篇一:《为落实岳阳市城市总体规划(2008~2030)》
目 录
第一章 总则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1
第二章
第三章
第四章
第五章
第六章
第七章 控制分区„„„„„„„„„„„„„„„„„3 村民区（点）布局规划„„„„„„„„„„„„„8 近期建设规划„„„„„„„„„„„„„„„„10 规划控制要求„„„„„„„„„„„„„„„„11 规划实施措施与建议„„„„„„„„„„„„„11 附则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12
第一章 总则
第一条 为落实《岳阳市城市总体规划》（2008~2030），顺利实施《岳阳市区集体土地
村民区（点）布局规划》，落实规划控制要求，提出本规划的管理及相关控制标准，特制定本文本。
第二条 本文本是岳阳市区在集体土地上建设村民区（点）的法定指导性文件，凡在规划
范围内编制各项规划及进行建设活动，应遵照本规划。
第三条 本规划未包括的内容应符合国家、湖南省及岳阳市的有关法律、法规、标准、规
范等相关条款的规定。
第四条 规划范围
本规划范围为岳阳市区所辖行政范围，其用地面积为1463.2km²（其中建成区面积86.32 km²）。
第五条 规划指导思想
按照“统一规划、统一设计、统一管理、统一施工、统一配套建设”的要求集中建设，使村民区（点）规划合理、管理规范、建设有序、惠及民生。
第六条 规划目标
坚持城乡统筹发展、和谐发展，增强公共服务能力，改善村民区（点）人居环境质量，提高土地集约利用水平，实现城中村地区与城市其它地区的协调发展，构建和谐岳阳。
第七条 规划依据
1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1.1）
2）《城市规划编制方法》（2006）
3）《岳阳市城市总体规划（2008-2030）》
4）《岳阳市土地利用总体规划（2006-2020）》
5）岳阳市人民政府《岳阳市城市规划区内集体土地上村民集中建设自住房屋规划管理规定》
6）岳阳市人民政府《岳阳市中心城区集体土地上房屋拆迁安置房（居民区）集中统一建设管理办法》
7）岳阳市中心城区已批各片区控制性详细规划
第八条 规划期限
规划期限为2010-2030年，其中：
近期 2010-2015年； 中期 2016-2020年； 远期 2021-2030年
第九条 本文本条文中的黑体字部分为规划确定的强制性内容，其余为指导性内容。
第二章 控制分区
第十条 控制分区原则
1、与岳阳市城市总体规划、土地利用总体规划相协调。
2、节约用地，保护耕地。
3、尊重民意、科学决策。
4、有利生产，方便生活。
5、落实科学发展观、建设节约型社会。
第十一条 控制分区
将城市规划区划分三个区域，即禁止建设区域、严格控制区域和一般控制区域，以加快城乡一体化进程，改善城乡居住环境，实现城乡统筹。
1、禁止建设区域：指禁止村民建设自住房屋的区域，具体包括：
1)城市总体规划所确定的绿地、水域用地：南湖、东风湖、吉家湖、芭蕉湖、松阳湖、白泥湖、肖田湖、洋溪湖、濠河等湖泊及其生态绿地控制区；城市公园如岳阳楼公园、金鹗公园、南湖公园、君山公园等规划的26个公园；沿湖风光带、大桥河风光带、长康路（107国道）防护带、高压电力走廊、生态走廊、铁路及高速公路两侧防护带。
2)城市规划区内的基本农田：粮食作物、油类作物、棉花、蔬菜等经济作物的高产耕地。
3)城市规划区内的森林用地：鹰咀山、黄茆山、昆山、枇杷山、黄毛大山、陀鹤山、笔架山以及省、市、区、乡镇所确定的林业用地。
4)100年一遇洪水淹没区、洞庭湖湿地保护区：城市防洪大堤面向长江、洞庭湖一侧的滩头、坡地、湿地等以及长江、洞庭湖水中岛屿、滩头地等。
5)大江、大湖（长江、洞庭湖）防洪大堤内侧100m地段（护堤区）、内湖河流不小于30m地段（生态保护区）、以及水库、水塘、水源地的生态保护范围；市区内河流及水源地：新墙河水系、南湖水系、芭蕉湖水系、白泥湖水系；铁山水库至金凤桥水库水渠（城市水源）两侧各不小于30m地段。
6)风景名胜区内的主要景区控制保护范围：岳阳楼景区、君山景区南湖景区团湖独立景点城陵矶独立景点。
7)沿铁路干线两侧各不小于20m地段，沿武广高速铁路两侧各50m地段，铁路支线、专用线两侧不小于10m地段；沿高速公路两侧各50m，沿国道两侧不小于50m、省道和一级公路两侧各不小于20m地段、二级和以下等次公路两侧各不小于100m地段.
8)500KV高压电力线走廊宽40m地段， 220KV高压电力线走廊宽30m地段， 110KV高压电力线走廊宽20m地段；沿其他工程管线（光缆、天然气、油管等）两侧各10m地段。
2、严格控制区域：指村民建设自住房屋必须进入经规划许可的村民区，即住宅小区和住宅组团，系单元式住宅、限一户一套的区域，具体包括：城市总体规划所确定的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、特殊用地等。
村民建设自住房屋必须在严格控制区域（城市规划建设区）内，居住用地现状属农村集体土地并留有较大空地的城中村中选择一些作为村民居住区建设用地上进行。
3、一般控制区域：指村民自建住房必须进入经规划许可的村民点，一户限建一栋。具体范围包括：
除禁止建设区域和严格控制区域用地外的其它用地列入一般控制区域，允许村民在经规划确定的村民点内进行自住房屋建设。
第三章 村民区（点）布局规划
第十二条 岳阳楼区村民区（点）布局
行政区划范围面积为404.28平方公里。规划确定村民点的建设规模一般为100户以上，以利于完善基础设施配套建设，节约土地。
根据岳阳市城市总体规划的用地布局，结合楼区范围的现状实际情况，保留50个建设较好村民点，规划新建村民区16个，村民点17个，具体详见表3-1。
岳阳楼区村民区（点）布局一览表 表3-1
篇二:《岳阳市城市综合交通体系规划2010-2030》
岳阳市城市综合交通体系规划
（2010年~2030年）
规 划 文 本
岳阳市规划局
岳阳市规划勘测设计院
长沙理工大学
二〇一一年八月
目 录
第一章 总 则 ..................................................................................................................................... 1
第二章 规划目标 ................................................................................................................................. 3
第三章 交通发展战略 ......................................................................................................................... 6
第四章 综合交通体系组织 ............................................................................................................... 10
第五章 对外交通系统 ....................................................................................................................... 12
第一节 交通运输发展形势 ........................................................................................................... 12
第二节 对外交通设施规划 ........................................................................................................... 13
第三节 高速公路衔接布局规划 ................................................................................................... 18
第六章 .................................................................................................................................................... 20
第一节 道路网规划 ....................................................................................... 错误！未定义书签。
第二节 交叉口规划 ....................................................................................... 错误！未定义书签。
第三节 路网建设序列 ................................................................................... 错误！未定义书签。
第四节 道路建设投资估算 ........................................................................... 错误！未定义书签。
第五节 城市广场规划 ................................................................................... 错误！未定义书签。
第六节 应急救援道路系统规划 ................................................................... 错误！未定义书签。
第七章 城市公共交通系统 ............................................................................................................... 42
第一节 常规公交系统规划 ........................................................................................................... 42
第二节 出租车系统规划 ............................................................................................................... 50
第三节 轨道交通系统规划 ........................................................................................................... 51
第八章 步行与自行车交通系统 ....................................................................................................... 54
第九章 客运枢纽及货运系统 ........................................................................................................... 58
第一节 客运站场 ........................................................................................................................... 58
第二节 货运系统 ........................................................................................................................... 59
第三节 综合枢纽规划 ................................................................................................................... 61
第十章 城市停车系统 ....................................................................................................................... 62
第一节 停车需求预测 ................................................................................................................... 62
第二节 停车发展战略规划 ........................................................................................................... 62
第三节 路外公共停车场规划 ....................................................................................................... 63
第四节 路内公共停车场规划 ....................................................................................................... 68
第五节 配建停车场规划 ............................................................................................................... 70
第六节 自行车停车场规划 ........................................................................................................... 72
第七节 停车发展政策与体制 ....................................................................................................... 73
第十一章 交通管理与交通信息化规划 ........................................................................................... 75
第一节 交通管理规划 ................................................................................................................... 75
第二节 交通信息化规划 ............................................................................................................... 77
第十二章 近期规划 ........................................................................................................................... 79{岳阳最新城市规划}.
第一节 对外交通系统 ................................................................................................................... 79
第二节
第三节
第四节
第五节
第十三章
第十四章
道路网络系统 ................................................................................................................... 79 公共交通系统 ................................................................................................................... 80 停车设施 ........................................................................................................................... 82 慢行系统 ........................................................................................................................... 83 规划实施保障措施 ........................................................................................................... 84 附 则 ............................................................................................................................... 87
第一章 总 则
第一条 为改善岳阳市交通紧张局面，维护道路交通秩序，提高道路通行效率和
安全水平，改善公共交通，构建可持续发展的城市交通体系，制定《岳
阳市城市综合交通体系规划（2010~2030年）》（以下简称“本规划”）。本
规划是岳阳市城市交通系统规划、建设和管理的指导性文件。
第二条 规划依据
(1) 城市综合交通体系规划编制办法，2010年；
(2) 城市综合交通体系规划编制导则，2010年；
(3) 岳阳市城市总体规划（2008~2030年），2010年；
(4) 岳阳市国民经济和社会发展“十二五”规划；
(5) 岳阳市统计年鉴（2002~2010年）；
(6) 国家、省有关法律法规、标准规范及省、市有关行业规划。
第三条 规划指导思想
(1) 坚持科学发展观，按照五个统筹要求，促进岳阳市全面协调可持续发展。
(2) 坚持资源节约、环境友好的发展模式，走新型城市化发展道路；突出历
史文脉和旅游、物流等地方特色。
(3) 坚持以人为本理念，确保城乡居民的公共利益和公共安全，建设现代化
的生态宜居城市。
(4) 坚持因地制宜，优化交通发展模式和综合交通体系建设。
第四条 规划原则
(1) 交通模式与城市土地使用相适应原则。
(2) 交通结构与交通现代化进程相适应原则。
(3) 交通供给与社会、经济发展需求相适应原则。
(4) 公共交通与个体交通协调于公交优先的原则。
(5) 交通规划与城市定位和发展目标相一致原则。
第五条 规划范围
规划范围为岳阳市中心城区，包括主城区、君山城区、云溪城区和路口城区，总面积375km2。
第六条 规划期限
近期2010~2015年，中期2016~2020年，远期2021~2030年。
第七条 文本中黑体字条文属规划强制性内容。
篇三:《岳阳城市总体规划》
目 录
第一章 总则………………………………………………........2
第二章 城乡发展战略和目标……………………………….....2
第三章 市域城镇体系规划……………………………….........3
第一节 空间管制与协调规划„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二节 城镇体系结构规划„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第三节 城镇功能定位„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第四节 市域综合交通规划„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第五节 产业发展规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第六节 重大基础设施与社会服务设施规划„„„„„„„„„„ 第七节 历史文化遗产与风景旅游规划„„„„„„„„„„„„ 第八节 城镇生态与环保规划„„„„„„„„„„„„„„„„ 第九节 综合防灾规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第十节 “两型社会综改区”建设规划„„„„„„„„„„„„ 第十一节 新农村建设规划„„„„„„„„„„„„„„„„„
第四章 城市性质与城市规模„„„„„„„„„„„„„„„13
第五章 城市规划区空间管制………………………………...13
第六章 城市总体布局………………………………………...14
第七章 城市用地布局规划……………………………………15
第八章 产业布局规划…………………………………………18
第九章 城市综合交通规划…………………………………....18
第十章 城市市政公用设施规划……………………………….23
第一节 给水工程规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二节 排水工程规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第三节 电力工程规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第四节 电信工程规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第五节 燃气工程规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第六节 环境卫生规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第七节 殡葬设施规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
第十一章 城市综合防灾规划…………………………………26
第一节 防洪治涝规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二节 消防规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第三节 人防和地下空间开发利用规划„„„„„„„„„„„„„ 第四节 抗震规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„
第十二章 城市绿地系统规划…………………………………28
第十三章 历史文化遗产和风景名胜区保护规划……………..31
第十四章 城市环境保护规划…………………………………..32
第十五章 城市风貌规划………………………………………..33
第十六章 旧城更新改造规划…………………………………..33
第十七章 开发区规划…………………………………………..33
第十八章 分区控制与空间发展时序…………………………..34
第十九章 实施措施与建议……………………………………..35
第二十章 附则………………………………..............................36
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国城乡规划法》和岳阳市城市发展的需要，制定《岳阳市城市总体规划（2008—2030）》（以下简称“本规划”），本规划是岳阳市城市规划、建设和管理的指导性文件。 第二条 规划依据
（一）《中华人民共和国城乡规划法》(2008.1.1)； （二）《城市规划编制办法》(2006)；
（三）《工程建设标准强制性条文》城乡规划部分（2000）； （四）《湖南省国民经济和社会发展“十一五” 规划》； （五）《湖南省城镇体系规划(2003年—2020年)》； （六）《湖南“ 3+5 ”城市群规划》；
（七）《岳阳市国民经济和社会发展“十一五”规划》； （八）《岳阳市土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》； （九）《岳阳市城市总体规划（1996—2015年）》
（十）国家、省、市有关法律法规、标准规范及各行业相关规划。 第三条 规划空间层次为：市域、城市规划区、中心城区、规划建设区。 (一) 市域：是指岳阳市所辖行政区范围，总面积为15019.2km2。
（二）城市规划区：是指城市建成区以及因城市建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。具体包括岳阳市区1463.2 km2（其中建成区86.32 km2）；临湘市桃林镇相关三个村11.5 km2，白云镇相关二个村7.8 km2；岳阳县麻塘镇相关七个村、场18.2 km2，新开镇相关三个村14.3 km2；总面积为1515 km2（详见规划区界定图）。
（三）中心城区：是指城市的规划建设用地和近郊地区，总用地面积为375 km2。具体包括：主城区建设用地及临近地区，用地面积170 km2；云溪城区建设用地及临近地区，用地面积137.3
km2；陆城、路口城区建设用地及临近地区，用地面积34.3 km2；君山城区建设用地及临近地区，
用地面积33.4 km2。
（四）规划建设区：是指本规划的城市建设用地范围，总用地面积155km2。 第四条 规划指导思想
（一）坚持科学发展观，按照五个统筹的要求，促进岳阳经济、社会全面协调可持续发展。 （二）坚持资源节约、环境友好型的发展模式，走新型城市化的发展道路；突出历史文脉和
地方特色。
（三）坚持以人为本理念，确保城乡居民的公共利益和公共安全，建设现代化的生态型宜居城市。
第五条 规划期限：2008－2030年，其中近 期 为2008－2015年、中期为2016－2020年、远 期为2021－2030年、远景设想为2030年以后。
第六条 文本中黑体字条文属规划强制性内容。违反规划强制性内容进行建设的，属严重违反城市规划的行为，应依法进行查处。
第二章 城乡发展战略和目标
第七条 区域发展定位
岳阳市位于“长三角”和“珠三角”经济区的辐射圈内，是湖南省以长株潭为中心的“3+5”城市群的次中心和首位门户城市, 地处“武汉1+8城市圈”和“长株潭城市群”的双重辐射区，具备融入“两区”、依托“两圈(带)”的地理区位优势，将建成为武汉、长沙之间的区域性经济次中心。
笫八条 经济社会发展战略
在“一化三基”和“两型社会”建设的指导下，坚持走新型工业化道路，合理调整产业结构，建立以信息化和高新技术为先导，以新型工业和现代物流业为基础，观光农业和旅游业高度发达、笫三产业全面繁荣、城乡一体的现代化产业体系；实施科教兴市和可持续发展战略，大力提高对外开放水平，加速经济国际化进程，加强人居环境整治和建设。
笫九条 城乡统筹发展战略
以建设小康社会、构建和谐社会为目标，全面落实科学发展观，实施以城带乡、以工哺农、城乡互动、协调发展的战略方针，在完善城乡总体规划、深化城乡配套改革、完善公共财政体制的基础上，统筹城乡基础设施、产业、人口布局；统筹城乡资源要素配置；统筹城乡社会保障体系建设和社会事业发展，推动城乡融合，促进城乡共荣。逐步形成“体制统一、规划统筹、资源共享、利益共得”的城乡经济社会一体化发展新格局。
笫十条 城镇发展战略
按照产业集聚、功能完善，节约土地、集约发展，合理布局、各具特色的原则，积极稳妥地推进城镇化进程；坚持大、中、小城市和小城镇有机结合、协调发展的原则，积极培育都市圈和城镇群，形成区域发展合力；坚持新型工业化与新型城镇化“双轮驱动”的发展战略，以
产业为依托，以城镇为载体，加速人口、资源和其他生产要素的有序集中，统筹推进城乡协调发展，努力形成一条资源节约、环境友好的城镇化发展新路子。 笫十一条 经济社会发展目标 详见表2-1。{岳阳最新城市规划}.
笫十二条 城镇人口与城镇化水平预测 （一）城镇人口预测
2015年315万；2020年355万；2030年435万。 （二）城镇化水平预测
2015年55%；2020年60%；2030年70%。
第三章 市域城镇体系规划
第一节 空间管制与协调规划
笫十三条 土地空间分区
将市域土地空间分为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区三大类型。 笫十四条 禁止建设区及管制措施
（一）禁止建设区是指以保护为主、禁止建设行为的区域。包括生态敏感区、基本农田保护区、文物古遗保护区、基础设施走廊、水源保护地、矿产资源分布地区以及其它一些根据需要划定的保护区。其中生态敏感区包括自然保护区、风景名胜区、森林公园、生态廊道及用于生态涵养的自然水体等区域。具体详见表3-2。
（二）管制措施
编制各类禁止建设区的专项保护规划，划定核心保护区及外围保护带，严格保护区内的自然山林、河湖水系、森林植被、各类动物等生态资源以及历史文化遗迹和矿产资源；
严禁在核心保护区内进行开发建设，在其外围保护地带控制高强度开发，适度的开发建设应报上级有关部门审批；
划定基本农田保护区，编制基本农田保护规划，严格控制占用基本农田进行各项非农建设或改变基本农田的使用性质；禁止各类污染物不经处理或处理不达标使排入生态区； 严禁在各类禁止建设区进行开发建设；
各类文化遗址、出土文物地址、文物保护单位等应根据相关法律和技术规定划定保护范围，禁止在其范围内进行非保护性的开发建设；
严禁在各类矿产资源分布区内进行各种工程设施或将其用于城镇建设，已弃置的原矿产资源分布区须进行生态治理，恢复其生态属性；
禁止对建设地区的自然山体进行新的非生态农业用地开垦，并应推行退耕还林政策或进行生态农田耕作，适当恢复其自然生态面貌；
严禁在输水干渠和220KV电力线、油气管道等控制走廊、安全控制范围两侧取土和进行各项破坏性建设；
禁止建设区以保护为主，任何允许进行的行为都应有利于保护，杜绝任何形式的破坏活动。 笫十五条 限制建设区及管制措施
（一）限制建设区：包括基本农田保护区以外的各类宜农土地、坡度在15-25度之间丘陵山地、生态环境脆弱地区等。是资源环境承载力较弱、关系城镇整体生态格局、分布在城镇各组团之间、呈斑块状分布的区域。
（二）管制措施
严格保护区内耕地，禁止非法占地耕地；
组织部分地区退宅还耕，撤并乡镇和自然村落，将农村空置房基地作耕地开发改造，编制土地开发整理规划；
严格按照规划控制集镇、乡、农村居民点及工矿区人均用地指标，控制农房分散建设，加强生态环境建设，植树造林、绿化荒山、生态治理弃置地；
强化本区对城镇的服务功能，维护和加强城镇间的路网建设；
对需要在区内建设的城镇市政设施和污染性企业等，须科学选址和进行可行性研究论证，区内重大基础设施建设应有利于城镇的发展和安全。
笫十六条 适宜建设区及管制措施
（一）适宜建设区：是指以城镇高效益土地利用为主的空间形式。该区建设密度大，开发强度高，单位面积土地产出效益高；人口聚焦、功能集中、经济中心地位突出；第二、第三产业在空间上高度集聚。
（二）管制措施
科学编制区域城（村）镇体系规划、总体规划和控制性详细规划；
充分利用本区内未利用土地（包括弃置地），建立和完善城市国有土地有偿使用制度，提高土地利用率和生产效益；
大中小城市和建制镇建设用地分别按100 m2
/人和110 m2
/人的上限指标严格控制； 城镇建设须因地制宜，充分利用地形地貌及现状资源条件，保护区内的山林、植被、水系，保护当地文化历史、风俗人情、地方风格和空间特色；
严加保护城镇饮用水源地和取水口；
城镇建设密集区必须进行统一规划协调，按照设施共建共享，环境共建共保，空间协调统一的原则做好空间利用规划；
城镇之间、城镇各组团之间应建设生态隔离保护区，改善城镇内外环境，提高城镇生活质量和美化城镇景观环境。
笫十七条 区域协调
（一）市域与周边地区的协调：加强与“长三角”和“珠三角”地区经济技术等方面的交流与协作，积极承接产业转移，促进产业链的延伸和升级改造；加强与“长株潭”和武汉“城市圈”在产业、技术、基础设施等方面的深度协作，实施错位发展，形成互补型经济类型；加强接壤地区道路交通、电力、通讯等基础设施建设，建立设施共享机制；加快与相邻地区的旅游网络开发；协同保护边区生态环境；加强与毗邻区域抵抗自然灾害能力建设，提高其共同抗灾自救能力，形成统一的救助体系；加强相邻地区文化生活联系。
（二）市域内城镇协调：加强相邻城镇间的经济交流与协作，侧重发展不同特色优势产业，构建互助共进的经济发展关系；建立灵活统一的政策机制，消除地方保护性政策措施，创建良好的对内对外发展环境；建立强化生态保护和可持续发展观念；建立资源共享机制；加强各城镇污染防治工作；开放商品交易和社会服务市场，取消地域行政制约；协调建设高速信息网、基础设施网和社会服务设施网，实现全市城镇“三网”一体化。
第二节 城镇体系结构规划
第十八条 空间布局结构
（一）空间布局形态
坚持“城乡结合、区域一体、重点突破、全面带动”的方针，按照圈层发展的模式，合理布局城镇，构筑“一带两圈”的对接南北、联动东西的城镇空间布局形态。 （二）“一带”指中部城镇发展带。
中部城镇发展带包括湘江和长江以东、京珠高速公路以西地区，发展轴线包括京广铁路、长江、湘江、107国道、京珠高速及其复线、长临城际铁路，通过发展轴线向北融入武汉城市圈、向南对接长株潭城市群。规划将引导人口、产业、土地、基础设施等城镇建设要素重点向该地区集聚。
（三）“两圈”指“岳—临—荣”都市区和“汨—湘—营”城镇群。
“岳—临—荣”都市区是指以中心城区为中心，以临湘市区和岳阳县城为外围城镇的都市区，以306省道、杭瑞高速、荆岳铁路、岳常铁路、岳常城际铁路为发展轴线，以一小时通勤距离为服务半径，辐射华容