篇一:《学校发展的瓶颈与路径》
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学校发展的瓶颈与路径
作者：罗刚淮
来源：《教书育人·校长参考》2015年第04期
跟很多校长闲聊或者论坛交流，了解到很多校长把发展教师作为学校发展的重要渠道。初听起来是那么回事，人是发展的第一要素，没有教师的发展哪来学校的发展呢？但细想下来，发现并不全是如此。洋思中学、杜郎口中学不都是三流的师资创造出了一流的成绩吗？展眼周围一些名不见经传的学校因为改革创新而使得学校课堂生动课程精彩，特色鲜明品牌铮亮，在这些学校，发展的动力因素不是教师，而是学校的机制。学校创新了课堂教学的模式与流程，让学生得到解放，教师找到了新的定位而使得课堂生动高效;学校搭建了一个科学的管理与评价机制，使得每一位教师都去积极践行新模式而摒弃旧形式，甚至达到不按新模式上课就进不得课堂的程度，因而使得每一节课都能有效落实不走样，结果成就课堂高效。由此可见，机制实在是学校改革发展的关键。
社会学常识告诉我们，生产力和生产关系是密切相连的整体，生产力必须借助生产关系才能得到发展，但当生产关系不适应生产力的发展要求时，便开始阻碍生产力的发展，这就需要变革。事实上，学校也是一个社会组织，有着社会组织的普遍特征，遵循着相同的规律。如果把学校的教师和学生作为生产力的话，那么生产关系就是学校的管理机制和教育机制，科学合理的管理机制和教育教学机制可以促进教师学生积极主动的发展，而僵化落后的机制则束缚着教师学生的发展。一所学校教育教学质量不高，效益不高，问题是教育教学机制不适应乃至阻碍了师生的发展。如课堂，当民众处于无知少知状态，运用班级授课制可以大面积普及知识，教学以知识为中心，以教师为中心，确实能短期内获得较大的教学效益，这样的课堂教学机制是有积极意义的。但是，随着信息化时代的到来，学生的知识水平已经有了不同程度的发展，人的学习需要已经不再满足于常识的学习，更希望得到广博的知识学习和个性化趣味性的学习，在这样的需求下，教师仍然采取讲授的方式、控制的手段组织课堂，实际上就是在束缚儿童的思维，限制甚至阻碍着儿童的活动和发展，也因此出现了儿童厌学、逃学、学习不快乐的情况，再无当初人们为了求知渴望上学、人心向学的状态了。现在人们提倡生本教育的理念，就是在呼吁人们要尊重儿童这一特殊生产力的特点，认清新形势下儿童教育的新情势和新需要，创新出适应儿童发展的课堂教学机制来。
学校管理机制也情同此理。我们的学校管理脱胎于大锅饭的体制。虽经多次改革，诸如职称评聘、聘用制、绩效考核等，政策改革不可谓力度不大，但实际操作时因为缺乏真抓实干的精神，缺乏严格的执行体系，最终都沦为形式主义，对于教师的影响也就很小了。因此，从某种角度说，学校不缺乏好老师，而是缺乏好的管理机制。缺乏一个奖勤罚懒、泾渭分明的价值体系，自然不能树立正气行风，激发学校的生机活力。现时的学校管理大致可以分为三种情态，一是人情化管理，学校上上下下仍然存在严重的人情化评价：一不是一，二不是二，中间牵扯着许许多多的因素，于是这评价就是模糊的，就是混沌的，教师行动就没有了方向和标准，行动自然就是懈怠散漫的，善于钻营的人就会溜须拍马攫取名利，老实踏实的人就被打击，积极性就逐渐被消磨掉了。如此风气之下，校长即便想做点事，但是，缺乏公信力了，金
篇二:《制约九年一贯制学校发展的瓶颈性问题》
制约我校发展的瓶颈与对策
青海省化隆县金源九年一贯制学校 甫果
本人自从2002年9月分配的该学校，这里山大沟深、交通不便，地处偏僻，人口较少，经济发展缓慢，我县典型的边远山区。是一所九年一贯制学校，学校下属10所村小，2个教学点。学校负担重，教育基础薄弱，学校在师资队伍建设、教学常规管理、教研教改等方面都存在不少有待解决完善的工作要做。在党和政府的关怀下，中心学校新校区于2012年9月动工，总投资1300多万元，修建了一栋综合教学楼、一栋学生公寓、一栋教师周转房，一栋学生餐厅和一栋锅炉房，是一所标准化学校，2014年9月交付使用。在这所学校里本人经历了13年多的风风雨雨，我真切地感受到了学校的发展变化。确切地讲，我与学校共进步，从当初80多名学生的小学五年制，初中三年制的学校，现在有了翻天覆地的变化，成了600多名学生的一所九年一贯制寄宿学校，当初的一名英语教师成长为如今金源乡的一名初中英语骨干教师，从一名普通教师成长为学校中层领导的一员。顾名思义就是学校开设有从小学一年级到初中三年级的课程，还办有幼儿园。当然，九年一贯制学校的小学人数444人，其中女222人，初中部的学生人数160人，女54人。幼儿班32人，女20人。上课教师29人，女11人。中小学部未分开管理，初中的学生一般比单设中学的少。应该说，它是一种比较特殊的学校。以至于九年一贯制学校的办学就有其特殊的一面。
随着农村九年一贯制学校的建设与发展，农村基础教育的面貌正
在发生着深刻的变化。农村学校的办学条件正在发生着深刻的变化，办学的硬件设施与城市学校的差距正在明显缩小。九年一贯制学校校长责任心空前高涨，都在想力争充分利用学校发展的有利时机，使学校能有一个更大的变化。如果我们的从现有的基础出发，进一步完善学校的建设，建设好我们的师资队伍，强化好内部管理机制，从内涵上再有一次大的发展，农村的教育就真的有可能更好的实现均衡发展了。这几年的耳闻目染，我也真切地感受到了九年一贯制学校办学的优势与不足，现与各位同仁探讨如下，不足之处望不吝指正！
当前我校九年一贯制学校在建设与发展进程中存在着几大瓶颈性问题:
一、专任教师不充足，能力素质待提升。表现为：第一，教师隐性缺编严重，代课教师占学校正式教师的一半。第二，教师老龄化问题严重。第三，骨干教师缺乏，教师间的示范引领作用功能发挥不出来。第四，现有教师的能力素质有待提升。有的教师不愿意抛弃传统的教学方法中不合理的东西。有的教师利用现代化教学手段能力差。工作的积极性与主动性差，领导怎么说我怎么干。学校教师中特殊专业技能教师缺少，无法适应课改需要。
二、学生年龄跨度大，不利于学校对学生的管理。学生年龄从6岁到16岁不等，年龄跨度超过了10岁，可以说在国家公办学校中，这是校园里年龄跨度最大的学校。因此，对学生的常规要求非常不好量化，虽然分别有大的《中学生守则》《中学生日常行为规范》《小学生守则》《小学生日常行为规范》保驾护航，但是具体执行起来是有难度的。特别是部分没做好的同学是会互相之间造成影响的，而且对检查的人员来说难度更大。比如，学校里明令禁止同学们乱丢乱扔，如果被逮到则班级要被扣分，学生要负责打扫学校的公共卫生。这本是一个让学校保持整洁的强有力的办法，但是往往被逮的都是小学一二年级的学生，这让几方面的人员都很为难。
三、对教师的考核不好定位。很多学校都苦言：在教师的考核上不好把握，有的学校实行的是中小学统一管理考核，有的学校实行的
是中小学分开管理考核。但我校使用统一考核，统一管理、统一奖惩等制度。比如，现行体制下，初中部的科任教师与班主任的教学工作量都是相同的，而担任班主任势必要多很多事情，然而这与班主任所得的点滴报酬是极不成比例的。学校想对初中班主任进行一定年度考核分的考核，然而小学部的班主任又观望着。所以，很多学校有此想法但都没有付诸实践。分开管理还是合拢管理究竟效果何如，应该说是众说纷纭。但很难找到一条非常好的管理考核二者的办法。毕竟初中的教学与小学的教学是有差异的。
四、不容易打造教师的专业化成长。既然学校是一个整体，那么小学教师和初中教师自然是一家人。有的教师合拢授课，教师少班级多，任务重压力大。学校的小学部和初中部同年级的班级数比较少（多的一个年级才2个班），教师之间的学科交流探讨不容易形成浓厚的氛围。特别是初中部，语藏数外的教师一般分别只有1人多代制，找谁交流呢？数理化、政史地等教师要跨科头、跨年级上课，交流起来更有难度。正如人们所说“戴帽初中的教师是万精油”，但是这批“万精油”在知识的深度和高度上却远远落后于单设中学的教师。
九年一贯制学校的四个盼望：第一，尽快解决师资数量不足、质量提升问题。第二，解决内部管理机制问题，让优秀教师能进来，让不合格教师能离开。第三，确定农村九年一贯制学校管理模式问题。第四，有关部门在制定政策、提出要求时，也要把“农村”、“九年一贯制学校”的特点加以充分的考虑。
2015年3月19日
篇三:《突破发展瓶颈》
突破发展瓶颈，促进英雄母校科学发展
雷锋学校校长刘毅刚
第三批科学发展观学习实践活动在英雄母校全面铺开之际，学校积极投入这股学习实践的洪流之中，努力为学校的科学发展寻找理论支撑和实践突破口。按照市局的统一部署和学校的具体安排，学校科学发展观领导小组在深入学习科学发展观的基础上，要求结合学校具体实际展开了调查研究。本人从学校可持续发展的角度，通过问卷调查、征求意见、专题研讨和召开座谈会等形式，结合自已长期以来对学校发展的思考，为了破解学校发展难题，对制约学校发展的因素进行了深入的调查研究，现将具体调研情况汇报如下：
一、近年来学校发展的基本经验
1、明确办学方向，规范办学行为。科学发展观的第一要务是发展，学校发展就必须坚持办人民满意的教育，不断夯实办学基础，努力创办人民满意的学校和教育。坚持科学论证确保办学规模，实现稳步发展。此外还要严格规范办学行为，采取积极措施保障学校师生权益，杜绝教育乱收费，切实维护了家长、学生利益。
2、创新办学理念，坚持科学发展。办教育必须与时俱进，才能持续发展，而教育改革是学校可持续发展的强大动力，我们用改革创新的办法，解决了学校发展过程中存在的很多困难和问题，使学校教育事业的发展始终充满着生机与活力。近几年学校发展虽面临着方方面面的困难，但学校依靠良好的政策空间，加强了教育融资，增强了抵御风险的能力，使学校教育事业的发展始终充满着生机与活力。
3、坚持民主管理，健全教育机制。坚持以科学发展的理念为指导，在教育管理中注入人文精神，建立健全比较完善的教学评价机制和激励机制，形成了张显教师个性、发挥教师潜能、实现教师价值、为教师不断成长而服务的管理模式。建立了帮助学生成长，解决学生困难、维护学生权益的服务体系。从学校到教师、从教师到学生，基本做到了亲切融洽、和谐发展，营造了政通人和、心齐气顺的创业环境。
4、弘扬雷锋精神，争创一流学校。我校是雷锋同志的母校，坚持“用雷锋精神兴校育人”不动摇是我校的办学理念，更是全体“雷锋人”为英雄母校可持续发展努力奋斗的不竭动力。我校全体教职员工在坚持高扬雷锋旗帜，弘扬雷锋精神，创造了高考新佳绩，也以团结协作、无私奉献的精神使第十届“中运会”男子足球比赛在我校的圆满举行，创造了英雄母校各项教育事业的长足发展。
5、利用高位平台，争取各方支持。正因为雷锋同志是毛泽东等老一辈无产阶级革命家树立起来了社会道德标杆，受到历届国家领导人的重视和社会各届的认同，所以雷锋学校是一块独一无二的教育品牌，从望城县到长沙市均得到政府和教育主管部门的高度重视，为学校发展提供了一个高位发展平台。加上学校办学质量不断提升，学校的社会认同和满意度也得到不断增强，还得到社会各届的大力支持，为学校的发展提供了更多的社会关爱。
二、近年来学校发展面临的主要困难{名校发展瓶颈}.{名校发展瓶颈}.
近年来学校发展的成绩是主要的，但也还面临着诸多不可回避的困难和新的挑战，而恰是这些困难成为制约英雄母校可持续发展的瓶颈，是学校新一轮发展必须要破解的发展难题，主要表现在以下几个方面：
1、素质教育的全面实施与新课改的全面对接及磨合还须假以时日，教师的新课改理念转型与实践还须做更多的努力与探索。在世界教育改革浪潮的推动下，中国教育改革也方兴未艾，全面实施素质教育已经倡导了十几年，新课程改革也已经在全国铺开，做为基础教育园地的中学来说，面临前所未有的大变革，课程体系、师生地位、课程评价、高考机制等相应进行了改革，而脱胎于旧教育体制的教师要完全适应新教育体制，必须要经过一个漫长的理念与行动的换骨。所以现阶段的教师理念与业务的转型就异常重要，有些教师跟不上步伐就势必制约学校的宏观发展。
2、随着社会发展日新月异，事业单位工资体制改革向着更科学合理的方向发展，但教育部门刚试行的绩效津补贴方案也已经显露出明显的弊端，主要表现在同一级别教职工吃财政的大锅饭，加上学校自主权空间的缺失，反正干多干少一个样，多劳多得无从体现，低级高聘高薪不可能再出现，更加难以调动教师（特别是年轻的优秀教师）的工作积极性，所以经济杆杠已经超出了师德的可控范围，对学校的科学稳步发展产生了一定的消极影响，而且是深层次的影响。
3、现有师资队伍的质量、师德水准与业务水平难以适应新形势下学校的可持续发展，教师队伍建设面临一些新问题。新的时代新的面貌，但是时代发展是以商品经济发展为前提，学校教育尽管不比社会复杂，但社会的急功近利思想也影响到了新时代的教师，尽管数量不多，但也对教师群体产生一些负面影响。例如有的教师无心教育教学，过于看重生活享受，过于看重自己的蝇头小利，专心于经营自己的事业；有的教师没有学习习惯，缺乏学习提升的动力，也就制约自身发展水平；有的教师对教育教学缺乏热情和研究，教育教学水平在原地踏步，一定程序也制约了学校的软实力的提升。
4、近十年来，英雄母校在各级领导的关心和社会各界的关爱之下获得了超常规、跨越式发展。但由于历史的原因，使学校各方面发展呈现不平衡性，缺乏全面、协调发展。特别是学校公用经费不足、债务沉重、财经运转艰难与学校融资渠道少等经济因素严重困扰着学校的可持续发展。所以，近年来学校一直是在负重前行，学校领导要将很精力用于解决学校运转与保障问题，如果能实现充分减负，把学校领导的精力从这些压力下解放出来，更多更专心地谋求学校文化构建与教育教学质量，那么学校才能得到更科学合谐发展。
5、学校隶属关系转移后短期内难以适应市内体制，在财经、招生等制约学校发展的重大问题方面面临严峻挑战。从2008年8月15日开始按照长沙市政府与望城县政府的协议，把雷锋学校由望城县隶属划归长沙市教育局直属，使学校发展获得一个新的平台和新的机遇，给学校带来了一个新一轮发展的春天。但不可否认的是，原来我校在在望城县的地位、生源质量均处于全县第二的位置，学校的办学质量和特色得到社会的广泛认可，在全县的知名度高、影响大。而隶属关系转移最初的几年(最少三年内)，学校的地位、形象、特色及办学质量要得到长沙市各级政府和教育行政主管部门的认可，特别是长沙市人民的认可还需要一个较长的周期，还需要政府和上级主管更多的支持与学校自身更多的努力。{名校发展瓶颈}.
6、在社会大转型时期，学校发展面临“两型社会”构建的大机遇，同进也面临各方面竞争的大挑战。在长沙株潭“两型社会”建设全面启动之后，我校正处于长沙大河西先导区范围
之内，在区划调整过程中我校的区位优势明显。但基础教育园地优质教育资源的竞争也异常激烈，特别是很多教育机构瞄准大河西，进行教育资源转移和渗透，也使我校面临前所未有的外界竞争压力。
7、学校文化底蕴不够，成为学校跻身长沙基础教育名校行列的一个隐性缺陷。学校办学历史虽然近六十年，但高中办学历史相对较短，尽管学校发展步伐和办学质量提升快，进入长沙市成为市教育局直属单位后，我们学校已经名列长沙“八大名校”，但要真正获得社会的认可，文化底蕴不足仍然制约学校显性发展的重要因素。
三、学校发展的主要对策与努力方向
当然，学校在发展过程中面临困难在所难免，关键是要勇于担当，努力探索英雄母校科学发展的新途径，在长沙市教育局这个高位平台上，有市教育局的关心与支持，相信我们一定能战胜一切困难，迎来学校的新一轮科学发展。
1、高举邓小平理论的伟大旗帜，坚决贯彻“三个代表”重要思想，深入学习“十七届四中全会”精神，全面落实科学发展观。在市教育局的正确领导下，以长沙市基础教育十二五规划为导向，结合建设教育强市推进创业富民这一重大战略部署，进一步抓住机遇，解放思想，开拓创新，大力提倡教育创新，全面推进素质教育；切实加强学校内部管理，坚持“以人为本、科学发展、质量立校，人才兴校，特色强校”，加强“两型学校”与“和谐校园”建设，努力推进学校各项事业的科学和谐开展。
2、继续开展深入学习实践“科学发展观”活动，为建设教育强市、办好人民满意教育，努力推动英雄母校新一轮科学发展而奋斗。继续加强教师队伍建设和校园文化建设工程，全面提高我校教育质量和办学水平，努力推动学校稳步健康发展，确保学校工作再上新台阶；在“内强素质，外树形象”上下功夫，努力打造品牌学校，切实增强学校办学软实力；大力加强学校形象宣传，特别是要加强学校在长沙市内的宣传力度，使英雄母校全面融入市直学校这个大集体，还要加强特色德育建设与学校办学质量的宣传，不断扩大学校在市区内的影响，让更多的长沙市民了解、认同英雄母校。
3、积极培育2009级高一新生，为把我校面向长沙市招收的第一届学生积极、稳妥、和谐、健康的成长创造良好的内外环境；在深化新课程改革和巩固高一、高二新课程改革成果基础上，进一步加强高三年级的有效组织和科学管理，形成合力，全校抓高考，努力实现首届新课程下高考目标的新突破。积极稳妥地实施高中新课程改革，进一步落实课程方案，高度重视高二年级学业水平测试，力争达到90%以上的合格率。加强初中部教学，提高初中部地位，保障初中部教学活动经费，打造精品初中。强化招生工作，力争在生源质量上有新突破。
4、坚持依法治校和依法执教，按照省厅《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》全面规范我校办学行为。积极着手进行“两型学校”建设。切实加强学校内部精细化管理，继续加强校园廉政文化建设和师德师风建设；坚持教研兴校、以研促教方针，强化与落实教学调研，不断增强教师的业务水平和师德素质，实现质量立校、兴校和强校。建立健全教育教学评价和激励机制，推动学校教育教学科学和谐发展。
5、结合长沙市教育十二五规划，落实教育强市政策，进一步制定和完善学校未来发展五年规划。努力推动英雄母校与时俱进，科学发展。继续完善《雷锋学校管理要务》，使学校各
项制度科学、合理、规范并符合学校实际。进行科学论证，完善和实施新的教职工绩效工资津补贴方案，搞好学校整体的财务预算结算，科学上报财经预算，确保资金合理使用。
6、深化活动育人功能，大张旗鼓开展各种形式的教育活动，繁荣校园文化，积极落实教育科技节、体育艺术节的组织实施与评价总结，营造积极向上的校园主流文化。大力加强学雷锋活动开展，加强学校德育特色建设与落实。积极利用各种传统节日，加强中华民族传统精神教育。充分利用“向雷锋同志学习”题词四十七周年大型纪念活动的机会，积极开展学雷锋实践活动和理论研究，争取学校特色德育工作上新台阶。
在发展过程中，学校难免会遇到这样那样的问题，但在市教育局的正确领导下，在全体“雷锋人”一定能高扬雷锋精神和中运会精神，敢于担当、团结协作、勇争一流，进一步破解学校发展难题，解决学校发展瓶颈，切实推动英雄母校科学和谐发展，为教育强市做出更多更大的贡献！
篇四:《制约九年一贯制学校发展的瓶颈性问题》
制约我校发展的瓶颈与对策
鹄山学校 丁细华
随着农村九年一贯制学校的建设与发展，我市农村基础教育的面貌正在发生着深刻的变化。现在应如何评价九年一贯制学校的建设？制约九年一贯制学校发展的瓶颈性问题有哪些？认真了解和解决这些问题有助于九年一贯制学校再提升工程收到切实效果。
评价九年一贯制学校的建设工作。应从四个方面进行肯定：一是有效整合了优秀的师资力量，使教育质量的提升在现实基础上有了保证。二是实现了资源的统筹与利用，从整体上改善了办学条件，使教育资源得到充分的发挥。三是有利于学校特色的生成、发展及其对学生的成长发挥长远的影响。四是有利于推进农村的基础教育课程改革。与此同时，农村学校的办学条件正在发生着深刻的变化，办学的硬件设施与城市学校的差距正在明显缩小。九年一贯制学校校长责任心空前高涨，都在想力争充分利用学校发展的有利时机，使学校能有一个更大的变化。如果我们的从现有的基础出发，进一步完善学校的建设，建设好我们的师资队伍，强化好内部管理机制，从内涵上再有一次大的发展，农村的教育就真的有可能更好的实现均衡发展了。
当前农村九年一贯制学校在建设与发展进程中存在着三大瓶颈性问题:
一、专任教师不充足，能力素质待提升。表现为：第一，教师隐性缺编严重。第二，教师老龄化问题严重，有的学校连续数年没进一个教师，这将打乱学校内教师的正常成长周期，对教育的发展会产生长远的不利影响。第三，骨干教师缺乏，教师间的示范引领作用功能发挥不出来。第四，现有教师的能力素质有待提升。有的教师不愿意抛弃传统的教学方法中不合理的东西。有的教师利用现代化教学手段能力差。工作的积极性与主动性差，领导怎么说我怎么干。学校教师中特殊专业技能教师缺少，无法适应课改需要。教师待遇低，出现教师倒流（进城，到沿海地区发展）现象。
二，配套设施不完善，运行资金投入需加大。表现在：