篇一:《关于做好部分参战和参加核试验军队退役人员调查摸底和身份认定工作的要点》
关于做好部分参战和参加核试验军队退役人员
调查摸底和身份认定工作的要点
根据民政部2007年99、100号文件的指示精神，各地制定了关于做好部分参战和参加核试验军队退役人员调查摸底和身份认定工作的通知等文件，拟对符合符合要求的军队退役人员的相关信息进行采集登记，填写本地部分军队退役人员信息登记表，发放一定的生活补助，由中央财政担负，总而言之，这些文件的要点在于:
甲、对象
1、部分参战退役人员：指1954年11月1日后入伍并参战，迄今已经从部队退役的人员中，在农村的和城镇无工作单位且家庭生活困难者（不包括已评残和享受带病回乡待遇的退役人员）。 拟对符合以下范围人员的相关信息进行采集登记：
（一）、参战退役人员：指1954年11月1日以后加入中国人民解放军并参加过作战的退役人员。
1、解放—江山岛作战（1954年11月至1955年2月）;
2、川、甘、青、藏、滇地区平叛作战（1955年12月至1961年12月），包括四川凉（山）茂（县）西（昌）地区平叛，西藏平叛（含甘肃、青海、新疆部分地区藏区）;
3、炮击金门作战（第一阶段为1958年8月23日至1959年1月7
日，第二阶段为1960年6月17日、19日）;
4、中缅边境勘界警卫作战1960年11月22日至1961年2月9日）;
5、中印边境自卫反击战（1962年10月20日至11月21日）;
6、“八.六”海战（1965年8月6日）;
7、崇武以东海战（1965年11月13日至14日）;
8、援越抗美作战（1965年6月至1973年8月）;
9、援老抗美作战（1962年1月至1978年5月）;
10、珍宝岛自卫反击作战（1969年3月）;
11、西沙群岛自卫反击作战（1974年1月）;
12、中越边境自卫还击作战（1979年2月17日至3月16日）;
13、“老山、者阴山”地区对越防御作战（1979年10月至1989年10月）;
14、南沙群岛自卫反击作战（1988年3月）:
（二）、原8023部队以及除原8023部队以外的参加核试验人员：指参加过核试验效应试验的退役人员、执行过核试验保障任务的退役人员、参加过核爆炸条件下军事演习的退役人员、与原8023部队（原国防科工委21基地，现总装备部21基地，位于新疆马兰）驻同一区域部队的退役人员、曾在核导弹、核潜艇部队涉核岗位服役的退役人员等"
乙、程序
经审核拟定符合条件人员进行公示。
凡符合上述条件的相关人员，携带本人身份证、户口簿、退伍证件（原件）、参战立功和受奖证件（原件）等相关证明材料（凡个人向所在部队索取的证明材料无效），到本人户籍所在地村（居）委会提出申请，并填写有关登记表。村（居）委会审查后逐级上报。 县、区一级民政局组织审核，对拟定符合条件人员现通知各乡、镇（街），请各乡、镇（街）在其户口所在的村（居）和镇（街）社事办张榜公示（公示要写明区民政局优抚安置科的投诉电话），公示时间不得少于15日，并将公示情况及时反馈到县区一级民政局优抚安置科。经公示无异议的农村和城镇无工作单位参战人员填报困难补助审批表上报审批，不符合评残和享受带病回乡退伍军人生活补助条件，但患病或生活困难的农村和城镇无工作单位的原8023部队退役人员也填报附表3，审批表后应附：本人户口页、本人身份证、退役证、退役登记表、能证明参战的作战奖惩登记表或作战经过说明等复印件，城
镇无工作单位人员还需复印与原单位解除劳动合同协议书、未领取养老保险的证明和未重新就业证明，所有复印件都要由保管单位证明复印属实并加盖鲜章。原8023部队以外参加核试验的军队退役人员要留好联系电话，随时准备参加医学鉴定。
进一步做好认定工作。 各镇（街）初审上报人员没有被认定、本人又坚持是参战和涉核人员的，各镇（街）要进一步调阅对象档案，寻找对象参战涉核证明材料（如能证明在×师×团×营×连服过役、立功受奖经过、作战鉴定等）。要求对象写出作战经过，请两名以上同一个营级单位、同时间、同地点参加作战拟被认定的战友证明，参加证明的战友必须承诺证明真实、愿承担法律责任，证明时要有镇（街）民政干部在场时填写有关表格，镇（街）民政干部要签名证明属实。各镇（街）将有关材料报县区一级民政局优抚科，县区一级民政局再组织调查认定。
丙、时间
对于符合以上要求的人员中，各位又增加一些新的规定，基本上是：
1、农村的和城镇无工作单位且家庭生活困难的参战退役人员，以及不符合评残和享受带病回乡退伍军人生活补助条件，但患病或生活困难的农村和城镇无工作单位的参试退役人员，享受参战、参试退役人员定期生活补助。
2、2007年8月之前已享受生活补助的原8023部队退役人员，不
再参照带病回乡退伍军人生活补助标准享受补助，按照参战、参试退役人员定期生活补助标准享受补助。
3、参战、参试退役人员定期生活补助标准，纳入优抚对象抚恤补助标准科学增长机制，随本市城市居民家庭年人均消费性支出水平的增长而调整。
4、享受定期生活补助的参战、参试退役人员，按照
报销比例享受医疗待遇。
50%的医药费
篇二:《关于参战参试部队退役人员身份认定有关关政策性问题解答》
关于参战参试部队退役人员身份认定有关关政策性问题解答
1．问：关于在罗布泊核试验场区从事过水文地质勘探任务的部队退役人员能否按照与原8023部队驻同一区域退役人员对待？为核试验基地押运物资、核试验基地借调部队人员，在核试验基地驻扎一年两年的，是否登记？
答：根据民政部《实施意见》的解释，只要与核试验部队驻同一区域的部队、在核试验场区内执行过任务的部队、为核试验提供后勤保障的部队退役人员，都应认定为其他参加核试验军队退役人员，应予以登记认定。
2．问：关于参战参试部队退役人员证件档案丢失身份认定问题？
答：在具体工作中，对这类问题“易粗不易细”，只要本人确属参战或参试军队退役人员，经已经确认身份的同批战友2至3人的证明，即可认定。
3．问：“无工作单位”如何界定？
答：近年来，由于国有企业的改制、倒闭、破产、重组，所有制形势的多元化，“无工作单位”的界定问题很难把握。既要把政策落实好，又不能引起其他人员的攀比，造成新不稳定因素。根据部里有关领导的讲话精神和当前的信访形势，我们对“无工作单位”的界定问题提出以下原则：以是否领取退休金或养老金为界线，只要是因企业改制、倒闭、破产，没有领取退休金或养老金的失业(与企业解除劳动关系)的参战参试退役人员，应认定为“无工作单位”，应予以登记认定。
4．问：既是参战人员又是残疾军人，是否登记？
答：对既是参战参试人员又是残疾军人，应予以登记（城镇有工作单位的参战人员除外）。这类人员按就高原则，只享受残疾抚恤金待遇，不享受生活补助。
5．问：人户长期分离，无法核实工作情况的是否登记？
答：对人户长期分离的人员，必须要求本人到其户籍所在地进行登记认定，对不按程序办法登记、不积极主动配合向登记部门提供相关证件（证明材料）的，登记部门有权不予登记。
6．问：符合登记条件，但由于各种原因被开除公职的是否算无工作单位？
答：对参战参试军队退役人员中因各种原因被开除公职的，只要不是敌我矛盾，没有重大犯罪行为的，没有享受其他生活待遇的，应认定为无工作单位，予以登记。
7．问：参加抗洪抢险、唐山地震救灾、处置“六四”事件、处置宁夏回族骚乱事件的军队退役人员，能否按参战对待，予以登记？ 答：根据民政部的《实施意见》，关于参战人员的界定范围非常清楚。参加抗洪抢险、地震救灾不属于对敌作战范围。“六四”事件和宁夏回族骚乱事件属人民内部矛盾，上述军队退役人员不能按参战对待，不予登记。
8．问：自主择业的参战参试军队退役干部和军队复员干部，能否享受生活补助？ 答：参战、参试的自主择业军队退役干部和军队复员干部不能享受生活补助政策。当时，他们复员时，已按当时的社会经济水平拿到了他们的经济补偿。对参加过核试验的自主择业军队退役干部和军队复员干部，应予以登记，参照原8023部队退役人员的关政策规
定进行体检。
9．问：在《优抚对象医疗保障办法》中，原8023部队和其他涉核人员没有被纳入医疗保障范围。破产企业中的原8023部队退役人员要求落实优抚医疗保障政策，如何解释？
答：根据民政部的解释，这次对不符合评残和享受带病回乡退伍军人生活补助条件的，但患病或生活困难的农村和城镇无工作单位的原8023部队及其他参加核试验军队退役人员发放生活补助，这类人员虽然生活补助标准和参战退役人员、带病回乡退伍军人生活补助标准一致，但在待遇上是有区别的，这类人员只享受生活补助，不享受国家优待政策。因此，民政部等部门在制定《优抚对象医疗保障办法》时没有将这类人员纳入范围，是有依据的。
10．问：在乡和城镇的参战参试军队退役人员是否全部登记？
答：根据（民发〔2007〕99号）文件规定，对在农村的和城镇无工作单位且家庭生活困难的参战退役人员发放生活补助。因此，参战退役人员只登记农村和城镇无工作单位的，有工作单位的不予登记。 根据（民发〔2007〕100号）文件规定，对不符合评残和享受带病回乡退伍军人生活补助条件的，但患病或生活困难的农村和城镇无工作单位的原8023部队退役人员发放生活补助，对其他参加核试验的军队退役人员，比照原8023部队退役人员进行体检，并按照规定落实相关政策待遇。因此，这次登记要求，对已体检的原8023部队退役人员和还没有体检的其他参加核试验军队退役人员不论在农村和城镇的都要登记，对已体检和还没有体检的人员登记审核表进行分类上报。
11．问：参战但正在服刑的退役人员是否登记？
答：对这类人员，目前暂不予登记，待刑满释放后，再无犯罪记录且表现突出的，由村委会（区社）和派出所出具证明，县区民政部门方可认定身份，从认定之月起享受生活补助。
12．问：对这次漏报人员是否不再登记？
答：由于这次调查摸底认定工作，时间紧、任务重，要在不到一个月时间内完成，做到一个不漏，一个不重，是不可能的。对漏报人员，只要情况属实，县区民政部门应予以认定，逐级上报。
13．问：部分退役人员档案有参战记载，可退伍证上的部队代号不在认定范围，是否给予登记？
答：对本人档案有参战记载，部队代号不在认定范围的退役人员,应先予以登记,同时将部队代号、参战时间以及参战类别等详细情况上报省厅，省厅汇总后报民政部，由民政部与军方协调确认后，再予以认定。
14．问：对参战部队留守人员是否按参战人员对待？ 答：对整建制参战部队的留守人员，应视为参战人员，给予登记认定。
篇三:《关于参战和参加核试验退役人员社会保障问题探析》
关于参战和参加核试验退役人员社会保障问题探析
房广庆
近来，陕西省城固县参战和参加核试验退役人员（两参人员）不断上访，特别是原西藏陆军第十一师参加剿匪平叛作战的退役人员反映强烈，请求按照劳动和社会保障部等7部委《关于认真做好部分军 队退役人员劳动和社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发〔2006〕17号），劳动和社会保障部、民政部、财政部《关于进一步落实部分军队退役人员劳动社会保障政策的通知》（劳社部发〔2007〕28号）、劳社部函〔2007〕168号和陕劳社发〔2007〕96号等文件解决落实他们的养老保险待遇。
城固县原西藏陆军第十一师参加剿匪平叛作战人员共有230名左右，他们1969年底参军赴西藏那曲地区参加剿匪平叛作战，1971年后投入边防守卫和军事施工，1975年后陆续退役，响应国家号召回到农村。他们已经民政部门认定，属于参战人员。
劳动和社会保障部等7部委《关于认真做好部分军队退役人员劳动和社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发〔2006〕17号），劳动和社会保障部、民政部、财政部《关于进一步落实部分军队退役人员劳动社会保障政策的通知》（劳社部发〔2007〕28号）、劳社部函〔2007〕168号和陕劳社发〔2007〕96号等文件,要求切实解决这部分人员的社会保障问题。然而，在具体工作操作中，这部分人员的社会保障问题根本无法很好地落实。原因有二：
一是劳社部发〔2006〕17号等文件均强调了进行安置。然而，在当时历史条件下，他们这部分人员大都没有进行安置。其实进行安置了的这部分人员社会保障根本就不存在问题。因为安置到企业的，本身早已随企业参加了城镇职工基本养老保险；安置到机关事业单位的，各级财政已保证了他们的退休金问题。这些优惠文件的下发已不具有意义。事实上，没有进行安置的这部分人员比进行安置了这部分人员生活更加困难，保障他们的养老问题更有必要，更加急迫。 二是这部分人员现在大都五十八、九岁临近法定退休年龄或超出法定退休年龄。现行的劳动政策法规规定：灵活就业人员基本养老保险缴费不得向前补缴，超龄人员不允许纳入。如果不允许他们这部分人员中的未超龄人员向前补缴保险费，待他们视同缴费年限（军龄）和缴费年限达到十五年，符合领取养老金条件时，他们的年龄将达到七十岁左右，年龄偏大；他们这部分人员中的超龄人员的养老保障问题更无法谈起。从而可以说，劳社部发〔2006〕17号等文件出台的本意与达到的实际效果相差甚远。
鉴于这部分人员在自然环境恶劣的条件下服役作战，为捍卫国家领土的完整、保卫国家安全做出了贡献；鉴于目前这部分人员年事已高，大部分同志因服役期间遗留一些后遗症，部分丧失劳动能力，生活艰难；鉴于劳社部发〔2006〕17号等文件的一些缺憾，为了切实解决他们的实际困难，维护社会稳定，我们建议：对于参战和参加核试验退役人员（两参人员），不管是否安置，不管是否超龄，均允许他们参加城镇职工基本养老保险，并允许他们向前补缴养老保险费，
真正解决他们的养老保障问题。具体办法如下：
一、未超龄人员，按照灵活就业人员办法参加城镇职工基本养老保险，由个人向前补缴，补费年限为15年减去军龄和补费之日与法定退休年龄之间的年限。并继续缴纳至法定退休年龄后按规定办理退休手续。
二、超龄人员，按照灵活就业人员办法参加城镇职工基本养老保险，并从参保之月起向前补缴至含军龄在内的视同缴费年限和实际缴费年限满15年后办理退休手续。
(作者单位：陕西省城固县人力资源和社会保障局 )
篇四:《2016年大一军事理论》
第一部分：中国国防
选择题：
1、现代国防的主体是国家，维护国家( B ) 是国防的根本职能。
A 经济利益 B 安全利益 C 政治利益
2、( B )时期，国防思想已经上升到理论的高度，标志我国古代军事思想在这个时期已经基本形成。
A 秦朝 B春秋战国 C 唐代
3、国防是( A )为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全，而进行的军事及与军事有关的政治、经济、外交、科技、文化等方面的活动。
A国家 B军队 C武装集团
4、国防的( A )是由国家的社会制度和国家政策所决定的。 A性质B质量c坚固程度
5、一国的社会制度不同，其国防的要求和国防也不同，因而，国防的（C）也各不相同。
A政策B目标c类型
判断对错：
6、今天的中国之所以能巍然屹立在世界的东方，并享有很高的声誉，主要是我国在政治上独立，经济上发展和军事上的不断强大？(错)
7、我国实行积极防御战略方针，坚持全民自卫原则？( 对 )
8、国防领导体制是指国防领导的组织体系及相应制度？( 对)
( 对)
10、我国的政治制度和国家政策决定了我们采取中立型国防？(错 )
第二部分：信息化战争
1、 什么是信息化战争？（信息化战争是信息时代的基本战争形态，是信息化军队在陆、海、空、天、信息、认知、心理等七维空间，运用信息、信息系统和信息化武器装备进行的战争。）
2、 信息化战争的基本特征？（信息资源急剧升值，信息的主导作用增强；武器装备高度信息化；作战空间超大多维；作战节奏迅疾快捷；作战要素一体化；作战指挥扁平化；作战行动精确化）
3、信息化的武器装备系统由哪三部分构成？（信息武器、单兵数字化装备和C4ISKR系统）{中越参战和核试验人员2016年最新政策}.
4、信息化战争作战行动的精确化主要体现在哪三个方面？（一是精确侦察、定位控制。二是精确打击。三是精确保障。）
5、如何加速培养国防信息化人才队伍？（一方面，要依托地方进行信息化人才的双向培养；另一方面，军事院校教学中要加大高新技术知识的比重，提高部队信息化条件下的训练水平，创造良好的信息化环境和信息化文化氛围。）
6、信息基础建设的重点应放在哪三个方面？（一是努力发展以微电子技术、计算机技术和通信技术为主体的信息技术；二是加快国家大型网络系统建设；三是大力开发各种软件技术。）
制胜理念是消耗敌人、摧毁敌人，大量歼灭敌人的有生力量，而信息化战争的制胜理念是控制敌人、瘫痪敌人，通过破击敌人作战体系，达到巧战而屈人之兵的目的）
8、信息化战争中的信息作战样式有哪些？（电子战、空间战、网络战、情报战、心理战）
9、海湾战争中，多国部队发射的精确制导弹药,占发射弹药总量的多少？（9％）
10、诺曼底战役、海湾战争、阿富汗战争，哪个作战空间最大？（阿富汗战争）
第三部分：中国周边安全环境
1、中国的陆地国土面积、海洋国土面积、大国土面积分别是多少平方公里？（960万、300万、1260万）
2、 中国的陆地边界和海岸线分别有多少公里？（2.2万、1.8万）
3、《联合国海洋法》规定，一国领海和专属经济区分别不超过多少海里？（12、200）
4、 中国人自古以来就有强烈的“海权意识”和“海洋国土观念”，正确吗？（不对）
5、 目前在我国的海洋国土中，存在争议的海区面积有多少平方公里？