济南房管局高新区办无房证明(一)
关于印发《济南市房产平面图绘制及房产面积测量计算实施细则》的通知
济房政字[2000]112号
济南市房产管理局
关于印发《济南市房产平面图绘
制及房产面积测量计算实施细则》的通知
济房政字[2000]112号
各区房管局，市公房管修处、房产交易所、房产登记中心、房产测绘房屋安全鉴定中心：
为加强房屋产权产籍管理，认真实施中华人民共和国国家标准《房产测量规范》（GB/T17986-2000），进一步规范房产登记中房产平面图绘制及面积测量工作，现将《济南市房产平面图绘制及房产面积测量计算实施细则》印发给你们，请认真执行，并请将实施中遇到的问题报市局。市局《关于印发〈济南市房屋平面图绘制及房屋面积测量计算规划〉（试行）的通知》（济房产字[1999]160号）停止执行。 济南市房产管理局
2000年8月23日
济南市房产平面图绘制及房产面积测量计算实施细则
根据中华人民共和国《房产测量规范》（GB/T17986-2000）、建设部《关于严格执行房地产地籍测绘要求配制房屋所有权证附图的通知》[1989]建房字第381号）的规定，结合我市实际，制定本《实施细则》。
房产平面图绘制
房产平面图包括“房产分幅平面图”、“房产分丘平面图”、“房产坐落平面图”、“房产分层分户平面图”、“房产分户平面图”。
一、房产分幅平面图
房产分幅平面图是全面反映房屋及其用地的位置和权属等状况的基本图，是测绘分丘图和分户图的基础资料，也是房产登记和建立产籍资料的索引和参考资料。房产分幅平面图以幅绘制。
1、房产分幅平面图的测绘范围。
分幅图的测绘范围包括城市、县城、建制镇压的建成区和建成区以外的工矿企事业等单位及其毗连居民点。
2、分幅图的规格
分幅图采用50cm×50cm正文形分幅。
3、分幅图的比例尺
建筑物密集区的分幅图一般采用1：500比例尺，其他区域的分幅图可采用1：1000比例尺。
4、分幅图应表示的基本内容
分幅图应表示控制点、行政境界、丘界、房屋、房屋附属设施和房屋围护物，以及与房地产有关的地籍地形要素和注记。
5、分幅图绘制中各要素的取舍与表示办法
（1）行政境界一般只表示区、县和镇的境界线，街道办事处或乡的境界根据需要表示，境界线重合时，用高一级境界线表示，境界线与丘界线重合时，用丘界线表示。
（2）丘界线表示方法：明确无争议的丘界线用丘界线表示，有争议或无明显界线又提不出凭证的丘界线用未定丘界线表示。丘界线与房屋轮廓线或单线地物线重合时用丘界线表示。
（3）房屋包括一般房屋和架空房屋等。房屋应分幢测绘，以外墙勒脚以上外围轮廓的水平投影为准，装饰性的柱和加固墙等一般不表示；临时性的过渡房屋及活动房屋不表示；同幢房屋层数不同的应绘出分层线。
架空房屋以房屋外围轮廓投影为准，用虚线表示；虚线内四角加绘小圆表示支柱。
（4）分幅图上应绘制房屋附属设施，包括柱廊、檐廊、架空通廊、底层阳台、门廊、门楼、门、门墩和室外楼梯，以及和房屋相连的台阶等。
柱廊以柱的外围为准，图上只表示四角或转折外的支柱；底层阳台以底板投影为准；门廊以柱或围护物外围为准，独立柱的门廓以顶盖投影为准；门顶以顶盖投影为准；门墩以墩的外围为准；室外
楼梯以水平投影为准，宽度小于图上1mm的不表示；与房屋相连的台阶按水平投影表示，不足五阶的不表示。
（5）围墙、栅栏、栏杆、篱笆和铁丝网等界标围护物均应表示，其他围护物根据需要表示。临时性或残缺不全的和单位内部的围护物不表示。
（6）分幅图上应表示的房地产要素和房产编号包括丘号、房产区号、房产分区号、丘支号、幢号、房产权号、门牌号、房屋产别、结构、层数、房屋用途和用地分类等。根据调查资料以相应的数字、文字和符号表示。当注记过密容纳不下时，除丘号、丘支号、幢号和房产权号必须注记，门牌号可首末两端注记、中间跳号注记外，其他注记按上述顺序从后往前省略。
（7）单位名称只注记区、县级以上和使用面积大于图上10cm2的单位。
6、成图方法
（1）利用济南市原有的控制成果和资料，按《房产测量规范》的规定和要求进行比较和分析，凡符合规范要求的已有控制点成果，都应充分利用；对达不到规范要求的控制网点，利用其点位进行联测。
（2）对新开发区按《房产测量规范》要求采取引点方法测量、绘制房产分幅平面图。
7、房产测量坐标系统，采用地方坐标系。
二、房产分丘平面图
房产分丘平面图是《房产分幅平面图》的局部图，它反映本丘内所有房屋及其用地情况、权界位置、界址点、房角点、面积四至关系、权利状况等各项房地产要素，是绘制房屋产权证附图的基本图。房产分丘平面图以丘为单位绘制。
（一）丘的定义及划分
1、丘是指地表上一块有界空间地块。一个地块只属于一个产权单元时称独立丘，一个地块属于几个产权单元时称组合丘。
2、有固定界标的按固定界标划分，没有固定界标的按自然界标划分。
（二）成图方法
1、按比例绘制本丘的权属界限
（1）依据房产分幅平面图，经现场勘丈、核实、绘制本丘的权属界限。
（2）权属界限的毗邻关系用图式符号绘制。
（3）按要求标注权属界址点。
2、标明本丘的四邻及门牌号
（1）本丘在胡同和小巷时，应加注附近主要街道名称。
（2）标明本丘坐落的门牌号，缺门牌号时，应借用毗邻房屋门牌号，并加注东、南、西、北方位，本丘在两个以上街道或有两个以上门牌号时，应全部注明。
3、在本丘中根据相对位置，按比例绘制房屋的外部形状，并标明外框尺寸。
（1）在本丘中根据相对位置，按比例绘制房屋的外部形状，同幢房屋层数不同的应绘出分层线。
（2）房屋应逐幢测绘，不同产别，应分别测量；独立成幢房屋，以房屋四面墙体外侧为界测量，丈量房屋以勒脚以上墙角为准，测绘房屋以外墙水平投影为准。
（3）房屋有毗连关系的，共有墙以墙体中间为界，量至墙体厚度的1/2处；借墙量至墙体的内侧；自有墙体量至墙体的外测并用相应符号表示。
（4）柱廓以柱的外围为准，图上只表示四角或转折处的支柱。
（5）阳台以底板投影为准，单位统一封闭的用实线，不封闭的用虚线表示。
（6）门廊以柱或围护物的外围为准，独立柱的门廊以顶盖投影为准。
（7）檐廓、挑廓以外围水平投影为准，封闭的用实线，不封闭的用虚线表示。
（8）围墙、栅栏、栏杆、篱笆和铁丝网等界标围护物均应表示；其他围护物根据需要表示；临时性或残缺不全的和单位内部的围护物不表示。
（9）房屋的长、宽尺寸顺线标注在房屋外框线外，保留两位小数。
（10）房角点测量，指对建筑物角点测量。房角点测量不要求在墙角上都设置标志，可以房屋外墙勒脚以上（100±20）cm处墙角为测点。对正规的矩形建筑物，可直接测定三个房角点坐标，另一个房角点的坐标可通过计算求出。
4、标注房产要素
（1）幢号：“幢”是指一座独立的，包括不同结构和不同层次的房屋。幢号以丘为单位，自进大门起，从左到右，从前到后，顺时针用阿拉伯数字1、2、3、4……顺序编号，幢号标注在房屋轮廓线内的左下方，并加括号表示。
（2）房屋建筑面积标注在本幢房屋的中间，在建筑面积下面划一横线，建筑面积保留两位小数。
（3）房产要素标注在建筑面积上方，包括产别、结构、层数、建成年份8位数字，第一位数字代表产别，第二位数字代表结构，第三、四位数字代表层数，第五、六、七、八位数字代表建成年份。 ①产别分为：国有房产用1表示；集体房产用2表示；私有房产用3表示；联营企业房产用4表示；股份制企业房产用5表示；港澳台投资房产用6表示；涉外房产用7表示；其他房产用8表示。 ②结构分为：钢结构用1表示；钢、钢筋混凝土结构用2表示；钢筋混凝土结构用3表示；混合结构用4表示；砖木结构用5表示；其他结构用6表示。
③房屋层数：是指房屋的自然层数，一般按室内地坪±0以上计算，采光窗在室外地坪以上的半地下室，其室内层高在2.20米（含2.20米）以上的，计算自然层数。假层、附层（夹层）、插层、阁楼（暗楼）、装饰性塔楼以及突出层面的楼梯间、水箱间不计层数。房屋层数用两位数字表示，如1层（平房）用01表示，9层用09表示，11层用11表示。
④建成年份：房屋的建成年份即房屋的竣工年份。有竣工验收证明的以证明为准；没有竣工验收证明的以实际竣工年份为准。建成年份用四位数字表示，如1980、1999、2001……。
5、图式
（1）房屋坐落：标注在图框的左上角××区××路××号。
（2）房产区号：标注在图框的上边线中间的偏左方，历下区为01，市中区为02，槐荫区为03，天桥区为04，历城区为05，高新技术开发区为06。
（3）房产分区号：标注在图框的边线中间的偏右方，根据各区办事处、乡镇编排。
（4）图幅号：标注在图框线右上角的上部，分幅图的编号，用六位数字表示，前四位数字为横坐标和纵坐标的十公里和整公里数，第五位、第六位数字为分幅图代码号。
（5）丘号：标注在图框线右上角的下部，用四位数字表示，从0001编起。分丘号从1编起，注记在丘号末位数字的下端，如00012。
（6）分丘图的幅面可在787mm×1092mm的1/32-1/4间选用。
（7）分丘图的比例尺，根据丘面积的大小，可在1：100-1：1000之间选用。
（8）房屋权界线与丘界线重合时表示丘界线，房屋轮廓与房屋权界线重合时表示房屋权界线。
三、房产坐落平面图
（一）成图方法
1、利用原有的房产证附图或房屋院落平面图，经现场丈量、核实后，绘制成图。
2、未办理房产证或无房屋院落平面图的，则对房屋院落进行现场勘测，绘制成图。
3、院落较大的，可采取分片绘图的方法，绘制总图及分片图。总图应标明各分片图的分界及序号，分片图应标明房屋外部尺寸。
（二）绘图要求
1、按比例绘制院落的权属界线；2、标明院落的四邻及院落的大门、旁门；3、在院落中根据房屋的相对位置，按比例绘制房屋的外部形状，标注房屋的门及外框尺寸；4、标注房产要求；5、标明图纸的指北方向及填写图标中的有关栏目。
（三）标注内容与方法
1、图名：房产坐落平面图。
2、图框：上连框距纸边30mm，下边框距纸边20mm，左右两边框距纸边10mm。
3、房屋坐落：标注在图框的左上方：××区××路××号。
4、指北方向：标注在图纸的右上角，为上北、下南、左西、右东，用箭头标出，并注明“北”字。
5、图标：位于图纸的右下角，内容包括总建筑面积。
6、比例、绘图人、绘图时间分别标注在图框下方。
7、院落四邻：房屋坐落平面图上要标明院落四邻。绘图标注时，路、街、胡同用两条平行虚线表示，可不按比例，但应标出××路××街。其他与房地产有关的铁路、桥梁、河道等作为四邻时也应用虚
线绘出。标明名称，可不按比例。没有形成院落的独立房屋，如小区内的独立楼房，标四邻时，四邻房屋可不按比例绘制，要标明四邻的门牌号或楼号，可不标具体尺寸。
8、院落权属界线：院落的权属界线应依照土地使用证或合法用地文件的定位图来确定，按实际情况标注。院落的界线是围墙或栅栏的，一律用实线表示；没有围护物的用点划线表示。院墙与四邻的毗连关系应标注清楚，院墙为共、借墙的要标注“共”或“借”字（在院墙的借方一侧标注）。房屋坐落平面图应标明门牌号，门牌号右上角要加注“#”字符号。绘制院落的门柱、门垛时，可不按比例。
（1）有院墙的门牌注记在实际开门处的中间；
（2）同有院墙的门牌注记在实际开门处；
（3）同一院落有几个门牌号的应分别注明。
9、房屋及附属设施：
（1）绘制房屋外框时，按外墙勒角以上外墙面丈量。墙体凹凸10cm及装饰性的柱、垛以及临时房屋、活动房屋在图中的均不标注。房屋用实线表示，分幢绘制，即按比例绘出房屋的外形及相对间距，在房屋边框线外侧标出房屋的长宽尺寸，一幢房屋标注一个主要的门。楼房如有错层、阁楼，应绘错层、阁楼附图，并标明长宽尺寸，以保证整幢房屋建筑面积的计算。绘图中平房应分间，梁用虚线表示，房屋如有毗连关系，则应标明共墙、借墙。
一处院落中，不同产权单位（人）的房屋分别按要求绘制《房产坐落平面图》。一个产权单位（人）申请确权时，其余产权单位（人）的房屋按比例绘制外框，不标尺寸和房产要素，但要标注幢号、产别，以便区分房屋的不同权属。
（2）房屋附属设施包括：柱廊、檐廊、挑廊，阳台、坡屋顶、门斗、雨篷、室外楼梯等。其中檐廊是门与门之间的主要通道，即檐廊具有两个以上的门，而无柱雨篷只有一个门。
①注廊以柱外围为准，封闭的用实线连接，不封闭的用虚线连接。
②檐廊以外围水平投影为准，用虚线表示。
③挑廊以外围水平投影为准，封闭的用实线表示，不封闭的用虚线表示。
④门斗、雨篷以柱或围护物外围为准。独立柱的雨篷以顶盖水平投影为准，封闭的用实线连接，不封闭的用虚线表示。无柱雨篷不绘制。
⑤室外楼梯以外围水平投影为准，用实线表示。
10、附属建筑物：包括水塔、烟囱、水池、简易自行车棚、层高2.20米以下的储藏室、简易厕所等，可不按比例绘制，不标尺寸，但应按顺时针编排序号，附1、附2……。
11、房产要素同《房产分丘平面图》。
（三）比例尺、图幅
比例尺可选1：100、1：200、1：300、1：500、1：1000；
图幅可选4K、8K、16K三种图纸，一般选用8K、16K图纸。
四、房产分层分户平面图
凡是住宅楼房及按套或区块出售的非住宅楼房均绘制此图。
（一）成图方法
1、根据原发房产证附图及工程竣工图纸（或未变更的施工图纸）绘制成图。但必须实地丈量、核实楼房的分户情况、尺寸及建筑面积。
2、无图纸的按照房屋的实际情况，经现场实地丈量、核实，绘制成图。
（三）绘制要求
房屋分层分分户平面图应使楼房的外框线与图纸的外框线平行，根据楼房的朝向横放或竖放于图纸中。分层分户平面图应标明楼房各层的单元和分户情况。楼房底层有小院和储藏室的，则在楼房底层平面图上绘制，储藏室等附属用房应标明序号。一幢楼房中有两个以上所有权人的，一个产权单位（人）申报时，只标注属产权单位（人）的有关内容，其余部分只注明产别，在图中注明“与四邻毗连的墙与板块均为共有”。
（三）标注内容与方法
1、图名：房产分层分户平面图。
2、图框：同《房产坐落平面图》。
3、房屋坐落：标注在图框的左上方：××区××路××号楼。
4、比例、绘图人、绘图时间分别标注在图框下方。
5、指北方向：同《房产坐落平面图》。
6、图标：位于图纸的右下角，其内容包括建筑面积、分摊系数、分摊面积。
7、房屋：图中房屋有楼房和附属用房两部分组成。附属用房包括储藏室、地下室及其他附属用房。阳台封闭的用实线绘制，不封闭的用虚线绘制。房屋尺寸标注在房屋边框线的外侧，所标尺寸以米为单位，保留二位小数，丈量核实房屋的外围尺寸以勒角以上外墙为准。墙体凸凹小于10厘米以及装饰性的柱、垛在图纸中均不表示。楼房按比例分层绘制，并标出单元及各户的分部情况，标注单元号。单元门、分户门分别标明。绘制坡屋顶分层分户平面图时，要标注2.20米（含2.20米）以上的尺寸，各分层分户平面图下方要标明第几幢第几层平面图。单元号的编排顺序为：面对单元门自左至右依次编排，一单元、二单元……。楼房各层次之间尺寸相同的只标注一层（标注在第二层），各层次外围尺寸不同的应分别标注。地下屋需绘制附图，标注尺寸，并表明每间地下室的顺序号，计算分摊系数。其他附属用房要根据与楼房的相对位置和距离，按比例绘制在楼房底层平面图上，标注尺寸，编排序号，附1、2……。
8、底层小院：如出售楼房底层带有院落，应按比例绘制在楼房底层平面图上，有毗连关系的按图式要求绘制。
9、房产要素：包括房屋的幢号、产别、结构、层数、建成年份及建筑面积。标注方法同《房产分丘平面图》。
五、房产分户平面图
房屋分户平面图是在《房产分丘平面图》或《房产分层分户平面图》基础上绘制的细部图，以一户产权人为单位，表示房屋权属的范围，是成套或区块房屋产权证的附图。
1、房产分户平面图的绘制
房产分户平面图以产权登记户为单位绘制。
（1）分户图的方位应使房屋的主要连线与图框边线平行，按房屋的方向横放或竖放，并在图纸的右上角标注指北方向。
（2）住宅楼的成套住宅，绘制本套房屋的分层分户平面图，本套房屋用红线标出，注明房屋的尺寸。
（3）楼梯、走道等共有部位，需在范围内标注名称，表明共有。
（4）底层小院：如购房单位（人）购房时带有小院，则在分户平面图上按比例绘制，标出院落的长宽尺寸，注明“院”字，院墙有毗连关系的，用图式符号绘制。
2、分户图框
（1）丘号、幢号、结构、层数应与《房产分丘平面图》、《房屋分层分户平面图》上编号一致。
（2）房屋产权面积包括套内建筑面积和共有分摊面积。
（3）户号：应注明单元户号，如一单元202室，应标1-202。
3、毗连关系：房屋的毗连关系注记在右下角。成套住宅的，注明“户与户之间的隔墙、楼板及公用建筑之间的隔墙、外墙（山墙）均为共有”。
4、图幅：可选用787mm×1092或1/32或1/16等尺寸。
5、比例尺：一般为1：200至1：500，当房屋图形过大或过小时，比例尺可适当缩小或放大。
六、变更测量
变更测量分为现状变更和权属变更测量。
（一）房屋发生下列变化的需进行现状变更测量
1、房屋的新建、拆迁、改建、扩建，房屋建筑结构、层数的变化；
2、房屋的损坏与灭失，包括全部拆除或部分拆除，倒塌和烧毁；
3、围墙、栅栏、篱笆、铁丝网等围护物以及房