢修为事前有计划的预防性检修。7*24小时负责日常维护; 5.软件升级
免费提供软件升级以保证系统的先进性。
篇六:《二代身份证被指存缺陷 年底将登记指纹》
二代身份证被指存缺陷 年底将登记指纹
在我国，居民生活中丢失身份证后，即使做补办（挂失）处理，但由于目前没有任何注销措施，导致原身份证仍可正常使用。
据新华社报道，大量遗失、被盗身份证正通过网络进行非法交易，并被广泛用于开办银行卡、信用卡，掩护诈骗、洗钱活动；更令人忧虑的是，由于我国现行二代身份证缺乏必要的密码等基本防伪功能，若不法分子掌握与自己外貌相近的他人真实身份证，则可“分身两人”，加大公安机关打击犯罪的难度。
昨日，公安部就此进行了回应，公安部治安管理局有关负责人表示，一切买卖、冒用他人身份证的行为都要受到法律追究。公安机关将继续加大打击买卖、冒用他人身份证违法犯罪活动的力度，并加快推进年初开始启动的居民身份证登记指纹信息工作，目前正在推动建立全国居民身份证挂失申报系统，有效解决身份证挂失申报问题。
【回应】
16000个派出所启动指纹登记工作
二代身份证具较强防伪性
公安部方面称，身份证是