篇一:《可笑的筑巢引凤》
有个热心的朋友建议买房子,这样有两个好处：第一对于没有对象的人可以筑巢引凤，第二房子保值。
两个理由都很可笑。先说房子保值吧，买了房子，自己的青春就为银行而努力了、绝对不值！
第二个理由更好笑。也许对于没有智慧的女人来会说，“他有房子啊，快嫁给他吧”至于人是怎么样，凑合吧。
这可笑的筑巢引凤，应不会是“凤”，我想仅仅是一只为两顿的“山鸡”而已。
兄弟，
买房子吧，
最起码你可以筑巢引鸡啊
总比没强多了。
哈哈 今晚无眠，看了笑笑而已
篇二:《“筑巢引凤”为石市发展保驾护航》
“筑巢引凤”为石市发展保驾护航
——访石嘴山市工商局党组书记、局长袁文军
本报记者 张建兴
蕴涵着湖泊魅力的石嘴山，沐浴着西部大开发的和煦春风，豪情万丈，更以厚积薄发的内力和鲲鹏展翅的气势，迎来了建市50周年。如今，石嘴山市正在抢抓新一轮西部大开发的机遇，意气风发地实现着大发展、大跨越目标。随着当地经济不断发展，作为服务于全市经济工作的石嘴山市工商局，在加强市场主体、交易行为监督，维护公平竞争的市场环境方面有哪些亮点工作？今后将以什么样的服务方式，为西部大开发和石嘴山大发展继续保驾护航？近日，本报记者采访了石嘴山市工商局党组书记、局长袁文军。
记者：作为石嘴山市工商局局长，你是如何看待西部大开发的？
袁文军：西部大开发第一个10年，石嘴山市经济社会快速发展，GDP增长5.5倍，地方财政收入增长6倍，城镇居民人均可支配收入增长2.6倍，农民人均纯收入增长2倍，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。5年到10年内，石嘴山市将培育3个到5个产值过百亿元、10个到15个产值过50亿元、50个产值过10亿元的产业集群。初步确定“十二五”期间，石嘴山市将组织实施286个重大项目，计划投资3600亿元。由于这些项目主要涉及基础设施、农业和农产品加工、工业、服务业及高新技术产业等领域，重点项目建设将实现大突破。在这千载难逢的历史机遇面前，如果没有一个稳定的经济发展环境，很难实现各项既定目标。 这期间，石嘴山市工商局必须强化工商部门在西部大开发中的责任感和使命感，不断加强市场监督管理，维护市场秩序，不断改变工作作风，提高办事效率，强化服务意识，努力为地方经济发展创造良好的投资开发环境，继续推动石嘴山对外开放进入新阶段。
记者：近几年来，通过全系统上下共同努力，石嘴山市工商局为地方经济发展做了大量卓有成效的工作，受到上级领导和服务对象的一致好评，这些年你局在市场监管工作中的亮点有哪些？
袁文军：工商部门担负着企业注册登记与监管、市场经营秩序整顿与规范、流通领域商品质量监督、消费者权益保护、商标广告监管和市场合同监管等重要职责。石嘴山市工商局下辖4个县区分局、22个工商所，还有市消费者协会、市个体私营经济协会、市信用企业促进会挂靠。目前全局共有干部职工340名。近年来，我局紧紧围绕自治区工商局和市委、政府的中心工作要求，切实树立“发展为重、服务为先、以人为本、突出效能、依法行政”的理念，在全局共同努力下，圆满完成了各项目标任务，市场监管工作亮点纷呈。
一是以服务促市场主体健康发展。为了给市场主体营造健康宽松的发展环境。去年以来，我局为受金融危机影响严重的112户企业办理了补检手续，避免了企业被吊销执照，确保了1500余人稳定就业,为965家企业解决实际困难127件。今年以来，全市新增私营企业698户，增长18.3%,新增个体工商户3036户，增长13.4%。
二是开展专项行动打击违法经营行为。近年来，我局集中开展了维护流通领域食品安全、保护商标专用权、查处虚假违法广告、打击传销等专项执法行动。同时开展了“食品安全示范店”创建和“食品安全星级单位”评比活动，充分运用电子监管、快速检测等技术手段，提高了食品安全监管效能。如今，全局已办理食品违法经营案件241起，查缴案值60余万元的“三无”、假冒伪劣等食品，收缴罚没款30.3万元。取缔传销窝点32个，教育遣散传销人员2038人。全局办理2097起各类行政处罚案件，无一引发诉讼。同时受理解决消费举报投诉1964起，为消费者挽回经济损失77.9万元。
三是创新服务机制做好引导扶持工作。我局在农村培育登记农村经纪人1700户，其中新增748户，通过引导扶持他们开展农产品经纪活动，带动了相关产业发展壮大。二分局在全区率先建立了农村经纪人网站，并成立了农村经纪人协会；一分局、平罗县局还组建了培训学校，实现了常态化管理。同时，积极引导帮助企业申请注册商标、争创驰（著）名商标。
如今，我市注册商标持有量从两年前的145件增长到目前的723件，其中宁夏著名商标28件，增强了品牌兴企的强烈意识。
四是找准工作切入点出台服务新举措。在经济萧条时期，我局出台了《“助企业渡难关、促创业再就业”21条服务措施》和《支持二三产业分离促进服务业发展实施办法》，赢得了社会各界欢迎和好评。为了帮助企业解决融资问题，在全区率先出台了《石嘴山市商标专用权质押贷款暂行办法》，促成16户企业与银行签订了商标专用权质押贷款协议，有1户企业签订了100万元的商标质押贷款合同。{关于西部大开发筑巢引凤工程}.
五是创新市场监管措施加大规范管理。我局通过推行“三合一”台账监管，使全市食品零售户的进货台账和食品批发户的进销货台账建立执行率均达到了100%；在监管食品小作坊中推行了四项自律制度、食品摊贩备案公示制度，实施有效监管。针对高危行业问题多发现状，与1500余户高危行业经营主体签订了安全承诺书，举办了15期法律培训班；投入为全市高危行业经营主体和市场经营者统一制作了悬挂上墙的证照公示牌和自律制度牌，并对高危行业实行了全面电子化监管。
六是试点“阳光政务”作为经验推广。去年以来，我局制定了25项政务局务工作制度，将涉及工商职能范围的审批项目、审批依据、申报资料、审批程序、审批时限和收费标准等面向社会全部公开，将工商机关内部决策、人事、财务、热点等事项向干部职工进行公开。这项试点工作，在全区工商工作会议上进行了经验介绍。
七是争优创新永不止步。近几年来，我局在自治区工商局和市委、政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，高质量优化环境、高情感服务主体、高效能监管维权、高素质建设基层，举全局之力，扎实做好各项市场监管攻坚战，确保了辖区市场繁荣稳定有序，为经济又好又快发展做出了突出贡献。近些年来，我局先后被评为全国“五五”普法先进集体、全国“扫黄打非”有功集体、全区基层党建工作先进单位、全区政风行风评议工作先进集体、全区依法治理示范单位等荣誉，连续八年在全市目标管理综合考核中荣获“先进单位”。2009年再次夺取全区工商系统和全市目标管理综合考核两个一等奖。
记者：在今后的工作中，你局将如何充分发挥工商职能作用，为促进地方经济又好又快发展做好维护市场秩序和社会稳定工作？
袁文军：在实施新一轮西部大开发中，我局进一步营造良好的投资环境，“筑巢引凤”，扩大吸引外资，引进技术，使其能跨进门，站稳脚，求发展。随着西部大开发战略的深入实施，迫切需要加强对市场主体和市场交易行为的监督，维护公平竞争的市场环境。从这个角度说，工商局的责任更大，任务更艰巨，要求会更高。因此，我局将进一步加大执法力度，努力增强执法的权威性，紧紧抓住市场监管中的热点、焦点和难点问题，严厉打击假冒伪劣食品、药品、传销和变相传销、行业垄断等行为。加大整治工作力度，治理商业贿赂，大力营造良好的发展环境。积极开展“红盾护农”行动，落实就业和再就业工作，牢固树立“千重要、万重要，服务项目建设最重要”的思想，以快的速度、高的标准、新的要求、优的服务助推项目尽早落户。优化发展环境不停顿，争先进位不退步，努力做到监管有新思路，服务有新举措。围绕大局，改进服务，着力建设“政务公开，程序规范，办事高效，设施优美”的办事环境和“你投资我服务，你发展我开路，你有难我帮助，你受益我保护”的发展环境。 一要造势引导，为市场主体发展“引路”。按照“非禁即入”的原则，凡是法律、行政法规未禁止的行业和经营项目，只要符合科学发展观的要求，有利于石嘴山市经济社会发展的都予以支持。鼓励、支持非公有制经济进入垄断等领域。主动调查了解全市经营主体特征、投资规模、建设进程及进展难度，现场提供工商政策咨询、业务指导、协调帮助。
二要提前介入，为市场主体发展“开道”。对招商引资项目落户，实行跟踪服务、延时服务、预约服务、上门服务，对项目落户可能遇到的有关前置审批、企业名称、注册资本、经营范围、商标注册等方面的问题主动研究、超前服务，切实做到多指导不干预、多帮忙不
添乱、多方便不为难；大力提倡马上办、主动办、上门办、透明办、灵活办，打造便捷高效的登记“绿色通道”，使落户项目在登记过程中少走弯路，及时把营业执照送到客商手中，努力让创业者低门槛进入、低成本运行。
三要跟踪服务，为市场主体发展“护航”。实施重大项目联络员制度，落实挂钩帮扶责任制，定期回访，及时反馈，重点扶持，实行“一条龙”服务。完善企业信用分类监管，对服务项目建设情况跟踪问效，动态监控，重点解决行政慢作为、行政不作为、行政乱作为等方面的问题。
最后，我局将继续加强登记注册窗口、基层执法窗口和12315消费维权窗口建设，创建方便快捷高效的办事机制，确保机关工作 “提速、提质、提效”，为维护市场秩序和社会稳定保驾护航。
篇三:《服务为王 高新区筑巢引凤显实效》
服务为王 高新区筑巢引凤显实效
商报记者 张凯
通过扎实做好企业服务，重庆高新区这块金字招牌正受到越来越多高新技术企业的青睐。昨日，记者从高新区管委会获悉，一季度，高新区的招商引资额增长了600%。近年来，通过周到的“保姆式”服务，高新区正成为创新型企业生长、发展的沃土。
精心抓服务获企业青睐（小）
说起高新区对于入驻企业的周到服务，重庆齐欣达科技有限公司董事长刘宝兵至今印象深刻。
2010年，经营笔电配件工厂的他跟随多家笔电巨头来渝布局。由于该公司所生产的工艺较为先进，市场前景广阔，高新区在了解到该企业的情况后，主动为其在金凤电子信息产业园以非常实惠的价格租到了6000平米的标准厂房，并派专人为其代办各种工商注册手续，使其在短时间内便顺利投入生产。
“不仅如此，高新区每年都会定期组织行业交流会，召集同一产业上下游的各类企业座谈，互通有无，实现产业配套本地化。”刘宝兵表示，至今，他还经常参加这些活动，在这些联谊会上，高新区邀请了英业达、富士康、纬创等IT巨头的采购主管，为众多笔电配套企业洽谈商机提供了绝佳平台。{关于西部大开发筑巢引凤工程}.
记者了解到，齐欣达的经历仅是高新区用心为企业服务的一个缩影，事实上，通过用心服务，高新区招商引资工作近年来发展迅速。来自高新区的数据显示，今年一季度，高新区招商引资项目数达7个，比去年同期下降了30%左右，但与之对应的招商引资额却达7亿余元，同比去年增长了600%。
“这就是我们招商引资的精品战略在发酵。”昨日，高新区管委会投促局相关负责人表示，高新区在招商引资中越来越重视质量与品质，“高新”特色越来越明显，为之提供的服务也越来越精细化。
组合拳打好配套牌（小）
“高新技术企业到了我们这里，就找到了发展的沃土。”昨日，高新区管委会投促局相关负责人表示，针对落户企业，高新区拥有完善的服务配套体系。从落户选址、手续代办到提供标准厂房，再到联系客户资源、提供金融配套，高新区针对企业的“保姆式服务”真正做出了核心竞争力。
例如，针对很多科技企业发展壮大过程中都有融资难的烦恼。高新区管委会联合银行、担保、保险、融资租赁等金融机构，结合企业不同需求推出了多种科技金融产品。其中，一款名为“助保贷”的产品就是由重庆高新区管委会和中国建设银行重庆市分行各出资1000万元设立风险担保资金池，企业仅需50%的抵押物就能拿到全部的贷款。而通过高新区引进的大型融资租赁公司重庆华科，科技企业可以用租金抵扣设备款，使企业不必担心现金流。
此外，针对园区内中小微科技型企业，重庆高新区管委会还为其提供政策扶持，包括场地租金优惠；微型企业办理证照、年检、年审等手续3年内免收行政性收费；设立IT产业微型企业发展基金，对微型企业获得国家、市级各类专项资金支持的，重庆高新区管委会予以等额配套扶持等。通过配套组合拳，真正做到“保姆式”服务。
篇四:《筑巢引凤 汇聚人才》
筑巢引凤 汇聚人才
赵乐际参加十二届全国人大四次会议河南代表团审议时提出，使人才政治上受重视、社会上受尊重、经济上得实惠。为政之道，在于得人。十八大以来，习总书记多次提到要重视人才，加大人才战略。如今的中国，全面深化改革需破解各种难题，这就更需要我们培养好用好人才，为国家的发展提供源源不断的动力。 良好环境是基础。现在的竞争归根结底是人才的竞争，如何凝聚好人才，则需要营造一个育才、引才、聚才、用才的良好外部环境。形成爱才惜才重才的良好氛围，筑巢引凤，把人才特别是高端人才凝聚起来。 培养使用是关键。不断激发人才的创新活力和创造能力，要将重要的担子交给他，让他在实践历练中发挥其才能，增长其才干，从而获得更多的经验和能力。要让他从内心感受到组织的重视和社会人民对他的尊重。
制度激励是保障。要想充分发挥人才的积极性和主动性，让人才的创造潜能得以最大限度的释放，就必须完善人才激励制度，让他们获得经济上的保障，一份与劳动成果相匹配的体面收入。
篇五:《筑巢引凤借鸡生蛋》
筑巢引凤借鸡生蛋
百里杜鹃建成贵州省最大天麻种源基地
9月5日，百里杜鹃天麻种源基地建设项目竣工暨百里杜鹃乌蒙菌业有限公司开业仪式在百里杜鹃普底乡红丰村隆重举行，这标志着百里杜鹃建成贵州省最大天麻种源基地。省农科院中药研究所所长、省微生物学会（食药用菌专业委员会）主任朱国胜，省农科院中药研究所原所长、贵州高山生物发展公司董事长张林，百里杜鹃党工委副书记李孝荣，百里杜鹃管委会副主任黄承玲，毕节市扶贫办、大方县科技办、中药产业局、国税局、百里杜鹃农办、普底乡主要负责同志，省内外天麻种植和销售企业负责人出席仪式。
在开业仪式上，百里杜鹃农办主任韦世品简要介绍了该项目的有关情况。朱国胜在发表讲话时，充分肯定了乌蒙腾菌业有限公司在天麻种源筛选、“两菌一种”生产、龙头企业作用发挥等方面所做的大量工作及取得的成效，并就公司如何做大做强提出建设性宝贵意见。百里杜鹃乌蒙菌业有限公司总经理张光文介绍了公司规模、建设现状及今后发展方向。同时，与客户代表签订供求合同，并为专家顾问和技术顾问颁发聘书。最后，李孝荣宣布百里杜鹃乌蒙菌业有限公司开业。
据悉，百里杜鹃天麻种源基地建设项目，是通过“竞争入围”的方式向贵州省扶贫办争取到的特色产业化扶贫项目，财政扶贫资金350万元。为确保项目建设顺利实施，百里杜鹃管委会用350万元的天麻种源基地建设项目来招商引资，采取竞争性谈判方式，优选讲信誉、重质量、技术过硬、实力雄厚的贵州乌蒙腾菌业有限公司作为项目实施企业。被选中的企业再投入部分资金，按照项
目建设要求组织实施完毕后，免费为种植农户提供价值350万元的天麻种和技术指导服务，并承诺红杆天麻每平方米保底产量4公斤、乌杆天麻每平方米产量2公斤以上，如果农户种植的天麻产量达不到保底产量，由公司负责赔偿不足部分，农户种植出来的天麻由公司按最低保护价进行回收。
据了解，该项目总投资739.5万元，财政扶贫资金350万元，公司自筹资金389.5万元，项目建成投产后，年产密环菌和萌发菌菌种100万袋，产值1500万元。基地主要通过走“公司+基地+农户”的产业发展模式，辐射带动周边农户发展林下仿生天麻种植，最终实现建成一个基地、抓出一个产业、带富一方百姓、总结一套经验、推出一个政策，为百里杜鹃扶贫开发工作闯出一条新路子。截至目前，由乌蒙腾菌业有限公司免费提供种源和技术指导，普底乡红丰村、箐门村、龙峰村、龙竹村等10余个村360户农户发展林下仿生天麻种植3000多亩。
（百里杜鹃农办：李 志）
篇六:《(电视专题片)筑巢引凤揽英才》
筑巢引凤揽英才
——咸丰县2013年人才工作扫描
人才聚，事业兴。人才是科学发展的第一资源，拥有了人才，就拥有了核心竞争力。
【同期声。中共咸丰县委书记刘忠义】今年以来，咸丰县认真贯彻落实省委关于推进人才强省建设的部署，和州委实施产业化、城镇化“双轮驱动”战略、人才工作“十百千万工程”的总体安排，紧紧围绕县域经济社会发展对人才的需求，以实施“工业园英才计划”、茶叶产业人才开发“十百千”示范工程等项目为抓手，大力创新人才工作政策机制，继续优化人才发展环境，统筹推进各类人才队伍建设，取得了明显成效，为建设“六大工程”提供了坚强有力的人才支撑。
工业园英才计划 铸就企业人才高地
2013年初，围绕工业园区企业人才需求，咸丰组织实施了“工业园英才计划”，并将此作为“书记破难点工程”全力推进。成立了由县委书记刘忠义任组长的领导小组，建立了由20个相关单位工作人员组成的工作专班。实行责任分工、联系协调、督办检查和责任追究等相结合的工作机制，制定了咸丰县“工业园英才
计划”实施方案和进度计划表，出台了以“十个一”为内容的工作重点，明确了工业园区引进、培养人才的重点领域和方向。在省、州、县各级领导的关心重视和有关部门的大力支持下，目前“工业园英才计划”取得了初步成效。
出台了一套人才政策。今年咸丰县委、县政府出台了《关于加快推进工业园区人才工作的实施意见》，人才办等有关单位起草形成了《咸丰县工业园区企业人才引进管理暂行办法》、《咸丰县工业园区人才资源开发专项资金使用管理暂行办法》，以及配套的《工业园区优秀企业科技创新团队奖励实施细则》等4个细则讨论稿，工业园区管委会制定了《园区人才发展规划》和《2013年度人才培训计划》，搭建起了工业园区人才政策体系。
筹集了一笔人才资金。全县筹集人才资金1000万元投入“工业园英才计划”实施。其中县财政设立200万元人才资源开发基金，重点用于企业人才引进、培训和科技创新活动的补助、资助和奖励；整合各部门人才项目资金300万元，用于企业人才培训；园区企业自筹资金500万元，用于园区企业人才奖金发放、科研活动资助、业务培训、体检疗养、商业保险参保等。
建成一个质检中心。在省州有关部门的大力支持下，湖北省石材产品质量监督检验中心已竣工投入运行。中心已经组织开展了10余次专业技术培训和50余次石材产品实验检验测试，逐渐成为武陵山区石材产品质检中心。
推进一个博士后产业基地建设。通过引导，捷堡矿业公司与华中科技大学签订了项目产学研合作协议，并联合建立了新产品研发中心。鑫山卓越公司与中国地质大学（北京）签订了产学研合作协议，将公司确定为该校“产学研合作基地”和“大学生实习基地”。在此基础上，抓住省实施“六个100”人才项目的机遇，组织捷堡矿业公司申报了湖北省博士后创新实践基地。
搭建一个培养载体。县委、县政府任命县中等职校校长兼任工业园区管委会副主任。工业园区管委会确立县中等职校为“县工业园区技能人才培养基地”， 县中等职校确定了发夏食品公司等三家企业为“校技能人才实习实训基地”，县民族技校确定施南春酒业公司等三家企业为“校技能人才实习实训基地”，先后组织了100多名职教专业学生到企业顶岗实习。县中等职校投入550万元，新建了电焊、机械制造与维护、电子电工、模具加工和汽车维修、计算机应用实训室，开办了2期140多名企业在职员工技能人才提升培训。
引进一批企业人才。建立了园区企业人才信息库，引导企业自主招聘人才347人，其中专业技术人才110人（含专职技术研发人才30人）、经营管理人才82人、技能人才155人。通过科研合作柔性引进高层次技术研发人才22人。分别组织园区企业集中开展了2次人力资源招聘活动，签订用工协议近400个。组织企业申报湖北省急需紧缺专业技术人才特聘岗位1个、科技创
业领军人才1人、农业产业化领军人才1人。
培训一批现有人才。园区管委会与相关部门一起制定了园区企业人才培训计划和工作方案，先后举办了机械操作维护、电子电工、企业管理与市场营销、税收法律与廉政教育、安全生产等培训班10期，培训人才870多人次。企业自主开展职业道德、生产技能培训30多期，培训员工3400多人次。
建设一个人才小区。总投资1730万元的工业园区人才公寓一期工程，计划建设3栋11层住房计189套公寓。目前已进入四楼主体建设，年底即可完成主体工程，明年年中竣工后可解决300多名园区企业人才的居住问题。
奖励了一批优秀人才。大力开展优秀企业人才评选表彰活动。鑫磊矿业公司董事长邱华成、楚焱工贸公司抄纸工蒋小洪等7名园区企业人才当选县第二届优秀人才，2名园区企业人才被评为2013年恩施州劳动模范。园区企业还以项目奖励方式对优秀人才、优秀员工进行表彰。{关于西部大开发筑巢引凤工程}.
“工业园英才计划”的实施，初步地解决了园区人才紧缺问题，推动了园区快速健康发展。预计2013年咸丰工业园区可实现工业总产值15亿元以上，实现税收1500万元以上，分别比去年增长51%、35%以上，税收过百万元的企业由去年的4家增加到5家。
茶业人才 “十百千”工程 培育农业精英
如果说工业园是咸丰经济新的增长极，那么茶叶是咸丰传统经济的鼎力支柱。咸丰还以茶叶产业人才开发“十百千”示范工程为重点，创新农村实用人才培养机制，助推咸丰县域经济的跨越发展。
2013年，咸丰县将茶叶产业人才开发“十百千”示范工程纳入创新项目予以大力推进。县委人才办制定下发了《咸丰县茶业人才开发“十百千”示范工程实施方案》和《关于开展特色农业产业人才队伍建设创新工作的通知》两个文件，高乐山、小村、黄金洞等6个乡镇制定了各自开展茶叶产业人才队伍建设创新工程实施方案，明确了具体工作目标、任务和推进措施。
县委人才办和各乡镇积极指导茶叶加工企业引进人才，开展茶农技术培训。目前，已引进人才150多人（其中柔性引进高层次人才12人）。开展从业人员培训4100多人次，其中“阳光工程”项目培训茶农1100多人次，其他部门培训800多人次，茶叶企业自主培训2200多人次。
同时，全县培养认定了100名茶叶加工、营销、管理能人和1000名种茶能手，还培育了150户茶叶种植示范户，新建了800亩茶叶标准化示范基地。
篇七:《如何在西部大开发中实现跨越式发展》
如何在西部大开发中实现跨越式发展
张永志
〔内容摘要〕本文从经济要素流向和体制问题对经济发展的影响作分析,分析六盘水经济发展滞后的症结所在，提出六盘水实现跨式发展的对策。
〔关键词〕 西部大开发 跨越式 经济要素 发展
〔作者简介〕 六枝特区党校
西部大开发，是国家提出的调整区域经济结构、缩小地区间经济差距的一项重大发展战略。实施西部大开发四年多来，在国家资金和政策的有力支持下，六盘水西部大开发工作正积极有序地稳步推进，基础设施建设迈出了实质性步伐，各项生态环境建设工程全面启动，“西电东送”、水利枢纽、交通干线等一批重大项目全面开工，全社会固定资产投资大幅度增加，经济、科技、教育和社会事业发展加快。但是与发达地区相比，差距还很大。六盘水市要在西部大开发中实现跨越式发展，必须分析阻碍经济发展的因素，寻求发展思路。
一、从经济要素流向分析六盘水与发达地区经济成长的差异{关于西部大开发筑巢引凤工程}.
一个地区的经济增长，最主要的推动力来自于资金、劳动力、技术、知识、人才等各要素的投入。从六盘水经济发展的经济要素供给看，劳动力过剩，而资金、技术、人才等要素特别缺乏。缩小发展差距和实施大开发的一个决定因素就是这些缺乏的要素能不能从内部更多地得以积累，并大量从外地引进。而经济要素是根据要素的收益水平积累和流动的。市场经济运行体制中，哪个地区的资金利润率高、工作待遇好，技术价格高，它对要素的吸引竞争力就强，资金、劳动力、技术、人才等经济要素，就往哪里流动。 从劳动力和人才的收益看，东部与沿海地区对劳动力的要求量大，对人才的吸引竞争力较强，远远高于六盘水。总体上说，西部的人才及劳动力是从收益低的西部流向收益高的东部，特别是沿海地区流动。近年来，六盘水的劳动力及人才的外流现象是一个不容忽视的问题，出现“孔雀东南飞”的现象，六盘水收益水平低，这是肯定的，总体上讲，资金、技术、人才，特别是企业家等这些经济要素，越是市场经济、越是净外流，这是影响六盘水西部大开发和其经济成长的最关键的一环。
二、六盘水经济发展的体制约束分析
内陆山区的六盘水，其经济发展有运输距离过长、自然条件较差等客观因素制约，但体制问题也是阻碍六盘水经济发展的一个重要因素。
（一）计划经济体制约束
从全国看，虽然从1992年就开始向市场经济转轨，但计划经济体制至今还是一个影响六盘水经济发展的因素。六盘水作为西部的一个城市，政府经济的特征在一定范围存在。在经济管理方式上，计划经济手段占主导地位，表现在：用计划经济管理办法管理国有经济，用管理国有企业的办法管理民营经济，政府干予较多，政府往往直接干予要素配置、企业经营和资产重组及各种投资建设项目；在调控手段上，政府的行政性直接调控仍占主导地位，政府间接调控和服务功能还较薄弱，按照条条对口办事多，对上级部门的行政依附感较强，考虑市场发展、企业发展比较少；政府的服务意识有待提高，政府行政效率还不够高；在审批制度上，审批事项繁多，程序复杂，部门收费多，对外资吸引能力不强。
（二）投资体制约束
六盘水位于贵州的西部，属内陆山区，由于经济体系中金融资产总量不足，资本市场小，募集金额远远落后于中部和东部，加之资本市场体系不健全，资本市场组织机能不完善，资本内生形成能力差，市场本身的融资能力不强，约束了整个资本市场的发展。对于各级政府而言，通过创造发展环境和规范体制条件，引导企业和个人作为投资主体以促进区域经济的不断发展将是其主要职能。由于客观条件的制约，在建立投融资机制方面还欠灵活，对内外投融资渠道不够畅通，不利于从国内外、甚至从周边地区筹集各类商品性资金，不能广泛通过研究分析中央政策从各种渠道争取到尽可能多的各类政策性资金。可以认为，投融资体制改革的严重滞后所导致的区域经济发展环境不宽松，资本市场不能正常发育，区域金融受阻严重，金融中介效益弱化是抑制六盘水经济快速发展的障碍。
（三）制度环境的制约
由于地理环境的相对封闭和思想观念的落后，六盘水对外开放相对滞后，对外开放的领域不广，引进外资的规模小，使得不多的优势产业得不到必要的技术和资金支持，区内经济和社会发展接受外来先进技术的冲击力度较大。制度创新环境的落后是六盘水建立社会主义市场经济体制的主要障碍之一。对外开放的全社会认同感不强，开放的主体单一，主要以政府出面招商引资，谈判立项，而以民间、企业机构为主的对外开放规模狭小，政府管理体制，市场结构和政府行为的开放程度不够高，尤其是对外开放政策研究得不透，地方性政策措施配套不够。从纵向上看，六盘水对外开放起步较晚，层次较低，从横向看，六盘水对外开放范围不广，承受市场激烈竞争的风险意识、综合实力和实际操作技巧等方面存在问题，远远不能适应西部大开发中跨越式发展的需要。社会经济发展环境改善相对缓慢，基础设施建设、城市规划与发展、开发区建设与经济跨越式发展存在较大差距，一整套为外来投资者服务的社会服务化体系，包括金融、财政、税收、技术和土地等方面的政策措施尚未完全建立起来。
三、六盘水实现跨式发展的对策
西部大开发，六盘水经济的发展道路应该是超常规跨跃式的市场经济发展道路，实现跨越式发展，须作对策分析，有思路才有出路。
（一）基础设施先行，注重城市辐射能力
落后地区经济环境恶劣的一个重要原因在于经济基础薄弱，经济内生性储蓄和投资能力有限，发展资金严重不足。如果没有外部资金的注入，落后地区难以打破“低收入——低投资——低效益——更低收入”的恶性循环。因此，落后地区要迅速改变自己的经济环境，实现跨越式发展，必须重视基础设施建设。六盘水的基础设施建设在“三线”建设时期得到初步发展，从1997年起，六盘水市境内的基础设施迎来了黄金期，株六复线、内昆铁路和六盘水铁路枢纽铁路建设项目相继动工建设，盘西铁路电气化改造全面展开。现在，水柏铁路、内昆铁路、株六复线和六盘水铁路枢纽已经全部建成投入使用。“三线一站”的建设，直接拉动六盘水经济的快速发展，更为重要的是铁路建设打破了六盘水经济发展的瓶颈状况，公路建设也得到了改观。六盘水今后应一如既往加大基础设施建设，将道路、铁路、水电、通讯等基础设施的供给提高到一定水平，改善经济环境，目的就是要筑巢引凤。
（二）利用煤都优势，发展煤化工产业，加快工业化进程，加快产业结构调整和升级
六盘水矿产资源丰富，煤储量居全省之首，煤田可靠储量711亿吨（2000米以内），探明储量164亿吨，垂深1000米以内可靠储量413亿吨，煤种齐全，煤质优良，埋藏浅，素有“西南煤海，江南煤都”之誉。
作为“三线”建设的能源基地，六盘水的煤炭主要靠国家统购统销，六盘水只承担挖煤任务，出现越挖越穷的怪圈。就是因为对原煤粗放经营，创收小。要让资源优势真正变为优势，必须调整产业结构，发展煤化工产业。
六盘水要依托丰富优质的煤炭资源，倾尽全力，将煤化工打造成为“十一五”期间一个新的经济增长极。六盘水要坚持“煤与非煤并重，大力发展煤化工”思路，以煤化工为主攻方向，以煤炭的焦化、液化、
气化及煤层气开发等深加工为努力方向，使六盘水传统工业向新型工业转变，实现效益、产业升级和环境保护上的突破。
新型煤化工产业发展应充分发挥煤产地的资源与价格优势，不断加强煤转化和能源技术的优化集成，努力实现产品多样化和对市场的适应调整，整合资源、能源的高效合理利用等技术路线和措施，达到提高经济效益的目的。六盘水煤炭资源丰富，煤种齐全，水电价格低廉，有发展煤化工业产业的资源和价格优势，发展煤化工产业可收到比较好的经济效益。一是利用多样化。根据不同煤种、煤质的特点，采用不同的煤转化高新技术，生产不同的目标产品，在能源梯级利用、产品结构方面进行不同工艺的优化集成，形成各具特色的产业结构和生产模式。二是产业关联化，以煤为原料的化工产业链比较长，适合和需要产业集聚。依据煤种煤质特点，选择适宜发展的产业，建设新一代“煤炭——能源——化工”为一体的多联产系统，形成多种产业并存的综合型煤化工基地。这种现代化的煤化工发展新模式可实现煤炭资源价值的梯级利用，达到煤炭资源价值利用效率和经济效益的最大化，满足煤炭资源利用的环境最优化，并带动经济的快速发展。
（三）引导民间资金，充分利用外资
六盘水在引资方面还存在一些问题：一方面，虽然国家财政投资明显增加，但国内民间资金和外商投资并没有大规模地相应跟进，出现“政府热、民间冷”的现象。引导民间资金，充分利用外资是解决资金不足的最好途径。另一方面，把投资的重点放在基础设施建设，而对特色产业特别是加工制造业的发展重视不够，导致工业化推进缓慢，工业竞争力和市场份额下降，使六盘水经济的长期发展缺乏较多的产业支撑。第三，软环境尚存在较大差距，远不适应经济跨越式发展的需求，外向型经济发展十分缓慢，对经济的拉动作用小。{关于西部大开发筑巢引凤工程}.
工业化过程是资本积累和扩大的过程，落后地区经济发展的成效取决于资本能否持续、大规模地流入。诚然，近几年来，国家在六盘水投资加大了，但与系统性开发所需的巨额资金相比，政府资金是杯水车薪。因此，政府要充分发挥政府资金的杠杆作用，以便启动更多的民间资金，从而建立以政府采购为基础，私人投资为主导、自身积累为后劲的良好投资局面。
与引导国内民间资金相比，引导外资流入落后地区具有更大的经济价值。六盘水近几年来虽然引进了大量外资，但远远不够。为此在加强基础设施建设的基础上，要加快改革开放的步伐，努力创造一个有利于民间资本进入的投资环境。并建立完善的国家投资引导政策，充分发挥财政资金的积极引导作用，并争取通过减免税收、贴息贷款，投资补贴等途径，广泛吸引国内外民间资本参与六盘水开发，改善经济环境，使等额资金发挥更大的经济效益。
（四）全力打造“凉都”品牌，开发旅游业，“以外引外”，力争吸收外资和旅游业创收双丰收 一个城市的发展，首先是定位，六盘水的经济发展不能光依靠煤炭这个单一资源。专家经过论证，对六盘水作出：资源富饶的城市——文化旅游丰富