第一篇、关于当前基层党委专职副书记状况的思考
乡镇党建专职副书记表态发言
关于当前基层党委专职副书记状况的思考
地方党委换届后，专职副书记成为关注焦点。2008年12月，笔者就专职副书记状况进行专题调研。调研发现，领导班子体制改革，专职副书记课题虽已破题，个中状况林林总总，亟待破解的问题刻不容缓。
通过调研发现，改革后设置专职副书记，优化了班子结构，增强了常委职能，提高了工作效率，多数认真履责，实绩明显，主要体现在“五个始终”、“四个带头”，即：始终同党中央保持高度一致，始终不放松政治理论的学习，始终牢记为人民服务的宗旨，始终践行万事民为先的承诺，始终以科学发展观推动工作；带头履行职责、执行决定、落实指令，带头维护团结、树立权威、促进事业，带头保持社会稳定、构建和谐、科学发展，带头找准位置、适时着力、彰显个性。然而新体制下，有些专职副书记的职责加强了，有部分专职副书记的职责削弱了。特别是一些地方专职副书记的职责定位不统一、工作分工不明确，出现“专职不专”的现象，成为当前基层党委领导班子工作运行中亟待破解的难题。
一、状况
新体制运行下专职副书记的状况：
1、形式上高低不等。高，主要表现在“三高”：一是位置较高，根据党内制度设计，改革前的副书记职数较多，同是副书记排位不尽相同，有的靠近担任政府正职的副书记（县长）之后，有的却要排在第七、八位，在常委排名上位置居中。实行专职副书记制度以后，只有一名专职副书记，不管是在常委会中排名还是在县级领导中排名，都毫无悬念地位居第三，县内出席任何会议、活动，座位都较为显赤赫。紧靠主要领导，与县长一道构成了县委书记有的左右臂，形式上看位置较高。二是水平要高。改革后只有两名副书记，其中一名担任政府正职，主管政府全面工作，以经济建设为抓手。专职副书记则侧重于抓党的建设，从制度设计来看，两名副书记主管的工作抓好了，县委书记也就更容易总揽全局，更容易集中思想和精力谋大略、抓大事。而专职副书记负责的党的建设涉及到思想建设、组织建设、制度建设、作风建设等方方面面。特别是在新的历史条件下，如何准备把握历史方位，深刻理解中央的决策部署和上级党委的工作意图，切实把本地党建工作落到实处，正确贯彻执行党的各项路线、方针、政策，真正把党为人民群众谋福祉的宗旨实现好、维护好、发展好。这要求专职副书记必须具备良好的思想道德素质、正直的人品、较高的理论素养、较丰富的工作经验、较扎实的工作作风和较旺的人气，只有这样，专职在开展工作中才能有效地协调各方，推动工作，才有吸引力和感召力。加之专职副书记在县内要经常主持各种会议，出席各种活动，这就要求专职必须具备较高的统筹能力，准确把握局面。有时，受书记指派还要参加有关外事活动，可能要发个言、讲个话，如果水平不高，不出能出口成章，结结巴巴，就会影响班子形象。三是要求很高。专职副书记作为县委核心班子中的一员，必须站在比一般同志高一个层次看问题、想事情，在工作上、生活上、纪律上必须从严要求自己。低，主指为人
处事低。专职副书记在一个班子中排名第三，位置不低。但为人处事要低调。作为专职，头脑要清醒，要时刻明白，组织之所以安排专职，并不是说专职的能力比别人强，专职资历比别人长，而是综合各方面因素，考虑到工作的协调性。因此，做专职，就要善于协调，善于做主要领导人之间的沟通者、班子成员之间的协调者，处理干群关系、化解社会矛盾的润滑者，切不可在比自己职位低的同志面前趾高气扬，切不可在普通干部面前高高在上，切不可对前来反映困难和问题的城镇低保户、农村特困户、困难企业职工横眉冷对。而是要放下架子、俯下身子，深入到矛盾多发区，发展滞后地调查实情、查找问题，研究办法，破解难题，改善民生。
2、职责上虚实不一。虚，主要表现在“三虚”：一是分工设置虚。改革前有多名副书记，每个副书记分管几项工作，职责十分明确，都是实打实的，且上下基本对口。改革后，根据中央文件规定，专职副书记的分工是两句话，即协助书记抓党的建设，完成书记交办的其他工作。从字上面理解，就是书记叫你搞什么就搞什么，实际上衍生成了书记助理。这就造成了各地专职副书记在分工上五花八门，省、市（州）、县的专职副书记分工对不了口。二是具体工作虚。专职副书记按要求是抓党的建设，而党的建设已经有分管宣传思想、组织、纪检、统战等部门的常委具体负责，专职副书记再抓党建，相当于在常委与书记之间增加了一个中间环节，实际上造成了分工的重叠，违背了改革的初衷。加之，中央文件规定，为提高效率，常委直接向书记和常委会汇报，没有向副书记汇报工作的义务。在具体分工上又安排专职分管一些本已有常委分工的部门，使得专职管也不是，不管也不是，常委不向专职汇报与汇报都不好、不情愿，因为既然中央规定常委直接向书记汇报，又何必还得向专职汇报呢？这样，专职副书记分管的工作就成了夹生饭，专职副书记与分管常委之间研究工作本质上不是为了解决问题，而是为了尊重专职，实际上成了“画蛇添足”、多此一举，用老百姓的话讲就是“脱裤子打屁”。这样一来，专职副书记就成了摆设，被当成了花瓶。调研发现，有的专职则自称为地地道道的三种人：即相关会议主持人、矛盾协调牵头人、迎来送往陪酒人。三是权力虚。改革前有多名副书记，每人都分管几项具体工作，责权相等，实打实。在分管的领域有一定的决定权，在人、财、物的安排上至少有方案的初选权，可以表一些小态，上级对口领导和部门也不时组织学习、培训、考察、开会，工作很实在。改革后的专职副书记，肩任各种领导小组组长，但大多只是协调机构，没有一个实在的东西，尤其在用人问题上不能讲一句硬话，在用钱问题上连一分钱的表态权都没有，不能解决任何具体问题。甚至在动用人财物方面远远不如一个普通的副县长，也不如兼任党委某一部门正职的常委，更不能同主管经济的常务副县长、管干部进出口的组织部长、纪委书记相提并论。调研中，有个别专职副书记甚至公开宣称，自己的主要工作就是负责与书记吵吵架，与弟兄们喝喝酒。个别专职副书记在探讨专职定位时身同感受的讲：“专职没有当场！”，挫伤了专职的积极性，主动性，严重地浪费了人力资源。实，具体表现在“三实”：一是为人要实在，在组织面前、同志面前、朋友面前要说老实话、办老实事，不能花里胡哨、嘴上讲一套，行动上另一套。应该
表里如一，为人处事经得起时间、事件、组织、群众的检验。二是工作要实。想问题、办事情要一切从实际出发，办有利于推动社会事业进步的事，办有利于维护团结稳定的事，办最广大人民群众拥护的事，办有利于推动科学发展的事。三是作风要实。要经常深入基层，深入一线，置身于具体情形之中，俯下身子倾听群众呼声，了解弱势群体疾苦，掌握真实情况。要理论联系实际，特别要注重运用党的创新理论在推动具体工作中的指导作用，找到理论与实际的结合点。始终做到“坚持正确的政治方向，艰苦朴素的工作作风，灵活机动的战略战术”。要加强自身修养，不断改进工作作风、生活作风，用扎实的作风践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的庄严承诺。
二、对策
解决新体制运行下专职副书记问题的对策：
1、从机制上完善。一是建立健全地方党委常委分工负责制。明晰全委会、常委会、书记、专职副书记和各常委的职责和权力，切实实行分工负责、权责一致的领导体制。二是完善地方党委的决策机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则建立健全完善常委会议事规则和决策程序，确保决策科学、合法。同时，要通过建立决策执行中的协调、反馈和纠错机制，在保证决策得到有效实施的基础上，最大限度地减少因为决策失误造成的损失。三是建立常委沟通协调机制。新体制下，常委分工相对独立，客观上易造成常委之间彼此分管工作缺乏了解，如果主动性不够和缺乏有效的沟通协调机制，可能导致常委会的决策作用难以得到真正发挥。另外，扩大党政交叉任职后，交叉任职的干部相对负担较重，因此，要建立常委沟通协调机制，使常委工作既做到职责明确，又分工不分家，形成合力。对于重大事项，要由常委向党委书记、政府正职、专职副书记集体汇报，酝酿提出初步方案，再提交常委会讨论。四是完善地方党委监督机制。在新的体制下，党委班子成员的权力相对集中了，如何有效监督，尤其是对班子“一把手”和班子成员的有效监督，就必须完善地方党委监督机制。要健全报告和通报制度，常委要向常委会、常委会向全委会报告工作，定期或不定期在一定范围内通报有关工作和决策执行情况。同时要研究重大决策失误和执行不力的责任追究办法，对责任追究的范围、内容、方式、程序和时限作出明确规定，严格区分集体责任与个人责任、主要责任与次要责任、主观故意责任和过失责任。
2、从职责上定位。一是专职副书记的职能应是“专职党务型”。专职副书记分管党务工作，关注党的自身建设，体现了党委体制的回归，这是与另一副书记（县长）分管行政工作相对应的，有利于理顺党政关系。中央办公厅下发的《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》中明确了专职副书记是基层党建工作的直接责任人，负责抓党建领域的全局性工作，是地区党务工作的全局者，与组织部长的职能比较，考虑的问题更广、更深，是指导者与执行者的关系，分工并不重叠。因此，专职副书记的主要职能应侧重“专职党务型”：协助书记抓党建工作（兼任党建工作领导小组组长）和处理党委日常事务。同时也解决了各县专职副书记工作不对口、衔接工作难、与其他常委分工重叠的问题。
二是专职副书记的定位应是“综合协调者”。党委换届后，实行常委分工负责制，各常委可直接向书记汇报工作。虽然常委与副书记的行政级别是平等的，但规格是低于副书记的，常委——副书记——书记的领导模式并没改变，专职副书记在综合协调方面是作为常委的党委办主任无法取代的。专职副书记可“受书记的委托”，召集其他常委议事；协调常委之间的工作；协调常委与人大、政协之间的工作。因此，专职副书记的定位应是一个“综合协调者”：第一是协助决策，即对党委决策方案特别是有关党的建设方面的重要决策方案的准备、协调和调查研究；第二是协调执行，即对党委方面需要跨部门合作完成的一些工作进行组织、协调和督促指导；第三是协助中心，即完成书记交办的中心工作。这些协助书记处理的“日常事务”与党委办主任的“日常工作”是有区别的，避免了专职副书记与党委办主任工作的交叉。三是专职副书记的作用还是“书记缓冲层”。实行常委分工负责制后，常委会上书记直接面对常委，如果没有专职副书记，书记就没有了任何“防火墙”和“缓冲层”，在重大决策、重大项目、重要人事安排和重大资金使用等议事上，常委会就必须集体作出决定，如会前没有沟通透彻，把握问题症结，会上就会提高书记集中决策的难度，可能出现议而不决、决而不断的扯皮现象。因此，专职副书记的一个主要作用还是书记的“缓冲层”。专职副书记要广泛听取常委意见，全面了解和把握情况，充分利用书记办公会、书记与相关常委、人大、政协联席会等，作好常委会前的沟通，统一思想，为书记常委会上集中决策铺平道路，达到扩大党内民主，加强决策科学化，提高行政效率的目的。同时，专职副书记在广泛了解情况后，当“受书记委托负责其他工作”时，就不会对所受委托负责之事毫不知情，可直接进入角色，提高工作效率和处理问题的时效性。
3、从导向上明确。“减副”打破了“常委－副书记－一把手”这样的成长轨迹，特别是随着„一正两副‟的确定，这个升迁路径图似乎被改变。如何营造一个不拘一格成长人才和不拘一格使用人才的局面，减少台阶限制，让优秀的干部能够脱颖而出？必须导向明确，要按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则，确立正确用人导向，要始终树立“六个导向”、坚持“六个注重”、做到“三个不让吃亏”，即：树立注重品行的导向，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部，突出解决对年轻干部不放心、不放手的问题，不唯资历看能力，不唯年龄看本领，不唯文凭看水平，把优秀人才从求全责备的困扰中解脱出来，大胆启用一批能力强、素质好、懂经济、善管理的年轻干部，大胆地让那些政治坚定，勇于开拓进取，能成就事业的人担当重任；树立科学发展的导向，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部，真正做到谁有本事谁干，谁能干好谁干，政绩是使用干部的基本依据，是干部思想政治素质、业务素质、工作能力和工作水平在实践中的综合体现，以政绩选人用人具有客观性和公正性，是用科学发展观选人用人的生动体现；树立重视基层的导向，注重选拔在基层和生产一线的优秀干部，选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部，始终坚持唯才是举，不拘一格，拓宽选人视野，广开渠道，打破地域、身份、所有制等条条框框，面向社会，面向群众，面向基层，广开进贤之路，真
正树立起在基层一线培养使用干部的导向，让长期在条件艰苦、工作困难的基层一线努力工作的干部，让埋头苦干、注重为长期发展打基础的干部有机会、有舞台、有位置；树立崇尚实干的导向，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部，按照“深入基层、深入群众、深入人心”的要求，重点扩大干部民主推荐、尊重和保障党员干部群众的知情权，扩大干部民主考察、尊重和保障党员干部群众的知情权，扩大干部民主讨论决定、尊重和保障党员干部群众的选择权，扩大干部民主监督、尊重和保障党员干部群众的监督权，切实做到“求真务实的给机会，埋头苦干的给岗位，默默奉献的给地位，不事张扬的给职位”；树立鼓励创新的导向，注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部，任何时候任何情况下都要做到给思想解放的人以机会、给作风扎实的人以舞台、给勇于创新的人以激励、给锐意进取的人以褒奖、树立群众公认的导向，注重选拔想干事、能干事、干成事、不出事，能为人民造福、得到群众拥护的干部，坚持走群众路线，增强民主意识、勇于从群众中察人，拓宽民主渠道、勇于从群众中选人，改进民主方式、精于从群众中用人；做到不让综合素质高的人吃亏、不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏。
第二篇、乡镇党委副书记岗位责任制
乡镇党建专职副书记表态发言
镇党委副书记岗位责任制
一、认真贯彻执行党和国家的路线方针政策和上级党委的决定。协助党委书记抓好党委工作，对本地区发展负责。
二、协助党委书记认真履行抓基层党建责任人的职责，定期研究谋划具体工作目标任务，保证党建工作目标的实现。
三、认真抓好班子自身建设，认真贯彻《廉政准则》，抓好干部队伍建设、农村、社区两委班子建设和党员队伍建设；以身作则，勤政廉洁，密切联系群众，认真解决群众的实际困难和问题。
四、几项具体工作职责：
1、认真贯彻落实旗委、旗政府的工作部署和重大决策以及交办的工作事项。如果贯彻不力，没能按期完成工作，又无正当理由的，发现1次进行谈话提醒，责令整改；发现2次通报批评；发现3次报旗委备案。
2、认真贯彻民主集中制原则和《科级领导班子集体决策重大问题议事规则》，对“三重一大”事项必须提交党委
或党政联席会研究决定。
3、每月至少一次专门听取分管工作汇报；每年至少有1/4的工作时间下基层，深入农村，社区调研，指导工作，解决实际问题。否则，发现1次进行谈话提醒，责令整改；发现2次通报批评；发现3次报旗委备案。
4、协助党委书记抓好信访、综治、计生、安全生产、党建等工作的领导。支持镇长开展工作，经常听取政府工作报告，坚持重大事项报告制度。主持纪检监察工作，主持人大、政法综治工作。
第三篇、路井镇座谈会发言稿
乡镇党建专职副书记表态发言
市委调查组主题调研座谈会发言材料
尊敬的各位领导：
大家好！首先，我谨代表路井镇党委、政府对各位领导前来我镇开展调研指导表示热烈的欢迎！下面，我就路井镇党委近年来基层组织建设工作向各位领导作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况乡镇党建专职副书记表态发言
路井镇位于合阳县城西南24公里处，全镇40个行政村，127个村民小组，4.38万人，11.53万亩耕地，46个党支部（其中农村党支部40个，机关支部6个），目前共有党员 1406名，其中女党员 174名，60岁以下党员502名，初中以上文化程度党员816名。我镇现任领导班子是去年换届后产生的，班子共有9名成员。其中党委书记、镇长、专职副书记、纪委书记、工会主席各一人，副镇长4人。班子成员平均年龄 岁，均为大专以上学历。目前，全镇在编人员67名，其中党员48名，妇女干部30名。
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县委组织部的重视支持下，我镇坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，按照抓基层、强基础，抓重点、创特色的工作思路，不断创新党建活动载体，突出党建工作亮点，使基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用得到充分发挥。2006年镇党委被省委表彰为“先进基层党组织”，2009年被全国文明委评为“创建全国文明村镇工作先进村镇”，被省委、省政
府表彰为“平安建设示范镇”，2010年被市委、市政府表彰为“十佳乡镇”，2011年被市委、市政府表彰为“城镇建设先进单位”。
二、党建工作的主要做法
（一）完善制度打牢履职基础。一是抓领导。按照“纵向到底、横向到边”的要求，纵向建立了镇党委、党支部、党员三级网络，明确了党委书记第一责任人、专职副书记直接责任人、班子其他成员具体责任人的责任，各自按分工抓好职责范围内的基层党建工作，形成了党委书记亲自抓、专职副书记重点抓、班子成员具体抓的工作机制。横向上针对党建工作不同的领域，在成立以镇党委书记任组长的党建工作领导小组的同时，制定了工作职责和工作制度，形成了镇党委统一领导，有关职能站办各司其职，基层支部狠抓落实的一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任格局；二是抓制度。 严格坚持每季度一次的党建工作例会制度和半年一次的交流检查制度，使党建工作做到了定期总结、定期分析、定期部署、定期落实。在日常工作中，我们一直把党建工作列入重要议事日程，每年年初都要与各支部签订《党建目标管理责任书》，分级成立领导小组和工作机构，制定实施方案及工作计划，建立健全了领导责任制和严格的考核制度，确保各项工作落到实处；三是抓调研。镇党委紧紧围绕发展大局，紧密联系工作实际，建立了定期研究党建工作例会制度。听取党建工作情况汇报，调查研究党建工作中的重大问题，部署党建工作任务。党建领导小组每季度召开一次会议，认真总结党建工作取得的成效，分析存在
的问题和不足，提出改进措施。坚持党委政府班子成员带头搞调研，理清发展思路。不定期召开建言献策座谈会和工作分析报告会、工作计划专题研究会和工作汇报会，有效地把党员干部的思想统一到全镇的经济发展思路上来，年初以来，镇党委共召开党建专题会议6次，分别就构建“一廊、二带、三区、四镇”、完善党员干部现代远程教育、深入开展“创先争优”活动、“下基层、转作风、抓落实、解民忧”“一联两包促增收，党群关系格外亲”等主题实践活动进行专门研究部署。四是抓帮扶。坚持落实党员干部党建工作联系点制度，并把联系点党建工作与领导干部帮扶工作结合起来。认真落实县委组织部基层党建四个制度，建立健全了领导干部包扶档案，为 名镇党政领导干部确定了 个联系点、23名联系人员，每个镇领导根据各党组织类别，联系一个支部、联系一名党员、一名群众和一个大学生村官，帮助解决实际困难和问题，形成了全员抓党建和全方位抓党建的工作氛围。
（二）带好队伍形成履职动力。抓班子带队伍是党委“一把手”的主要任务。一个乡镇发展不发展，工作好坏，关键在于是否有一个坚强的领导班子和高素质的干部队伍。为此，我镇把抓班子、带队伍作为一项基础工作来抓，为路井镇镇的科学发展提供了强大的动力。一是抓学习。坚持把教育放在干部队伍建设的首位，以镇党校为依托，严格学习制度，创新学习形式，从领导干部做起，坚持重点干部重点培训、优秀干部加强培训、年轻干部经常培训、紧缺人才抓紧培训的原则，努力抓好党员干部的理论知识学习。每月安排两个集中学习日，每
两个月镇领导下基层讲一次党课，制定了《党员干部培训计划》，利用电教设备、远程教育网络组织干部开展集中学习活动。先后举办科技培训80场次，受训群众达13000余人。二是抓示范。以农村党员干部、致富能手、返乡青年为重点，采用现场观摩、经验介绍、技术培训等方式，形成科学致富的良好氛围。镇党委先后6次组织镇村干部远赴山东、河南，近到大荔、临渭等地考察大棚、西瓜、红提等种植经验，为进一步搞好我镇产业结构调整奠定了基础。同时采取以奖代补、招商引资的方式建立了范家洼鲜蔬、北党瓜果、新民奶牛养殖等党员试验示范基地，使群众在身边就可以学习新技术、新方法。在全镇选树典型48户，带动致富1650户，取得了积极的社会效果。三是抓作风。完善《干部职工管理及考核办法》，发放便民服务联系卡，落实领导干部包片制、机关干部驻村制、上班点名签到制、党员干部结对帮扶制、竞职上岗制，机关工作纪律得到进一步整顿，工作作风明显改善，学风不浓、作风飘浮的情况得到明显转变。依托“创先争优”活动，通过完善制度、评优评先等手段，工作作风进一步转变，形成了人心齐、人气顺、干劲足的工作氛围。目前全镇实现了消灭四类支部的目标，其中8个村晋升为一类支部，占支部总数的20%。三是抓班子。结合村两委换届工作，按照“突出重点，分类指导、整体推进”的原则，对全镇40个村两委进行了换届选举，新任村党支部班子平均年龄49岁，较上届下降1岁，“两委”班子中，高中以上文化程度的有 名，占班子总数的 ，妇女干部有 名，较上届提高了 个百分点，新任班子结构得到优
化，活力得到激发，有效推动了各项工作再上新台阶。四是是抓载体。注重党建创新，以“先锋工程”、“示范工程”、“创新工程”为抓手，做好 “创先争优”活动与实际工作结合的文章。将创先争优活动与本镇重点工作、中心工作相结合。根据阶段性工作重点，适时调整创先争优活动内容，主动把创先争优活动融入各站所的业务工作、镇上的中心工作、农民增收致富的生动实践中，使创先争优活动体现时代性、富于创造性。乡镇党建专职副书记表态发言
（三）以抓基层打基础提升党建工作水平。一是抓管理。坚持不懈地做好党员发展工作。严格落实发展党员“十六字”方针，全面推行党员发展公示制、票决制，不断规范党员发展工作。按照年初有目标、年终有结果的要求，积极推行无职党员设岗定责、党员服务承诺、党员挂牌服务等制度，努力探索流动党员管理的新途径、新方法。对全镇外出半年以上党员进行了摸底调查，建立了外出党员台帐。着力提高党员干部的执政能力和领导水平。二是抓阵地。加大基层阵地建设力度，改善机关办公条件，创造舒心工作环境。先后完成镇办公大楼、机关餐厅、水冲式厕所及机关大院规范化建设，通过改善硬件设施提升了干部的工作效能。加大远程教育工作力度，保证党员远程教育网络及时播放。目前，全镇22个村完成了阵地建设任务，8个村建成了文化广场。严格坚持“三会一课”制度，党支部的组织活动得到了进一步规范。三是抓结合。我们始终坚持“发展才是硬道理”抓好党建促发展的思路，不断促进党建与经济合拍、“互动”、共赢，各项工作取
第四篇、新当选机关党委书记就职讲话
乡镇党建专职副书记表态发言
新当选机关党委书记就职讲话
各位代表同志们：
本次大会选举我担任第一届市直机关党委书记，在此，我代表机关党委对市直机关工委以及同志们的信任和支持表示最衷心的感谢！组织上和党员们的重托与期望，让我深感肩上担子沉重。展望未来，任重道远，作为首届机关党委书记，我将与新一届两委成员们一起，以最高的热情、最大的精力和最强的工作力度投入到机关党建工作中，请领导和同志们放心！
下面，就如何抓好机关党建工作讲几点意见
一、大力加强机关党的基层组织建设，增强党组织凝聚力和战斗力。围绕全局服务中心、建设队伍两大任务开展好机关党建工作。继续加强机关党组织自身建设。积极抓好纪律教育、机关作风建设等活动，切实增强党员干部“想干、敢干、快干”的责任感和紧迫感，提高机关工作效率和服务质量。完“三会一课”制度，配齐配强各支部班子，抓好各支部的理论学习，把机关建设成“学习型机关、学习型党支部”，努力提高全体机关人员的思想政治素质和实际工作能力；坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促工作”方针，采取多种形式与方法活跃工作气氛，分发挥党员先锋模范作用，确保各项工作任务的完成。抓好各级党组织的理论学习，把机关建设成“学习型机关、学习型党支部”，努力提高全体机关人员的思想政治
素质和实际工作能力；继续实施固本强基工程，重视在生产、工作第一线和优秀青年知识分子、科技骨干中发展党员，把各级各类岗位中的先进分子吸收到党的队伍中来，为党组织增添新鲜血液，提高党员队伍活力。加强离退休干部党支部建设，经常与异地居住的离退休党员保持密切的联系，确保离退休干部“退休不褪思想”。
二、以创建机关党建示范点为目标，扎实推进机关党建标准化建设。进一步落实机关党建工作责任，努力形成责任明确、客观公正、科学规范的机关党建工作机制，切实提高市机关党建工作科学化水平。加大党建工作基础薄弱党组织的扶持力度，采取专题培训、观摩先进、登门指导等方式，促进后进转化，实现整体提升。制订《市直机关党建工作目标管理考核办法》，科学制定目标考核内容，注重年终考核与平时考核相结合，突出工作实绩，提高考核效果。继续推进市直机关党建示范点创建活动，评选表彰命名一批机关党建示范点工作。进一步完善和落实责任制，不断增强推进机关党建工作的合力，促进机关党建工作制度化、规范化。
三、推进创建文明机关建设，改进机关作风。深入开展“三争三比”活动， 构建党员创先争优长效机制。进一步深化窗口部门为民服务创先争优活动，简化办文办事环节、缩短办文办事期限，提高工作效率和服务水平，树立机关良好形象。倡导文明礼仪，文明用语，礼貌待人，杜绝“门难进、脸难
看、话难听、事难办”现象，努力塑造团结和谐、行为规范、运转高效、公正透明、勤政为民的机关形象，为推动万宁科学发展、绿色崛起提供精神动力，营造良好的人文和生态环境 。
四、积极支持督促群团组织开展工作，充分发挥群团组织作用。坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建，进一步加强机关文化阵地和队伍建设，在党的生日和重大节日里，积极开展形式多样的文体活动，丰富机关干部业余生活，调动一切积极因素进一步巩固和发展和谐稳定的良好局面，为维护社会稳定做出积极的贡献。
我们坚信，在市委、市直机关工委的正确领导下和机关全体党员的大力支持下，市直机关党建工作一定会取得更好的成绩。谢谢大家。
第五篇、誓师大会社区表态发言稿
乡镇党建专职副书记表态发言
誓师大会表态发言稿
尊敬的各位领导，各位同事：
大家好！我是xx社区副书记，我叫xx，今天我有幸作为农校社区代表上台发言，虽然没有轰轰烈烈的战果，但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。
2012年是我在社区工作的第3个年头，却是担任专职副书记的第一年。非常感谢各位领导给我这个成长的平台，令我在工作中不断的学习，不断的进步，慢慢的提升自身的素质与能力。在这近一年的工作中，不但得益于我们社区各位同事的支持与默契配合，更得益于社区优良的团队氛围和社区领导的深切关心。在这里，我要真诚的向各位果断决策的领导和辛勤工作的同事致以深深的敬意。
社区是城市的细胞，社区和谐是社会和谐的基础，加强和谐社区建设是构建和谐社会的必然要求。这一年来，农校社区准备以建立健全社区组织、服务、管理、维稳、党建五大体系为着力点，加快推进和谐社区建设，促进社区和谐健康发展。基于此，我将做到以下几点： 一， 强化理论和业务学习，不断提高工作实效。
在工作中，我将坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平，从而更好的实现工作目标。一是继续学习党务工作知识，对于刚接触党务工作来说还比较陌生，有很多基础知识需要掌握。二是按照2012年理论学习计划的要求，认真做好党风廉政建设和反腐倡廉工作学习教育计划，把反腐倡廉教育纳入社区党员教育计划之中。三
是认真学习法律知识，结合自己工作实际特点，我还具体负责综治维稳和人民调解工作，我有责任和义务为辖区居民做好各种纠纷和调解,因此，我将利用闲余时间，选择性地学习法律等相关书籍，我相信通过学习，进一步增强法制意识和法制观念，会确保在居民引发纠纷时能及时有效的把矛盾化解到萌芽状态。乡镇党建专职副书记表态发言
二，农校社区将坚持不懈抓好 “创先争优”活动
在街道领导的高度重视与正确带领下，我社区成立了领导小组，专门负责此项工作，在此基础上，计划在全体党员中，开展创先争优活动，党员之间互相交流学习经验，以老党员带新党员的互帮互助的形势，开展专题交流会。
总结一年来的工作，我觉得有得也有失，不足之处主要表现在三个方面，这也是本人今后进一步努力的方向。一是对工作中可能出现的问题和困难，要注重从总体上把握，增强工作的预见性，同时要注意防止头脑发热，时刻保持强烈的忧患意识。二是要防止事不关己高高挂起的态度，要时刻牢记自己的工作职责，替书记分担社区的大小事，帮助协调好临时性的突发事件。三是要避免苛求与人，对工作总体上高标准、严要求是无可厚非的，但在一些具体问题上不能事事都要求完美，要注重把大家的积极性发挥好、保护好，营造一种生机勃勃的良好局面。
“百尺竿头，更进一步”，在2012下半年里，我将紧紧围绕“文明服务，奉献社会，争创业绩”这个宗旨，立足党支部岗位，高标准，
严要求，我将以社区群众满意为标准，从社区群众需要的地方做起，从社区群众不满意的地方改起，不辜负领导对我的期望！以上表态发言如有不详之处，请各位领导和同事们加以指正，以使我社区的工作精益求精，更进一步。谢谢大家！
第六篇、地方党委专职副书记的设置及其行权
乡镇党建专职副书记表态发言
2013年第3期
（总第145期）中共贵州省委党校学报JournalofthePartySchoolofGuizhouProvincialCommitteeoftheC．P．CNo．3．2013（SerialNo．145）
地方党委专职副书记的设置及其行权
张书林乡镇党建专职副书记表态发言
（中共山东省委党校，山东济南250021）
摘要：党的十六届四中全会以来，我们在探索减少地方党委副书记职数的过程中，设置了地方党委专职副书
记。文章从地方党委专职副书记的设置及其必要性、职责定位和目前行权模式来作分析，对完善规范其行权过程、提升行权质量方面进行了思考与探索。
关键词：地方党委；专职副书记；设置；行权
中图分类号：D630．3文献标识码：A文章编号：1009－5381（2013）03－0089－03
2006年以来，在减少党委副书记职数的改革过程中，地方党委专职副书记的设立充分体现了党要管党的基本要求，强化了地方各级党委抓党建工作和党务工作的自觉性、主动性。本文对地方党委专职副书记设立一段时间以来的相关理论与实践问题进行梳理，从完善其行权过程、提升行权质量方面进行深入的思考与探索。
一、地方党委专职副书记的设置
设立地方党委专职副书记是与党委副书记职数的精简联系在一起的，是在减少党委副书记职数的过程中衍生出来的。1985年2月，中组部印发的《关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》中，对于地方各级党委副书记职数及名额的安排曾经作出规定：省一级党委副书记一般为3—5人，地级市一级党委副书记一般为2—4人，县一级党委副书记一般为2—3人。
2004年9月，党的十六届四中全会指出：为把各级领导班子建设成为坚强领导集体，必须“减少地方党委副书记职数，实行常委分工负责，充分发挥集体领导作用”。根据这一要求，2006年开始的十七大前省、市、县、乡四级党委集中换届中，开始推行地方党委减少党委副书记职数的改革，通行的模式是实行“一正两副”的书记配置格局，即设立党委书记1名，设立任地方政府一把手的兼职党委副书记1名，设立专职党委副书记1名。这次换届结束后，在省级层面，只有新疆、西藏保留了4位副书记，内蒙古保留了3位副书记，其余28个省市区党委副书记职数均为2人，1人兼任政府行政首长，1人为专职副书记。2011年开始的十八
的书记配置格局。2012年换届结束大前四级党委集中换届延续了此前的模式，仍然是实行了“一正两副”
后，全国31个省级党委中，除了新疆有3位副书记、西藏有4位副书记以外，其余29个省（市、区）党委副书记均为2人，其中1人兼任政府行政首长，1人为专职抓党务工作的副书记。
从十七大前、十八大前地方党委换届减少副书记职数、设立专职副书记后的情况来看，党委常委会在常委的组成上一般包括：书记、担任政府一把手的副书记、专职副书记、纪委书记、政法委书记、政府常务副职、政府非常务副职、组织部长、宣传部长、统战部长、军（分）区首长（武装部长）、秘书长（党委办主任）、下辖重点行政区的党委书记，等等。这样一来，一种新的地方党委常委会构成格局就呈现出来了。
二、地方党委专职副书记的职责定位
对于专职副书记的职责定位，中央目前尚没有明确的规定。按照中组部主要领导同志的说法，专职副书收稿日期：2013－01－28
作者简介：张书林，男，山东人，中共山东省委党校党建部副教授，博士。研究方向：执政党建设的理论与实践。
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记应“协助书记处理日常事务，受书记委托负责其他工作”。但是，这种定位只是一种“口头指示”，而且比较抽象和笼统，尚不是对专职副书记工作职责的制度化定位和具体性规定。
根据专职副书记设立的初衷，其主要目的就是要强化党委抓党建工作的主动性和自觉性，使党要管党的各项要求能够真正落实下去。因此，专职副书记的职责定位毫无疑问应围绕着“抓党务工作、抓党建工作，借以提升地方党的自身建设水平、党的工作水平”来展开。而且，专职副书记的职责定位围绕着集中精力抓
党建工作展开，这与专职副书记之“专”的要求也是吻合的。党务、
按照这一思维逻辑与价值逻辑，专职副书记应该是在党委书记的领导下，协助党委书记抓好党务工作、党建工作。这样设定的优势是：党务工作、党建工作真正实现了专职副书记靠上抓、集中抓，保证了党要管党各项任务要求的实现。但是其不利的方面是：专职副书记所分管的工作多是没有“相对实权”的工作，容易在直观上形成专职副书记在党内的实际权力还不如其他常委的尴尬境地，并在无形中弱化专职副书记的实际地位。比如，有的常委分管政府的经济工作、基本建设投资工作，有的常委兼任下辖主要行政区的党委书记，这都会事实上与专职副书记权力的“相对虚化”形成鲜明对照。
三、地方党委专职副书记的行权模式
在围绕党务工作行权的过程中，专职副书记的行权大致形成了以下三种模式。
(一)专职抓党务型。专职副书记就是专职、专业、专门抓党务、党建工作的副书记。因此，专职抓党务
主要涵盖以下两大范畴。与党建工作，显然是专职副书记的基本职责。专职副书记专职抓党务的行权过程，
一是集中精力抓党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、先进性建设、执政能力建设等党的建设的各个领域的工作，形成纵横交错的抓党建工作基本格局。二是集中精力去抓党的组织工作、纪检工作、宣传工作、统战工作、政研工作等各个方面的党务工作，形成抓党务工作的完整体系。不过，这里有一
全面地抓，而不是去过多地插手、干预具体事个问题需要明晰：即专职副书记抓党务工作，主要是宏观地抓、
务。
(二)综合抓党务及其他工作型。在这种类型下，专职副书记除了要抓好第一种类型下的所有工作之外，还要负责抓好与党务工作紧密关联的群团工作、社会工作、群众工作等方面的工作。更重要的是，专职副书记还要坚持做到“协助书记处理日常事务，并受书记委托负责处理其他有关工作”。因此，在这种情况下，专职副书记所从事的工作，除了党务工作、党建工作是确定性的，其他工作的不确定性则增大。有的工作是书记在会议上、在班子分工时，安排给专职副书记的常规性工作；有的工作则是书记临时以电话、口头形式安排的临时性工作。因此，在这种情况下，专职副书记的工作头绪必然增多，压力自然加大。
(三)既抓党务又兼任其他职务型。有的省、市、县、乡党委，为强化专职副书记的权力与权威，使专职副“务虚”角色真正“实”起来，实行了专职副书记兼任其他党内或国家职务的兼职行为。十七大前，书记的
2007年的地方党委换届完成后，省一级有5位专职副书记兼任其他职务；十八大前，2012年的地方党委换届
31个省级党委中目前就有10名专职副书记兼任了政法委书记、组织部长、纪委书记等重要全部结束以后，
职务。其中，黑龙江、内蒙古、广东、青海、浙江5省（区）的“专职”副书记兼任政法委书记，江西省委副书记兼任省纪委书记，河南省委副书记兼任省委组织部部长，宁夏自治区党委副书记兼任自治区党委秘书长，天津市委副书记兼任滨海新区区委书记，北京市委副书记兼任常务副市长，等等。这样一来，就出现了专职副书记不“专”的问题。对此，有的学者持批评反对态度，有的学者持认可态度。反对者认为，专职副书记就是专职抓党务工作的副书记，如果同时兼任其他职务就会出现顾此失彼的问题，不利于党务工作的整体开展；认可者认为，我国的政治职位设计中，副职是分管型的，不是西方国家设计的所谓辅佐型的，因而副职必须分管某一方面的工作才有权威，在此情况下，让专职副书记同时兼任某一领导职务，才能使其掌握实实在在的权力与资源，使其工作责任更清晰明确、更有切实可靠的工作抓手，更有利于其治党管党职能的发挥。
四、应确立地方党委专职副书记的行权原则
经过十七大以来五年的探索，我们对专职副书记的职责定位、工作内容、行权模式等有了更为理性的认识和思考。在此基础上，为使专职副书记的权力行使更为规范有序，使其权力效能和内在价值得到更充分的发挥，应从以下方面确立专职副书记的行权原则。
(一)专职副书记必须专职抓党务的原则。虽然有的地方出现了对专职副书记兼任其他领导职务的探·90·
索，但专职副书记作为书记抓党建工作的重要助手，为避免其在工作中出现主业荒废、副业增生的“不务正业”倾向，我们还是应该规范专职副书记按照自身的职责定位去规规矩矩、认认真真地抓党务和党建工作，
全局上抓好党要管党、从严治党的各项工作。因此，专将主要精力放到所分管的党务工作上，切实从宏观上、
职副书记不宜直接兼职党委工作部门的负责人，更不宜兼职政府、人大、政协或群团组织。要谨防专职副书记变成什么事都管又什么事都可管可不管的“打杂书记”，在开不完的会、讲不完的话、陪不完的客、协调不
“万金油”，把本应该抓好的专职党务工作抛在一边。完的关系中变成
(二)专职副书记与其他常委地位平等的原则。专职副书记属于常委，与其他常委在政治地位上是平等的。专职副书记所从事的党务工作虽然大部分为务虚性工作，但和其他常委的工作一样均是党和国家的重要工作，没有高低贵贱之分，有的只是工作分工上的区别。
(三)专职副书记职位与权力相统一的原则。专职副书记是副书记的职位，也就必须相应地行使副书记
最关键的是要从党内权力配置上尽快研究的权力。要使专职副书记制度切实发挥其效力并具有光明前途，
建构专职副书记的职位与权力相统一的制度安排，以使专职副书记在党内真正有职有权。
Establishmentoffull－timeDeputySecretaryof
PartyCommitteeandItsPower
ZhangShulin
（ShandongProvincialPartySchool，Jinan，Shandong，250021）
Abstract：wesetthelocalpartycommitteefull－timedeputysecretaryintheprocessofexploringtoreducethenumberoflocalpartycommitteedeputysecretariessincethefourthmeetingofthe16thCentralCommitteeoftheCPC．Thearticletriestoexploretheimprovementoftheirpowerinprocessandqualityofthelocalpartycommitteefull－timedeputysecretarybyanalyzingtheestablishmentanditsnecessity，thepositioningofresponsibilities，thecurrentmodelofthepower．
Keywords：thelocalpartycommittee；thefull－timedeputysecretary；theestablishment；thepower
责任编辑：孔九莉
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第七篇、(word版)2016年镇党建工作总结暨2017年重点工作思路计划
乡镇党建专职副书记表态发言
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首先，我把2016年我镇党建工作情况做一简要汇报。
2016年，在区委的正确领导下，我镇认真贯彻落实市、区两级组织部门有关基层党建工作的要求，按照‚抓党建、凝合力、谋发展，抓发展、夯基础、促党建‛的工作思路，团结带领全镇广大党员干部群众开拓创新、扎实工作，基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力不断提高，有力推动了全镇社会事业又好又快发展。
一、抓责任落实，党建工作任务落到实处
认真落实区委和上级有关基层党建工作文件精神，按照区委党建工作会议安排部署，我镇及时召开党委会，研究提出了党建工作要抓住一个关键（队伍建设）、围绕一个中心（经济建设）、突出一个重点（维稳工作），集中力量抓好重点民生工程。对社区建设中存在的问题，我们召开党政会议深入研究分析，把社区建设‚七项重点‛任务逐一分解，责任落实到每个班子成员身上，形成了人人有责、齐抓共管的工作格局。镇党委每月召开党建工作例会，研究解决存在的问题，谋划推进工作的思路、措施，确保了党建责任制和区委、政府的决策部署在最基层得到贯彻落实。充分发挥党建专职副书记的作用，加强日常督促检查、半年和年底重点检查，做到了层层有责任、层层抓落实，全年各项任务圆满完成。在各级党组织和广大党员的努力下，全镇经济社会发展
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好于预期，2016年1—12月份实现工业总产值11.53亿元，同比增长74.2%；财政收入完成3095万元，完成全年任务271%。
二、抓“三有”建设，党建工作基础得到夯实
认真落实区委、政府有关精神，加大投入力度，积极为党建工作提供有力保障。一是加强基础设施建设，做到服务有阵地。先后开工建设了小康社区综合服务楼、利民社区卫生服务中心、利民社区服务中心，建筑面积都在4000平方米以上，累计完成投资997万元。小康社区综合服务楼和利民社区卫生服务中心即将交付使用，利民社区服务中心2017年7月投入使用，各社区电脑配臵率达100%，社区阵地的改善，为推进社区服务工作打好了基础。二是注重队伍建设，做到服务有力。在选好配强社区‚两委‛班子的基础上，采取公开招考的方式，选聘9名大学生充实了社区干部队伍。落实了社区工作人员养老、医疗、失业三项保险，激发了社区工作者的工作热情。三是加大财政投入，做到服务有保障。认真落实区委关于社区运转经费的财政列支机制，落实预算‚阵地建设费‛30万元，日常事务经费42.4万元，为推进社区服务工作提供了有力保障。
三、抓创优争先活动，党建工作活力不断增强
按照区委创先争优活动的目标任务要求，重点抓了五方面的工作。一是努力提高党员队伍整体素质。结合创先争优活动，坚持落实党员‚三会一课‛教育，并充分发挥党员远程教育站点作用，进一步强化党员的党性意识，提高了党员履行承诺的自觉性
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第八篇、党建征文
乡镇党建专职副书记表态发言
对非公有制企业党建工作模式的思考
作为党的建设的新领域，非公有制企业的党建工作需要不断的探索和创新。从党组织的设置模式、扩大党的工作覆盖面模式、党组织书记的产生和任职模式以及党员和党组织充分发挥作用的模式等几个方面，分析和总结不同地区在加强非公有制企业党建过程中的一些成功经验和有效模式，对于推进非公有制企业党建工作具有重要的借鉴意义，对于促进非公有制企业的健康快速发展和推进党的先进性建设也具有重要实践意义。
改革开放30年来，我国非公有制企业迅速发展。中国共产党探索、开展和加强非公有制企业党建工作的步伐也一直伴随着非公有制企业发展壮大的全过程。在中共中央的领导和各级党委的指导下，各地在加强非公有制企业党建方面探索出了一些有效的途径，积累了一定的经验。及时总结这些经验，对于推进非公有制企业党建工作具有积极意义。关于党组织的设置模式在非公有制企业中建立党组织，是开展和加强非公有制企业党建工作的第一步。把党组织覆盖到非公有制企业，才能真正做到哪里有群众，哪里就有党员；哪里有党员，哪里就有党组织。非公有制企业自身呈现“多、散、小、杂”等特点，加上有的企业主对党的工作不理解、不信任和不支持，这就要求各级党委根据非公有制企业的具体情况，因企制宜实施党的组织覆盖。
1．单独组建。《中共中央组织部关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）》中指出，“凡是有正式党员3名以上的非公有制经济组织，都应当建立党的基层组织”。从实
践来看，对规模较大（一般指职工人数100人以上）且党员人数满3人的非公有制企业，单独组建党组织具有一定的可行性；而对于职工人数较少、党员人数不多的非公有制企业，单独组建党组织有一定的困难。
2．条块组建。 这一模式也可称为党建联合共建模式，是指以党建工作为纽带，按照“行业相近、地域相邻、方便工作、促进发展”的原则，以某个行业党组织或者某个企业党组织为核心，联合若干家企业，组成一个共建单位，共同开展党建工作，使党的组织覆盖到每一家中小企业。这一模式的特点是，可以充分发挥核心企业党组织的龙头作用，有效整合共建体内各成员企业的党建资源，做到各成员企业治安工作联防、思想工作联做、公益事业联办、文明企业联创、党员教育联动，丰富党的活动形式和内涵，保证党的活动在每一家企业的开展。在实践中，这一模式可具体体现为村企联建（即对一些没有设置党组织的非公有制企业，按照就近、方便的原则，实行行政村与企业党组织联建，实行村企统一领导）；区域统建（是指在非公有制企业相对集中的开发区、保税区、工业园区统一建立党组织，充分利用区内党建资源和行政管理力量开展党的工作，实现非公有制企业党组织活动的区域化管理）；行业（商会）统建（是对行业管理性比较强的企业，把支部建在行业协会或商会上，使非公有制企业的党建工作依托行业协会或商会党组织，切实强化党对商会组织的政治领导）等等 。
3．党建工作联席会议促建。 这一模式主要是充分整合地方各经
济管理部门资源，把部门主要领导吸收为联席会议的成员，使他们利用部门日常工作的便利，协助、促进非公有制企业的党建工作。在这一模式下，各经济管理部门可以把企业开展党建工作的情况，作为评选骨干企业、文明单位的条件之一，并通过星级评比、表彰奖励等措施，激励和督促企业建立党组织，支持开展党的工作。
4．其他设置模式。 一些非公有制企业根据生产规模和发展空间的不断拓展，及时调整党组织设置方式，探索出了“支部建立在产业链上”、“支部建立在项目上”、“支部建立在车间”、“支部建在驻外机构”等等有效形式。同时，一些地方党委根据企业改制的要求，及时根据企业规模和党员人数多少组建和改建企业党组织，做到了加强党建工作与企业改革同步进行。也有一些地方党委根据新时期党建工作的要求，在流动人员集中居住较多的村、社区探索建立流动党员临时党支部，并将其划归村、社区党组织管理，努力做到有党员的地方就有党的组织，就有党的形象和活动。
关于党的工作覆盖模式由于非公有制企业自身“多、散、小、杂”的特点，很难百分之百地实现党的组织覆盖。如何有效地防止尚未建立党组织的非公有制企业中出现党的工作的“空白点”，成为加强非公有制企业党建工作的一个重要课题。实践中，各地各级党委采取多种措施，扩大党的工作覆盖面。
1．设立党员服务中心。在非公有制企业相对集中的乡镇、工业园区、社区、市场等地设立党员服务中心，服务于流动党员组织关系的接转，服务于流动党员的教育和管理，服务于非公有制企业发展党
员、建立党组织的需要。
2．派驻党建工作指导员。这一模式主要是地方党委对还未建立党组织的100名职工以上的企业和没有党员的50名职工以上的企业，通过从县（市、区）和乡镇（街道）中抽调优秀党员干部、鼓励乡镇机构改革后分流富余的干部以及退居二线的领导干部担任党建工作指导员，帮助非公有制企业开展党的工作。按照工作要求，党建工作指导员先把工会、共青团组建起来，帮助企业做好培养发展党员和职工思想政治工作，推进党的工作覆盖面。
3．党建工作社区化管理。 在工业小区或社区建立非公有制企业社区党组织，把辖区内未开展党建工作的企业纳入其中，定期组织开展党的活动，以党的活动社区化促进非公有制企业党建工作正常化。
4．党建工作编组。 地方党委把所有非公有制企业按一定数量编成若干组，由编组区党组织牵头，整合编组区内党建资源，组内各企业联合开展党建工作，扩大非公有制企业党的组织覆盖和工作覆盖。党组织书记的产生和任职模式非公有制企业党组织书记是党在非公有制企业工作的主要组织者、领导者，是党在非公有制企业的事业骨干。选好配强非公有制企业党组织书记是顺利开展非公有制企业党建工作的关键。非公有制企业党组织书记应由能认真贯彻党的路线方针政策、思想政治素质好、懂经营管理、党务工作经验比较丰富、善于做群众工作的党员担任。把能力强、素质好、懂经营、会管理、善于做群众工作的人选派到非公有制企业党组织书记岗位上来，有助于企业党组织更好地发挥作用。随着实践的不断发展，非公有制企业党组
织书记的产生模式也日益灵活和多样化。
一般来说，非公有制企业党组织书记的产生主要通过内选（即在征求企业主和党外群众意见的基础上，通过召开企业党员大会，企业内部党员公开选举产生党组织书记）、外聘（即通过对外公开招聘产生党组织书记）、选派（即在企业主同意的前提下，上级党组织为企业选派党组织书记）等途径。从非公有制企业党组织书记的任职来看，主要有以下几种模式：
1.企业主亲任企业党组织书记型。这种情况，一般是企业主自身素质和修养很高，能够自觉认识党建工作对企业健康发展的重要性，因而对企业党建工作十分重视。在企业主任企业党组织书记的情况下，通常会选配一名专职副书记负责企业党建的日常工作。
2.选聘或委派专职书记型。 企业主本身不是党员，或者企业主是党员但不具备担任党组织书记条件的非公有制企业中，在征得企业主同意和支持的前提下，通过对外公开招聘、上级党组织委派或者企业内部党员选举产生企业党组织的专职书记，专门负责企业党建工作。这种情况下，本身重视党建工作的企业主，同样会重视企业党组织书记的人选。他们会通过各种途径将党性强、作风正、懂经营、会管理，善于做思想政治工作、党建工作能力强的人选聘为企业党组织书记。这种非公有制企业，通过企业主与党组织的协商、协调，也能够实现党建工作与企业发展的协调运行。但是也存在另外一种情况，就是通过内选、外聘、下派的非公有制企业党组织书记，可能会由于对企业党建工作认识的错位、对企业经营管理的不熟悉以及企业主本