篇一:《新《中央定价目录》发布》
给人改变未来的力量
新《中央定价目录》发布 定价具体项目约减80%
国家发展改革委今天公布了新修订的《中央定价目录》。国家发展改革委副主任胡祖才介绍，新的定价目录由以前的13种类减少到7种类，定价具体项目由以前的约100种减少为20种，约减少了80%，最大幅度进行了精简。
胡祖才表示，这次修订的力度非常大，是贯彻落实《若干意见》的重要举措，主要体现在三方面：一是幅度缩减了定价范围。由以前的13种类减少到7种类，定价具体项目由以前的约100种减少为20种，约减少了80%，最大幅度进行了精简。定价目录清单化，以清单的形式向社会公布。把改革的成果用制度固定下来，保留下来的定价项目都是用清单的形式列明具体项目和内容，这样便于社会监督。
二是，修改了目录名称，以前叫“国家计委和国务院有关部门定价目录”，根据《价格法》19、20条的规定，修改为《中央定价目录》，即中央政府管的价格。
三是关于地方各省的地方定价目录。胡祖才介绍，这次中央定价目录修订以后，把能够保留的政府定价项目完全用目录形式公布，目录之外中央政府就没有定价权了。这样制度化了，也便于社会监督，也体现了新一届政府简政放权的要求。
胡祖才介绍，地方定价目录修订也取得了重大进展。到现在为止，国家发展改革委已经批复了30个省（自治区、直辖市）的定价目录，就差1个省了，近期也将完成。地方定价目录平均缩减的范围达到55%，幅度还是很大的。截至9月底，已经有17个省（自治区、直辖市）对外公布修订后的地方定价目录，其他省份近期也陆续公布。
（本文来源于人民网 仅供参考）
篇二:《银行卡手续费何不退出中央定价目录》
银行卡手续费何不退出中央定价目录
作者：缪因知
近日，国家发展和改革委员会宣布修订了中央定价目录，中央政府定价项目的80%被削减，包括中央储备物资、烟叶、民爆器材、军民、电信基本业务。今年5月发改委还宣布，除了麻醉及少数精神药品，药品也不再由政府定价。但令人惊讶的是，商业银行服务收费和银行卡刷卡手续费居然与省以上电网输配电价、各省份天然气门站价格等“高大上”事项同属仅存的20项政府定价目录。
虽然银行收费关系民生，但与邮局不同，银行已经充分企业化，并存在相当的竞争。除了养老金、社会保险救济金等少数由政府统一运营的基本生活账户服务外，人们是否接受银行服务、在哪家接受，完全应是市场调节的事情，其成为政府定价的最后堡垒之一，令人困惑。倘若认为当前银行服务收费存在着不合理的情形，也应当是促进银行业竞争，令试图扩大市场影响力的银行能够提供更加进取性的“价廉物美”之服务。
自从上世纪80年代以来，我国银行业金融机构种类不断扩张、数量不断增加。根据今年7月发布的银监会年报，截至2014年底，我国有3家政策性银行、5家大型商业银行、12家股份制商业银行、133家城市商业银行、665家农村商业银行、89家农村合作银行、1596家农村信用社、1家邮政储蓄银行、1153家村镇银行。27个省份的69个城市已有38家外商独资银行（下设分行296家）、2家合资银行、97家外国银行分行，营业网点达1000家。2014年5家民营银行获批筹建，更是为之注入了活力。
我国银行业金融机构累计已有四千多家，所有者、经营者各不相同，利益取向高度异质化，行业集中度不算高，竞争不算不激烈。客户可以选择的银行相关服务范围已经较为宽广，市场的可竞争性已经较强。客户即使希望获得较全面的银行服务，也不难拥有十几种选择。银行会合谋损害客户利益而不得不仰仗行政干预的前提并不存在。诸多小银行本来能通过更灵活的收费政策来获取竞争优势，现在统一定价就反而做不到了。
当前，银行收费多少成了一个社会问题、行政问题，而不是一个商业问题。更好的办法还是通过加强民营银行准入等方式，开拓增量资源，来促进竞争，自然动态地实现银行收费机制的良性化运作。行政的一元压力不足以代替来自市场的多元压力。
篇三:《广东省定价目录(2015年版)》
广东省定价目录（2015{中央定价目录}.
版）
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— 5 —{中央定价目录}.
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篇四:《中央定价目录新闻发布会答记者问》
中央： 5月6日，国家发展改革委通过中国政府法制信息网、国家发展改革委网站就中央定价目录修订公开征求意见。记者就此采访了国家发展改革委价格司许昆林司长。
记者：请您介绍一下中央定价目录的有关情况？
许昆林：政府定价目录是“负面清单”，也是政府有关部门的定价权力清单。列入清单的，政府可以制定政府定价，或政府指导价（制定基准价格及浮动幅度）。凡没有列入清单的，经营者均可自主定价，通过市场竞争决定价格，政府不能进行不当干预。
依据《价格法》，我国实行绝大部分商品和服务价格实行市场调节价，只有极少数商品和服务价格才可以实行政府定价或政府指导价。政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央的和地方的定价目录为依据。其中，中央定价目录规定了国务院价格主管部门和其他有关部门制定商品和服务价格的权限和范围。地方定价目录规定了地方人民政府及有关部门制定商品和服务价格的权限和范围。
现行中央定价目录是2001年国务院批准发布的《国家计委及有关部门定价目录》（国家计委2001年第11号令），规定对13种（类）商品和服务价格实行政府定价、政府指导价管理。
记者：为什么要对现行中央定价目录进行修订？
许昆林：10多年来，随着经济体制改革深入和市场经济体系的进一步完善，越来越多的商品和服务具备由市场决定价格的条件，有必要修订中央定价目录，进一步缩小政府定价范围，推进价格管理职能转变。一是党的十八届三中全会要求，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节。修订中央定价目录，放开具备竞争条件的商品和服务价格，由市场形成价格，有利于市场在资源配置中起决定性作用。二是党的十八届四中全会指出，行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为。推行政府权力清单制度，这是推进依法行政，加快建设法治政府的基本要求。4月24日，第十二届全国人大常委会第十四次会议通过了《药品管理法》、《烟草专卖法》等八部法律的修正案，对涉及价格改革的有关条款作了修订。依据《价格法》的规定，应相应修改中央定价目录。三是2002年以来，中央定价目录中的中央储备物资收储、投放价格陆续由招标竞价形成。2009年初，经国务院批准，放开了化肥价格。2014年以来，又先后放开了电信业务资费、烟叶、民爆器材、军品、药品和部分铁路运输、邮政服务、中介服务、专业服务价格，将短途管道运输价格、教科书印张基准价、公证服务收费、司法鉴定服务收费下放到省级政府管理。
记者：这次中央定价目录准备修改哪些内容？
许昆林：与2001年版中央定价目录相比，拟修改的中央定价目录主要有三方面的修改。一是定价种类约减少46%，具体项目约减少80%。重
要的中央储备物资、烟叶、民爆器材、化肥、教材、军品、电信基本业务全部退出了中央定价目录，药品、交通运输、重要专业服务中有相当一部分品种也退出了中央定价目录。二是改变了现行中央定价目录主要通过定价内容、备注、表注等方式予以说明的办法，对保留的政府定价项目均列明具体项目，使定价权力的清单更加明晰、准确。三是为使目录名称更加规范、标准，结合工作实际，将名称修改为《中央定价目录》，不再使用《国家计委和国务院有关部门定价目录》的说法。
记者：修订后的中央定价目录将保留那些定价项目？为什么？ 许昆林：党的十八届三中全会要求，“政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节”。修订后的中央定价目录中，仅保留天然气、供水、电力、特殊药品及血液、重要交通运输服务、重要邮政业务、重要专业服务等7种（类），具体定价项目减少到25项。其中，以国家发展改革委为主管理的17项、以行业主管部门为主管理的8项。举例说明：
（一）天然气各省（区、市）门站价格。天然气的管道运输是网络型自然垄断环节，属于竞争性环节的勘探、进口、生产、销售由中石油、中石化、中海油三家公司经营，竞争不充分，应对门站价格进行管理。
（二）中央直属及跨省水利工程供水价格。供水属于重要的公用事业。大型水利工程如南水北调这样的国家战略工程，在其供水范围内具有较强垄断性，用户难以自由选择，同时还承担防洪、排涝以及改善水{中央定价目录}.
生态环境等公益性功能，应由政府管理价格。
（三）电力价格。电力分为发电、输配和售电三个环节，其中发电、售电属于竞争性环节，输配电属于网络型自然垄断环节。目前，我国竞争性电力市场尚未完全建立起来，发电侧具备了一定的竞争性，输配电和售电主要由电网企业在各自区域内独家经营，输配电价应由政府管理。考虑到省及省以下电网主要在省域范围内运行，拟将省级电网价格下放到省级管理，中央只保留对省以上电网上网、输送和销售电价的管理。
（四）铁路运输。铁路属于网络型自然垄断行业。国家铁路及中央控股合资铁路运输由中国铁路总公司统一调度指挥，线路长度、客货运量在全国铁路占比超过80%，价格应当由政府管理。为鼓励社会投资，已放开社会资本投资控股新建铁路货物运价、客运专线旅客票价，铁路零散货物快运价格和铁路旅客、货物运输杂费，中央定价目录只保留中央管理企业全资及控股铁路的客运或货运价格。
（五）邮政普遍服务资费。邮政业务具有典型的网络经营特点，其中的邮政普遍服务属于邮政企业的法定义务，主要是满足社会基本通信需求，具有公益性，对于经济欠发达、人口密度低的边远地区更为重要。为保障公民基本通信需要，中央定价目录保留了信函、包裹（单件不超过10千克，计泡包裹除外）、国家规定报刊发行资费等邮政普遍服务资费。{中央定价目录}.
（六）重要专业服务。转账汇款、现金汇款、取现、票据等商业银行基础服务属于基本公共服务，根据《商业银行法》、《价格法》等规定由政府管理价格。银行卡刷卡手续费、征信服务、学历和公民身份认证都是垄断性服务，银行卡跨行清算组织由中国银联独家经营，征信服务由人民银行征信中心独家经营，学历、公民身份认证分别由教育部、公安部下属事业单位垄断经营，在此次修订政府定价目录时也予以保留。 记者：对于保留的政府定价、政府指导价，政府将如何加强监管？ 许昆林：制定或调整纳入中央定价目录项目的价格，必须严格落实党的十八届三中、四中全会精神，全面依法行政、推进政务公开，提高透明度，接受社会监督，使定价权力在阳光下运行。发展改革委和其他定价部门将严格按照《价格法》及《政府制定价格行为规则》、《政府制定价格成本监审办法》、《政府制定价格听证办法》等法律法规和规章要求，依据有关商品或者服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，深入分析价格变化对社会各方面尤其是群众生活的影响，依法履行价格（成本）调查监审、价格听证、听取社会意见、专家论证、集体审议、公告等程序，真正管细管好管到位。
篇五:《国家计委和国务院有关部门定价目录》
国家计委和国务院有关部门定价目录
中华人民共和国国家发展计划委员会令第11号《国家计委和国务院有关部门定价目录》已经国务院批准，现予公布。自2001年8月1日起实行。
国家发展计划委员会主任：曾培炎
二00一年七月四日
国家计委和国务院有关部门定价目录{中央定价目录}.
说明：
一、本目录“定价内容”栏所列的基准价格及浮动幅度、收费标准及浮动幅度是指政府指导价，其它均指政府定价。 国家行政机关收费、原油、成品油价格和城市基准地价公布价格仍按现行有关规定管理。 二、法律法规有明确规定和国务院根据市场情况变化授权国家计委管理的商品或服务价格自动进入本目录。存在买方或卖方垄断的商品和服务，在发生价格矛盾时，由国家计委进行协调和必要的管理。国务院有关部门根据国家有关法律、法规的规定，为了安全、环保等特殊原因，强制在全国范围内使用的商品（或服务）价格，由国家计委进行必要的管理。 三、根据《价格法》第十九条的规定，各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门应当在《价格法》第十八条规定的范围内，制定地方定价目录。地方定价目录包括两部分：（1）列入本目录的品种应同时列入地方定价目录，并注明国务院定价部门。列入中央定价目录的商品中，国务院价格部门只制定代表品价格的，非代表品价格按照定价目录由地方制定。（2）符合《价格法》第十八条规定关于政府指导价格和政府定价条件的地方性商品和服务价格可列入地方定价目录。