第一篇、下派村官在村民代表大会上的讲话
村民大会发言稿
在村民代表大会上的讲话
***村党总支第一书记 **
（2009年12月27日）
各位尊敬的村民小组长、代表：
大家早上好！今天我们在这里召开新一届村民代表大会，首先要衷心感谢大家对村里工作的关心和支持，谢谢大家！经过这一段时间的共事，我发现这一届村民代表的素质普遍都是比较高的，工作的能力也非常强，我们村两委都非常有信心依靠你们，把村里的工作搞好。
刚才，***主任已经向大家汇报了过去一段时间村里的工作情况，这里有很多成绩的取得都离不开大家的大力支持。如果说我们村是一座大楼，那在座的村民小组长和代表就是大楼的地基，没有你们支撑，就没有村里的发展。同时，我也想说，村里的工作开展很不容易，群众工作也很难做，这一点你们也应该深有体会。我们的***主任上任两个多月以来，人也瘦了，脸色也难看了。按我们主任说的，连头发都少了，确实***有太多太多的事情要做，从村干部到村民小组长、代表都非常辛苦。今天在这里，***主任已经讲的很到位、很全面，我就不多说了，我讲两句话。
第一句话：感谢。感谢大家的支持！要做好这个村民小组长、代表并不容易。村里的工作非常多，真正落实到每家
每户都是我们在座的小组长、代表的亲力亲为。很多事情都是你们挨家挨户做工作，没有你们的支持，就没有***村的繁荣发展。经常有人说现在村官不好做，不像以前了，现在都是为村民服务。而我经常说的一句话是，现在小组长、代表不好做，你们经常好人没有做成，还要做坏人。很多工作你们到村民家里沟通、解释，还要被村民误解，甚至要被人骂。我都能理解。像高速公路经过的村，小组长和代表是最忙的，一边要向群众宣传政策，一方面要维护群众的合法利益，要和村里、高速指挥部、高速路标段协调，甚至有的时候还弄得里外不是人。但是，高速路有现在的进展速度，是绝对离不开大家的大力支持的，像张***、***、***等，我就不一一指出了，你们十个高速公路经过的小组的代表和组长都是做了大量的工作的，很不容易，有时候都是把自己手头上的工作放下来，务工去帮助村民协调问题。我想你们会这样做也就是因为你们内心有一份责任感，同时也非常支持村里的工作！谢谢你们！
第二句话：还是感谢。感谢大家的理解！村里的工作不管大事小事，是天天有事，我们村两委加上工作人员也就是10多个人，工作起来难免有顾此失彼，甚至有失误。在这里，我要代表村两委向大家表示歉意，为我们村两委过去一年里没有做到或者没有做好的事情道歉，因为你们对我们村两委还是很宽容，很理解的。所以，做的不好的地方你们要多提
宝贵意见，不对的地方我们要努力改进。
总之，希望大家能继续支持和理解我们村里，你们的支持是我们工作的动力，谢谢大家！
第二篇、在村民小组长村民代表会议上的讲话
村民大会发言稿
在村民小组长村民代表会议上的讲话
尊敬的各位领导，村民小组长、村民代表：
大家好！今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。
村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。
各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢？下面由我谈几点意见。
一、我们必须提高认识，明确职责
村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。
第四村民小组的小组长吴日华同志的认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。
我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有
些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗？（引导村民小组长、村民代表学习“职责”）
第二、以高度的责任心，做好村民小组长、村民代表的工作
大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。
第三、要依法办事
最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。
第四、要做好农村的稳定工作
当发现问题的时候，我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢？村民为自己争取合法权益是对的，问题是要注意方式方法，不要动不动就上访，更不要采取消极的办法，甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习，不断提高自身的素质，急群众之所急，为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依
法行使自己合法权利，要致力解决问题，不要煽动村民闹事。解决问题通常有两种办法：一是通过有关部门协调、协商解决；二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题，村民小组长不能解决的，要及时向村委会汇报，村解决不了，再向上一级汇报。村民大会发言稿
第五、要加强学习，提高自身的素质
我们专门成立了社区教育中心、村成人文化技术学校，目的是给村民一个学习的机会。希望各位多学习有关的法律、法规知识，多参加相关的培训，提高自身的素质。我很留意村民小组长开会的情况，发现做笔记的人不多。如果不做笔记，上级的有关精神很难传达到位，上级的政策很难深入民心。所以，大家要特别注意做好笔记。
第六、有关帐和分配问题
按规定，村民小组这一级不设帐，不得有小钱柜（指出石岭片村民小组存在的问题），村级的帐要经镇的审计部门审计。
大多数村民都认为要把每年的收入全部分光。作为村民小组长或村民代表，我觉得不应该有这样的想法，大家要把眼光放远一点，不要局限眼前的利益，如果不留一点钱的话，将来遇到机遇的时候就没钱发展。如指魁路的建设市已立项，听说明年就要动工，路通了我们就要考虑发展。在西区长洲社区，过去有很多人反对村的书记，但后来人人都拥护他，因为村“两委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于发展。目前，长洲每人都分到房子、商铺，每年都可以分红。因此各村民小组长、村民代表有必要做好村民的思想工作。
第七、关于规章制度
目前，我们正制定村的工作职责、规章制度、村民自治章程。今后，我们要按章办事，加强监督力度。镇政府和村委会都有这样的意图，每年都对村民小组长进行考核。文件很快就出台，请大家认真对待。
最后，我想用第四村民小组小组长的话结束我的发言。“经过多年的时间，我深深地体会到村民小组长不容易当，但我始终相信一点，只要我们当小组长的抱着一种客观、公
正、负责的态度处理每一件事，多沟通、多协调、多做细致的工作，不怕麻烦，我们一定能取信于民，使各项工作顺利开展”。我相信，有各村民小组的努力，有上级的正确领导，鳌山村在不久的将来一定能够走上依法办事、规范发展的轨道。
最后，祝各位身体健康，工作顺利！
第三篇、村委会讲话
村民大会发言稿
在全区第九次村民委员会换届选举工作
动员大会上的讲话
党工委书记 梁少光
（2014年3月26日）
同志们：
全区7个村民委员会于2013年12月31日任期届满，都要进行新一轮的换届选举,按照省市统一部署，全区换届选举投票期为2014年5月5日开始至5月10日结束，选举工作必须在今年6月30日前全面完成。这项工作既是市委、市政府部署的一项中心任务，也是对我们社会事务管理处的领导水平、组织协调、执政能力等方面一次综合性、全方位的检验，再加上这次换届选举工作时间紧、任务重、要求高、影响大，工作做得好不好、细不细、成功不成功，将直接影响到今后整个工作的开展，我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，圆满完成这次换届选举任务。下面，根据我区实际情况，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强搞好村委会换届选举工作的责任感和使命感
村委换届选举，是进一步完善农村基层组织建设，推进基层
民主政治的一项重要内容，更是全区人民政治生活中的一件大事，搞好这次村委换届选举工作有着十分重要而深远的意义。
（一）要深刻认识搞好村委会换届选举工作的重要性
当前，我们村级班子和村干部处在农村的第一线，在农村社会和经济发展中的地位十分重要，关系到党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实，关系到农村的改革、发展和稳定，更关系到全区的整体工作大局，因此，要加快推动各村的发展步伐，关键在于加强村级班子建设。因而，搞好这次村委会换届选举，是选好配强村委会班子，增强村级组织的凝聚力、战斗力的有力举措，有利于调动农民群众的积极性，促进经济和社会的持续发展。从另一方面讲，依法进行村委会换届选举，是实现村民自治的重要环节，是民主在基层最广泛的实践形式之一，其核心就是要真正体现群众的意愿，这是社会主义民主政治建设的需要，也是村民参与村内事务的重要途径，我们要把这次选举工作作为广大村民接受社会主义民主法制教育的一次重要机会，进一步健全民主选举制度，完善民主决策机制，疏通民主监督渠道。
（二）要切实担负起搞好村委会换届选举工作的重任
这次换届选举工作，是我们进一步加强村级组织建设的一个契机，也是我们在新形势下加强群众工作的新起点，同时，换届选举工作也是社会事务管理处当前的一项中心工作。在座的各位，是落实各项工作任务的主要力量，也是我们搞好这次换届选举工
作的主力军，我们大部分同志都参与过村委会换届选举工作，对换届选举的程序和业务比较熟悉，尤其是村干部，长期在一线工作，情况更加了解，人员更加熟悉，底子更加清楚，更要在换届选举工作中发挥积极的作用，要切实增强搞好换届选举工作的责任感，积极投入和参与到此项工作中去，共同把我区的村民委员会换届选举工作做好。
（三）要对当前的选举工作形势有清醒的认识
我区现有的村级班子整体素质都比较高，特别是开发区实施管村以来，村干部的工作热情和工作能力都有很大提高，责任心和使命感进一步加强，人民群众对各个村级班子比较信任，开发区和社会事务管理处对各村的工作开展情况和绝大多数村干部的履职情况也比较满意。在刚刚结束的村党组织换届选举中，各村都较圆满地完成选举任务。这些都为我们这次村委会换届选举工作的圆满完成奠定了坚实的思想基础、政治基础和群众基础。但是，从现实情况看，这次村委会换届选举工作与过去的换届选举工作相比，面临着许多新情况、新问题：
一是群众政策水平、法律意识、民主要求不断提高，给换届选举工作提出了更高的要求；二是随着村干部待遇的提高，特别是离任村干部生活补助发放、在职村干部激励政策的出台，增强了村干部岗位的吸引力，村委选举的竞争态势更加复杂；三是随着城镇化和新农村建设进程的加快，农村建设中出现和积累的一
些矛盾和问题，极有可能在选举工作中不断涌现，如果处理不好，就回激化矛盾，影响选举。
因此，我们一定要增强危机感、责任感和使命感，把困难想得多一点，问题看得全面一点，工作措施制订得超前一点，工作做得再细一点，充分认识此项工作的重要性、艰巨性，切实增强责任感和使命感，确保村委换届选举顺利推进。
二、精心组织，周密部署，依法搞好村委会换届选举工作 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定和湖南省、娄底市、涟源市关于第九次村民委员会换届选举的统一部署，结合我区实际情况，我们出台了村委换届选举工作实施方案，已经印发给大家，请同志们认真组织落实。
这次村委换届选举工作分五个阶段进行。
第一阶段：组织准备阶段（三月底以前完成）
包括：成立选举领导小组、制定选举工作方案；安排选举工作人员、培训选举骨干；成立各村选举委员会、推选村民代表、公布各村选举办法等工作。
第二阶段：宣传发动和选民登记阶段（4月10日前完成） 包括：宣传教育、选民登记、公布选民名单、确定村民委员会成员职数和任职条件等工作
第三阶段：投票选举阶段（5月10日前完成）
包括：提名村委会成员候选人、正式投票选举、颁发当选证
书、选举资料归档等内容
第四阶段：建立村委会下属组织和建章建制阶段（5月20日前完成）
扎实做好新老村委会交接工作。新老村委会工作移交由村民选举委员会主持，涟源经开区社会事务管理处监督。原村委会应依法在规定期限内将印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，及时移交给新一届村委会。同时各村选举指导组及村党组织要耐心做好落选人员思想工作，引导他们积极支持新当选的村委会成员开展工作。
第五阶段：总结验收阶段（5月31日前完成）
村委会换届选举工作结束后，各级都要认真进行总结，写出书面总结报告。涟源经开区社会事务管理处将对村委会换届选举工作进行检查验收，检查本届村委会选举是否依法进行；村民的民主权利是否得以充分行使；选出的村委会班子村民是否满意；村委会下设的机构是否健全；村民会议、村民代表会议等各项制度是否建立健全，通过民主选举，村委会的建设是否得到进一步加强。
三、加强领导，落实责任，确保村委会换届选举工作圆满完成
这次村委会换届选举工作时间紧、任务重、要求高，而且涉及面广，政策性、法律性强，是社会和群众关注的焦点和热点，
第四篇、农村面貌提升村会议发言稿
村民大会发言稿
农村面貌提升村会议发言稿
农村面貌提升村会议发言稿
今天，利用一上午的时间带领大家参观了XX县的2014年和2015年农村面貌提升村，我先谈一下自己的感受。主要有三点。
一是震撼，今天我已经是第二次参观了，因为昨天下午我与XX乡长围绕XX县的农村面貌提升转了一下午，看的村比今天还要多。总体感想是震撼，为何震撼，因为昨天我们是随机参观的，提前没有打招呼，每到一个村，我与XX乡长共同的感受就是干净。可以说这些村，随时、天天都能接受住考验，由此而想到我们，不管是哪年的农村面貌提升村，除张XX、李XX，四清四化就是一阵风，刮到哪里是哪里，刮完了也就完了。不信咱现在随机到在座的一个村看一看，谁能拍着胸脯说，我那能看住？震惊的第二方面就是大气，一路走来，不管是文化广场、还是墙面粉刷，起点高、标准高。不知大家的感受如何，对于广场，每到一处就是一件艺术品，不仅是规模大，而且每一块砖每一个亭台镂空都是艺术品。原来我与领导们汇报时说，水泥路两侧用普通砖，现在通过观摩改变看法了，要砌筑彩砖，就如刘书记在上次会议上说的，想盖一个厕所，怎么也建不起高楼大厦。震惊的第三方面就是速度，刚才看的XX村，整个村硬化净化时间是2015年的4月10日，到10月份的时候就是现在的水平了。建设出了惊人的速度。怪不得本村外出的人回家后找不到自家门了，认为走错村了。
感受的第二点就是差距。最主要的就是思想差异。满足于当稳当管，不干事、不出事。不过，也要给大家提个醒，不干事、村民意见很大，只是有些反映到乡里，出于面子，没向你说而已。刚才参观的XX村，当时村干部对于农村面貌提升认识不高，乡党委政府带领他们外出参观回来后，改变思路，带领村代表学习本乡镇2014年农村面貌提升村，回来后达成共识，人家能干成、咱也能干成。就像东杨程书记，去年搞养殖时，说什么的都有，但程书记克服重重困难，办电、跑资金，把事办成了，群众受益了，因此今年也有扩大规模的信心了。所以今天带领大家参观，就是要大家改变思想，改变思路，人家能干成，咱就能干好。
感受的第三点就是着急。为何着急？主要有两方面，一是今年的四个农村面貌提升村，我是牵头人，看看差距心里着急。第二方面，现在是4月15号了，咱们还没有行动，有钱的没行动，没钱的也没行动，到年底如何向老百姓交差、如何向县乡政府交差。因为在中杨、西杨会上我已经把这几个村省级农村面貌提升村与老百姓交待了。老百姓期望值很高。
当然，刚才，我只是通过参观谈了一下感受。我再说一下，今天参观这几个村的共同点与不同点。第一方面，这几个村挨的比较近，容易联建，这与今年党委政府的思路不谋而合，为何把XX列到一起，就是因为容易联建。今年的重点工作也是打造三个片区。XX是一个，曾小营是一个，王木、李连、西和是一个。第二方面，这几个村都有一个规模较大的广场，把广场作为一处景观。第三方面就是村内所有街道都硬化了，排水系统通畅。第四方面就是有专职的保洁员，隔天打扫，保持经常，所以天天干净。不同点有
二。每村有每村的风格。依据村情建设，比如XX村村庄标识与众不同，入村是剪子路，因此建设广场。有的村边沟是簸箕样的，有的村是砌筑的排水沟。其实XX前边还有一个张庄村，有一条街，真是气魄，我觉得最起码咱们乡没有一个如此宽阔的街道。因此每村要找到不同的亮点，千篇一律也就没有什么意思。
借此机会，结合今年的农村面貌提升，我提三点要求。一是当前工作。各村要立即谋划，今年干哪些活，何时干成做好心中有数。昨天刚刚召开了全县农村面貌提升会，当前迅速做的就我认为就是两项。一是四清四化工作。以清垃圾、清杂物、清残垣断壁（可以用铁皮覆盖）、清路障、清庭院等农村环境整治，不留死角死面，打扫的水平就是我们今天参观的XX村的水平。做到村庄无暴露和寄存垃圾、无臭水坑、无乱倒垃圾、无严重影响村容村貌的残破建筑，同时建立长期维护机制。二是结合今年的农村面貌提升年，当前据麦秋还有一个半月时间，资金已到县财政，抓住有效时间把需要修的路修上。比如，XX联建路，要尽快动工。
总之，上次会议我说过，开工没有回头箭，如果说了做不到，还不如不说，承诺的就要兑现。
第五篇、美好乡村建设动员大会讲话稿
村民大会发言稿
美好乡村建设动员大会讲话稿
动员大会讲话稿
省委、省政府决定在全省范围内开展美好乡村建设，这是深入贯彻落实科学发展观、加快发展方式转变的一项重大战略部署，是建设社会主义新农村、统筹城乡发展的必然要求，也是改善民生、促进社会和谐、满足广大农民群众新期待的重要举措。刚才，张xx书记所作的重要讲话，从打造“三个强省”、建设美好xx的大局出发，着眼于推进工业化、城镇化和农业现代化协调发展的战略高度，深刻阐述了美好乡村建设的重大意义，全面部署了美好乡村建设的总体要求、重点任务，明确提出了加强美好乡村建设组织领导和合力推进的具体要求。讲话充分体现了中央的决策部署，完全符合我省农村发展实际，思想性、指导性、针对性都很强，是建设美好乡村的纲领性文件，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、充分肯定我省新农村建设取得的巨大成就
近年来，全省各地在推进社会主义新农村建设过程中，紧紧把握“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加强基础设施建设，完善公共配套服务，优化村庄布局，美化周边环境，多渠道帮助农民增收，提升农民生活质量，涌现出一批富有xx特色的美好乡村。昨天我们实地参观了芜湖市芜湖县、南陵县和马鞍山市当涂县等三个县的部分乡村，刚才又观看了宣传片，虽然这只是xx新农村建设生动实践的一个剪影，但已让我们充分感受到江淮大地生机勃勃的深刻变化。这些典型的共同特点：一是领导决策与群众意愿统一得好。市、县高度重视，认识统一，科学决策，主动顺应群众的期待，尊重群众的意愿，最大限度地调动了农民的积极性，上下同心，整体联动，形成了推进美好乡村建设的强大合力。二是产业发展与农民致富结合得好。注重兴业富民，从本地实际出发，大力发展现代农业、生态农业、特色经济和乡村旅游业等，产业发展奠定了美好乡村建设的根基，拓宽了农民增收致富的渠道。三是城市文明与乡村特色融合得好。在自然形态上保持田园风貌，在基础设施和公共服务上向城镇靠近，在建设风格上体现农家特色。创新社会管理，努力提高农民文化素质，提升乡村精神文明建设水平。这些美好乡村建设的生动实践，不仅为我们展示了一幅幅美丽的乡村图画，更为我们提供了一个个鲜活的学习典型，各地要结合实际，学习先进经验，以点带面，力争取得更大成效。
自党的十六届五中全会启动社会主义新农村建设以来，全省上下紧紧围绕中央关于新农村建设的目标要求，大力推进以发展新产业、培育新农民、建设新村镇、树立新风尚、形成新机制为内容的新农村建设，取得了显著成绩。
一是农村经济全面发展。农业综合生产能力稳步提高，粮食产量从2005年的521亿斤提高到2011年的627亿斤，连续6年增产。今年夏粮增产16亿斤，秋粮丰收在望，可望再创历史新高。农业产业结构不断优化，主要农作物优质品种覆盖率稳步提高，畜牧业规模养殖比重大幅提升，设施蔬菜规模进一步扩大，涌现出一批特色鲜明、类型多样的专业村、镇。农业产业化加快发展，2011年农产品加工业产值突破5000亿元，规模以上农产品加工企业突破3500家，各类农民专业合作组织达2.3万个，形成了一批特色产业集群。
二是农民生活水平显著提高。农民人均纯收入从2005年的2641元提高到2011年的6232元，年均增长15.4%，“十一五”期间，我省农民人均纯收入年均增长14.9%，居全国第1位。今年上半年，农民人均现金收入4259.9元、增长18.9%，增幅比全国高2.8个百分点，居中部第1位。实施民生工程6年来，从最初的12项扩展到现在的33项，
其中涉农项目达到31项，各级财政累计投入1321亿元，解决了农民生产生活中的许多现实困难。农村基础设施不断完善，建成“村村通”道路6万多公里，除险加固病险水库2100座。农村教育、文化、卫生等社会事业全面发展，农村免费义务教育全面实现，新型农村合作医疗参合率达到99%，年底前实现新型农村养老保险制度全覆盖。
三是农村人居环境持续改善。整体推进农村土地整治，完成整治面积312.2万亩，新增耕地15.7万亩，建成高标准基本农田250万亩。加快农村饮水安全工程建设，解决了1453万农村人口饮水安全问题。大力实施农村清洁工程，重点推进农村污水、生活垃圾综合治理，致力改水、改厨、改厕、改圈，环境卫生明显改观。大力治理农业面源污染，严格控制农村工业污染，生态环境有所好转。深入开展农村危房改造和村庄整治，今年列入村庄整治任务的2300个村，已完成目标任务的65%，全部完成后惠及12万户、48万人，列入危房改造任务的20万户农房开工率达到82%，一大批困难群众告别危房，搬进新居。
四是和谐文明新风广泛传播。深化农村公民道德教育，弘扬农村文明新风尚，以肥东县阳光小学校长陈万霞、灵璧县“最美孕妇”彭伟平等为代表的一批先进典型进入“中国好人榜”， 65个村镇获全国文明村镇，94个村镇被评为省级文明村镇。健全农村公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，广播电视村村通、农家书屋、农民文化站等一批文化设施投入使用，群众文化生活日趋丰富、健康。
五是农村社会管理不断加强。创新农村基层管理模式，推行为民服务全程代理，乡村服务功能不断强化。各地各部门积极改进工作方法，在资金上倾斜，在生产上支持，在生活上帮助，促进了农村社会大局和谐稳定。积极畅通民意表达渠道，妥善解决了一批农民群众反映强烈的土地征用、房屋拆迁等问题，人民调解、行政调解、司法调解联动的调解工作体系更加完善。着力加强农村社区建设，完善乡村治理和村民自治机制，民主决策、村务公开、民主评议等活动广泛开展并不断深入推进，农民群众的民主权益得到较好保障。
新农村建设取得的成就，不仅开启了我省农村工作的新局面，也进一步坚定了我们抓好新形势下的“三农”工作的信心，对于我们探索城乡统筹发展的新路子具有重要的促进作用。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，受城乡二元结构影响，农村发展仍相对落后，还存在不少亟待解决的问题。一是农村基础设施和公共服务设施建设滞后。与农民生产生活密切相关的农田水利、乡村道路、饮水供电等基础设施条件较差，普遍存在设施老化、新建和更新改造不足等问题，部分地区电网、路网设计标准低，管理维护软弱乏力；公共服务体系相对薄弱，农村教育、文化、卫生等公共服务资源供给不足、布局不尽合理、服务能力不够，社会保障水平还比较低。二是农村生态建设滞后。农村居民饮用水安全问题还没有根本解决，大多数乡村垃圾随便堆放、污水随意流淌，甚至存在垃圾围村的现象。农村环境面源污染没有得到有效治理，影响生态环境和人民身心健康。三是村容村貌建设滞后。乡村建设缺乏统一规划，村庄建设没有技术标准，建设无序，虽有新房、但无新村的现象还很突出。这些问题必须引起我们的高度重视，切实采取措施加以解决。
省委、省政府决定在全省范围开展美好乡村建设，这是对我省新农村建设和“三化同步”理念、内容及水平的全面提升，是科学发展观在江淮大地的积极探索和具体实践，是在新的起点上向全面建设小康社会迈进的基础性工程。我们一定要坚定不移地贯彻落实中央关于新农村建设的决策部署，按照张xx书记讲话中提出的“四个坚持、四个结合”的要求，把中心村规划建设作为龙头工程，把环境综合整治作为主攻方向，把兴业富民作为根本目标，把管理创新作为基本保障，动员全省各方面力量，将广大乡村建设成为生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的美好家园。
二、全面抓好美好乡村建设各项任务落实
美好乡村建设的目标任务已经明确，关键要在统筹推进中重点突破，在通盘谋划中狠抓落实。
第一，着力完善基础设施配套。改变农村面貌，解决农村发展的薄弱环节，首先必须加强基础设施建设。一要加快农村公共服务基础设施建设。充分把握当前城乡一体化进程加快的有利形势，协调抓好农村水、电、路、气、房、通信等与农民生产生活密切相关的关键问题，实施好新一轮农村电网改造升级工程，加快县乡道路改造和村路提升延伸，对于规划已经确定、资金渠道已经明确的农村饮水、沼气、危房改造等，要加快建设进度。重点推进中心村基础设施建设，全面解决饮水安全问题，扎实推进村内主干道路硬化和公共场所亮化，实现广电网、电信网、互联网通村到户。二要加快农业基础设施建设。及时抓住国家增加农业基础投入、加大扶贫攻坚的有利机遇，突出抓好一批打基础、利长远的重点水利工程和农田基本建设项目，继续实施病险水库除险加固工程，积极推进小流域和水土流失综合治理，大力开展塘坝扩挖、沟渠清淤、小型排灌泵站更新改造以及灌溉机井工程建设，着力解决农田水利“最后一公里”问题。三要加快农村商品流通基础设施建设。重点是加大农村商业网点建设力度，拓展商贸流通便民服务范围，提升农村商品配送和连锁经营水平，健全家电下乡等售后服务网络，为扩大农民消费畅通渠道。
第二，着力加强环境综合整治。乡村之美，美在村容整洁、环境清新、秩序井然。要高起点规划，科学布局，从治脏、治乱、治差入手，在村容村貌的改观上狠下功夫。一要改善农民生活环境。围绕农民群众的日常生活起居，深入开展“三清”、“四修”、“五化”，就是清垃圾、清污泥、清杂物，修整危旧房屋、猪圈、旱厕、院墙，实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化和公共设施配套化。结合农村清洁工程，健全村庄卫生长效保洁机制，建立以“户分类、村收集、镇运转、县处理”为主的农村生活垃圾处理方式。结合农房建设和改水改厕，实施无害化卫生户厕改造，做到卫生清洁、方便实用。二要改善农村生态环境。围绕“丘陵增绿突破、山地造林攻坚、平原农田防护林提升”等三大造林重点，积极实施千万亩森林增长工程，到2016年，力争实现全省新增森林面积1000万亩，森林覆盖率达到33%。要以自然村为基础，充分利用水边、路旁、房前屋后的空余场地，见缝插绿，植树造林，既广栽乔木，又间配灌木，既种植经果林，又培育用材林，大力营造“五林五园”（即围村林、护路护堤林、庭院林、水口林、游憩林和小果园、小竹园、小桑园、小药园、小菜园），全面提高村庄绿化美化率。积极推进湿地修复保护、矿山环境恢复治理等工作，全面提高农村生态涵养功能。三要改善农业生产环境。结合农业综合开发、土地整理、水土流失综合治理等项目，大力开展村庄土地整治，采取多种形式，促进土地集中连片，规模经营，建成更多的高标准基本农田，做到“田成方、树成行、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”。加强散乱、废弃、闲置和低效利用的农村建设用地整治，优化农村建设用地布局，为改善农业生产生活条件开辟新的空间。加强农业面源污染治理，下气力治理畜禽及水产养殖污染，推广化肥农药精准使用，大力发展秸秆等农林废弃物综合利用，加强以农村沼气为重点的清洁能源建设，加快发展有机农业、循环农业和生态农业。
第三，着力发展地方特色产业。建设美好乡村必须牢牢抓住经济发展这个中心，通过乡村产业的不断壮大促进农民持续增收。一要突出专业化，立足比较优势，选择最适合本地发展、最能为群众所接受的产业，给予重点扶持，精心培植，逐步形成“专而精、专而强”的发展格局。既要发挥传统优势，大力发展农产品生产和深加工，又要充分利用当地田园景观、民俗风情，积极发展新型业态，形成一批特色鲜明的专业村（镇）。二要突出规模化，规模化经营是把农业资源优势转化为产业优势的基本前提。要深化农村
综合改革，培育壮大龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户等，推进农业规模经营，发展农产品精深加工，提升产业化水平，做强企业实力，延长产业链条，打造实力强劲的现代农业产业集群。三要突出品牌化，品牌化是扩大市场效益的必由之路。我省广大农村涌现出了“核桃之乡”、“毛竹之乡”、“果蔬之乡”、“茶叶之乡”以及小岗、西递、宏村等远近闻名的品牌村，在增加农民收入、促进农民致富方面发挥了积极作用。今后，要在积极推进产品标准化生产和质量认证、提升产品档次的同时，加大特色产业、特色产品、特色村的宣传力度，不断提高知名度和美誉度，在激烈的市场竞争中脱颖而出，发展壮大。
第四，着力提升基本公共服务水平。现阶段要致力解决广大农民需求最迫切的基础教育、公共卫生、公共文化、社会保障均等化等问题。一要推进义务教育均衡发展。根据各地发展水平和群众实际需要，进一步优化农村学校布局，强化义务教育经费保障，加大义务教育学校标准化建设力度，改善乡村义务教育和学前教育办学条件，逐步统一县域内城乡教师配置、办学条件标准，加快缩小校际差距、城乡差距。完善农村留守儿童关爱服务体系，确保适龄儿童不因家庭困难而失学。二要提高基本医疗卫生服务和社会保障水平。加强乡村社区卫生基础设施建设，新增医疗卫生资源要向农村基层倾斜，每个乡镇要至少办好一所标准化、规范化的卫生院，每个村卫生室要配备1名全科医生或具有全科素质的乡村医生，让广大农民小病就医不出村，一般就医不出乡。要继续扩大新型农村合作医疗受益面，拓展重大疾病保障范围，有效缓解农民因病致贫。逐步提高农村养老保险、农村低保、五保供养等保障标准，不断缩小城乡差距。三要提高文体设施供给服务能力。抓好乡镇综合文化站、文化信息资源共享工程和农村文化广场建设，实现县、乡、村基层文化服务网络全覆盖。加强农村基层体育设施建设，让农民活动有器材，健身有场地。
第五，着力加强乡风文明建设。健康向上的乡风文明是推进美好乡村建设的动力源泉。抓好乡风文明建设，一要重视文化传承和移风易俗。加大乡村传统艺术、传统技艺、传统民俗、传统风情等非物质文化的保护和发掘力度，提高广大农民的文化认同感和归属感。积极引导农民移风易俗，学习科学、突破禁锢、远离陋习、反对迷信，倡导科学、健康、文明的生产生活方式。二要拓展城乡同创共建和乡村志愿服务。进一步整合城市和农村创建资源，加大城市对农村精神文明建设的支持力度，创新文化科技卫生“三下乡”、送欢乐下基层等活动，做到文化科技卫生人员常下乡、常在乡。引导鼓励有条件的农民就近就便开展献爱心活动，帮助孤寡老人、残疾人和留守儿童解决生活困难，做到亲帮亲、邻帮邻、户帮户。三要造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。采取各种渠道、各种方式，加速农民的知识化、技能化进程，通过持续不断的文化培训和技能培训，使农民掌握适应市场竞争需要的各种致富本领。广泛开展农村法制宣传，教育广大农民树立法制观念，做到知法、懂法，依法办事，合法经营，合理合法表达个人诉求，维护农村社会和谐稳定。村民大会发言稿
三、建立健全美好乡村建设工作机制
全面完成美好乡村建设的各项任务，关键是要建立起一个有目标有责任、有部署有举措、有考核有奖惩的工作机制，确保各项措施取得实效。
一是建立上下联动的责任机制。各地各部门要充分认识建设美好乡村的战略意义，进一步加强对美好乡村建设的领导，真正把美好乡村建设摆在经济社会发展的突出位置。各指导组相关成员单位要结合各自职责，制定具体的工作方案和实施细则，切实履行好工作指导和督促检查等职责。各地也要加强指导和协调，研究解决工作中遇到的实际问题，推动各项任务有效落实。各级党政机关、事业单位、国有企业要积极开展与村结对共建活动，工会、共青团、妇联、工商联等组织要充分发挥各自优势，共同推进美好乡村建
设。
二是建立多元支撑的投入机制。美好乡村建设具有显著的公共性和普惠性，各地各部门要立足当前，着眼长远，加快构建多元化、多渠道、高效率的投入体系。要加大财政投入力度，充分发挥财政资金的引导作用，从明年起，连续5年每年省级美好乡村建设专项资金提高到10亿元，各地也要相应增加专项资金投入，主要用于中心村建设和自然村治理。按照《关于整合涉农资金支持美好乡村建设的意见》要求，加强项目和资金整合，以县为主，将各级各相关部门的涉农资金，在不改变用途和管理要求的前提下，集中捆绑使用，集中财力为农民办实事。全面推进农村土地整治，积极开展城乡建设用地增减挂钩，其收益主要用于美好乡村建设，探索建立长效机制，实现土地出让金纯收益城乡统筹使用。要争取信贷资金支持，加快发展村镇银行，规范发展小额贷款公司、农村资金互助组织等新型农村金融机构，扩大集体建设用地使用权、土地承包经营权、农房等抵押贷款试点，拓展美好乡村建设的融资渠道。要吸引社会资金参与，研究制定优惠政策，积极吸引社会资本通过投资、捐助、认购、认建等多种方式参与美好乡村建设。引导农民群众自筹资金，投工投劳，自主开展农村公益性建设。
三是建立依靠群众的动力机制。要广泛宣传美好乡村建设是为农民造福的大事好事，农民是美好乡村建设的主体。只有极大地调动广大农民的积极性、主动性和创造性，美好乡村建设才会有持续推进的强大动力，把好事办好。始终把维护农民切身利益放在首位，充分尊重农民意愿，把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求，切实做到让农民做主，依靠农民群众的智慧和力量建设美好家园。要切实保障农民的知情权、参与权、管理权和监督权，规划编制和项目实施都要公开透明，严格程序，实行“阳光操作”，让农民群众全程参与，充分发表自己的意见，只有广大农民认可了的事才能组织实施，不得违背群众意愿搞强迫命令。要积极发挥村民理事会的自治功能，形成村民自我管理、自主管事的管理运行机制，充分体现村民理事会等组织在美好乡村建设中的重要作用，让多数人做少数人的工作，群众的事情群众自己办。
四是建立科学合理的考核机制。探索建立行之有效的考核机制，是全面推进美好乡村建设的有效手段。要根据美好乡村建设规划和建设标准，建立科学合理的考核评价体系。考核内容要突出重点，围绕村庄建设、环境整治、兴业富民、土地整治和管理创新五大工程，按照统一规划、集中投入、分批实施的思路，合理确定各地美好乡村建设考核重点和考核内容。考核指标要因地制宜，针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化和地域特点，分类设置考核指标，不搞整齐划一，不搞“一刀切”，切实体现考核的针对性、导向性和实效性。考核结果要科学运用，将考核结果作为拨付以奖代补资金的主要依据，作为评价党政领导班子政绩的重要依据。对各地的好经验好做法，要加强总结宣传，通过典型示范引导，推动面上工作，在全省形成你追我赶、竞相发展的良好局面。
建设美好乡村，是一项惠及全体农民、造福子孙后代的伟大事业，只有起点，没有终点，使命崇高，任务艰巨。我们要在省委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，开拓进取，扎实工作，为加快农村改革发展，创造农民幸福生活而努力奋斗，以实际行动迎接党的十八大胜利召开
第六篇、在计划生育村民自治大会上的讲话稿范文
村民大会发言稿
精选范文:在计划生育村民自治大会上的讲话稿范文(共2篇)各位领导、同志们： 今天的会议有两个主要任务，既是社会秩序整治动员大会，又是计划生育村民自治动员大会。刚才，**主席已就开展社会秩序整治工作进行了动员、部署，下面，我根据乡党政联席会议的安排，就推进计划生育村民自治工作讲三个方面的意见。 一、提高认识，强力推进计划生育村民自治 ××年是市政府计划生育村民自治三年发展纲要实施的第二年，也是极为关键的一年。按照市委、市政府的统一安排部署，今年我乡个行政村将全面推行计划生育村民自治，为此，乡党委、政府出台并印发了《××乡计划生育村民自治实施方案》，明确了××年村民自治工作的目标、标准、措施和步骤，很具体，很有操作性，希望各村、各有关单位结合实际情况，从以下几个方面认真抓好落实： 一是思想认识要到位。从大环境看，充分尊重群众在计划生育中的主人地位，密切联系群众，一切依靠群众，坚持以人为本，推行计划生育村民自治，保障群众计划生育的权利，引导群众自觉履行计划生育的义务，是党的群众路线在计生工作中的具体运用，是代表人民群众根本利益的具体体现，也是党的《农村基层组织工作条例》、国家《村民委员会组织法》和省《人口与计划生育条例》等法律法规的具体要求。从我乡的实际情况看，计生工作开展难度越来越大了，难就难在群众的生育愿望与国家政策法规的要求还有较大的差距，难在我们既要稳定低生育水平，又要坚持依法行政，不断规范行政行为，因此，必须通过工作机制的创新来实现工作的突破，那就是依靠村级切实承担起计划生育工作的责任，变群众被动的计划生育为自觉自愿的行为。特别是村级规模扩大了，人口增多了，一个村专干要管二、三千人，甚至是四、五千人，管理难以到位，必须依靠支村两委，健全工作网络，充分发动群众，引导群众进行自我管理。正因为如此，乡党委、政府对村民自治工作十分重视。在年后召开的全乡经济工作会议和人大会议上，党委、政府就将人口与计划生育工作列为今年的四大重点工作之一，明确了提出了要在人口与计划生育工作上取得新的突破，要重点抓好三个结合：一是抓落实领导责任制与推行计划生育村民自治相结合二是抓优质服务与执法到位相结合三是抓日常基础工作与集中整治相结合。因此，各村各单位一定要把思想统一到乡党委、政府的决策上来，真正重视并切实推进计划生育村民自治工作。 二是保障措施要到位。首先，要加强组织领导，各村要把推行计划生育村民自治作为重要的工作内容列入议事日程，要由村支部书记负总责，专题调查研究，拿出切实可行的工作方案，乡党委、政府将把开展计划生育村民自治纳入到村级的年度目标管理，进行认真的考核评估其次，要组织专门力量，确保每村派驻两名乡干部，集中三个月的时间，专抓这项工作再次，要保障经费投入，把村民自治工作经费纳入财政预算，乡财政按人均一元的标准拨付到村，同时，各村也要积极筹措经费，切实解决好村、组计生工作人员的待遇报酬。 三是工作程序要到位。从三月份的启动到九月份的验收，有半年的时间，在这半年里，健全网络、宣传发动、制定章程、签订协议、日常管理、优质服务以及落实优惠政策、建立利益导向机制等多个工作环节都要按部就班地进行，每个环节相应的程序也必须到堂，尤其要重视并加强经常性的工作。今年我们将按照上级提出来的“五上门”和“十到户”的工作要求，将计划生育村民自治工作的内容具体化，切实把服务工作做好，各村也要按照《××乡计划生育村民自治工作实施方案》，认真组织实施，扎实做好工作。 四是目标实现要到位。在我乡个村全面开展计划生育村民自治中，要把大山、山斗、观阁、老桂个村建设成为村民自治先进村，把黄岗冲村建设成为村民自治示范村。希望各村结合本村的实际，强化保障措施，如质如量地完成好各自的目标任务。同时，必须强调的是，开展计划生育村民自治的最终目标是稳定低生育水平，这一点必须坚定不移，毫不动摇。 二、强化举措，持续开展春季集中整治活动 目前，从掌握的情况看，我乡的计生工作存在的问题比较突出，形势非常严峻，任务十分艰巨，集中体现在以下几个方面： ⒈统计数据严重失真。相当一部分村不正视工作中存在的不足，靠造假蒙混过关。一方面，计外出生瞒报、漏报现象非常突出另一方面，查环孕检到位率、措施落实及时率等方面的数据存在大量水分。
⒉流动人口管理滞后。流动人口管理是计生工作中的重点和难点，抓好了流动人口管理，就有效控制了计划外出生。但大部分流动人口管理不到位，村、组工作人员对流动人口缺乏行之有效的监管，流动人口办证、孕检、合同率低，同时，流动人口管理制度不规范，报告单、手册等应由村级填写的资料基本上都由乡计育办包办完成，流动人口管理合同流于形式，而且存在大量的无效合同和假合同。 ⒊计外隐患明显增多。孕前管理跟不上是导致计外隐患增多的主要原因。一是应上环人数增多。二是出生一个男孩且年龄在岁左右的已婚妇女取环、取皮埋改用药具人数增多。三是孕妇或计划外生育的对象没有纳入台帐管理，再生育孕妇及时上报率不高。 ⒋阵地设施不够规范。大部分村的宣传、服务阵地基本上只有人口学校，有阵地的村也大多数达不到要求，宣传、教育、服务的功能没有得到充分发挥，相当一部分村级阵地的宣传窗栏无内容，各类培训活动没有开展，甚至连一些要求到户的宣传资料也没有下发。宣传教育的氛围不浓，既是计生工作措施、工作力度的弱化，也容易使群众产生计划生育放松了的认识。 ⒌法律责任没有到位。在追究违法生育者法律责任的过程中，没有执行能力的无从处罚，有执行能力拒不缴纳的难以处罚，只能依靠市法院强制执行。而法院也因精力有限难以全部落实到位。法律责任追究没有到位，既助长了群众超生不要紧、计划生育放松了的认识，更刺激了一些群众的生育愿望，形成了计外出生的恶性循环。 由此可见，在我乡计生工作面临的诸多问题中，最突出的仍然是基础工作不牢的问题，只要基础抓牢了，统计质量提高了，在人口与计划生育工作上实现新突破的目标才会有保证。而以强有力的手段开展计划生育集中整治活动，仍然是夯实基础行之有效的主要途径。因此，乡党委、政府决定在全乡范围内开展春季集中活动。为了确保活动的效果，提点要求： ⒈高度统一思想。本次集中活动由乡计育办统一制订工作方案，集中机关干部，乡党政班子成员亲自带队，分片包干，责任分解到人，任务完成情况与年度评先和工作奖金的发放挂钩，奖优罚劣，奖勤罚懒。各村支两委班子成员要统一思想，提高认识，与乡党委、政府保持高度一致，全力支持配合此次集中整治活动。 ⒉迅速澄清底子。会后，各村各单位要迅速组织人员，深入村组摸排核实情况，通过对孕检、流动人口办证、节育措施落实等情况的了解，列出应排查的计划外隐患、应处罚的计划外出生、应落实避孕节育措施的对象清单，将这些工作任务分解给各个集中活动小组，分别予以落实。 ⒊突出工作重点。本次集中活动的工作内容仍然是五项常规性的基础工作，即查环孕检、隐患排查、节育措施落实、流动人口办证和法律责任到位。流动人口办证和查环孕检是进行孕前管理、发现工作隐患的手段，因此，在澄清底子后，工作重点应该放在三个方面：一是应落实节育措施的对象，要落实一孩以上环为主，二孩以结扎为主的长效措施二是可能计划外怀孕和已经计划外怀孕的对象，要采取法律的、行政的、经济的手段逐个落实，这次隐患排查做到位了，年度内计划外出生的漏洞就堵住了三是已违法生育的，必须从严追究法律责任，营造“违法必究、执法必严”的浓厚氛围，起到处罚一例教育一批的作用。 ⒋坚持常抓不懈。本次集中活动时间必须服从任务，各项工作任务都完成好了，集中活动才能结束。我乡将把开展集中活动作为一项经常性的工作，每月集中力量抓几天。同时，各村各单位要加大宣传教育工作的力度，将宣传教育贯穿于集中活动的全过程，完善宣传阵地，拓展宣传途径，突出宣传重点，通过进村入户、入脑入心的宣传，形成有利于人口与计生工作的良好舆论氛围。 三、认真核查，确保奖励扶助制度顺利实施 按照省、市统一部署，从××年起，浏阳市将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。作为计生系列优惠政策的一项重要内容，它的实施必将在引导群众自觉实行计划生育、塑造诚信政府、密切党群干群关系、推动人口和计划生育工作健康持续发展等方面发挥积极的作用。因此，必须以高度的政治责任感认真予以核查，确保奖励扶助制度顺利实施。 ⒈加大宣传力度。奖励扶助制度的实施关系到广大群众的切身利益，要充分发挥广播、电视、宣传栏、人口学校的作用，大张旗鼓地向群众宣传奖励扶助制度的意义、范围和条件，省级配发的宣传资料一定要全部到村到户，资料不够的还要由各
单位自制，使这项工作真正做到家喻户晓。要组织相关人员认真学习有关政策、文件，进一步深化认识，准确把握奖扶对象的条件。 ⒉加大工作力度。要在已经上报对象名单的基础上，组织联村干部、计生协工作人员和村干部，分片分组重新进行一次走访核实。走访核查一定要过细，要以多人议查为主，找多名同村同组群众了解情况，要以询问群众为主，不能只听信对象本人的一面之词，所有拟上报的对象名单，必须张榜公布，接受群众监督，对群众反映情况有差异的对象，一定要重点核查。 ⒊强化责任意识。 要把奖励扶助制度的实施作为当前一项重要的中心工作来抓，明确要求，落实责任。每一个村都明确一名党政领导负总责，明确一名联村干部为直接责任人。各责任人必须认真履行职责，切实做到不漏、不错、不假，凡出现严重问题的，都要追究相关责任领导和直接责任人的责任。 同志们，计生工作任务繁重，责任重大，今天的会议明确了当前必须抓好的三项重要工作，希望同志们高度重视，以村民自治为载体，以集中活动为手段，以奖励扶助为引导，扎扎实实抓好后六个月的工作，确保我乡年度人口与计划生育工作目标任务的圆满实现。
[在计划生育村民自治大会上的讲话稿范文(共2篇)]篇一：街道党委书记在全市2010年度计划生育村民自治奖惩兑现会议上的发言
强化居级责任 严格兑现奖惩
全面提升计划生育整体工作水平
——xxx同志在全市2010年度计划生育村民自治奖惩兑现现场会议上的发言
各位领导，同志们：近年来，在市委、市政府的正确领导和市人口计生局的具体指导下，xx街道认真贯彻落实科学发展观，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为中心，创新机制，强化治理，以人为本，计划生育工作继续保持了健康稳定发展的良好态势。2009年9月－2010年10月，街道共出生704人，合法生育率95.9%，出生婴儿性别比107.7：100。连续八年获得xx市“计划生育责任目标一等奖”，连续三届获得“xx市届期目标优秀奖”。
一、严格奖惩，严明纪律，强化责任的落实
始终坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，通过逐级考核、分级奖惩，形成了横到边、纵到底的考核奖惩机制。一是加强领导，明确工作责任。把计生工作列入重要议事日程，及时研究解决工作的热点难点问题，定期检查。在彻底澄清底数的基础上，街道与47个居、63个属地单位签订了《计划生育目标责任书》，进一步落实部门、村（居）责任。二是强化考核，严格兑现奖惩。制定出台了一系列重奖重罚
的政策规定，近三年，累计兑现奖金78.6万元，对出现问题的13个居和3个属地单位实行了“一票否决”，44名相关责任人受到处罚和处理，其中3个（村）居“四职”干部被全部免职，6名计生专职主任仅因考核排序末位被淘汰，受到处理，起到了解聘一人，影响一片的教育效果。三是重心下移，深化居民自治。大力推进居级自治，以合同化管理的方式，用居民自治的办法，开展集中服务活动，解热点、攻难点。2010年3月以来，各居根据《章程》规定，兑现居级计生奖励23万多元，2010年三次集中服务活动扫尾阶段，5个（村）居利用居民公决的办法落实了8例流引产，确保了妇检扫尾的效果。
二、加大投入，强化宣传，促进工作环境的优化
2010年，我们加大资金投入力度，从落实奖励政策、优化宣传环境、完善服务阵地入手，营造了有利于计划生育的工作环境。一是落实奖励优惠政策。随着富裕xx、商贸大街的建设，街道不断拓宽计生奖励救助范围，建立完善了长效奖励保障机制。2010年街道共发放计生奖励费52.3万元，发放贫困计生家庭慰问救助金10万多元，有96户双女户和计生家庭领到了每户300元的慰问金，20名考取大学本科的计生家庭子女领到了每人2000元的助学金，并为256户农村双女户免费办理了医疗保险。二是优化舆论宣传环境。去年街道投资9万元印制宣传精品彩页6万份，制作高标准展
牌12幅，刷新宣传一条街59个，设立宣传栏、阅报栏112个，镶贴新型生育文化宣传瓷砖100幅。在国运汽车站、集贸市场及居民小区设立宣传咨询站，组织开展计生宣传一台戏演出，大张旗鼓地宣传“关爱女孩、男女平等”等新型生育观念。三是完善服务阵地。街道投资20多万元为计生办更新服务设施，配备了10台微机、6台打印机、5台b超机，建立了高标准的综合服务大厅，把宣传、咨询、办证等全部纳入“一站式”服务之中。采取“以奖代补”的形式，投入50多万元，新建居级服务阵地2处，扩建、改建居“两室一校”7处，为提高服务水平奠定了坚实基础。
三、强化措施，加大力度，推进工作机制的创新
我们把城市计划生育管理和出生婴儿性别比控制作为促进和稳定计划生育工作健康发展的关键措施来抓，多措并举，标本兼治。一是加强城区计划生育管理。街道出台了《推行计划生育现居住地管理的实施意见》，集中开展了流动人口、新建小区、下岗职工计划生育专项治理活动。在杏花村市场、嘉誉商贸城、滕州古玩城等大型集贸市场，设立流动人口计划生育管理服务办公室，组建了流动人口计生协会，把流动人口与常住居民同宣传、同管理、同服务；对辖区内新建居民小区，街道组织了180多人的清查队伍，进行了集中清理清查，并根据小区规模和育龄妇女人数，在每个小区协调解决了一处服务阵地，配备了2-3名专职干部，把1170
名下岗失业已婚育龄妇女纳入了计划生育主管，并落实了独生子女奖励待遇。二是加大性别比控制力度。制定了《关于加强对持生育计划人员孕情跟踪管理的实施意见》，严把孕情核准关、上报关、跟踪关、处罚关。对出现违法终止妊娠的居，取消一切评先树优资格，问题严重的纳入重点管理，对计生专职主任予以解聘处理。2008考核年度，新增双女户25例，占计划内二孩出生总数的43.1%。
领导和同志们，刚才观摩了xx镇的计划生育奖惩兑现大会的现场，我们深受启发。下一步将按照市委、市政府的要求，学习借鉴兄弟镇街的好经验、好做法，认真组织、精心谋划，进一步强化各级干部的责任，激发调动工作的热情和干劲，把今年计划生育各项工作任务落到实处，为推动全市人口和计划生育工作再上新台阶做出新的、更大的贡献！
[在计划生育村民自治大会上的讲话稿范文(共2篇)] 篇二：在全区计划生育基层群众自治工作现场会上讲话
在全区计划生育基层群众自治工作现场会上的
讲 话
（2011年3月24日）
同志们：
今天这个现场会，既是一次经验交流的会议，又是一次工作落实的会议。刚才，我们参观了贾汪镇大李庄村的计划生育群众自治现场，观看了##镇瓦庄村基层群众自治工作，大吴镇、贾汪镇就如何开展当前人口计生工作介绍他们的做法，白集、瓦庄两个村分别就如何开展计划生育基层群众自治民主管理工作作了介绍，#局长部署了在全区深入开展计划生育群众自治工作，并提出了要求。希望各地回去后，认真抓好这次会议精神的落实，坚持紧盯不放、常抓不懈，确保全年各项计划生育工作任务顺利完成。下面，为更好地推广这次计划生育基层群众自治工作现场会的经验，统筹做好当前全区人口和计划生育工作，我讲三点意见。
一、充分认识我区当前人口计生工作的严峻形势
今年以来，区委、区政府高度重视人口和计划生育工作，
围绕争创省人口协调发展先进区这一目标，统筹布署和安排，各地紧紧抓住稳定低生育水平、统筹解决人口问题这个主题，创新工作思路和工作方法，强化各项措施落实，做了大量卓有成效的工作，继续保持了低生育水平，当前全区人口和计划生育形势总体是好的。但是，我区人口计生工作面临形势非常严峻，存在的问题还非常突出。一是低生育水平面临反弹的现实风险。现行生育政策与群众的生育意愿存在差距，党员干部及单位职工违法生育的问题还时有发生。二是人口增长的势头依然强劲。上世纪8[在计划生育村民自治大会上的讲话稿范文(共2篇)]0年代中期独生子女陆续进入婚育高峰，政策内生育规模明显扩大。今后十几年，全区总人口、劳动年龄人口和老年人口高峰将相继到来。三是人口结构性矛盾日益显现。性别比偏高问题、老年人养老问题、流动人口计划生育管理服务难的问题尚未根本解决。四是一些地方工作力度有所减弱。有的地方对稳定低生育水平、统筹解决人口问题的长期性和艰巨性认识不足，存在盲目乐观情绪。另外一些单位基层基础建设比较薄弱、重点工作进展迟缓成效不明显等。剖析问题根源，既有党委领导重视程度不够、措施不力的原因，也有我们分管领导、计生战线的同志工作不实、办法点子不多的因素，这些情况如果不能引起我们的足够重视，不积极采取措施迅速改变被动局面，就难以实现“十一五”创建省协调发展先进区的目标。因此各级各部门统一对人口形势严峻性的认识，统一对统筹
解决人口问题艰巨性的认识，切实增强“抓紧抓好的责任感”、“只争朝夕的紧迫感”、“不进则退的危机感”，抓严、抓细、抓实，以更大的力度、更硬的措施、更高的标准，全面抓好人口和计划生育工作的落实。
二、全面推广人口计生基层群众自治民主管理经验
第七篇、2016年度村支书年终总结表彰大会发言稿
村民大会发言稿
发 言 稿
尊敬的各位领导、各位同志： 大家好！
今天我非常荣幸的站在这里，也非常感谢领导给我的这次机会。回顾一年来，自我村两委班子成立以来，在办事处党委、政府的正确领导下，在各位村干部的共同努力下，在全村人民的积极配合下，较好地完成了预定的各项工作任
务。现将2015年的主要工作向大家作一个简单的汇报。共
四个方面：
一、加强领导干部班子建设，形成全村各项工作的领导
核心。2015年，我村委领导班子面对了工作任务重、难度大的问题。村支委积极开展政治思想工作，号召大家学习“三个代表”和建立“和谐社会”，实践科学发展观活动。同时，强化领导干部以身作则，为民办实事，办好事。经过共同努力，树立起了领导班子积极向上的良好形象，干部综合素质得到了提高，从完成各项目标任务中可以看到，我们村委领导干部已经形成了全村各项工作的领导核心，正在发挥基层领导干部的积极作用。
二、制定了全村领导干部的岗位职责。
根据苏家山村实际，按照“各司其职、各负其责、通力
协作、密切配合”的原则，对各位工作人员岗位职责进行了明确的职责分工。要求各工作人员严格按照职责分工，明确各阶段工作任务，加强相互间的协调与沟通，充分发挥好各
自职能作用，确保各阶段各项工作任务落到实处。在开展具体工作时可以避免互相推诿，互相扯皮的现象，同时，也使得各工作人员在本职岗位能充分发挥主观能动性，提升了发现问题，独立思考，解决问题的工作能力。
三、村两委围绕建设社会主义新农村的思想，真抓实
干，多方努力，调动一切资源，在在座各位的大力支持下，大力开展以下便民、惠民工程：
1、围绕“要致富，先修路”理念，大力改善全村交通
条件，按计划完成了一组、十组通村道路项目建设，通村主干道路修建项目，既大大方便了全村人民的进出，也改善了村容村貌，还为全村走向工业化、城镇化打下了基础。
2、百年大大计，教育为本，教育是利于千秋的大事。村民大会发言稿
协助办事处基本完成了莲花寺小学征地项目。
3、全面提升村综合治理的能力，落实了配套闭路监控
系统，实现全村主干道全程监控工程，建设“平安社区”。
四、根据上级党委文件精神，开展了以下基本工作：
1、集中整治土管、房建工作；
2、认真做好农村医保工作；
3、切实开展村级民主建设，实行村务公开。
以上成绩，是在座各位的共同努力下，全村人民的大力支持下所取得的，成绩来之不易，在此我代表党支部向各位表示衷心的感谢！村民大会发言稿
2015年的工作基本告一段落，崭新的一页即将翻开。2016年是全面贯彻落实十八大精神的一年，村支部、村委将继续坚持一手抓经济发展，一手抓基层组织建设，一手抓维护社会稳定，按照“加快城镇建设、优化发展环境，壮大群体规模、增加集体收入，保持社会稳定”的总体思路，解放思想，锐意进取，推动全村经济社会又好又快发展。从七个方面做好2016年的工作：
一、加强领导班子及干部队伍建设和干部队伍的培养。 村党支部是农村基层工作的领导核心和战斗堡垒，有效提高村级干部队伍的素质，对于增强村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动农村经济全面发展和社会稳定，具有重要的意义。以提高领导班子的政治思想觉悟水平，提高领导班子的业务素质为目的，把掌握和熟悉农村工作、熟悉经济管理工作作为村干部必备的技能考核指标。坚持公平合理的处事原则，发扬领导干部遵纪守法的带头作用和模范作用，不断提高班子的凝聚力和实际工作能力。
同时，积极培养和吸收村内勤劳致富、遵纪守法、热爱集体、关心群众的年轻人加入党组织，特别注重选拔妇女同志加入党组织，做好村干部的储备工作。
二、做好领导干部的培训工作，树立正确的价值观、人生观。
1. 做人要正，德高才能望重。要想清清白白做官，踏
踏实实做事，首先要堂堂正正做人。德才兼备， 以德为先，德是做人之本，更是为政之本。只有德好，形象好，才能在群众的心目中赢得领导的权威，产生“其身正，不令而行”的效果。做到待人诚实，说话真实，做事扎实，作风朴实，靠高尚的人格来建树干部的形象，要以身作则、以“德”服人，以人之品德，以社会之道德服人。
2. 从政要勤，立志多办事。为官一任，造福一方，这是天职。村干部要尽自己的能力，勤勤恳恳、兢兢业业地关心解决村民的问题，努力创造条件去解决。多做得人心、暖人心、稳人心的工作，特别要为群众多办一些“雪中送炭”的事情。
3. 为官要廉，正确行使权力。基层干部廉洁从政本身就是一种人格力量，谁廉政，谁就有主动权、发言权，群众就信服、拥护，说话有人听，做事有人帮。。
4．办事要公, “公生明，廉生威”。密切党群、干群关系，做到待人公平，处事公正。无论是承包经营、分配工作，还是选拔用人、调解纠纷，秉公处理，不偏不倚，不感情用事。处理解决矛盾时，弄清原委，以理服人。
三、进一步加强党风廉政建设，完善和健全村级各项管理制度。
落实好党风廉政建设，坚持勤俭办事；大力倡导在工作上带头实干，在经济福利上不搞特殊。用严格的制度约束党
员干部，用艰苦的岗位锻炼党员干部，以政绩为主要考核内容。
根据实际情况和上级政策规定，进一步完善村干部考核与奖惩制度、议事制度、村干部择优竞聘制度，定岗定员，强化岗位责任制，
同志们，希望大家在2016年按照办事处的工作部署，团结一心、奋力拼搏，进一步创新工作思路、创新工作机制、创新工作方法，进一步巩固成果、扩大战果、再结硕果，努力把苏家山村的明天建设得更加美好！
谢谢大家！
第八篇、年终表彰大会村支部书记典型发言
村民大会发言稿
××村支部书记发言稿
2014年××村村两委在镇党委政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，以党的群众路线教育实践活动为契机，着眼于发展经济、服务民生这个总体目标，以差异化目标为总抓手，以村庄环境整治为重点，积极推动村级各项事业全面进步和提升，实现了村级和谐稳定发展的良好局面。现将一年来工作开展情况汇报如下：
一、加强村党组织建设，夯实工作基础。作为一名村支部书记，我首先注重自身政治素质的学习和提高，团结村班子和广大党员，把思想统一到镇党委政府部署的各项中心工作中来；其次是充分发挥每一名党员的作用，利用“民主议政日”等形式与每一名党员交心谈心，形成互相支持、团结协作的工作氛围，在村庄整治等大项工作中，每名党员都积极建言献策，带头参与，充分体现了党员的先锋模范作用，有力的夯实了村级工作的基础。
二、村庄环境综合整治 以全镇召开的村庄环境整治动员大会为契机，村班子不等不靠，多次召开党员会、村民代表会，让全体村民认识到，当前面临上级政策资金扶持的大好形势，形成干部群众全员联动的良好局面。我们村班子自筹部分资金，并发动群众自发捐款，仅用一个上午时间，就收到群众捐款××万元，部分老旧房屋和杂树等，在三天内全部自发清理完毕，没要一份钱补偿。这些充分体现了群众对我们村班子的认可和支持，也给我们的工作注入了信心和动
力。截止2014年9月底，全村累计投入资金××万元，新铺设 柏油路面××公里，硬化巷道××米，建设高标准排水渠××米，建成××平方米文体广场一处，健身器材一并安装到位，栽植绿化树木××余株，安装路灯××盏，治安监控实现全覆盖，圆满完成村庄环境整治任务目标，为村民营造了一个整洁、舒适的居住环境，提高了村民的生活质量。
三、村两委换届 为全面搞好村两委换届选举工作，我村召开支部会、党员会，传达各级关于村两委换届的指示精神和法律法规，统一思想，层层发动，提高村民的民主意识，为换届选举工作打下坚实基础；在换届选举过程中，从选举委员会的成立，到候选人的确定，到正式投票选举和村两委成员的交叉任职，各个环节都严格依据选举法，按程序操作，这些工作得到了上级领导的肯定和群众的积极认可，我们村两委成员均实现连选连任，为我村工作可持续发展打下良好基础。
2015年的各项工作已经全面铺开，我们村两委班子面对新形势下经济社会发展的新常态，打破旧的思维模式，充分发挥自身优势，以增加村集体和群众收入为重点，以特色产业发展为核心，以保障民生为根本，全面推动农业产业结构调整，同时确保村级的和谐稳定。2015年工作总体目标：
一、紧紧围绕“××”特色村建设目标，制定具体工作措施，建立健全各项规章制度，明确分工，责任到人，全力打造“生态文明示范村”，营造和谐、文明的村庄环境。
二、加快土地流转进程，促进产业调整。进一步整合村内土地资源，优化产业配置，通过引进特色种植业项目，转变旧的粮棉种植模式，切实增加村集体和群众收入。
三、建立村庄环境管理长效机制 村里聘用两名专职保洁员，负责全村日常环境卫生的打扫和道路、排水渠的管护，保证村内环境整洁，设施完善；充分利用村文化广场，配套完善健身器材，购买音响、射灯等文体活动设备，组织开展广场舞等多种形式的文体活动，凝聚人心，丰富群众业余文化生活。
四、统筹兼顾，推动全村各项工作的顺利开展。突出抓好社会稳定工作，及时了解村情民意，消除不稳定因素，杜绝上访和其它影响稳定事件的发生；计划生育、农村低保的办理审核、宅基地规划等工作事项做到公开、公平，有效地维护村级各项事业的有序发展。 总之，我将以这次大会为契机，积极适应新常态，以全新的姿态和饱满的热情投入到工作中去，为某某村各项事业的发展贡献力量。