篇一:《河南办理低保的条件》
（一）申请城市低保待遇应同时具备下列条件：1、持有本县常住非农业户口。2、申请人家庭可核算的月人均收入和实际生活水平必须低于我县城市低保标准(各地标准不同，具体咨询当地民政部门)。3、申请人家庭中就业年龄内有劳动能力的人员，必须符合下列条件中的一项：①按有关规定，认定属于不具备工作能力或工作条件（如学生或需在家照顾幼儿、病人或伤残人员的对象等）；②符合就业条件尚未就业的人员，必须先到劳动部门进行登记，积极寻找有收入的工作，参加当地政府及其有关部门、街道办事处或社区居委会组织的劳动自救计划。
（二）有下列情况的家庭，不予或取消享受城市低保待遇：1、可核定的家庭月人均收入虽然低于当地城市低保标准，但实际生活水平明显高于当地城市低保标准的（参照水、电、话费等消费情况）；2、拥有非维持基本生活需要的汽车、摩托车等高档消费品的；非因城建拆迁等原因近期出资购买商品房、新建房有二处以上或对住宅进行非必要性装修的；有购买股票或其他较大金额投资行为的；安排子女择校就读、出国留学或子女在义务教育期间入读私立收费学校的；家庭成员中有经常出入娱乐消费场所的；饲养观赏性宠物或配戴金银等高档手饰的；3、家庭中在就业年龄段内有劳动能力者，无正当理由不参加社会组织的公益活动的；4、不配合低保核查人员入户核查或“年度审核”的，有弄虚做假行为的；5、在享受低保待遇期间，家庭有更换或新购家用非生活必须设施的；6、因赌博、吸毒、嫖娼等行为造成家庭生活困难且仍未改造的，后因其他违法行为在司法机关处罚期间的，违反人员本人不能享受最低生活保障待遇。
（三）申请审批程序：
1、申请。申请对象按属地管理的原则,由户主（通过社区居委会或直接）向住户所在地的街道办事处或乡镇人民政府提出书面申请，并将申请书和相关资料(户主身份证复印件、家庭成员户口簿复印件、家庭收入证明、就业状况、家庭成员合影等)报所属社区居委会。
2、初审。
①社区居委会或厂矿单位受当地民政部门和乡镇人民政府委托，对申请人家庭成员的户籍、收入和就业状况进行调查评审，在社区等公共场所公布第一榜，并指导符合条件的申请人填写《城市居民最低生活保障待遇申请审批表》，签署意见，将其连同其它证明材料一并报送办事处或乡镇人民政府审核，上报材料必须齐全。
②审核。乡镇人民政府接到申请表和相关证明材料后，应开具书面受理通知书，立即组织人员入户核实，进行调查核实，对于符合条件的签署同意意见，由社区居委会（厂矿单位）公布第二榜名单，同时将申请表和相关证明材料报送县民政部门，对于不符合条件的，应通知申请人并说明原因。
③审批。县级民政部门收到上报的申请表和相关证明材料后立即组织人员入户抽查，办理审批手续。对于符合城市低保条件的家庭，应当区分不同情况，批准其享受城市低保待遇。经县级民政部门批准享受最低生活保障待遇的对象，要经乡镇人民政府通知社区居委会或厂矿单位公布第三榜，并由县民政部门发放低保金领取证及银行存折。
篇二:《河南农民申请低保条件及程序》
农村低保申请条件及申请程序
1、户主申请：持有当地农村户口、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地农村低保标准且实际生活水平低于当地农村低保标准的户主本人，向户籍所在地的乡镇政府(含街道办事处)提出书面申请并如实提供下列有关证明材料及复印件：
(1)户口簿、居民身份证、婚姻状况证明
(2)民政部门、劳动部门、残联颁发的伤残证、指定医院出具的劳动能力状况证明;
(3)用工单位或村委会出具的家庭成员工资性收入证明;
(4)村委会出具的家庭经营性收入及承包或承租的拥有使用权或经营权的耕地、山林、水面等生产资料数、质量情况证明;
(5)学生证、入学通知及学生就读学校的有关证明;
(6)共同生活的家庭成员户口不在一地的，应提供户籍所在地派出所和乡镇政府出具的有关证明;
(7)其它证明材料(下岗证、退休证、就业状况证明、养老保险证明、医疗保险证明、失业保险证明、有关裁决判决材料等)
2、村委会评议：受乡镇政府委托，村委会组成由村干部，乡镇包村干部、村民代表、老党员等成员参加的农村低保待遇评议小组，负责对申请人家庭收入及实际生活评估与计算的初审工作，召开村评议小组会议进行民主评议，提出初步意见，并将评议结果公示不少于3天(公示内容包括申请人的家庭人口、家庭成员劳动能力状况、家庭年人均纯收入)。符合规定条件且经公示后群众无异议的，发给并填写(农村低保申请审批表)，由评议小组负责人签属意见后，连同有关证明材料一起报乡镇政府复审，不符合规定条件的，将申请和证明材料退还申请人，做好解释工作，公示后群众有异议的，提请乡镇政府复审。
3、乡镇政府审核：乡镇政府组成由主管领导、民政、财政、统计、工商及各村党支部和村委会干部等成员参加的农村低保待遇评审委员会，负责对村委会上报的申请材料进行审核，必要时评审委员会可对申请人的家庭收入和生活水平进行调查评估，符合规定的，由乡镇主管领导在《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签属审核意见后，连同申请人的有关证明材料报县级民政部门，不符合规定条件的，退回村委会并通过村委会向申请人做好解释工作。
4、县级民政部门审批：县级民政部门确定每年办理农村低保的日期，在规定期限内，自接到申请人申请之日起，应在20个工作日内(不含2次公示时间)办结审批手续，符合规定条件的及时予以批准，对未被批准享受农村低保待遇的，应在《农村低保待遇审批通知单》中说明理由，并通过乡镇政府或委托村委会送达申请。
5、审批后公示与发放：县级民政部门将审批结果，交由乡镇政府或委托村委会，在村委会公示栏再次公示不少于3天(公示内容在评议结果公示内容的基础上，增加批准享受农
村低保待遇时间，家庭年领取低保金数额等)。无异议的，县级民政部门发给低保证及低保金领取卡，从批准之日下月起实行按季度银行化发放低保金，有异议的，乡镇政府将情况报告县级民政部门，并对申请人家庭收入情况进行重新审核。县级民政部门根据重新审核情况，再次执行审批程序，必要时，应对申请人的家庭收入情况和实际生活水平进行调查评估或聘请专业调查单位协助进行调查评估。
申 请 书
XX县XX镇XX村委：
我叫XXX，性别，XXXX年XX月XX日出生，民族，现均住XX县XX镇XX村X组。因我妻患胃癌，现胃已切除卧床休养，生活完全不能自理，致使家庭异常困难，年收入还不能维持基本生活，又有两个年幼的孩子上学，没有固定的生活来源，常常是吃了上顿顿没下顿,生活特别艰苦听说我的这种情况可以申请低保，心里非常高兴高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，也只有您们能救我全家于水火之中。于是几经思考，特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。
我相信亲民爱民的政府会给我解决实际困难，批准我的低保申请，向我伸出援助 此致
敬礼!
申请人:***
2012年 3月1 日
篇三:《2015年农村低保标准》{河南低保条件}.
2015年农村低保标准
农村低保制度{河南低保条件}.
中国对农村低保制度的探索，实际上还早于城市。只不过受传统农村集体福利思维定式的束缚和农村税费改革的影响，此项制度建设一直进展缓慢。2003年，在城市低保制度取得重大突破后，民政部开始重新部署农村低保制度的建设工作。其中一项重要举措是，在全面摸清农村特困户底数的基础上，决定在未开展农村低保制度的地区建立农村特困户救助制度，由此在中国广大的农村地区形成了农村低保制度和农村特困户救助制度“双轨并行”的局面。也正是因为这一创新性的制度安排，为顺利实现“全民低保”目标奠定了坚实的基础。{河南低保条件}.
党的十六大以来，尤其是确立了构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村两大战略目标后，地方政府的积极性普遍被调动起来，农村低保制度的建设步伐明显加快。2004年以前，全面建立农村低保制度的仅有北京、天津、上海3个直辖市和浙江、广东2省，且维持了较长时间。
2004年以后，发展态势有了明显变化。当年，福建、辽宁、江苏3省出台了相关文件，建立农村低保制度的县(市、区)达到了1206个;2005年，新增了吉林、四川、河北、陕西、海南5省，建立此项制度的县(市、区)总数增加至1534个;2006年前11个月，又有内蒙古、黑龙江、山西、河南、江西、甘肃、湖南、山东、重庆9省(自治区、直辖市)加入了“已建”行列，建立农村低保制度的县(市、区)数则达到了1791个。目前，中国已有22个省、自治区、直辖市出台了全面建立和实施农村低保制度的政策文件，享受农村低保待遇的人数达1262余万人，月人均保障标准70余元，1至9月份人均补助差额41元，1至10月份农村低保支出达到28.5亿元。
农村低保条件
(一)申请农村低保待遇条件
申请农村低保待遇应同时具备下列条件：
1、持有本县农业居民户口。
2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。
(二)申请农村低保所需的材料
1、书面申请书。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包合同或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。
8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。
(三)农村居民家庭纯收入的计算
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。
2、批发零售贸易及餐饮业收入。
3、社会服务业外出务工劳务收入。{河南低保条件}.
4、村组集体经济分配收入。
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。
6、遗产或财产继承所得收入。
7、自供自给的实物(以市场价格折算)收入。
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。
9、其他应该计算的收入。
(四)有下列情况之一的不予享受农村低保待遇
1、三年内因购买、修建或装修住房(必要的维修除外)造成家庭生活困难的(因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外)。
2、好逸恶劳，有承包田(地)且有劳动能力但不耕种的。
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如汽车、奢饰品及贵重饰品的。
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
(五)农村低保待遇申请审批程序
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。
2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
篇四:《河南省民政部门社会救助有关规定》
河 南 省 社 会 救 助
一、执行的法律、法规和政策
（一）国务院《城市居民最低生活保障条例》（国务院令第271号）
（二）《河南省<城市居民最低生活保障条例>实施办法》（省政府令第65号）
（三）河南省财政厅、河南省民政厅《河南省城市居民最低生活保障资金管理暂行办法》（豫财社〔2003〕61号）
（四）《国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知》（国发办[2005]10号）
（五）《河南省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作的实施意见的通知》（豫政办[2005]64号）
（六）《河南省人民政府办公厅关于全面建立城市医疗救助制度的通知》（豫政办〔2006〕34号）
（七）《河南省人民政府关于全面建立和实施农村居民最低生活保障制度的通知》（豫政〔2006〕21号）
（八）《农村五保供养工作条例》（国务院令第 456 号）
（九）《河南省人民政府办公厅关于免征农业税后进一步完善农村五保供养工作的通知》（豫政办〔2005〕47号）
（十）《民政部卫生部财政部关于实施农村医疗救助的意见》（ 民发〔2003〕158号）
（十一）《河南省民政厅河南省卫生厅河南省财政厅关于全面建立农村医疗救助制度的通知》（豫民〔2005〕3号）
(十二)财政部、民政部关于加强城市医疗救助基金管理的意见（财社〔2005〕39号2005年6月8日）
(十三)河南省人民政府关于建立健全全省城乡社会救助体系的意见(豫政〔2006〕34号)
二、办事指南
（一）城市低保
1.个人申请。申请享受城市居民最低生活保障待遇的家庭，由户主通过居民委员会、未设立居民委员会的直接向户籍所在地的街道办事处、乡镇人民政府提出书面申请，填写《城市居民最低生活保障待遇申请表》，并提交以下证明材料：
（一）居民户口簿、身份证、收养证、婚姻证书等证明其家庭成员身份关系的证明；
（二）家庭成员的收入证明；
（三）与审批事项有关的其他证明材料。
2.居委会调查评议。居民委员会或委托经办机构接到城市居民申请书及有关材料后，应当对申请人的家庭成员、家庭收入等有关情况进行调查，张榜公布，征求群众意见并核实后报街道办事处或乡镇人民政府初审。
3. 街道办事处或乡镇人民政府初审。街道办事处或乡镇人民政府自受理申请材料之日起２０日内，对申请人的家庭经济状况和生活水平进行调查，并将有关材料和初审意见报送县级民政部门审批。
4.县级民政部门审批。县级民政部门自接收街道办事处或乡镇人民政府报送的有关材料和初审意见之日起１０日内办结审批手续。对不符合保障条件的申请
人，应当书面通知申请人并说明理由。
城市居民对县级人民政府民政部门作出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇或者减发、停发城市居民最低生活保障款物的决定或者给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。
（二）城市医疗救助
城市医疗救助实行属地化管理, 申请、审批程序是：
1.救助对象本人向社区居民委员会提交书面申请和有关证明材料;
2.街道办事处(乡镇人民政府)对上报的申请表和有关证明材料进行审核;
3.县级民政部门对街道办事处(乡镇人民政府)上报的有关材料进行审批。 救助金由县级民政部门直接发放,也可以由街道办事处(乡镇人民政府)发放,有条件的地方要实行社会化发放。
（三）农村低保
农村低保制度实行属地管理原则，申请、审批程序是：
1.以家庭为单位，由户主向所在地村民委员会提出书面申请，并出具有关证明材料。
2.村民委员会接到低保申请及有关材料后，应当对申请人的家庭成员、家庭收入等有关情况进行调查，召开村民代表会议讨论通过并张榜公布7天，无异议后报乡镇人民政府初审。
3.乡镇人民政府自受理申请材料之日起20个工作日内，对申请人的家庭经济状况和生活水平进行调查，并将有关材料和初审意见报送县级民政部门审批。
4.县级民政部门自接到乡镇人民政府报送的有关材料和初审意见之日起15个工作日内办结审批手续。县级民政部门经审查，对符合农村低保条件的家庭，发给《河南省农村居民最低生活保障证》，并将其家庭成员、家庭收入、人均补助差额等情况在其居住地以户为单位张榜公布7天，接受群众监督。对不符合保障条件的申请人，应当书面通知申请人并说明理由。
对群众举报的不符合条件而享受农村低保待遇的，县级民政部门自接到举报之日起３０日内核查完毕，对情况属实的，予以纠正。
对农村低保对象实行动态管理，每年审核一次。
低保对象家庭人口和收入情况发生变化的，应当书面告知管理审批机关，以便及时办理停发、减发或者增发手续。
（四）农村五保
五保对象实行属地管理原则，申请、审批程序是：
1.由本人申请或者由村民小组提名,经村民代表会议民主评议,村民委员会初审,在村务公开栏张榜公布一周后上报;
2.乡镇人民政府审核后报县级民政部门;
3.县级民政部门审批后将人员名单在对象所在村的村务公开栏张榜公布一周,如无异议,则办理相关手续,统一发放《五保供养证》,纳入五保供养范围。
（六）农村医疗救助
医疗救助实行属地化管理原则，申请 、 审批程序是：
1.申请人（户主）向村民委员会提出书面申请，填写申请表，如实提供医疗诊断书、医疗费用收据、必要的病史材料、按规定领取的合作医疗补助凭证，经村民代表会议评议同意后报乡镇人民政府审核。
2.乡镇人民政府应在20日内对上报的申请表和有关材料进行逐项审核，对符合医疗救助条件的上报县（市、区）民政局审批。乡镇人民政府根据需要，可
以采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的医疗支出和家庭经济状况等有关材料进行调查核实。
3.县级人民政府民政部门对乡镇上报的有关材料应在15日内进行复审核实，并及时签署审批意见。
三、保障标准
1.城市低保
国务院《城市居民最低生活保障条例》（国务院令第271号）第六条规定：城市居民最低生活保障标准，按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤（燃气）费用以及未成年人的义务教育费用确定。
直辖市、设区的市的城市居民最低生活保障标准，由市人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并公布执行；县（县级市）的城市居民最低生活保障标准，由县（县级市）人民政府民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。城市居民最低生活保障标准需要提高时，依照前两款的规定重新核定。
《河南省人民政府关于建立健全全省城乡社会救助体系的意见》（豫政〔2006〕34号）要求：2006年,全省城市低保人均月补差金额达到70元。根据当地生活必需品的价格变化和人民生活水平的改善适时调整保障标准。
2.农村低保
《河南省人民政府关于全面建立和实施农村居民最低生活保障制度的通知》（豫政〔2006〕21号）规定：农村低保标准由各省辖市人民政府自行确定。各地要本着既与本地区社会经济发展水平相适应，又考虑当地财政的承受能力；既保障低收入农村居民的基本生活，又有利于克服依赖思想、调动生产劳动积极性的原则，按照维持当地农村居民衣、食、住等基本生活需求，并适当考虑水电、燃煤（柴）以及未成年人义务教育等因素，合理确定保障标准，并随着当地生活必需品的价格变化和人民生活水平的提高适时调整。
《河南省人民政府关于建立健全全省城乡社会救助体系的意见》（豫政〔2006〕34号）要求：2006年,农村低保每人每月补差金额不低于20元,省财政负担10元,其余部分由市、县(市、区)财政负担。低保标准要随着当地生活必需品的价格变化和人民生活水平的改善适时提高。
3.农村五保供养
国务院《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）第十条规定：农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平，并根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。
农村五保供养标准，可以由省、自治区、直辖市人民政府制定，在本行政区域内公布执行，也可以由设区的市级或者县级人民政府制定，报所在的省、自治区、直辖市人民政府备案后公布执行。
《河南省人民政府办公厅关于免征农业税后进一步完善农村五保供养工作的通知》（豫政办〔2005〕47）号规定：各地出台的年供养标准(含粮油等实物),集中供养的不低于1200元,分散供养的不低于1000元。现行标准高于省定的最低标准的不得降低供养标准。同时,应确保五保供养水平随着经济发展逐步提高。
4.农村医疗救助
《河南省民政厅河南省卫生厅河南省财政厅关于全面建立农村医疗救助制度的通知》（豫民〔2005〕3号）规定：各地制定的医疗救助起付线原则上不高于500元。救助对象全年个人累计享受医疗救助金额原则上不超过当地规定的医
疗救助封顶线。
5.城市医疗救助
《河南省人民政府关于全面建立城市医疗救助制度的通知》（豫政办〔2006〕34号）规定：各地要根据豫政办〔2005〕64号文件要求,结合当地实际,认真研究制定救助方案。在方案制定前,要对当地救助对象人数、患病情况、就医情况、卫生机构的就诊和费用情况等进行摸底调查,按照以收定支、量入为出、逐步调整、保障适度的原则,合理确定补助范围、医药费补助的起付线、封顶线和补助比例。既要防止补助标准过高,影响救助基金的收支平衡;又要避免补助标准太低,起不到救助的作用
篇五:《河南省申请农村低保申请承诺书》
申请农村低保申请承诺书
为感谢党和政府的关怀，根据《河南省人民政府关于全面建立农村居民最低生活保障制度的通知》的有关规定：我家庭在享受最低生活保障待遇期间，自愿向政府作以以下承诺：
1、 我保证所提供的全部材料真实有效， 没有隐瞒、 伪造、 虚报， 如有虚假我愿按照 《河南省人民政府关于全面建立农村居民最低生活保障制度的通知》 及省、 市、县的相关办法规定接受处罚；
2、 我愿接受政府部门行使最低生活保障工作的工作人员进行入 户调查，愿意积极参加县、乡、村低保评议会并如实反映情况；
3、我的家庭在享受低保期间，如收入、人员、住址等与享受低 保有关的事宜发生变化， 一个月内到村或乡汇报， 服从村委会管理；
4、我在享受低保期间，愿积极参加村、乡举行的公益性劳动， 若两次不参加，我愿自动放弃享受低保待遇（丧失劳动能力除外） ；
5、我在享受低保期间，按时到乡、村签字验证，领取低保补助 金，如因个人原因没有签字验证，造成的后果自负。若两次不签字 验证，自动放弃享受低保待遇；
6、我坚决不参与赌博、吸毒、打架斗殴等违法犯罪行为和政府 明令禁止的非法组织且从事社会稳定的活动，如有违反愿意接受处 罚；
7、 在领取低保金期间， 若有群众反映或举报现家庭情况与低保 申报的情况有出入的，愿意接受乡、村委会重新审核，暂停发放低 保金，经重新核实后，再做决定。
8、我清楚享受低保期间应尽的其他义务，若没有尽到义务，我 愿意按照农村居民最低生活保障有关条例及办法规定接受处罚。 以上是我自愿作出的承诺，若有虚假，愿承担相应责任。
（承诺人签字指模）： 身份证号码：{河南低保条件}.
年 月 日
篇六:《低保申请与审批程序》
（一）城市低保申请、审批程序
1.个人申请。申请享受城市居民最低生活保障待遇的家庭，由户主通过居民委员会、未设立居民委员会的直接向户籍所在地的街道办事处、乡镇人民政府提出书面申请，填写《城市居民最低生活保障待遇申请表》，并提交以下证明材料：（1）居民户口簿、身份证、收养证、婚姻证书等证明其家庭成员身份关系的证明；（2）家庭成员的收入证明；（3）与审批事项有关的其他证明材料。
2.居委会调查评议。居民委员会或委托经办机构接到城市居民申请书及有关材料后，应当对申请人的家庭成员、家庭收入等有关情况进行调查，张榜公布，征求群众意见并核实后报街道办事处或乡镇人民政府初审。
3. 街道办事处或乡镇人民政府初审。街道办事处或乡镇人民政府自受理申请材料之日起２０日内，对申请人的家庭经济状况和生活水平进行调查，并将有关材料和初审意见报送县级民政部门审批。
4.县级民政部门审批。县级民政部门自接收街道办事处或乡镇人民政府报送的有关材料和初审意见之日起１０日内办结审批手续。对不符合保障条件的申请人，应当书面通知申请人并说明理由。
城市居民对县级人民政府民政部门作出的不批准享受城市居民最低生活保障待遇或者减发、停发城市居民最低生活保障款物的决定或者给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议；对复议决定仍不服的，可以依法提起行政诉讼。
（二）城市医疗救助申请、审批程序
城市医疗救助实行属地化管理, 申请、审批程序是：
1、救助对象本人向社区居民委员会提交书面申请和有关证明材料；
2、街道办事处(乡镇人民政府)对上报的申请表和有关证明材料进行审核；
3、县级民政部门对街道办事处(乡镇人民政府)上报的有关材
料进行审批。救助金由县区级民政部门直接发放,也可以由街道办事处(乡镇人民政府)发放,有条件的地方要实行社会化发放。
（三）农村低保申请、审批程序
农村低保制度实行属地管理原则，申请、审批程序是：
1.以家庭为单位，由户主向所在地村民委员会提出书面申请，并出具有关证明材料。
2.村民委员会接到低保申请及有关材料后，应当对申请人的家庭成员、家庭收入等有关情况进行调查，召开村民代表会议讨论通过并张榜公布7天，无异议后报乡镇人民政府初审。
3.乡镇人民政府自受理申请材料之日起20个工作日内，对申请人的家庭经济状况和生活水平进行调查，并将有关材料和初审意见报送县级民政部门审批。{河南低保条件}.
4.县级民政部门自接到乡镇人民政府报送的有关材料和初审意见之日起15个工作日内办结审批手续。县级民政部门经审查，对符合农村低保条件的家庭，发给《河南省农村居民最低生活保障证》，并将其家庭成员、家庭收入、人均补助差额等情况在其居住地以户为单位张榜公布7天，接受群众监督。对不符合保障条件的申请人，应当书面通知申请人并说明理由。对群众举报的不符合条件而享受农村低保待遇的，县级民政部门自接到举报之日起３０日内核查完毕，对情况属实的，予以纠正。对农村低保对象实行动态管理，每年审核一次。
低保对象家庭人口和收入情况发生变化的，应当书面告知管理审批机关，以便及时办理停发、减发或者增发手续。
（四）农村五保申请、审批程序
五保对象实行属地管理原则，申请、审批程序是：
1.由本人申请或者由村民小组提名,经村民代表会议民主评议,村民委员会初审,在村务公开栏张榜公布一周后上报；
2.乡镇人民政府审核后报县级民政部门；
3.县级民政部门审批后将人员名单在对象所在村的村务公开栏张榜公布一周,如无异议,则办理相关手续,统一发放《五保供养证》,纳入五保供养范围。
（五）农村医疗救助申请、审批程序
医疗救助实行属地化管理原则，申请、审批程序是：
1.申请人（户主）向村民委员会提出书面申请，填写申请表，
如实提供医疗诊断书、医疗费用收据、必要的病史材料、按规定领取的合作医疗补助凭证，经村民代表会议评议同意后报乡镇人民政府审核。
2.乡镇人民政府应在20日内对上报的申请表和有关材料进行逐项审核，对符合医疗救助条件的上报县
（市、区）民政局审批。乡镇人民政府根据需要，可以采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的医疗支出和家庭经济状况等有关材料进行调查核实。
3.县级人民政府民政部门对乡镇上报的有关材料应在15日内进行复审核实，并及时签署审批意见。
篇七:《河南农村低保申请书》
农村低保申请书
尊敬的领导：
您们好！
我是申请人***，生于1969年12月，民族汉，职业为农民，现居住于河南省***********。
我家有四口人，妻子、两个子女和我。我妻子病魔缠身，身患乳腺癌，2008年动了手术，不成功，病情发生转移，去年两次住院治疗，需要长期化疗，已经花费了几十万元，每年又需要几万元的化疗费用，对于农村出身的我已经无力承担；两个子女还小，一个在读书，一个早早务农，女儿在我村读小学，儿子在村里务农，闲时打些小工，但由于家庭困难，早早辍学，工资很低。我常年辛苦在外通过卖苦力赚的血汗钱根本不能支付他们的医疗费和学费生活费，对于我们这样的普通家庭来说，每次巨额的医疗费都是一个天文数字，总为它伤透脑筋。以前为了让妻子能够早日康复，经常是东拼西凑，向这个亲戚借一点，向那个亲戚借一点，通过亲戚支援，再加上自己辛勤劳动，勉强能过日，但是，随着化疗费用的加大，我现在发现自己肩上的担子再也扛不起了。而妻子又因有病，不能外出见风在家的收入为零。渐渐地发现已经向亲戚朋友只借不还了，再张口已经没人愿意帮忙了。
在我一筹莫展之时，不幸的我看到幸福的希望，赶上以“以人为本”的协调的社会形态，党的恩惠如同阳光一样照耀着大地，惠民政策似甘泉