第一篇、农村公路汇报材料
农村四好公路典型材料
朱 红 方 同 志
在全县农村公路建设工作会议上
的 讲 话
（2004年2月27日）
同志们：
县委、县政府确定召开这次农村公路建设工作会议，主要任务是：总结回顾过去一年的农村公路建设工作情况，总结经验，表彰先进，查找不足，安排部署今年的建设任务，动员全县上下加大力度，迅速行动，确保今年上级下达任务的圆满完成，并为明年我县农村公路建设任务的全面完成奠定扎实基础。下面，我强调三个方面的问题。
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强农村公路建设的紧迫感和责任感
2002年底，中央作出了“自2003年起三年内完成村村通油路工程”的重大战略部署，国家、省、市、县分别拿出专项配套资金用于农村公路建设。为抢抓机遇，加快发展，县委、县政府也适时作出了“大干三年，实现县内农村公路改造一遍”的工作部署。去年是整个工程实施的第一年。一年来，全县共投资5000多万元，改造县乡道路路基183.6公里，改造各类桥涵236座，铺筑路面172公里，其中高标准水泥路面6条、31公里。特别是高标准按时地完成了山水路的建设，为山水项目如期竣工投产奠定了基础，为全县经济的跨越式发展作出了突出的贡献。去年一年的公路建设工程量，比以往五年的总工程量还要大，取得了历史性的突破，极大地改善了农村道路通行条件。之所以能够取得这
么大的成绩，关键在于县委、县政府和各乡镇党委、政府的坚强领导，在于交通系统广大干部职工迎难而上、奋力拼搏，在于广大人民群众的投工投劳、积极参与，全县上下形成了公路建设新局面。在此，我代表县委、县政府，向今天受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向为全县交通事业做出突出贡献的全体同志们表示衷心的感谢!
总结过年一年的工作，可以用两句话来概括：一是成绩来之不易；二是问题不容忽视。之所以说成绩来之不易，是因为去年的成绩是在受客观条件严重制约的情况下取得的。这种制约主要体现在以下三个方面。首先是受非典和雨季严重影响，有效施工时间不足。非典疫情使开工日期推后，持续降雨又使勘察设计、工程施工严重受阻，全年因多雨造成累计两个多月时间基本处于停工状态。全年有效施工时间比往年减少了1/3左右，使本来能早开工的项目未能开工，本来能完工的项目未能完成。其次，国家计划下达晚，造成我们工作的被动。去年的计划直到5月份才下达，相应的留给我们的工作时间较少。第三，国债项目审批程序复杂，资金到位不及时。从立项到开工，要经过三、四个部门五、六道程序；第一批省、市配套资金7月份到位，国债资金国庆节期间才到位。在面临着以上三个方面客观困难的情况下，取得了这么好的成绩确实来之不易，应当给予充分肯定。之所以说问题不容忽视，是指去年仍有孝直—洪范、孔村—东阿、栾湾220、刁山坡—吉庄等总计29公里的路段没有完成施工
计划，客观上增加了今年完成施工计划的难度。造成未按时完工的原因是多方面的，除了上面提前的客观因素，还有我们勘察设计力量薄弱、技术人才短缺的原因，有部门之间协调不够的原因，有地方财力困难的原因，但更重要的原因是，在客观困难面前，有些同志主观努力不够，领导能力不强，破解难题的办法不多，工作方式方法单一守旧，甚至等、靠、要思想严重。对于上述问题，要在今年的工作中坚决予以克服。
今年初，党中央、国务院下发了一号文件，提出了促进农民增收的一系列措施，其中一项重要措施就是加强乡村道路等基础设施建设。国务院副总理黄菊同志也在今年的全国交通工作会议上明确指示，农村公路建设得到了农民的欢迎和支持，被称之为“民心”工程和“德政”工程，为解决“三农”问题做出了贡献。就我们县来讲，加快农村道路建设，不仅是改善交通状况的需要，也是改善投资环境、推动全县招商引资发展的重要举措，是推动农村经济发展的重要途径。“要想富、修公路；公路通，百业兴”这句话，已经充分表达了老百姓的心声。在这种情况之下，如果仅仅因为配套资金不能及时到位，而贻误了这次千载难逢的发展机遇，使得广大人民群众期盼已久的修路愿望落空；如果因为我们工作上的失误或计划上的不周，导致不能对改造路段及时进行路面装修，使得这些路段长期撂臵，甚至严重影响通行；
如果因为我们的管理不严或指导不力，造成某些工程项目出现严重质量事故，那么，这就是严重的失职渎职，就是对广大人民群众的极不负责，就是对“三个代表”重要思想的严重违背。说严重一点，就是对广大人民群众的犯罪。其结果不仅会挫伤广大群众的修路积极性，影响到党群、干群关系，影响到交通行业形象，而且将直接影响到经济发展，其后果是非常严重的。因此，我们一定要把做好农村公路建设工作，自觉提高到落实“三个代表”重要思想、统筹城乡发展、全面建设小康社会的高度来认识，把上级给予我们的好政策落实到位，进一步增强工作的责任感和紧迫感，坚定信心，克服困难，精心组织，确保圆满、按时、优质完成今年的农村公路建设任务，把好事办好，确保使这项工程切实起到凝聚民心的作用。
二、明确任务，狠抓落实，努力开创农村公路建设改造工作的新局面 今年是实施国家村村通油路工程的第二年，对于农村公路建设来讲，既是攻坚之年，又是决战之年。按照《县2003—2005年农村公路建设改造计划》，今年我们要完成69条、272公里的农村公路建设改造任务，其中包括列入今年政府工作报告中的王镐店-东阿、东关-栾湾两条道路的建设改造，工程量是去年的近两倍。今年的计划完成后，明年还有200多公里村间小路的建设任务。所以，三年目标能否实现，关键在今年。今年的建设工作也有许多有利的条件，一是农村公路改造是一项民心工程，铺设的是一条致富路，我们从事的是一项光荣的工作，大家充满了
政治责任感和自豪感，一定能够把这项工作完成好；二是经过去年一年的建设，积累了很多的宝贵经验，为今年工作奠定了基础；三是今年工作任务安排部署早，争取了主动；四是尽管今年改造里程长，但工程难度要小于去年，重点的水泥路只有两条。在具体组织实施过程中，要重点做好以下四个方面的工作。
1、改进建设方案，充分调动和发挥乡镇的积极性和自主权。借鉴周边县区的经验做法，对原来的建设方案进行全面改进，变原来县乡共同担任农村公路改造项目业主、资金分两级使用为各乡镇独立担任项目业主，资金全部拨付到乡镇，由各乡镇设立项目法人自行招标和组织施工。县农村公路改造工程领导小组只履行规划设计、技术指导、质量监督、检查验收、争取上级资金和计量支付的职能，省、市补助资金的使用，由县领导小组根据省、市验收标准在路面基层验收合格后，向乡镇支付补助总额的50%，路面工程完工验收后支付总额的90%，其余10%作为质量保证金。县配套资金作为奖励资金，对完成县领导小组下达的修建计划的乡镇，每公里再奖励1万元。去年工程零尾部分，包括孝直—洪范、孔村—东阿、栾湾220国道、刁山坡—吉庄等道路的建设改造不享受这个政策，仍按2003年的政策执行。
2、广筹资金，确保投入。完成今年的农村公路建设任务，仅靠国债和省市补助资金，远远不能满足工程需要，完全依靠财政资金更不现实。钱的问题怎么解决？从去年和以
第二篇、农村公路建设养护经验材料
农村四好公路典型材料
全面提升农村公路服务水平 为西部农村公路建设提供示范
2003年，交通部提出“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上油路水泥路”。为了贯彻这一要求，我市在深入调研的基础上，于2004年出台了加快农村公路建设的决定，掀起了农村公路建设热潮；2005年，省交通厅将我市确定为全省试点给予支持，我市农村公路建设规模进一步扩大；2006年5月，李盛霖部长专程来西安视察农村公路建设，决定从2007年起，用三年时间专项支持我市3亿元，建设改造3000公里农村公路，要求把西安农村公路建成西部示范区，我市迎来了重大的发展机遇。由于部省两级的大力支持，经过近几年的努力，我市农村公路发生了翻天覆地的变化，成为社会主义新农村建设最大的亮点。我们的主要做法和体会是：
一、政府履职到位，掀起建设热潮
农村公路是农村重要的公益性基础设施，体现的是政府的公共服务。实践证明，凡是领导重视，政府履职到位，主导作用发挥得好，群众积极性就高，农村公路就建设得好，发展得快。为了加快农村公路建设，市政府成立了以主要领导为组长的领导小组，从2004年开始，市财政每年拿出5000万元，并要求各区县财政也加大资金投入，专项支持农村公路建设。市委、市政府召开了千人动员大会，市委书记、市长亲自动员，对市级相关部门和各区县提出了明确要求。各区县也都成立了相应机构，召开动员大会，进行安排部署。市县两级运用新闻媒体大力宣传，充分调动全社会的积极性，形成了良好的发展氛围和巨大合力，做到了三个到位，即：县乡领导到位，抓点带面；交通部门干部到位，指导监督；广大干部群众到位，迅速掀起建设热潮。
在部省的大力支持下，经过连续几年的跨越式发展，我市农村公路总里程由2004年的8500公里，增长到目前的10850公里；路面技术状况和服务水平发生了质的飞跃，由2004年超龄油路、砂石路、土路各占三分之一的状况，提升到目前的油（水泥）路7393公里，占到总里程的68.1%，并基本消灭了土路。截至2008年底，全市146个乡镇、2862个行政村、2813个自然村通了水泥（油）路，通油路率分别达到98.64%，92.68%，68.78%。农村公路建设得到广大群众的赞誉和社会各界的好评，有力的促进了社会主义新农村建设的步伐。
二、理清发展思路，编制发展规划
规划是各项工作的“龙头”，是纲领，只有制订科学的发展规划，才能为农村公路全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。2003年，为了贯彻全国和全省交通工作会议精神，我们对全市农村公路进行了深入调研，理清了发展思路，并联合长安大学，共同修编了全市农村公路发展规划。规划修编中，我们突出了大交通、大路网的理念，注重搞好“四个衔接”，即：县道与国省道的衔接，乡村道路与县道的衔接，城市道路与区县公路的衔接，公路规划与土地利用规划的衔接。
规划确定了农村公路建设“六大工程”，即：中心市区与副中心连通工程、推动小城镇建设工程、乡乡通工程、村村通工程、服务产业发展工程、农村客运网络化工程。规划要求路网建设必须为提升中心城区的综合竞争能力和辐射带动作用服务，为副中心和小城镇建设服务，为产业发展服务，为社会主义新农村建设服务。努力做到修建一条公路，繁荣一方经济，造福一方百姓，带动一方文明。
三、树立新的理念，打造高标准公路产品
更新理念，是打破传统思维，提升境界，提高标准的必由之路。随着经济社会的不断进步和发展，广大人民群众对出行有了更高的要求，不仅要出得去，还要走得好，走的安全，走的舒适，这就为我们交通人提出了更高的要求。
2006年，部公路司领导多次来我市指导工作，并亲自给市领导和交通系统的各级干部讲解公路发展“六个坚持、六个树立”的新理念，大家感触极深。我们按照发展现代交通的要求，始终把新的建设理念贯穿于农村公路建设的整个过程，具体工作中：
一是始终把工程质量放在首位。质量是农村公路建设的生命，为了把农村公路建成群众的满意工程、放心工程，我们采取了建立市县质量监督体系，加强政府监督；严格招投标制度和市场准入，加强建设市场管理；严格履约检查和分层检测交验，加强过程监管；市上统一招聘社会监理，派驻区县加强工程施工
监理；发挥国省干线施工力量在农村公路建设中的主力军作用等有效措施，深入开展“农村公路建设质量年”活动，取得了良好的效果，确保了工程质量稳步提高。
二是因地制宜、量力而行，合理控制建设标准。在农村公路发展中，我们结合各区县经济社会发展实际，实事求是，综合考虑资金能力和交通量发展前景，合理控制建设规模和建设标准，采取先通后畅、先低级后高级的办法，逐步改善农村公路交通条件，不搞相互攀比，不搞不切实际的政绩工程，确保了农村公路健康发展。
三是注重安保设施建设，确保人民群众生命财产安全。农村公路建设是民心工程、德政工程，我们坚持以人为本，高度重视农村公路的安保设施建设。不断强化公路安全意识，认真贯彻《道路交通安全法》，根据安全要求，在公路平交口、山区公路急弯陡坡等处设置必要的交通安全标志。并做到所有交通安全设施都与公路主体工程同步实施，确保行车、行人安全。
四是注重公路绿化美化，使路路变成风景线。在农村公路建设中，我们坚持树立生态化、人文化理念，高度重视公路绿化、美化工作，在公路两侧植树种草，消灭黄土裸露，过村镇路段完善排水系统，做到了路田、路宅分家。对与主干公路交叉的无路面公路在一定范围内进行硬化，以保持路面整洁，使公路和自然环境保持和谐统一。通过新理念的运用，使每条农村公路做到路内精细、路侧宽容、路外和谐，路路变成风景线。
四、注重管理养护，建立长效机制农村四好公路典型材料
随着农村公路建设里程的迅速增长，管理养护已成当务之急。我们按照部省关于开展农村公路管理养护体制改革的要求，2007年出台了改革实施方案，切实履行政府公共服务职能，落实各级政府和交通部门的管理养护责任，市长亲自主持会议，专题研究落实管理人员编制和经费问题。市财政每年拿出3600万元，专项用于养护补助，并将县农村公路管理站的人员全部纳入财政供养，建立了全新的管理体系、生产体系和考核体系，实现了建设与管理养护并重，做到了“有路必养，有路必管”。
在推进体制改革的同时，我们更加注重养护机制的建立，在“事企分开、管养分离”的基础上，一是实行路基、路面养护作业分离，路基养护由沿线村民就近领养，既调动了农民爱路、护路的积极性，又降低了养护成本；路面养护作业由专业化公司承担，实行专业化、机械化养护，以确保质量。二是严格考核兑现。公路管理部门每月考核路基养护，根据考核结果兑现补助资金，路面养护，实行合同管理，计量支付。三是把大中修养护工程坚决推向市场，实行公开招标养护。四是按照“大公路、大养护、大路政”的发展思路，在全市规划设置了六个国省干线路面养护中心，与区县路面养护资源进行整合，相互覆盖，相互补充，初步构建起覆盖整个公路网络的管理养护体系，促进了农村公路可持续发展。
五、路站运协调发展，服务新农村建设
公路建设是基础，发展运输是目的。按照部里提出的“路通车通”要求，我们在搞好农村公路建设的同时，理顺客运管理体制，积极采取措施，加快农村客运站点建设，扶持和引导农村客运发展。
一是理顺管理体制，统筹规划城乡客运。2002年，我们按照城乡一体化发展的思路和“一城一交”的原则，把原来归口城建部门管理的城市公交行业交由交通部门管理，建立与行业发展相适应的城市客运管理体制，实行对公路客运与城市公交行业的统一领导、统一规划、统一建设、统一管理。在此基础上，我们组织编制规划，明确规定中心城区与副中心城区及旅游景点全部实现城市公交客运直接覆盖，副中心城区与乡村、乡村与乡村则通过公路客运班线对接，大力整合客运资源，做到了城乡客运市场一盘棋。 二是加快农村客运站点建设。按照“四位一体”的思路，建设乡镇五级客运站，初步形成了以县城二级客运站为中心，以乡镇五级站为结点，以沿线招呼站为纽带的农村客运网络布局。
三是创新农村客运组织方式，积极推行公交化运营管理模式。借鉴城市公交运输组织模式，对近郊农村班线和客车进行了车辆产权结构调整和股份制改造，实行公交化运营，并对部分近郊线路在市区设置了停靠站点，极大的方便了沿线群众乘车。
四是采取优惠政策，引导扶持农村客运快速发展。根据农村客运公益性特点，按照“多予、少取、放活”的原则，简化农村客运业务办理程序，争取政府燃油料补贴等措施，使农村客运班线真正开得通、留得住、有效益。农村四好公路典型材料
目前，全市已开通农村客运班线145条，投放客运班车844辆，全市乡镇通车率达100%，行政村通车率达84%，农村客运初步形成了以县城为中心，辐射农村各乡镇、行政村的发展格局，有力的推进了城乡一体化发展。
各位领导、同志们，过去几年，我市在农村公路建设方面进行了积极的努力和探索，取得了一定的成绩，但是同兄弟城市相比还有不少差距。我们将以这次会议为契机，在部省的关心支持下，进一步解放思想，提升境界，提高标准，以创全国一流水平为目标，加快农村公路示范区建设，提升农村公路的整体服务水平，在全省做好表率，为交通部加快农村公路发展，更好地推进社会主义新农村建设做有益的探索。以上汇报，如有不妥之处，请批评指正。
另外，按照李盛霖部长关于把西安农村公路建成西部示范区的指示精神，我们觉得还有一定的差距，目前西安仍有约3000公里的砂石路、土路，特别是还有近500公里的通乡砂石路。由于西安路网密度大，难以利用国家“一乡一路”和“一村一路”的政策进行建设，恳请交通运输部将扶持西安农村公路发展的政策延续两年，给西安安排500公里通乡油路改造项目计划，我们有信心、有决心高标准完成建设任务，提升农村公路整体服务水平，为“十二五”西部全面加快农村公路建设提供示范。
坚持建管养运一体化 推动农村公路科学发展
江西是传统农业大省，全省4400万人口，80%集中在农村，分布于1614个乡镇和19965个行政村。2003年以来，我省紧紧抓住中央加大“三农”支持力度的政策机遇，结合社会主义新农村建设，着力加快农村公路建设。6年累计投资274.5亿元，完成农村油（水泥）路建设7.27万公里，行政村通畅率和通达率分别由18.19%和77.8%提高到83.3%和96.12%，南昌、新余、鹰潭、景德镇、萍乡等一批条件较好的市已率先实现行政村村村通油（水泥）路。与此同时，通过大力发展农村客运，乡镇和行政村班车通达率分别达到了100%和86.2%。江西老区人民由昔日的泥泞路走上了水泥路，由衷地把农村公路称为“民心工程”、“德政工程”，加快了农民兄弟脱贫致富奔小康步伐，促进了全省经济社会又好又快发展。我们的主要做法是：
一、政府高位推动，强化组织领导
农村公路建设责任在政府，关键在领导。省委、省政府始终把农村公路建设作为政府工作的重要内容，其中的行政村通油（水泥）路建设、农村渡改桥建设等指标，都被列为民生工程目标纳入政府考评体系，保证了市县政府农村公路建设主体责任的落实。我省先后以省政府文件印发了《关于加快全省农村公路建设的实施意见》、《关于加快全省农村渡口改渡建桥的实施意见》，明确了加快建设的目标任务、优惠政策和工作措施。省政府成立了由常务副省长任组长、省直有关部门参加的农村公路改造工程领导小组。在省委常委、常务副省长凌成兴亲自主持下，省政府连续六年召开全省农村公路建设现场会，会议一直开到县级人民政府和有关部门，一年一个专题，涵盖了建设、管理、养护、运输等各个方面。通过这种形式，学习了一批典型，出台了一批政策，解决了一批问题，取得了实实在在的明显效果。
在省政府高位推动下，市、县政府也把农村公路建设摆上了重要位置，组建了专门领导机构，建立了行政领导负责制和目标考核制，市与县、县与乡镇层层签订责任状。不少地方还实行县(市、区)领导包乡、县直部门包路、乡镇包村责任制，出台了许多优惠政策、支持措施。由于各级政府的坚强领导和好的政策措施，农民群众看到了政府的决心，树立了信心，把农村公路建设比作继“土改”、“家庭联产承包责任制”后农村第三件大事，修农村公路的热情空前高涨。全省形成了上有拉力、中有动力、下有推力的建设合力，形成了“政府重视、部门协同、地方支持、社会参与”的上下联动、齐抓共管的建设局面。
二、交通行业引路，科学规划实施
一是抓规划。组织编制了2003～2007年农村公路建设实施规划，确立了优先实现县至乡通油路和不通公路行政村通公路，通与畅、通与好同步到位的建设原则。2006年又根据国家《农村公路建设规划》，制定了《江西省农村公路建设规划》及“十一五”期分年实施计划，同时发挥行业管理与规划指导职能，加强对各地规划编制的指导。
二是抓标准。“坚持一个为主”即坚持路面结构以水泥路为主。“确保两个以上”即县到乡公路路基达到三级公路标准，路面宽度确保5.5米以上，通村公路达到四级公路标准，路面宽度确保3.5米以上。“注重三个方面”即注重保护耕地、自然生态环境维护和公路防护安全。尽量利用老路改扩建，少征地少拆迁，限制大改大调、大挖大填。对特殊困难地段，在满足车辆通行的基本要求下，适当降低有关指标。同时抓好水沟、挡土墙、石砌护拦等排水系统、防护工程、安全设施的配套建设。“做到三个不低于”即做到县通乡公路路基宽度不低于6.5米，水泥路面厚度不低于18厘米，基层厚度不低于15厘米。
三是抓制度。制定了《江西省农村公路建设指导意见》、《江西省农村公路建设技术要求》、《江西省农村渡口改渡建桥管理办法》等11项管理制度，规范农村公路建设的规划、组织机构、工程管理、资金管理、质量监督、工程招投标、竣工验收、安全管理等，加强业务指导和技术指导。
四是抓管理。积极推行项目法人制、工程招标制、合同管理制、工程监理制“四项制度”。每个项目都签订工程合同和廉政合同，实行双合同管理和质量终身负责制。各设区市都成立了交通工程质量监督站，一些地方还因地制宜，创新管理模式，如兴国县的“五个一”模式，即“一个班子、一套设备、一个专业队伍、一套筹资办法、一套质量管理措施”，得到了部领导的肯定。
五是抓培训。2003年以来每年培训市、县、乡、村数百人，省级培训班不少于二期。全省培训近7000人，其中为乡村培训的农村公路管理人员就达4500名。
三、发挥政策效应，多方筹措资金
面对我省农村公路技术等级低、硬化比重小、建设任务重的状况，我厅及时制定了农村公路建设补助政策，即路面4.5米以下补助6万元/公里、4.5米-6米补助7万元/公里、6米以上补助8万元/公里，新建通村砂石公路补助2-3万元/公里，新建桥梁补助3000-4000元/延米。之后几年我厅每年实际投入都超过6亿元。同时，要求市县政府进行资金配套，与省补助资金比例原则上要达到1:1。进入“十一五”后，我厅积极争取部补助资金，实行“以奖代补”的形式，将补助标准提高到11万元/公里，省投入资金总额也增加到每年7亿多元。
各设区市、县也出台了优惠政策和资金配套政策及标准。萍乡市对按二级公路标准建设的每公里补助20～30万元，三级的补助10～15万元；新余市除市按省里标准补贴外，要求县乡财政补贴均不少于2万元/公里。上饶广丰县除按省标准补助外，财政每年从新增财力提8～10%作为专项资金，实行配套补助包干和奖励。各设区市还坚持资金不足政策补，在权限范围内对农村公路建设征地拆迁、税费、材料等方面大开“绿灯”，减免水土保持费、土地使用费、水利、林业、环保等行政事业性收费，采取税收返还与从土地、资源开发收费中提取一定比例投入农村公路建设。并引导群众通过“村民自治、一事一议、民主决策”的方式，自愿投资投劳修建村路。
四、突出工作重点，加快改渡建桥
我省农村河系、水网多，形成了许多渡口，给当地群众生产生活带来极大不便，也存在着安全隐患。2004年以来，交通部在我省进行改渡建桥试点。2007年我省为进一步消除全省农村渡口安全隐患，省委、省政府提出了“到2010年底全省新建600座桥梁，撤消800个农村渡口，实现全省除大江、大河、大湖、水库外的农村渡口基本改渡建桥”的建设目标和任务。2008年省委、省政府又把这个目标任务作为学习实践科学发展观活动的重大举措，向全省人民做出了承诺。2008年5月以省政府名义出台了《关于加快全省农村渡口改渡建桥建设实施意见》，明确提出了四项政策措施加以推动。
一是建立省、市、县三级补助机制。改渡建桥项目建设资金原则上按省50%、市20%、县20%安排三级政府补助，不足部分由项目所在地的县乡两级政府负责筹措。具体为：100米以上的公路桥梁，省里按每平方米1300元给予补助，市、县各补助520元；100米以下的，省里按1100元补助，市、县各补助440元。按照这种补助方式，各地渡改桥项目基本上由政府出资建设，大大减轻了乡镇和农村群众筹措资金的
压力。
二是建立奖励机制。省里对列入“十一五”农村渡口改渡建桥规划，并在2010年按时、按质完成的项目，按省、市、县三级总补助标准的6%-10%给予奖励。奖励资金与工程完成情况和市、县二级补助到位情况挂钩，按时完工的，按奖励标准的60%奖励；补助资金同步到位的，再给予40%。
三是优惠计征。各项税收从低计征，且所征收的税费返补；对改渡建桥建设项目所涉及的一切行政事业性费用给予免收。农村四好公路典型材料
四是鼓励社会资金投资建设。鼓励各地利用冠名权等方式筹集社会资金投资改渡建桥建设，鼓励企业和个人捐款用于改渡建桥建设。
这些政策的出台，极大地调动了全省各地改渡建桥的积极性。至2008年底，我省已完成改渡建桥项目156个，完成建设桥梁长度2.61万延米，撤消农村渡口185个，已开工项目129个，建设桥梁长度2.68万延米。今年还要新开工项目306个，建设桥梁长度6.97万延米。预计到2010年底，我省可完成改渡建桥项目600个，撤消800个农村渡口。
五、坚持建养并重，加强养护管理
一是规范农村公路养护管理工作。牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的思想，在2005年制订了《江西省农村公路养护管理暂行规定》，国务院办公厅出台农村公路管理养护体制改革方案后，我省实施意见对农村公路养护工程费的来源和投入比例作了进一步明确，并要求地方财政每年安排一定比例的资金。
二是加大对农村公路养护经费的投入。从2006年开始，我省原由省厅征收的摩托车养路费开始委托市县交通部门征收，所收资金主要留给地方用于农村公路养护。
三是积极探索养护管理新模式。如瑞昌市按照“统一领导、分级管理、分级养护”的原则，市成立农村公路建设管理办公室，乡镇成立养护管理站，村成立养护管理小组，每2至3公里配备1名养护人员。推行“政府监督、行业管理、主体负责、承包人实干”的四级农村公路管养新体系，农村公路大中修工程通过招投标方式选择有资质的养护施工单位；日常小修保养在行政主管部门的指导下，由乡村落实责任人具体负责养护。
六、发展农村客运，推进城乡交通一体化
一是加快场站建设。我省提出“两不变、一调整”的原则，即总补助投资不变，总建设任务不变，根据车流量和客流量确定乡镇客运站投资规模，适当调整省配套补助。目前已建成了349个农村客运区乡站和6195个农村客运候车亭，“十一五”末将分别达到800个和1万个。
二是调动经营者积极性。为确保农村客运“开得通、留得住、有效益”，我省相继出台了一系列减免规费的优惠政策，一级农村客运班线中的县城至村优惠50%，二级农村客运班线优惠50%，三级农村客运班线优惠100%；对农村客运车辆的养路费征收，实行一次性缴交全年公路规费的免交2个月养路费，一次性缴交半年的免交1个月养路费；对专门接送小学生上、下学的，免征运输管理费和客运附加费；对新增或更新的，免征第一个月的运输管理费和客运附加费。及时快速发放燃油补贴。部分县市还争取到地方支持减免营业税。每辆车的成本平均下降了30%以上，有效减轻了农村客运经营者的负担。
三是实行捆绑搭配经营。遵循“热线与冷线捆绑、主线与支线搭配”的原则，以片区为单位进行公司化改造，促使运力不断优化。对少数客流量长期较少而群众确有需求的农村客运班车采取财政补助。对于开通班车条件不成熟的地方，因地制宜地开通“乡村巴士”，在既定的经营区域内“自由活动”，电话预约。到2008年底，江西农村客运班线发展到3327条，农村客运车辆达到9564辆，座位数达到161333个。 四是提升农村客运形象。统一规范全省农村客运标志、标语。统一应用《江西省汽车客运站标准化建设体系》，在车门设置“江西客运”形象识别标志，在车身两侧统一使用“农村客运 服务乡亲”或“农村客运 惠农兴农”两条标语。广泛推行服务承诺、服务公约等制度，逐步完善农村客运经营自律机制和制度规约体系，提高农村客运服务能力。
五是加强安全监管。在许可开通班车之前，会同当地交警、安监部门对通车安全实地考察论证，严格落实安全生产责任制，层层签订责任状。统一投保承运人责任险，监督经营者依法办理强制保险和第三者
第三篇、农村地区道路交通安全管理工作典型经验材料
农村四好公路典型材料
农村地区道路交通安全管理工作典型经验材料
创新管理模式 整合警力资源 筑牢农村地区道路交通安全防线 各位领导，同志们： 为有效挖掘警力资源，加强农村地区道路交通安全管理工作，为党的十八大胜利召开创造良好道路交通环境，我局开展了农村派出所履行道路交通管理工作，前期选定三个县的32个农村派出所率先试行。现将有关情况作简要汇报： 一、领导重视、强势推进，农村派出所履行交通管理工作摆上重要议事日程 张家口地处河北省西北部，总面积3 7万平方公里，共有18个区县，多为丘陵地带。在全市21815公里通车路程中，县乡公路有17279公里，占通车总里程的79 2%，且大多数公路等级低，交通安全设施缺失，存在大量交通事故多发点段和危险路段。全市共拥有机动车614410辆，其中摩托车、低速载货汽车、拖拉机等五小车辆约266425辆，占机动车总数的43 4%，且每年以6 4%的速度递增，这些车辆多分散在农村地区，车辆安全性能低，低速载货汽车、拖拉机违法载人现象屡禁不止，极易引发交通事故；而且，在全市151个乡镇中，只有47个公路交警中队，仅占全市乡镇总数的31%，各区县仅有交警409名，人均担负着42 2公里乡村道路的交通管理工作。
第四篇、畅享“四好”农村路
农村四好公路典型材料
第五篇、2014年农村公路工作总结
农村四好公路典型材料农村四好公路典型材料
桑植县农村公路管理局2014年
工作总结
今年以来，我局根据市局下达的农村公路管养目标任务，在县委、县人民政府的领导下及交通主管部门的大力支持下较好地完成了2014年农村公路养护管理工作任务，现总结如下： 一、2014年农村公路管养基本情况。
（一）、建立长效养护机制，明确责任目标，确保了管养工作优质高效完成。
为切实加强我县农村公路的养护管理，实现农村公路养护管理规范化，根据《桑植县农村公路养护管理办法》，我县的省、县道全部实行养护承包制，严格按照《张家界市农村公路养护管理考核细则》及合同质量要求严格验收，并兑现养护工资。在乡、村道路养护上，我县基本实行多方筹资、群管群养的体制。今年我县建立了乡、村公路养护QQ群，每半年、年底进行一次大检查，由我局技术员验收，并进行乡、村道路养护资金以奖代补工作，取得了很好的效果，获得了市县领导的好评。今年由于雨水较多，致使我县农村公路损毁严重，直接经济损失达400多万元，为确保农村公路的安全畅通，截止10月15日我局共计投入资金210多万元，将水毁严重危急公路安全的87处路基缺口进行了修复,修筑浆砌挡土墙6100余立方米；累计清除坍塌方9200余方，修复涵洞4道，新建涵洞5道。2014年上半年完成大中修情况：一是完成白石乡岩路村2公里水泥路大修，投入资
金60万元；二是两廖线水泥路换板800余平方米，路面坑槽整修填筑3200余平方米，投入资金20多万元；三是利九线、庙梅线路基沉陷整修2100余平方米，投入资金15万元；四是对5座桥梁加设防撞护栏380米，投入资金15万元。使我县的道路通行状况较上年度有明显提高，并增设了大量的公路安全标志，确保了农村公路的安全畅通。 （二）、全面完成“文明示范路”和“文明示范乡镇”的创建任务。
截止2014年，我县已创建了一批文明示范路共计159.567 公里，其中省县道：36.931公里，乡村公路122.636 公里，已全部验收合格。特别是涌现出一批村道管理养护先进典型：如官地坪镇大茂村，由村书记、主任与当地政府签订《养护责任状》，定5人养护（其中五保户2人），专职从事养护作业，使村级公路养护形成长效机制；铜矿村，由村里的每个党员养护一公里；青佛山村，根据当地特点，村道绿化由我局出苗木（桂花树），当地政府做沿线村民工作，农户种植，农户管养，成材后臵换受益，绿化5公里，受到了省交通运输厅的好评。
（三）、按时按质完成农村公路危桥改造、安保工程目标任务。 根据2013年下达的农村公路危桥改造计划，我局需完成京情桥等16座危桥改造任务，截止目前为止已完成高尔河桥等12座危桥的改造，共完成投资774万元。学堂堡桥等4座危桥改造正在实施，预计12月底完成任务。2014年下达的农村公路危桥改造计划7座，前
期准备工作已完成，胡家二桥已完工，张家峪等6座危桥改造正在实施，计划年底完工。上观线安保工程已完成，共投入资金60余万元，确保了人民群众出行安全。
（四）、加强公路路产路权管理。
为维护公路路产路权不受侵犯，路政执法人员定期对农村公路进行巡查，对占用、利用、破坏公路等行为依法处理，今年以来，路政处罚立案7起，结案7起，清除公路路障285处，清除非公路标志标牌13块，悬挂宣传横幅82幅，上半年累计发放《公路法》、《路政管理条例》《公路安全保护条例》《湖南省乡村公路条例》宣传材料25000余份。6月份，就《湖南省乡村公路条例》进行了宣传月活动，由县人民政府蔡昌顺副县长在电视上作动员讲话，县交通主管部门制订了实施方案，并与县文化艺术团联系，编排《湖南省乡村公路条例》文艺专场，在陈家河、沙塔坪、芭茅溪、走马坪、官地坪等主要乡镇巡回演出，收到了较好的效果，人民群众爱路护路意识明显增强。
二、存在的困难及建议。
今年以来，尽管我县的农村公路管理养护工作取得了一些成绩，但与省市的要求和全县经济快速发展的需求相比，还有较大差距。存在的问题主要表现在农村公路管理、养护还较为滞后；养护配套资金严重不足；养护质量不高；乡镇养护管理投入和重视程度不平衡等，直接影响我县农村公路正常使用、行车安全和长远发展。具体表现在： 1、养护资金投入不足。我县农村公路养护资金主要来源为省专项转移支付，由于地方配套有限，养护资金存在较大缺口，只能本着
先急后缓的原则，制定养护计划，致使有些道路需要大、中修因缺少资金而不能实施，迫使道路带病运行，存在安全隐患，建议县人民政府安排一定的配套资金，加大对农村公路管养的投入，实现农村公路“有路必养、养既到位”， 确保农村公路的安全畅通，更好的为地方经济发展服务。
２、安保任务重，资金投入不足。我县的乡、村公路前期建设因公路等级标准低，一些山区公路坡陡弯急，傍沟临涧，缺乏必要的安全防护设施，安全隐患大，给人民群众生命财产安全构成严重威胁。建议县人民政府逐年安排一定的资金实施安保工程，确保农村公路的安全畅通。
3、农村公路治超工作存在困难。由于农村公路技术等级普遍较低，加之我县交通路网发达，一些超限运输车辆对农村公路损害严重。
4、养护管理机制不健全。各乡镇虽都设有农村公路养护管理办公室，但还没有完全建立起乡、村公路日常养护管理机制，养护管理人员少，经费奇缺，以至于部分村道存在失养现象。对于大中型养护工程，存在养护机械装备短缺，养护工程以人工操作为主，与规范化养护体制不相适应。建议进一步健全乡镇农村公路养护管理办公室，加大对乡、村道路养护资金的投入，将乡镇农村公路养护管理办公室基本运行经费纳入财政保障。
三、二○一五年农村公路发展思路及工作措施
2015年桑植县农村公路工作总体思路是：以科学发展观为指导，按照交通工作要服务于经济发展，要服务于新农村建设、服务于群众
快捷方便出行和实现标准化、规范化、集约化的总体要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，突出农村公路管养工作，进一步强化农村公路管养措施，力争用一至二年左右的时间，建立符合我县农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路管理养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路建设管理养护的标准化和规范化，主要工作目标为：
1、大中修工程：对大修工程采取“项目负责制、合同管理制、质量追究制”等措施，实行“施工方案科学制定，施工工序精细安排、机械人力统筹管理、物资材料集体采购、安全后勤专人负责”管理方式，不断推进农村公路大修工程、桥梁加固改造工程、农村公路安保工程建设步伐。农村公路大修工程计划投资160万元，实施里程3公里。
2、日常小修保养：按照《桑植县农村公路养护管理办法》的要求，加强公路的科学养护、预防性养护和精细化养护，实现公路管养“畅、洁、绿、美、安”的标准，完成县道养护优良率的70%以上，加强对乡村道路的业务技术指导及监督检查。省县道日常小修保养计划投资200万元，实施里程200公里。
3、安保及危桥改造工程：安保争取芙淋线、桑石线立项，厂湾桥等9座争取列入省危桥改造计划。
4、路政管理：继续加强农村公路的路政管理，尤其要加强对增设平面交叉道口的管理和路域环境的整治，确保路产路权不受侵害，道路畅通安全，加强农村公路的治超工作。严格按照《路政管理规定》
第六篇、农村六大重点工程建设典型材料
农村四好公路典型材料
实施农村六大工程 加快统筹城乡一体化
（2011年10月）
中共任城区委 任城区人民政府
自实施农村六大重点工程建设以来，按照市委、市政府的安排部署，全区上下高度重视，明确重点项目，集中精力推进，及时总结盘点，做到目标上明确，方法上得当，成效上显著，扎实做好农村六大重点工程建设的开局之年、关键之年的各项工作，新农村建设实现重大突破，为全面完成农村六大重点工程三年任务目标打下坚实基础。
一、发展现代农业，实现农民增收致富。以产业化发展为载体，提高现代农业发展水平，为农民增收致富提供持久动力。一是在示范园区上建精品。长沟葡萄观光园跻身全省农业休闲精品园区行列，李营世纪童话生态园、石桥荷花园、南张花卉园等五家被评为济宁市农业休闲精品园区。二是在示范基地上提档次。实现 “公司﹢基地﹢合作社﹢农户”的发展模式。投资1000万元建设的千户蔬菜基地，生产的航椒、高山娃娃菜等10多个希特品种，已成为我市高档酒店餐厅的首选。投资2200万元建设的南韩蔬菜基地，建设“设施配套、技术先进、产品一流”的西红柿生产基地；建成投产的大成肉鸡养殖场和众和肉鸭养殖场，分别采用自动换气、自动清理粪便和自动化温控等先进技术，产值均可实现 - 1 -
过千万元；投资10亿元的方健广育堂项目正在加紧建设，已与农户达成中药材种植协议。三是在服务组织上增数量。为农业提供产前、产中、产后服务，发展规模以上农业龙头企业51个，农民专业合作社146个，农机化服务组织25个，在农户与市场、农户与企业之间架起桥梁。四是在村集体收入上求突破。把增加村（居）集体经济收入作为全区村（居）民增收致富的主攻方向之一，今年仙营街道已完成集体经济收入2448万余元，实现了村（居）平均近500万元的目标。五是在转移性收入上创新高。出台了一系列支农惠农政策措施，据不完全统计，今年全区农民已享受各级强农惠农转移支付资金约6000万元，其中种粮补贴3146万元，良种补贴559 万元，农机购置补贴1183万元，渔用燃油补贴102万元，农业综合开发资金925万元，农民享受到改革发展的成果。
二、抢抓政策机遇，完善农村水利设施。以开展“水利建设年”活动为契机，通过多元化、多渠道筹集资金，带动农村水利设施大建设。一是抢抓省小农水重点县的机遇。积极争取上级政策，投资1亿元将覆盖4个镇街、42%的村庄、43%的农民的约13万亩耕地，建设成为旱能浇、涝能排，现代化、生态化的高产良田。二是抢抓饮水安全试点的机遇。农村饮水安全工程已列为区政府为民办的十件实事之一，投资1794万元城中城郊村接入城区供水网络，偏远农村建设满足10万人饮水的大型水场，实现农村供水城市化、城乡供水一体化。三是抢抓农田节水灌溉的机遇。安装了射频卡节水灌溉系统104套，发展高效节水灌溉万余亩，实现了“操作上便捷，控制上准确，管理上安全”。四是抢抓抗洪防汛的机遇。协调资 - 2 -
金3000万元，按照50年一遇的防洪标准，进行了泗河除险加固工程，同时对洸府河也进行除险加固，确保了农民生命财产安全。
三、加大推进力度，建设新型农村社区。以“城郊城边村、镇街驻地村、园中村、压煤塌陷村、经济强村”五类村为重点，创新“政府主导型、村企联建型、村级自主型”三种模式，抓了18个新型农村社区的开发建设，完成农村住房4889户，改造危房1016户，提前超额完成市委、市政府下达的任务。葛亭社区，14栋576户居民已完成回迁，原村庄323户住宅拆迁完毕，旧村复垦工作已经完成，节约土地近200亩；骆楼社区，19栋1400户居民已回迁；曹庙社区、南刘庄社区、黎寨社区，完成33万平方米住房主体工程；薛口社区，完成农村住房建筑面积15万平方米；常青社区、新华社区、中贾社区，正在进行住房主体工程施工；二十里铺社区、史行社区按照“先建后拆”的要求，正在加紧旧村拆迁；其它社区也正在积极修订完善规划或寻找合作伙伴。保障性住房建设是政治性任务，更是民心工程，明苑小区10栋楼主体工程已完工，可解决480户住房困难家庭住房问题；红西佳苑小区7万平方米679户、时星御德新城小区5.5万平方米890户的保障性住房正在加紧建设。
四、完善标准功能，提升农村基础设施。按照“五通”要求，提高标准，完善功能，实现农村基础设施大提升。一是加大农村公路升级改造。对影响农民生产生活的生产路、主干道、背街小巷铺油、铺水泥，投资900万元修建农村公路11条18公里，目前已全部完成建设任务。二是完善农村公 - 3 -
路养护机制。农村公路“三分建，七分养”，为做好农村公路管理养护，每个镇（街道）均成立了管理养护办公室，每三公里配备1名养护人员，实行了“三定一包”，今年全区共养护农村公路413公里。三是实施农业综合大开发。投资近千万元，开发治理了1万亩中低良田，改善农业基础设施，提高农业综合生产能力。四是巩固农村电网改造成果。共完成农村标准用电村22个，建设低压台区6个，新建或改造0.4千伏线路25.65千米，配套台区10kV线路1.45千米，更换电能表4867只。五是实现农村信息网络全覆盖。镇（街道）光纤宽带覆盖率达到100%，行政村光纤宽带覆盖率达到80%左右，农村宽带接入能力已达98%。
五、强化综合整治，改善城乡环境。开展了城乡环境综合整治百日会战、创城夺杯等活动，以活动为载体，促进了城乡环境的大改善，生态的大发展。一是实现城乡环卫设施一体化。按照城市环卫设施的配备标准，为农村建设地卧式垃圾台箱77个，液压式垃圾台9个，装备各类垃圾清运车500辆，新建公厕30座，建设垃圾池439个，村垃圾箱11367个，区镇出资为村（居）配备保洁员714人。二是实现环境综合整治常态化。建立了长效机制，把环境综合整治列入政协视察、人大评议的重要内容，与各镇（街道）、村（社区）签订了责任书，责任与干部任用、奖金挂钩。引入市场化运作机制，对城区主要路段的治理公开招标承包给专业保洁公司。今年累计清理乱贴乱画5600余处，取缔占道经营、超门头经营2600余处，夜市摊点300余处，拆除各类违规户外广告500余块，拆除违章建筑1.2万平方米，对国省道及 - 4 -
镇（街道）驻地等清理垃圾6万余方，沿街墙面粉刷一新，城乡面貌大为改观。三是实现环境生态化。以“增绿”为重点，新增绿地268公顷、屋顶绿化2.7公顷，建成林荫停车场10个，建设湿地公园、森林公园。以“循环”为重点，农作物秸秆还田率达到95%，综合利用率100%。推行畜禽养殖“退村进区”工程，对幸福奶牛场进行了搬迁，为鸿顺养猪场建设了沼气池，建设完成了洸府河入湖口人工湿地和中水水库。
六、创新服务载体，创建农村精神文明。以社会主义核心价值体系为根本，突出基础作用，农村精神文明创建向纵深开展。一是开展农民文明素质教育。进行了道德模范评选，评出“诚实守信”、“见义勇为”、“助人为乐”、“孝老爱亲”、“敬业奉献”五类共10位道德模范。投资200余万元建成了群众文化大讲堂，举行了一系列以创建文明村庄为主题的群众文明素质提升讲座。二是开展文明村镇创建。选择了32村（社区）与32个区直单位进行两年的结对帮扶，共建城乡文明。投资近2亿元，对新华农贸市场、金城农贸市场、土城农贸市场进行升级改造，新华农贸市场已列为市级文明集市创建的示范点。三是开展系列主题活动。开展了“殡葬改革宣传周”活动，打击了殡葬不文明行为，先后平坟276座，砸碑327块，对48家扎制封建迷信用品和16家大木棺生产窝点给予了查封取缔。开展了“五好文明家庭”、“好媳妇、好婆婆”和“尊老、敬老、养老”创评活动，落实农村70岁以上老人新农合费用减免政策，为全区80岁以上的老年人发放补助金125万元。四是开展农村文化建设。建设镇（街）文体中心3个， - 5 -
第七篇、xx农村公路工作情况汇报
农村四好公路典型材料
xx镇农村公路工作情况汇报
尊敬的市人大代表、市领导：
近年来，我镇紧紧抓住国家加快农村公路建设的机遇，积极争取上级支持，广泛动员社会力量，切实加大工作力度，农村公路建设实现了较大的发展，现将有关情况汇报如下：
一、农村公路建设基本情况
镇级公路建设。
近两年来镇区共修建道路13.98公里。其中东西区连接线
7.7公里、镇区环湖路2.79公里、学校南路1.08公里、学校西路0.495公里、广场东一路0.168公里、广场东二路0.24公里、广场西一路0.16公里、广场西二路0.23公里、政府东一路0.085公里、政府西一路0.15公里、政府西二路0.27公里、渔港北路0.3公里、渔港南路0.315公里。
开发区共修建道路21.4公里，新区东一路3.5公里、新区东二路3.1公里、新区东四路1.9、新区西一路1.6公里、新区一路6.3公里、新区二路5公里。
村级公路建设。xx镇35个村“村村通”工程通车率已经达到100%。近两年来共水泥硬化村级道路6村，合计6100米，共投资500余万元。其中，xx村硬化村级道路两条共2200米，xx村800米，xx324米，xx1620米，xx1157米，xx村370米。另外x村铺设沥青道路1300余米。
二、我镇农村公路建设管理工作的主要做法
第一科学规划。坚持从促发展的观点全面规划，请专业技术人员作了科学规划，形成路网，提高通行能力，让公路在农村四通八达，避免盲目、无序、重复建设，为修建精品工程打下了良好基础。
第二广筹资金。为解决资金短缺这一难题，通过向上级争取、部门支持、社会募集、财政投入等途径，形成了以政府、村等投入为主的多元化、全方位的投融资机制。
1、争取上级扶持资金。积极与上级主管部门联系，让他们
看到xx的优势，xx的特色，xx的希望，争取他们的支持。
2、加强资金管理，提高资金使用效益。对项目建设费用，严格按照专款专用的要求，完善各项财务管理制度，严禁截留或挪作它用。实行财务公开制，定期审计，严肃财经纪律，严把建设资金使用关，杜绝各类不合理的开支，切实保证把有限的资金用到刀刃上。
第三强化工程质量管理。
在镇级道路建设实施过程中，严格实行“四制”管理，即法人制、招投标制、监理制、公示制。项目管理由xx镇公路农村管理办公室负责。为保证工程的有效控制，在镇级道路建设实施工程中，材料设备的购臵，土建工程的施工等采用招标制。对整个工程的施工阶段聘请有资质的监理单位进行工程监理。
在村级道路工程质量管理方面，镇委、镇政府确立了“建设一条，优良一条，受益一条”的质量要求，要求全部修成水泥路
面，从源头上打造“精品工程”。同时，聘请了一批原则性强的人大代表、老党员和群众代表到施工一线，现场监督施工、单位用料的配比、搅拌等工作，严格施工过程监管。
三、目前存在的主要问题
1、资金问题。目前镇级道路的修建资金筹措主要采取的是上级资金扶持，镇财政投入，争取企业、民营大户捐助等方式。由于上级扶持资金少，自筹资金难度较大，致使部分工程进度慢，施工管理难度增大。
2、建成公路的后期管护。（1）农村公路养护资金缺口较大，特别是随着养护材料费、人工费的不断上涨，养护经费的资金不足将制约与影响全镇农村公路养护工作的进一步发展。（2）管护措施不到位。由于资金紧缺、投入不到位，存在重建轻管思想。造成大部分村公路年久失修，超期通行现象普遍，致使公路非正常损坏现象严重，极大地缩短了公路的设计通行寿命。
三、下步打算 一是要加大向上级争取资金投入，积极争取上级扶持。 二是要科学规划。查漏补缺，形成路网。
三是要强化工程质量管理。树立百年大计，质量为本的思想，强化工程监理。
四是要搞好公路日常养护。今年下半年开始将逐渐对东西区连接线、xx镇区环湖路、下小路镇区段进行环卫托管，确保道路的日常保洁。成立镇级道路管护队伍。
总之，我镇的农村公路建设工作，在市委、市政府及人大领导的正确领导和有关部门的密切配合下，已经迈出了可喜的一步，取得了明显的成效。事实证明，这一德政工程顺民心，合民意，我们一定要继续努力，争取更多的项目，提高我镇农村公路建设水平，使其发挥更大的经济和社会效益，提高人民群众生产生活条件，为构建和谐xx和建设社会主义新农村建设做出更大的贡献。同时，借此机会，我们衷心感谢市人大领导和人大代表多年来对我镇农村公路建设工作无微不至的关心、支持与厚爱，更真诚希望市人大领导和人大代表在视察工作中，对我们的工作多批评、多指导、多提意见和建议，我们将虚心接受，认真加以改进。通过扎实有效的工作，使我镇农村公路又好又快的发展，造福全镇广大人民群众。
xx镇政府
2012年 月 日
第八篇、“四好农村路”督导考评办法
农村四好公路典型材料
“四好农村路”督导考评办法
交通运输部
第一章 总 则
第一条 为进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，建立健全督导考评体系，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》、《农村公路建设管理办法》、《农村公路养护管理办法》等法律法规规章，制定本办法。
第二条 本办法适用于对中央确定的农村公路发展任务，以及部、省、市、县确定相关任务、目标和主要政策落实情况的督导考评工作。
第三条 督导考评应当遵循科学评价、突出重点、奖优罚劣的原则。
第四条 督导考评实行逐级督导考评制，原则上分为部、省、市、县四个级。
部级督导考评对象为省级交通运输主管部门，省级督导考评对象为市级交通运输主管部门或县级交通运输主管部门，市级督导考评对象为县级交通运输主管部门，县级督导考评对象为乡道、村道的管理单位。
第五条 交通运输部负责部级督导考评的组织实施，指导全国督导考评工作。
省级交通运输主管部门负责省级督导考评的组织实施，协助、配合部级督导考评工作，监督指导本辖区督导考评工作。
省级以下督导考评规则由省级交通运输主管部门制定。
第六条 各级交通运输主管部门应当定期开展督导考评工作，突出目标导向和结果导向，推动重点任务完成和政策落实，强化行业管理，不断提升“四好农村路”服务“三农”和脱贫攻坚的能力和水平。
第七条 各级交通运输主管部门应当积极将“四好农村路”工作纳入地方政府目标考核体系。
第二章 督导考评内容
第八条 部级督导考评内容包括中央年度任务落实情况、政策法规保障情况，以及农村公路建设、管理、养护、运营等方面。
省级及以下督导考评内容由各级交通运输主管部门在上级督导考评内容基础上，结合本地区实际确定。
第九条 中央年度任务落实以任务分解、监督实施、督促整改为考评重点，主要包括中央一号文件、国务院政府工作报告和部确定的“四好农村路”年度工作任务等。
第十条 政策法规保障考评以国家政策落实和相关制度制定情况为考评重点，主要包括以下几个方面：
（一）“四好农村路”相关法律法规规章落实情况。
（二）省级“四好农村路”法规和规章制定情况。
（三）争取省级政府出台“四好农村路”支持政策和纳入地方政府绩效考核情况。
（四）“四好农村路”工作安排部署、组织推动、示范县创建和政策激励等情况。
第十一条 “建设好”以资金投入和行业管理等为考评重点，主要包括以下几个方面：
（一）建设资金筹集、建设任务落实和服务农村经济社会发展情况。
（二）生命安全防护和危桥改造工程开展情况。
（三）行业监督管理和基本建设程序规范情况，建设质量管理的制度体系完善情况，整改措施落实和建设标准、质量达标等情况。
（四）“三同时”“七公开”制度落实情况。
第十二条 “管理好”以机构人员配备、路产保护和路域治理等为考评重点，主要包括以下几个方面：
（一）县、乡农村公路管理机构和村级议事机制完善情况，管理机构和人员经费纳入地方政府财政预算情况。
（二）路政、运政行业管理情况。
（三）路产路权保护的部署和落实情况，推进超载超限治理、用地确权等情况，爱路护路乡规民约、村规民约制定和执行情况。
（四）路域环境治理情况，“路田分家”、“路宅分家”情况。
第十三条 “养护好”以资金保障、养护工程开展、路况水平和行业管理等为考评重点，主要包括以下几个方面：
（一）《农村公路养护管理办法》规定的养护资金相关政策落实情况。
（二）列养率和大中修工程开展情况，优、良、中等路率目标完成情况。
（三）路况检测、评定和决策科学化情况，养护台账情况。
（四）养护管理规范化、市场化、专业化情况。
第十四条 “运营好”以客货运发展情况为考评重点，主要包括以下几个方面：
（一）具备条件的乡镇、建制村通客车情况。
（二）农村客运班线安全通行条件审核情况。
（三）城乡客运一体化发展情况。
（四）覆盖县、乡、村三级的农村物流体系建设情况。
第十五条 部级督导考评根据农村公路发展阶段，选取可量化、可评价、典型性的指标，
评分标准在每年交通运输部制定的督导考评实施方案中予以明确。
第三章 督导考评实施
第十六条 督导考评工作流程原则上按印发督导通知、组成督导考评工作组、实地督导考评、印发督导考评情况通报的程序进行。
第十七条 督导考评实行督导考评工作组负责制。
部级督导考评由交通运输部从各地抽调负责农村公路工作的专家组成部督导考评工作组。组长由部内相关司局或委托省级交通运输主管部门负责同志担任。
省级及以下督导考评由当地交通运输主管部门组织，可采用自检、交叉互检、委托第三方检查或检测等方式。组长原则上由相关交通运输主管部门负责同志担任。
第十八条 交通运输部根据全国“四好农村路”开展情况，在每年一季度确定部级督导考评省份和实施方案，每个省份至少实地督导分属不同地市的两个县。其中，一个县由受检查省份推荐，一个县由部督导考评工作组选定。
省级及以下督导考评对象和实地督导相关要求由各级交通运输主管部门确定。
第十九条 实地督导考评一般采用座谈了解、检查内业资料、数据核算、现场检测或检查的方法，并按照评分标准打分，准确客观进行考评。
第二十条 督导考评工作组应与受检单位交换督导考评意见。
第四章 督导考评结果运用
第二十一条 部级督导考评结果由交通运输部向省级交通运输主管部门通报，抄送省级人民政府办公厅。
省级及以下督导考评结果通报方式由省级交通运输主管部门确定。
第二十二条 省级交通运输主管部门应在接到督导考评通报的两个月内向交通运输部反
馈整改方案，并根据整改进展及时报告阶段性成果。
第二十三条 部级督导考评结果作为交通运输部评判各地“四好农村路”开展情况的主要依据。
对年度任务落实不力，进度严重滞后，以及在督导考评中弄虚作假的，交通运输部将予以通报批评，并采取相应惩戒措施。
第二十四条 省级交通运输主管部门应当建立健全督导考评结果与投资和荣誉等相挂钩的奖惩机制，充分发挥督导考评结果的激励作用。
第五章 附 则
第二十五条 省级交通运输主管部门应根据本办法制定实施细则，指导市县落实本办法相关规定。
第二十六条 本办法由交通运输部公路局负责解释。
第二十七条 本办法自2017年1月18日起施行。
（本文由中经未来产业研究院 整理）