第一篇、识别干部 激发干劲 树立导向
市委组织部部长现实表现
南乐县建立干部全景记实档案
重推荐、轻平时，重任用、轻管理，……长期以来，这些现象在干部工作中不同程度地存在，由此直接导致了民意失真、管用脱节等问题。为全面、客观、准确地识别干部，进一步激励干部干事创业积极性，南乐县探索建立全景干部信息档案，对干部实施精细化管理、动态化管理、科学化管理，提高选人用人公信度。
一、建立电子实绩档案，考核干部更科学
依托干部管理平台系统，对全县130个班子、1742名干部建立电子实绩档案。分别授予县委主要领导、县委组织部、各单位不同权限，通过干部个人填写工作实绩、单位录入干部个人信息和工作情况、组织部认定、县领导至单位股级干部由上至下打分评定、县领导随时查阅干部工作情况，推进干部工作科学化，以实现全面及时掌握干部工作现状，了解干部工作绩效，加强领导班子和领导干部考核管理的目的。
（一）录入信息，科学制定工作目标。每年年初，根据全县经济工作会及年度考核指标对各单位的目标任务分解情况，要求各单位录入本单位的工作目标及在职科级干部和股级干部的工作目标，单位在制定工作目标时一定要结合自身实际，慎重制定，不能夸大，也不能缩小。
（二）分层管理，客观考核评价干部。采取按季度录入
管理的方式，每季度末，在县委组织部的组织下，按照权限，县领导对分管单位和单位主要领导进行打分，单位主要领导对本单位副职进行打分，单位副职对分管股级干部进行打分，每季度一次，实现干部考核的经常性，增强考核的客观性和真实性。分数评定后报县委组织部，由组织部输入干部管理网络，系统可自动生成曲线图进行对比，单位可以上半年、下半年对比，也可以单位与单位之间进行对比，排出本单位在全县的名次；个人的对比可以是自身四个季度相比，也可以是单位内部人员相互比较，还可以与全县每个人相比较，最终排出自己在单位的名次，也可排出自己在全县的位次。
（三）组织印证，调动干部工作激情。为保证录入信息的客观真实，我们增加了组织印证环节，采取组工干部服务县政府领导工作机制。组织部每名科级干部服务一名县政府领导，主动参与分管工作任务，陪同开展调查研究，定期深入分管单位，及时掌握政府领导分管单位工作进展、班子状况和干部表现，并在每季度末协助政府领导对分管单位作出评价，与单位上报情况进行对比印证。同样，县直工委负责党群口的工作印证，县督查局负责乡镇的工作印证。通过印证保证了数据的准确性，让干部感受到压力和动力，调动干事创业积极性。
二、建立干部记实档案，使用干部有参考
为加强对领导干部的跟踪了解和日常管理，使干部管理更加科学、使用依据更加充分，本着“规范、扩容、增量、升级”的原则，探索实行干部记实档案制度，从干部本人基本情况、经常性考察情况、绩效考核情况、现实表现情况、干部的优缺点、群众反映情况等方面进行采集，实现干部档案工作的精细化管理。
一是建立干部联席会议制度，将纪检、组织、政法、人事、审计等8个部门平时掌握干部的情况、干部重大事项报告和收入情况纳入“民意档案”。
二是实行干部监督员制度。聘请14名党务工作者、68名村（社区）干部、166名“两代表一委员”为民意信息收集员，广泛了解干部的现实表现和社会评价。实行“民意档案”报告制，在干部调整时，向常委会报告干部的总体表现，为讨论任免干部提供依据。2012年以来，县委结合“民意档案”，优先提拔43名群众公认的干部，将2名群众意见较大的干部改任非领导职务；优先将157副科级干部纳入正科级后备干部队伍进行培养。
2013年4月以来，广西防城港市探索建立领导干部德才表现记实档案，将领导干部日常考核与集中考察、年度考核有机结合，为考准考实干部奠定基础。
记实工作由各对应干部科室具体组织实施，采取建立个
人记实综合信息文书档案和电子档案“一事双载”的方式，重点对市委管理干部、后备干部以及乡镇党政正职等重要岗位干部的德才和实绩表现进行全程记实。记实内容分为工作实绩记实、效能建设记实、廉政建设记实等方面。建立健全由纪检、监察、审计等部门组成的任期经济责任审计联席会议制度和干部监督联席会议制度，各成员单位通过联席会议，对干部档案记录的信息进行综合分析沟通，做到日常信息定期沟通、重要信息随时沟通，即时动态地反映领导干部工作表现情况。
该市将领导干部日常德才和实绩表现情况如实存入个人综合信息档案，作为干部选拔任用、评定年度考核等次及奖惩的重要依据。利用记实结果，目前有20名在重大项目一线表现突出的干部得到提拔重用，1人因信访反映被暂缓任用，1人因年度考核得分偏低被诫勉谈话，4人因德才表现较差被取消后备干部资格。
通过与纪委、信访局、审计局等部门对接，收集干部德才信息，为考核、评先评优、提拔重用提供参考依据。结合领导干部任前谈话、干部调整谈话、走访谈话、领导班子座谈、基层调研等工作，查找干部缺点，并以书面函告的方式，将收集汇总的不足之处原汁原味地反馈给每位领导干部。针对存在问题，结合干部考察考核的综合表现与领导干部一一沟通，交流分析，对照评议。
近日，浙江省淳安县在对36名新提任的县管干部进行任
前谈话时，专门向他们提出了265条不足意见，重点提醒，逐一分析，帮助他们“照镜子、正衣冠”。（12月27日中国组织人事报）
据介绍，为从正反两方面为干部德才准确“画像”，淳安建立了走访群众谈不足、“十部联审”查不足、德的反向测评议不足等措施，较为全面地掌握干部在日常工作、生活中的不足之处，并建立和完善了新提任县管干部“缺点档案”。特别是今年的干部调整考察过程中，明确要求考察组在考察谈话过程中重点了解不足，深入分析每位考察对象的不足。 一般而言，在考察谈话过程中，谈话者主要谈考察对象的优点，很少提出缺点。然而，仅有正面评价远远不够，既不能全面地了解干部各方面情况，又不能对干部起到督促改进作用。淳安县明确要求考察组在考察谈话中重点了解不足，可以说是对干部考察工作的一种尝试和探索。县委组织部结合领导干部任前谈话、干部调整谈话、走访谈话、领导班子座谈、基层调研等工作，以书面函告的方式，将收集汇总的不足之处原汁原味地反馈给每位领导干部。针对不足之处，还结合干部考察考核的综合表现与领导干部一一沟通，交流分析，对照评议。
给干部建“缺点档案”的方法非常好，能够起到让每位领导干部在新的岗位上时时警醒，努力提升和完善自我的作
第二篇、向市委组织部督促检查汇报材料
市委组织部部长现实表现
伊春市木材经销局
关于引进外埠木材资源等情况的报告
中共伊春市委督促检查室：
10月27日关于引进外埠木材资源等情况督促检查的通知收悉。接到通知后，我局领导高度重视。现将有关情况汇报如下：
一、党建示范带建设情况
（一）检查范围。元龙百公里新农村党建示范带、苍剑公路乡村旅游党建示范带、国道212线重点项目党建示范带内所涉及乡镇及示范村（社区）。
（二）检查内容。元龙百公里新农村党建示范带、苍剑公路乡村旅游党建示范带、国道212线重点项目党建示范带内的乡镇除检查形象塑造是否鲜明，风格创新是否突出，氛围营造是否浓厚，党建作用发挥是否明显等共同项目外，元龙百公里新农村党建示范带内的各乡镇还需对照《中共苍溪县委组织部关于强力推进元龙新农村百公里党建示范带建设的实施意见》（苍组„2010‟122号）文件要求，检查示范项目建设是否落实，党建作用发挥是否到位，制度建设是否健全，创建成效是否明显。
二、农村党员示范户创评工作
（一）检查范围。全县各乡镇。
（二）检查内容。主要检查党员示范户创评规划是否到位，创评活动是否落实，党员示范户创先争优是否突出，党员示范户引领带动效果是否明显。
为认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，探索建立农村党员先进性教育长效机制，进一步完善党员目标管理制度，射阳县在村级党组织中开展了建设新农村党员示范户星级创评活动。
一是争当带头促进生产发展之星。通过发挥专业党支部作用，加强“双强”党员队伍建设，在党员中举办以“学习实用新技术（务工职业新技能），掌握致富新本领，投身建设新农村”为主题的党员创业竞赛，开展党员创业示范户创评活动；
二是争当带头创造宽裕生活之星。通过“机关站所党组织与农村产业特色村、经济薄弱村结对共建”、“农村党员致富能手与建国前老党员、贫困党员结对帮扶”等形式，开展结对共富示范户创评活动；
三是争当带头倡导文明乡风之星。组织农村党员认真学习《公民道德建设实施纲要》，牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，通过全面推行“三评一定”（群众评议、党员评议、民主测评、党组织确定）的做法，开展公民道德示范户创评活动；
四是争当带头维护村容整洁之星。以美化绿化为主题，
以村庄河塘疏浚整治为主要内容，进行清洁水源，清洁田源、清洁家园的村庄环境综合整治行动，开展美化家园示范户创评活动；
五是争当带头参与民主管理之星。以党务公开引导村务公开，在建立健全党组织议事、党员目标管理、党务公开等制度的基础上，规范农村基层民主议事制度和程序，建立“建设新农村民主议事会”制度，开展热心村务示范户创评活动。 党员“五带头”示范户星级创评活动的开展，在农村形成了发展新产业、培育新农民、树立新风尚、整治新村容、建立管理新机制的良好格局，极大地调动了广大农村党员积极参与新农村建设的热情，成为新时期农村党员发挥先进作用的有效载体。
三、发展青年农民入党情况
（一）检查范围。全县各乡镇。
（二）检查内容。主要对照《中共苍溪县委组织部关于实施发展青年农民党员“四个一”计划的通知》（苍组„2010‟86号）文件要求，检查发展农民党员的来源渠道是否多样，是否按规定程序和要求发展党员，在发展党员工作中是否有重大失误或引起不良影响，全年是否新发展有党员或是否完成县委组织部下达的发展党员指导性计划，党员档案管理是否规范齐全。
一年来全县发展新党员676名， 其中女党员159名，市委组织部部长现实表现
占发展党员数的23.5%；35岁以下的448名，占发展党员数的66.3%；高中以上文化程度的484名，占发展党员数的71.6%；农村264名，占发展党员数的39.1%；生产、工作一线的党员459名，占发展党员数的67.9％；学生党员125名，在非公有制经济单位中发展党员9名，发展个体劳动者党员2名。共有入党积极分子3049人，4200多人向党组织递交了入党申请书。 没有连续3年不发展党员的农村支部。
突出重点，改善结构
针对党员队伍年龄、文化结构等方面存在的突出问题，我们认真分析研究，明确了“三个重点”的发展党员工作思路，即：重点在农村发展党员，重点在科研、生产、教学一线发展党员，重点在35岁以下的青年和妇女中发展党员。提出了“三个以上”的工作目标，即：每年发展的新党员中35岁以下的青年党员要保持在60%以上、高中以上文化程度的要保持在60%以上、发展的新党员数与入党积极分子人数之比要达到1：2以上。在具体工作中，我们结合“三培三带”活动，坚持“三个倾向于”的工作方针积极发展党员 ，即：倾向于从率先致富又能带领和帮助群众致富的致富带头人中发展党员；倾向于 从村组干部等在群众中有一定声誉和威望的人中发展党员；倾向于从知识分子等生产工作和教学科研一线中发展党员。同时充分发挥群团组织作用， 变
“党组织单独抓” 为“党群组织共同抓”。一方面，明确分工，要求团组织负责30岁以下青年的培养和推优工作；妇联组织负责30岁以上妇女的培养和推优工作。结合群团组织各自特点开展丰富多彩的教育实践活动，启发他们的入党愿望，为党组织提供入党积极分子来源。另一方面，党组织和群团组织定期沟通培养教育工作情况，共同分析党员发展工作中存在的问题，研究制定解决办法。去年以来，在新发展党员中农村致富带头人210名，占农村新发展党员数的79.5%，35岁以下的448名，占发展党员数的66.3%；妇女党员159名，占新发展党员数的23.5%；发展生产、工作一线的党员459名，占新发展党员数的67.9％。全县28周岁以下青年入党经过推优达111名，推优面达87%。
（四）坚持标准，慎重发展
在发展党员工作中，我们始终把质量放在首位。主要坚持了三个原则。一是坚持质量第一，防止突击发展。一方面注意从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划，另一方面不下达硬性指标，也不允许突击、成批发展。尤其强调既不允许用任何方式把不符合党员条件的人拉入党内，也不把符合条件的人拒于党外，坚持做到成熟一个，发展一个，真正做到从思想上入党。二是坚持全面衡量，克服片面观点。严格按照党章规定的党员标准来全面衡量发展对象，不降低
第三篇、组织部进一步完善领导班子及领导干部考核办法实施意见(三驾马车,10.04.02)4
市委组织部部长现实表现
海组干字„2010‟ 号
中共海林市委组织部
关于进一步健全完善领导班子和领导干部
综合考评办法的实施意见
各乡镇党委，市委各部办委，市直各有关党组、党委（工委）：
经市委组织部部长办公会研究同意，现将《关于进一步健全完善领导班子和领导干部综合考评办法的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。对在执行过程中发现的问题，请及时反馈，以便进一步规范完善。
中共海林市委组织部
2010年4月12日
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中共海林市委组织部
关于进一步健全完善领导班子和领导干部
综合考评办法的实施意见
（2010年4月12日）
为深入贯彻落实科学发展观，创新绩效考评机制，切实加强领导班子和干部队伍建设，助推海林全面开创新一轮追赶跨越、领跑争先的新局面，市委决定，在总结我市原有考核体系建设经验和学习借鉴平衡计分卡试点成果的基础上，进一步健全完善领导班子和领导干部综合考评办法。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以中共中央《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》为指导，建立促进科学发展的考核评价机制，为科学发展选干部、配班子、建队伍，进一步扩大考核民主，健全考核制度，完善考核内容，改进考核方式，着力形成有利于科学发展的考核评价体系，确立正确的选人用人导向，全面加强领导班子、领导干部队伍建设。
二、实施原则
一是坚持德才兼备、以德为先原则。注重考核领导干部的 — 2 —
政治品质、理论素养、责任意识、思想作风、勤政廉政和道德修养，引导干部坚持原则、勇于负责、敢抓善管、真抓实干。
二是坚持注重实绩、群众公认原则。把按照科学发展观要求领导和推动经济社会发展的实际成效作为考核的基本依据，构建体现不同职责定位和工作特色差异的考核体系，力求个性与共性相结合、定性与定量相结合、过程与结果相结合，体现考核的针对性和实效性。充分贯彻民主、公开的要求，保障群众对干部考核评价工作的知情权、参与权、表达权、监督权。
三是坚持互促互补、合理分配权重原则。发挥各种考核方法互促互补作用，根据实际情况赋予各种考核方法不同权重，相互补充，相互印证，综合分析，力求考评结果更加科学、准确。
三、工作目标
通过进一步健全完善体现科学发展观和正确政绩观要求的综合考评办法，科学、全面、有机地分解我市重点战略任务目标，引导领导班子和领导干部围绕科学发展改进工作、提高水平、增强能力、务实落实，发挥干部考核评价机制的风向标、指挥棒作用，以科学考人，促进科学用人，以科学用人，促进科学发展。市委组织部部长现实表现
四、实施范围
主要包括下列单位的领导班子和领导干部：
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市人大机关、市政协机关、市纪检监察机关；市委各部、办、委、局、群团、直属事业单位，检法两院；市人民政府组成部门及具有行政管理职能的直属单位；乡镇（详见附表1）。
五、主要内容
平衡计分卡考评、满意度考评、考核组考评三种方法互促互补，并对考核结果进行实绩分析和综合评定，科学评价领导班子职能作用发挥情况，思想政治建设、领导水平、工作实绩、完成重点任务、反腐倡廉等方面的实际成效，领导干部履行岗位职责情况，德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。市委组织部部长现实表现
（一）平衡计分卡考评
运用平衡计分卡主要考核领导班子和领导干部的工作实绩。衡量标准基于本职工作的各项工作目标的具体完成情况。年初由各单位制定单位战略地图、平衡计分卡，领导干部计分卡、绩效考核量表，年终在计分卡中抽取重要指标进行考核。对领导班子的考核由督察局组织实施，对领导干部的考核，由平衡计分卡办公室组织实施。具体推进步骤、操作方法见《关于2010年运用平衡计分卡考核领导班子和班子成员的实施方案》。
（二）满意度考评
采取调查问卷的方式，通过社会有关方面的评价，主要了解领导班子和领导干部的群众公论。重点是班子和领导干部在民生改善、社会和谐、党风政风、履行职责、工作作风、公众
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形象等群众直接感受到的工作状态和成效。满意度考评的内容和范围根据不同层次、不同部门的具体情况，以及群众关注的突出问题，可有针对性地进行调整，力求真实、准确。
（三）考核组考评
充分发挥民主测评、个别谈话、实绩分析等传统考评办法的作用，考核组综合平衡计分卡考评、群众满意度考评结果，与被考核对象年度主要责任指标完成情况和现实表现情况等方面分析比较、相互补充印证。注重在应对重大事件、完成重大任务以及涉及个人利益时，跟踪考核领导班子和领导干部的政治态度、负责精神、处理能力、自我要求等表现，把上级评价、相关职能部门评价、本单位评价、基层群众评价及社会评价科学有机结合，多层次、多渠道、多角度地了解评价领导班子和领导干部。
六、考核结果的运用
考察工作结束后，由考察组集体研究，对领导班子、领导进行实绩分析和综合评定，按照《干部任用条例》要求，形成综合考察材料，向市委组织部部长办公会汇报。
根据综合评价结果，认真分析领导班子运行状况，提出加强班子建设、改进工作的意见和建议；客观分析领导干部的德才素质和现实表现，提出干部选拔任用、培养教育、监督管理、激励约束的意见和建议。考评结果的运用要突出体现科学发展观的导向作用，与《海林市科级领导班子分类、领导干部档次
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第四篇、后备干部考察材料范本
市委组织部部长现实表现
后备干部考察材料范本
根据市委组织部《关于开展科局级后备干部推荐工作的通知》，同志列入了科局级后备干部考察对象，我部按照推荐考察工作规定的程序，于年月日实施了考察工作，在考察中以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持解放思想实事求是的思想路线，按照《干部任用条例》的要求和遵循德才兼备的原则，对同志从德、能、勤、绩、廉等方面进行考察。主要情况如下：
一、现实表现
同志，（基本情况）（略）。主要特点：
注重政治学习，理想信念坚定。该同志能自觉学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和其他党的最新理论，关心国内外大事，政治信念坚定，有较好的政治理论素养；实际工作中能自觉认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策；思想上进步，积极向党组织靠拢，2XX年被列入入党积极分子培养考察对象。
坚持与时俱进，自觉知识更新。面对知识更新加快的新时代，始终坚持自学和继续教育，先后参加了会计电算化培训、计算机应用培训、市法制办组织的行政执法资格培训、省厅组织的“现场实施系统”培训、区级机关效能演讲比赛、区中青年干部培训班等，不断提升自身的综合素质。在已取得会计师和审计师中级职称的基础上，2XX年又通过了高级审计师笔试，从不懂财务到熟悉财务再到现在能胜任本职工作成为业务骨干，表现较强的的学习能力和积极进取精神。200撰写的《》，分析了基层农业资金使用中存在的问题，提出如何加强管理和提高资金效益的建议，并发表在《》2XX年第期上。20年针对财政收支
分类改革带来的变化和机遇，撰写了《》，2XX年月发表在《》上。
爱岗敬业踏实，工作成绩显著。工作中刻苦钻研、积极探索方法、积累经验，不断提高审计质量。2XX年至2XX年共参与实施了个项目，其中担任审计组长或主审项目个，较好地完成了局安排的审计任务。审计业务涉及财政、经济责任审计等多个领域，先后担任大中型审计项目主审次，承担专项审计调查次，承担区级政府交办的专案审计项目项。促进被审计单位和区相关部门出台制度7项，移送区检察机关线索1起，上报信息《》被市委办、市府办、区委办采用，并上报省委办、省府办。2XX年至2XX年承担审计局下达的科研课题3项，其中：审计署6号令试点项目获2XX年度市审计局优秀审计项目。2XX年被评为“市机关先进工作者”，200至2XX年度考核为优秀等次。
凝心聚力团结，廉洁从审守纪。该同志团结同事，关心同志，互帮互助，平时能与同事之间互相探讨，共同进步，共同提高；工作作风踏实，有较强的组织协调能力；工作勤奋努力，不推诿、不拖拉，认真负责，责任心强，服从领导的安排。能自觉执行审计八不准规定，遵守审计纪律，做到廉洁公正，未发现有违反规定的行为。
该同志综合素质较高，财务和审计业务能力强，可以向经济类领导干部方向培养。
二、主要缺点和不足之处
一是在工作中，与被审单位交谈中还应注意方式方法，处理好审计与被审计的关系；二是要进一步加强审计工作创新。
三、民主推荐情况
第五篇、对组织工作的意见和建议
市委组织部部长现实表现
对组织工作的意见和建议：
1、构建组织工作落实保障机制。建立健全工作督查和指导机制，加大跟踪、检查、推进和落实工作的力度。建立定性与定量相结合的考核机制，将目标责任考核与年终本人述职、个人自评、机关干部测评、领导综合评价的“一述三评”相结合进行考评，提高考核的科学性和准确性。
2、构建组织部门和谐促进机制。坚持以人为本，彰显人性化关怀，开展“四必访”活动，营造温馨关爱、心情舒畅的和谐环境。坚持开展谈心谈话活动，实行定期思想政治素质分析、交流发言制度，打造恪守协作精神的和谐队伍。
对组工工作的意见和建议：
1、构建组工干部能力提升机制。按照中组部要求，开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。依托 党支部这个载体，打造组工干部交流、实践、调研和创新平台。
2、要加强发挥组工干部的表率作用。要加强组工干部要在作风建设中发挥带头作用，要求组工干部以身作则，率先垂范，从我做起、从现在做起，带头讲政治、顾大局，讲正气、树新风，在机关上下形成加强五个方面作风（即：思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风）建设、树立八个方面良好风气（即：勤奋好学、学以致用，联系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。）的热潮。
3、进一步建立健全工作机制。进一步加强对干部作风建设的检查考核，对工作事项和任务目标，要搞好分解，加强化监督检查，年底进行综合考核，考核结果纳入组工干部个人档案，并作为评选先进和干部任用的重要依据。
对干部选拔任用工作的意见和建议：
一．坚持实事求是，努力做到“四看”
在考察干部选人用人的过程中，要坚持客观、公正、实事求是的原则，全面准确地考察领导干部。在具体实践操作中，应坚持做到“三看”：一是看德行；二是看作风；三是看民意。
二．坚持群众路线，做到“四个结合”
从我们的实践来看，要贯彻好《干部选拔任用条例》，改进干部考察方法，应该做到“四个结合”。
1．内外结合。既听党内的意见，也听党外的意见。扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权，并将广泛听取群众意见始终贯穿于干部考察的全过程。实践证明，考察干部，党内意见是重要依据，但党外意见也不可或缺。
2．虚实结合。就是考察“显绩”与“潜绩”相结合，对领导干部主要成绩的评价不停留在现成的看得见的可以用“量”表达的实绩上，同时注意“潜绩”，看其对当地物质文明和精神文明的长远发展作出了什么贡献，打下了哪些基础。一方面，我们注意考察干部是否牢固树立了“发展才是硬道理”的思想，是否始终把发展所在镇的经济放在首位，一切围绕发展转，一切围着发展干，并能正确处理加快发展、深化改革与维护社会稳定的关系，在任期内作出“为官一任，造福一方”的政绩。另一方面，我们也注意考察干部是否树立了正确的世界观、人生观、价值观，是否具有与新的形势、新的任务相适应的工作思路和思维方式。为今后的发展打下基础，准备后劲。
3．正反结合。考察干部，我们不仅了解正面的意见，也了解和倾听个别的甚至反面的看法。在考察干部政绩的同时也对其“败绩”进行考察。如考察干部的决策水平，了解其是否因决策失误使工作受挫，经济建设是否受到损失；考察领导干部的用人水平，是否以关系的亲疏为尺度，用庸才不用人才；考察干部政策水平，是否片面理解政策，机械地执行政策，是否曲解和错误地执行政策。
4．纵横结合。就是在考察干部中，坚持从纵向和横向了解情况。考察前，首先对考察对象的现实表现、工作基础、人际关系、群众来信来访情况、纪检审计部门的反映等作初步了解，拟
定考察重点。考察中，真正扎下去，不搞蜻蜓点水，走马观花，不凭一两次汇报就断定一个干部水平的高低，只看一两个“景点”，就评判一个乡镇、单位工作的优劣。到一个乡镇单位了解情况，不仅要听会上的，也要听会下的；不仅要听干部的，也要听群众的；不仅要看“门面”和“窗口”，努力做到全面、客观、真实、科学地评价干部，防止片面性和简单化。
对防止和纠正用人上不正之风工作的意见和建议：
一、明确权责范围，把防止和纠正选人用人不正之风体现在动议环节
坚持把规范干部调整动议行为作为防止和纠正选人用人不正之风的前提和基础。针对以往动议干部不够规范的现象，结合工作实际，提出了干部动议"五动五不动"规定。"五动"，即领导班子职位出现空缺、领导班子成员按规定需要轮岗交流或回避、领导班子内部不团结严重影响工作、领导干部经考核不胜任现职、受到党纪政纪处分不适宜担任现职等五种情况可以提出动议；"五不动"，即在机构变动但尚未明确、县委主要领导即将变动、领导职数已满且班子运行良好、违反规定提高干部职级待遇、事先未向上级组织部门报告等五种情况下不能动议干部。通过明确干部调整的时机、范围和条件，规范了动议行为，增强了干部选任动议的计划性、针对性和科学性。按照"五动五不动"的要求，还进一步规范了动议内容，实行"三提三不提"，即只提动议原则，不提具体职位；只提选任标准，不提具体人选；只提选拔要求，不提选拔范围，从而排除了说人情、打招呼等不良现象对干部选任工作的干扰。去年9月份，针对县直部门部分领导班子职位出现空缺、上半年考核中部分领导班子运转出现问题、个别领导干部任职时间较长需要交流等情况，集体研究提出了干部选任动议方案，确定了动议范围内每个岗位的选任条件和选任方式，不确定具体范围和人选，保证了干部选任工作有目的、有计划地顺利推进。
二、创新提名方式，把防止和纠正选人用人不正之风体现在推荐提名环节
坚持把规范推荐提名环节的行为作为防止选人用人不正之风的"源头工程"，针对以往干部选任提名方式单一、选人视野不宽等问题，研究制定干部任用初始提名办法，对县委管理的领导岗位划分类别，实行分类提名，针对不同岗位，采取了四种推荐提名方式：一是重要岗位全委扩大会推荐提名。二是新提拔岗位公开推荐提名。三是轮岗交流岗位由组织部门综合提名。四是公开选拔竞争提名。
三、改进识人手段，把防止和纠正选人用人不正之风体现在考察环节
坚持把干部考察作为有效防止"带病提拔"、"带病上岗"的关键环节，积极改进考察程序和方式，建立了差额考察制度，增设了考察对象演讲陈述环节。
四、实行差额票决，把防止和纠正选人用人不正之风体现在讨论决定环节
为防止用人问题个人或少数人说了算，坚持严格执行党委讨论决定干部任免事项的议事规则和程序，注重发挥集体把关、民主决策的作用，探索创新干部任免票决制度，坚持严把"三关"。一是严把审查关。二是严把讨论关。三是严把票决关。
六、强化监督措施，把防止和纠正选人用人不正之风体现在全程监督之中
坚持把强化监督作为防止选人用人不正之风的重要保证，创新方式，加大力度，对干部选用工作实行全程监督。一是任用监督。二是全程记实。三是跟踪问效。
在发扬民主的同时，还认真坚持党管干部的原则，主要在以
下几个环节严格把关：一是在确定选任条件时严格把关；二是在确定差额考察对象时严格把关；三是在沟通酝酿时严格把关；四是在提交常委会讨论前"碰头"时严格把关。
对干部培训工作的意见和建议：
（一）继续开展学历教育，改善队伍的学历结构。调动组织和个人两个方面的积极性，引导和鼓励广大工作人员，特别是年轻工作人员，本着学用一致的原则，选择专业对口、工作需要的专业，脱产或不脱产参加提升学历层次的学习，改善工作队伍的学历层次和知识结构。
（二）加强培训基地、教材和教师队伍建设。根据工作的实际需要，加大培训基地建设的步伐。在课程设臵、教材使用上，要结合各工作实际，注重效果，保证质量，避免重复。在教师队伍建设上，要注重培养选拔一批业务精、实践经验丰富、并且有较强授课的能力的骨干作为自己的专兼职队伍。
（三）增强培训的激励约束机制。要按照不同职位的工作人员应具备的基本能力和知识，统筹规划，精心设计，安排和组织好培训工作，做到每期培训结业均应严格考试、考核，并将培训考核结果与年度考核相结合。市委组织部部长现实表现
（四）建立培训计划备案和质量评估制度。严格把关，对可办可不办的培训班坚决不办，对不符合标准要求的，提出计划，保证培训不走过场。同时，还要建立培训质量评估制度，研究制定切合实际的评估标准，形成科学、合理的评估指标体系，促进培训教育质量的提高。
（五）建立干部学习档案制度。按照干部管理权限和职责分工，分级建立干部学习培训档案。对干部脱产培训、在职自学以及理论学习的考试考核结果，要及时搜集、记载、整理，并存入干部本人档案。
2012年即将到来，在新的一年里我将在以往的工作基础上，总结经验，寻找方法，再接再厉，以更加以饱满的热情投身到工作中去，以科学发展观为统领，以新农村建设为目标，以为民谋利益为根本，从以下几方面开展工作：
第六篇、本 色——芦淞区委常委、组织部长姚智辉同志先进事迹材料
市委组织部部长现实表现
本 色——芦淞区委常委、组织部长姚智辉同志先进事迹材料
“管干部的干部”，人们常这样称呼组工干部。
“管官的官”，人们常这样形容组织部长。
“做官先做人，无论做人还是做事，首先要对得起自己的岗位和职责。”这是芦淞区委常委、组织部长姚智辉常说的一句话。一直以来，她以实际行动践行着自己的铿锵誓言，用执著的追求诠释着一个共产党员应有的本色。
有一种作风叫勤政
在一般人看来，组织部长权利大得很，但在她眼中，更多的却意味着责任和担子。近年来，从先进性教育活动，到区委、人大、政府、政协相继换届，从班子调整到项目建设，她所牵头承担的一个又一个重大中心工作接踵而来，在重大考验面前，她以自己严谨细致、勤奋务实的工作作风，带领组工干部圆满完成了一个又一个艰巨任务，以实际行动创造了一流的业绩，为芦淞区的发展尽心尽力。在开展先进性教育活动的一年半时间里，她带领部内同志深入基层，深入群众，跑遍了全区每个社区、村，发现、培养、宣传、推广了一大批不同类型的先进基层党组织和优秀共产党员先进典型，积累总结了丰硕的基层党建经验成果。整个先进性教育活动组织严密、管理有序、特色明显、成效突出，受到省、市的高度评价。在换届工作中，她亲自带队参加班子考察，为全面细致地了解情况，她找干部谈话，常常一坐就是一整天，考察那段时间，她的颈椎病发作，同志们劝她休息休息，她却咬牙坚持着把考察任务完成，根据全面考察，在她主持下拿出的干部调整方案，体现了公道正派，得到了区委的充分认同。
作为组织部长，她深知肩上责任重大，为了不断提升领导能力和工作水平，她十分注重加强学习，始终将组织人事工作和经济、法律、科技等方面的知识列为自己的必修课，积极参加各种培训，不断丰富自身的知识。工作再忙，她每天都要挤出1个小时读书，这是她坚持多年的习惯。她还结合工作实际撰写了大量心得体会和调研文章，仅2006年，她的读书笔记就达3万余字，所撰写的3篇文章分别在省级和市级刊物上公开发表，她的论文《创新人才政策激活第一竞争力》作为2006’全国“自主创新与人才开发”论坛交流论文，荣获全国优秀成果奖。
有一种品格叫公道
公道正派是组工干部的立身之本，为人之道。作为组织部长，在人员调动、班子调整时，一些单位或个人常向她提出各种要求，对于其合理的部分，她会想方设法解决；对于不合理的要求，她会耐心解释；对于违反原则的事，她坚决不办。
一次，邻县的一位领导拿着礼品找到她，想把儿子从区内教师队伍调入公务员队伍。她谢绝了礼品，诚恳地对他说：“不是我不办，这个事情，我无能为力，进公务员队伍有规定，凡进必考。”几次送礼都被拒绝后，这位同志费尽心思，找到有关领导在其调动报告上批示要求组织部门重点考虑，这让她犯难了，不办理可领导有批示，办理了，明显违反制度。最后，
她硬是选择了坚持原则：“这不符合程序规定，如果开了这个头，明天会有更多的人这样做，这事说什么我也不能办。”
知人善任，最大限度把优秀人才选拔到合适的位置上，是姚智辉部长的不懈追求。在选人用人的问题上，她以《干部选拔任用条例》为准绳，对表现突出的干部特别是青年干部，善于发现，注重培养，在坚持原则的前提下，敢于突破常规，大胆启用。苏丹是2003年的选调生，综合素质较高，从政府办派到乡、办事处锻炼后，表现优秀，2006年被破格提拔为区团委书记。事后苏丹动情地说：“没想到组织上能给我这个乡下妹子这么好的锻炼机会，我一定会加倍努力工作”。付德是一名普通青年教师，姚部长了解到她教学科研能力强，极力推荐她担任区教科中心主任，付德上任后，不负厚望，所承担的课题先后获省、市教育科研成果奖，2007年被评为全国模范教师、全国教育系统巾帼建功标兵。
对于工作实绩差、群众评价不满意的干部，她则敢于不留情面。2006年，区里一名局长因工作主动性不强，作风懒散，有关部门与群众反映很大。她在综合考察后，主张免去其领导职务。在讨论会上，有人说：“这个人有些人际关系，是不是调整到其他部门任职？”她态度坚决：“我们有责任给所有干部一个正确的导向，象这样的人，决不能用，用了就是打击一片好干部”，最后该局长被改任了非领导职务。事后有人问：“你就不怕得罪人吗？”她平静地说：“公道自在人心，我所做的对得起组织和事业，问心无愧。”
有一种情感叫为民
“组织部是基层党员的‘娘家’，是党组织与党员群众的‘连心桥’！”她经常这样教导组工干部，也是这样带头付诸于行动的。
2004年的一场大火，让从湖北到株洲做服装生意的夏老板手足无措。原本指望赚了钱过个好年，没想到大火把货物烧了个精光。就在他含泪收拾铺盖准备回老家时，姚部长来了。她不仅给夏老板全家带来了过年的物资，还发动市场党支部与广大党员捐款2万余元。随后，她不顾年关事务繁忙，跑工商、找税务、联系市场主办单位，为夏老板减免税费，鼓励他重新创业。如今，夏老板已成为株洲服装市场屈指可数的大代理商之一。每当讲起这件事，他眼里总闪烁着泪花：“没有姚大姐，就没有我的今天哪。”
同样的感激之情还留存在很多人的心中。七斗冲社区是由五三机械厂企业改制后成立的新社区。仿佛一夜之间，单位没有了，社区环境没人管了。失去工作的恐慌和对社会现实的不满在居民心中弥漫。特别是一大批离、退休老干部，更是充满了茫然与惶恐：“为革命工作了一辈子，怎么老了就没人管了？”是姚智辉部长，顶着寒风，踏着积雪，挨家挨户上门走访慰问。为贫困的送去慰问金，为生病的争取医药费，对全家失业的，则千方百计为他们联系就业岗位。老干部们热泪盈眶地说：“我们又有娘家了。”不仅如此，姚部长还主动请缨担任七斗冲社区的联系点领导，多方争取支持，先后筹资10余万元为社区整修基础设施，美化居住环境。图书室建起来了，老干部活动中心充满了欢声笑语，陈年的垃圾堆被清运，新铺的草皮上鲜花吐蕊，全新的垃圾筒整齐划一，石凳石桌修筑一新。居民们在新铺的小路上散步，在新装的健身器材上锻炼身体。他们自发送来了锦旗，感激地说：“谢谢姚部长，企业没了，党的关怀还在！”
还有贫困女孩小张，自幼丧母，父亲靠拖板车谋生，一直靠姚部长资助学费，从初中考入了
大学。邓清明等5户贫困家庭，也是在姚部长的帮助下，先后建起了5栋宽敞透亮的新房子„„
有一种精神叫创新
“组工干部不能只低头拉车，还要抬头看路，组织工作更需要创新，只有创新，事业才能发展。”对待工作，她总是有一股永不满足的劲头。为了抓好基层党建工作，摸实情况，她花了大量时间深入农村、社区、企业、市场中调查研究，对新形势下党的建设进行着深层次的思考，并提出一些真知酌见。非公经济党建是芦淞区的党建品牌，作为全国第一个个私党工委、个体劳动者党校诞生之地的组织部长，她深知非公经济党建工作探索和发展的深远意义，从1995年12月的第一个市场党支部的成立，2002年全省第一个非公经济组织先锋志愿者队伍建立，到非公经济党组织全面推行“党员承诺”工程，再到市场“党建工作一体化”新模式的推出„„，多年的心血倾注，灌溉了绚烂的“非公经济党建之花”，市场非公党建工作不断实现新的飞跃，为全省乃至全国市场党建工作提供了示范和经验。在社区，她根据社区党建工作实际，创造性地提出“一会二站三挂四制”的党建工作机制，由于此工作机制切合社区党建工作实际，有效集聚了社区党建工作力量，很快取得成功实践，并创出特色，得到上级组织部门充分肯定。2005年，省委组织部副部长何泽中同志来到我区沿河社区现场观摩指导社区党建工作，给予高度评价，并欣然题词。做为组织部长，在坚持标准创新选人用人机制的问题上，她更是勇于探索，敢于突破，在她的大力倡导和推动下，干部培养、选拔、任用、监督、管理工作机制不断创新，近两年，推出了领导职务空缺公告制、民主推荐结果公开制和干部考察社会征询制等一系列行之有效的举措，同时不断加大公开选拔领导干部力度，扎实推进干部工作的科学化、民主化和制度化。
2006年，她又将目光投向“人才强区”这一组织工作重要领域，率先提出人才工作怎样才能促进区域经济发展的重大课题，在全面调研、深入分析的基础上，她适时提出“校企共建”这一人才工作新思路，率先在全市进行了“校企共建”活动试点，从方案的制定，人员的选派到活动的组织安排，她都亲自策划，一一把关。为有效推进这一工作，她亲自带队多次前往相关高校联系共建具体事宜，为区辖企业和大中专院校架设人才培训、人才引进、智力合作的桥梁，活动取得了良好的效果，实现了企业满意、学校满意、人才满意、区委满意的多赢目标，活动得到市委组织部的高度评价和大力支持，当年10月底，为向全市推介这一做法，市委组织部、市委人才办联合在芦淞区召开了株洲市首次“校企共建”活动现场推进会，会上，她代表区委做了典型经验发言。该项活动荣获了全市人才工作创新成果一等奖。
在芦淞这片热土上，姚智辉部长打点着崭新的每一天，抹亮着每一个平凡的日子。作为一名坚守本色的共产党员，她用自己的青春、热血和奉献，忠实地履行着一名组织部长的神圣职责。
第七篇、新任干部欢迎仪式上的讲话
市委组织部部长现实表现
新任干部欢迎仪式上的讲话
同志们：
今天，市委选派的22名年富力强、现实表现优秀、工作成绩突出的干部，在市委组织部尤占海副部长的带领下，来新区挂职锻炼，到这片开放开发的热土奉献才智。
我提议，让我们用最热烈的掌声，对他们的到来表示欢迎！（掌声）对长期以来支持新区建设发展的各位领导和同志们表示感谢！（掌声）借此机会，我也代表新区党工委、管委会，向在座的为新区建设舍小家、顾大家、挥洒汗水、贡献智慧、加班加点、无怨无悔的每一名同志，表示由衷地感谢！（掌声）
建设兰州新区是市委、市政府落实国办意见和省委区域发展战略的重大举措，是“再造兰州”实现兰州率先跨越发展的重要支撑，全市人民热切关注，市委、市政府寄予很大的期望，提出了很高要求。产业立区、生态建区、人才兴区，人才是最可宝贵的因素，新区起步，缺资金、缺技术、缺项目，最缺是人才，选派优秀干部到新区挂职，充分表明了市委、市政府急新区之所急，是对新区工作的极大关心和支持。
来新区挂职锻炼的22名同志，是市各行业、各岗位上的骨干人才，责任心强，工作认真踏实，有的同志在原单位担任领导职务，积累了丰富的工作经验，能够独当一面开展工作；有的同志已经被选拔进入后备干部库，工作业绩突出，发展潜力较大；部分同志学历较高，有的还是研究生毕业，知识储备丰富；有的同志年轻有为，35岁以下的就有7人，发展后劲很足。从现在开始，我们共同奋战在了新区开发建设的第一线，衷心希望你们珍惜挂职锻炼的机遇，放下包袱、放开手脚，充分发挥自己的聪明才智，很快成为新区建设的中坚力量；希望大家敞开心扉，融入新区，向年轻同志多传授工作经验，为新区发展多提出宝贵意见；希望大家发挥优势，主动作为，把心思和精力放在工作上，为新区建设出力，为派出单位争光。也请大家放心，我们会尽一切可能为
你们施展才能提供机会、创造条件、搭建平台，并及时了解大家在工作和生活中的想法和困难，想方设法妥善解决。
让我们携手并肩，团结奋斗，共同谱写兰州新区建设发展的华彩篇章。不远的将来，这片充满生机的热土将会焕发出更为崭新的容颜，一幅“生态绿城、多湖水城、现代新城”的美丽画卷将会展现在我们面前，而每一个为新区建设付出了辛勤汗水的人，必将会载入新区辉煌发展的史册。
我坚信：我们的明天会更加美好！
谢谢大家！
第八篇、组织部遴选笔试面试题目大全
市委组织部部长现实表现
江西省委组织部遴选：
1、组织部门干部监督工作的主要内容是什么？
2、中央政治局21次政治学习对加强基层党组织建设提出什么要求？
3、简要介绍江西中长期人才发展纲要的定位和目标。
浙江某地级市市委组织部选调生招考题目及参考答案
论述题：
党的先进性是党的生命，而党的先进性要*每个党员的先进性来保证，没有党员的先进性，也就没有党的先进性，请谈谈你的认识。
参考答案：
一、共产党先进性和共产党员先进性的基本解析
共产党先进性与共产党员先进性是相互关联的问题。研究二者间的联系与区别及其构成要素等内容，主要旨在探寻实现共产党先进性和保持共产党员先进性的有效途径。
按照一般的理解，共产党先进性与共产党员先进性似乎是同一问题的两个方面：一方面，共产党员的先进性首先是由党的先进性，或者说是由党的基本理论、基本路线、基本纲领和指导思想等内容所决定的；另一方面，共产党的先进性是依*共产党员的先进性来构成和维系的。但二者还存在一些差异：我们可以说，当所有共产党员都具有先进性时，共产党必然是先进的；但却不能倒过来说，共产党具有先进性，共产党员也必然具有先进性。其所以如此，是因为现实告诉我们，尽管共产党是先进的，但党内却实实在在地存在着极少数腐败分子，存在着一些不发挥先锋模范作用的共产党员。—些党员在实践中表现出来的与党的先进性相悖的行为说明，共产党的先进性与共产党员的先进性是不能完全等同的。二者的区别主要在于：
1．整体和个体的区别。共产党是作为一个政党整体而存在的，其先进性也是从政党整体来概括的，共产党员作为具体的个人，其先进性属于共产党先进性整体的构成部分。整体尽管是由若干个体来构成的，但整体既不等于个体，也不等于若干个体的简单相加。个体对整体的构成尽管具有作用，但往往是个别的、局部的，“以偏概全”或“以点代面”都可能导致认识上的偏差。我们对共产党先进性的认知，虽然要见诸共产党员个体的先进性，但更多地则要综合包括共产党的基本属性、共产党的各级组织在社会生活中发挥的作用以及共产党员个体的行为等内容。按照正常理性的思维，人们一般都不会因为政党成员的个体行为而否定这个党的整体性质。
2．内容和形式的区别。比较共产党的先进性和共产党员的先进性，前者处于基础层次，后者处于前者之上，前者为后者存在的前提；没有共产党的先进性，共产党员的先进性就无从谈起。但共产党的先进性又必须通过共产党员的先进思想和先进行为来体现，即应当转化为共产党员的先进性。如果不能实现这一转化，共产党先进性就会成为虚无飘渺的空中楼阁。在这个意义上，我们说共产党员的先进性是共产党先进性内容的外化形式，它不仅体现了共产党先进性的具体内容，而且起到维护和充实共产党先进性内容的作用，
3．构成要素的区别。共产党的先进性是从政党层面来讨论的，其具体构成必然是一个较为复杂的系统，它需要由党的意识形态、党的组织、党的制度和共产党员为载体来体现，因此，共产党先进性的构成要素必须包括这四个方面的内容；共产党员的先进性是从政党成员层面来讨论的，是对党员个体的要求，因此，其构成要素则相对简单，它主要是通过党员个体的思想和行为来体现的。
共产党具有的先进性性质决定其必然要求共产党员也应当是先进的，也就是说二者应当是统一的。但正是由于共产党的先进性和共产党员的先进性不能完全等同，二者在实践中
客观存在着不一致的现象，因此，共产党的先进性与共产党员的先进性并不是必然统一的，二者之间还存在着联系的纽带。如果这一联系纽带出了问题，就完全可能出现共产党是先进的，而个别共产党员却不先进的现象。因此，我们讨论共产党的先进性和共产党员的先进性时，不仅仅要讨论二者先进性内容的本身，而且更需要研究实现二者统一的联系纽带。 进一步分析，联系共产党先进性和共产党员先进性的纽带是什么呢?我认为这一纽带主要由两个方面的内容构成：一是政党认同，即共产党员对共产党先进性从思想上的认同并转化为自觉的行为；二是政党管理，即共产党通过自己的各级组织对共产党员进行的思想认同的教育引导和对共产党员的具体行为的制度约束。
就第一方面的内容来看，所谓政党认同，是指党员关于党是什么，我和党是一种什么关系的认识。如果党员对共产党有认同感，他就会自觉地和党保持一致，按照党的要求来行动；反之，如果党员加入了共产党，但对共产党的先进性不从思想上认同，就可能出现身在共产党内却不与党同心同德、自行其事，从自己的利益而非党的利益出发、甚至牺牲党的利益来满足自己利益的现象，当然也就很难自觉地从行为上发挥共产党员的先锋模范作用。这里所谓的不认同也可能有两种情况：一是党员的认识出了问题，如党员理想信念出现偏差，觉得共产党的先进性与己无关或根本不相信共产党的先进性；二是共产党的先进性本身出了问题，或者说共产党不能从理论和实践上证明其具有先进性，要得到共产党员的衷心拥戴就必然会产生障碍。在这个意义上，我们说作为党的意识形态的基本理论、基本纲领、基本路线和指导思想的科学正确，对于共产党员实现政党认同具有非常重要的作用，或者说它是共产党员保持先进性的基本前提。
就第二方面的内容来看，如果共产党员的理想信念出现偏差，不能在工作和生活中发挥先锋模范作用，因意志衰退或因地位变化而经不住诱惑而蜕化变质时，共产党的组织就要运用政党管理的功能对党员进行教育引导和行为约束，即“党要管党”和“党组织要管共产党员”，要通过包括党的纪律在内的各种制度来选好人，用好人，管好人。由此我们可以说：共产党的先进性不仅仅在于性质上是先进的，而且在组织和制度上也应当是先进的。
可见，实现共产党先进性和共产党员先进性统一的联系纽带包括了党的意识形态、党的组织和党的制度几项重要的构成内容。共产党员只有真正从思想上认识到共产党确实是先进的，才能自觉地为党的事业而奋斗，自觉地履行党员义务，自觉地发挥党员的先锋模范作用，共产党的先进性才能因此得以体现；共产党只有不断地加强包括思想理论在内的政党意识形态建设、党组织建设和党的制度建设，才能为保持共产党员先进性提供必要的前提条件。二、共产党先进性和共产党员先进性的具体构成
如前所述，共产党先进性和共产党员先进性存在着差异，因此，二者的先进性也需要从不同的角度来思考和作出概括。由于共产党员的先进性首先是建立在政党认同的基础和前提之上的，因此，我们应当也必须首先对共产党的先进性的具体构成有明确的认识。
(一)共产党先进性的具体构成
共产党先进性的具体构成需要考虑四个方面的要素，即党的意识形态、党组织、党的制度和共产党员。由此我们也可以说，实现共产党的先进性，必须重视和加强党的意识形态、党组织和党的制度建设，必须充分发挥共产党员的先锋模范作用。
1．党的意识形态。从政治学角度看，政党的意识形态是政党对自然界和人类社会基本问题的认识及其在此基础上形成的基本观点，就一般意义上讲，它包括了政党的基本理论、基本路线、基本纲领和指导思想。这是一个政党存在和存续的重要支柱。进一步看，政党意识形态的内容还可以划分为两个层次：一是政党的基本理论，主要指关于政治、法律、哲学、道德、艺术、宗教等方面的理论学说；二是政党的基本纲领、基本路线和指导思想等内容。其中，前者是后者的基础和根据，后者是前者的演绎和体现。中外政党发展史昭示我们：没有理论指导，就没有政党；没有正确的理论，就没有正确的政党；没有成熟的理论，就没有
成熟的政党。由此还可以推论出：政党的建设，首先是理论建设；政党的变革，首先是理论的变革；政党的发展，首先是理论的发展。
中国共产党作为执政党，其意识形态不仅对共产党员起着政党认同和行动指南的功能，而且对全国人民发挥着思想指导、政治动员和凝聚人心的作用。共产党是先进的，必须保证党的意识形态是科学正确的，否则就难以凝聚党心民心，巩固和加强党的执政地位也无从谈起。历史证明，党在思想理论上的提高，是党和人民的事业不断发展的思想保证。我们党作为按照马克思主义建党学说建立起来的无产阶级政党，从来就高度重视党的意识形态建设，也正是在此基础上，我们党才能作为一个有6500万党员的世界第一大政党而存在，党和国家的事业才能不断从胜利走向新的胜利。
党的意识形态应当是与时俱进的。我们党要始终保持先进性，必须随着历史条件的变化不断调整、丰富和发展自己的意识形态，如同党的先进性一样，党的意识形态也应当随着时代和实践的发展而发展，使其内涵随历史任务和时代要求的变化而变化。在进入新世纪的今天，中国共产党在面临与以往大不相同的客观条件下，意识形态也应当而且必须与时俱进，不断进行理论创新。我们看到，党的十三届四中全会以来，以****同志为主要代表的当代中国共产党人，高举邓小平理论伟大旗帜，以马克思主义的巨大理论勇气进行理论创新，形成了“三个代表”重要思想这一系统的科学理论。这是对党的意识形态建设的重大贡献。如同胡锦涛同志所指出的那样：“‘三个代表’重要思想的形成，表明我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，达到了新的理论高度，开辟了马克思主义发展的新境界。”它“用一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题。”从政党意识形态建设的角度看，“三个代表”重要思想的形成，不仅为党在新时期确立了作为立党之本、执政之基和力量之源的指导思想，更为我党保持意识形态的先进性树立了与时俱进的光辉典范。“三个代表”重要思想的形成给予我们的重要启示是：共产党是先进的，其基本理论也必须是先进的，有说服力的，如果理论不发展，不创新，不与时俱进，与实践脱节，就必然没有说服力，必然会出现你讲你的，我做我的，群众不相信，党员也不相信的情况。以****同志为核心的党的第三代领导集体正是坚持了解放思想、实事求是和与时俱进的思想路线，才能果断地提出“三个解放出来”，即“把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来”，也正是这样，党的意识形态才可能有今天的重大发展，才能使共产党的先进性真正得到广大党员的认同。
2．党组织。共产党的先进性与党的组织有着密切的联系。党组织是介于党和党员个体之间的实体。对共产党整体而言，党组织是其中的构成部分，对共产党员而言，则又是作为一个整体存在，直接体现着共产党的形象。我们说共产党的先进性是具体的，包括了党的路线方针政策必须依*各级党组织来贯彻执行等内容。因此，共产党的先进性必须通过党的组织来体现。在政治学意义上，执政党对党和国家的治理，主要通过两个方面途径：一是党的组织，一是党的意识形态。前者为党的硬力量，后者为党的软力量。二者相辅相成，缺一不可，共同支撑着党和整个国家的正常运行。从管理的角度看，没有党组织，党的意识形态很难贯彻和发挥功能；反过来，如果没有党的意识形态，党组织的管理和执政就可能是低效甚至还会是无效的。由此可见，党组织和党的意识形态彼此也有着密不可分的关联关系。 共产党是先进的，共产党的组织系统也应当是先进的。党组织的先进性可以从中央到地方严密的组织系统、严格的组织纪律和党组织在不同领域发挥的战斗堡垒作用等方面体现出来。党组织在体现党的先进性上，有两个方面内容是值得重点关注的：一是党组织吸收的成员应当是社会各个层面的优秀人才，党员的群体性素质要高于普通大众，使党组织自身具有整体上的优势，从而成为社会中追求进步和人生价值实现的人群向往和主动*近的组织。二
是各级党组织负有不同的职责，通过认真履行这些不同的职责体现出党的先进性质。如作为党的中央组织，必须把理论创新，即保持意识形态的先进性作为一项非常重要的内容，为凝聚党心民心提供必要的前提和坚实的基础；作为党的地方和基层组织，必须把坚持和发扬党内民主作为一项主要内容，不断健全和完善党内民主制度，为民主政治的发展起好示范作用。
3．党的制度。党的制度是党的先进性的固定化。党的基本理论、基本纲领、基本路线、指导思想需要依*党的制度来明确和固定，党的制度需要党组织来贯彻落实，党员的思想和行为需要党组织用包括党的纪律在内的制度来教育、引导、规范和约束，在这个意义上，我们说党的制度是联结党的意识形态、党组织和共产党员的桥梁和纽带。共产党是先进的，党的制度也应当是先进的。但也应看到，制度较之意识形态，具有一定的滞后性，党的基本理论创新和意识形态的发展，并不必然等于制度的创新和发展。我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。随着这两个方面的转变和我国新时期政治经济文化的发展，对党的领导方式、执政能力和执政方式都提出了新的要求，党的制度，尤其是关于党内民主集中制方面的制度，还存在着不少需要完善的地方。因此，保持党的先进性，必须要不断加强制度建设。
讨论党的制度，特别需要关注党的民主集中制原则。按照《党章》的规定，中国共产党是按照民主集中制组织起来的统一整体。民主集中制作为执政党的组织原则，从很大程度上可看作一种权力结构和权力运作方式，具体到决策层次，又主要可视为权力运作方式，民主集中制即民主和集中两种权力运作方式的有机结合。两种方式在决策过程中是不同质的，其作用过程也是反向的。前者的重心旨在强调参与面的广泛性和代表性，以及参与者的意见和意志自由、真实和充分地表达，其价值取向趋于个体意志和自由，只有在参与面不断扩大和参与者真实而充分地表达各自意见的基础上，才能为决策提供更多更好的选择方案，也才能从中择取优者；后者的重心旨在强调决策的最终形成以及决策一以贯之地得到执行，其价值取向趋于统一、服从和权威。通常所强调的少数服从多数，个人服从组织，下级服从上级，全党服从中央，必须在思想上政治上与党中央保持高度一致，实际上是对集中含义的高度概括。民主集中制之所以确立为党和国家的组织制度和领导制度的根本原则，得到党章和国家宪法的认可，不仅在于它来自长期革命和建设实践经验的总结，还在于理论研究已经表明，无论纯粹民主型的决策方式，还是纯粹集中型的决策方式，都各有其优长和不足，而二者的相互结合则具有很强的互补作用。因此，实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，才能保证我国民主政治的正常发展。党组织要体现党的先进性，应当在当前全面推进党的建设新的伟大工程中切实贯彻执行民主集中制原则，改革和完善党的领导方式和执政方式，加强党的执政能力。
4．共产党员。共产党员是体现共产党先进性最重要的载体，共产党的先进性最终需要落脚到党员的思想和行动中并由此体现出来，换言之，正是因为有了千千万万共产党的先进行为，共产党才能从小到大，由弱到强，夺取全国政权，成为今天领导中国特色社会主义伟大事业的执政党。从另一角度看，为了保持共产党的先进性，我们重视和加强党的意识形态、党组织和党的制度的建设，归根结底就是要使共产党的先进性转化为共产党员的先进性，二者能够实现完美的统一。
(二)共产党员先进性的具体构成
共产党员先进性，从总体上讲，是指共产党员必须按照“三个代表”要求，始终站在时代的前列，代表社会的发展要求和方向，代表工人阶级和广大人民群众的根本利益，永远保持共产党人思想上、政治上、组织上的纯洁性，在各项工作中发挥先锋模范作用。从具体构成上看，共产党员的先进性是对党员个体的标准和要求，其内容显然没有党的先进性作为一
个系统的构成那样复杂。共产党员先进性的构成要素可以从个体思想和个体行为两个方面来把握。
1．个体思想。按照《党章》的要求，“中国共产党党员
是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”。这就说明，共产党员需要具有比一般群众更高的思想觉悟，这一思想觉悟至少包括了以下内容：第一，具有坚定的共产主义信念和正确的世界观、人生观和价值观；第二，具备较强的对社会发展方向的前瞻性的认识能力和对社会问题的洞察能力；第三，具有明确的政党认同感，能够自觉地和党中央保持一致，按照党的要求来行动，规范自身的行为。要具备思想上的先进性，需要通过提高心性素养来达到一定的精神境界，主要可采取学习和教育的方式来实现。学习是针对党员自身而言的，教育是针对党组织．而言的。应当看到，思想认识具有隐蔽性和易变性，完全可能因时间、客观环境的变化而发生相应的变化，我们说一些党员在组织上入了党，思想上并没有真正入党，就是指党员的思想认识不能与党的先进性保持一致，其中既包括刚刚加入党组织时的情况，也包括了加入党组织后由于思想认识发生变化的情况。因此，提高党员思想觉悟，解决党员思想入党的问题，不是权宜之计，而是我们党的建设上一项长期的、带有战略性的任务。共产党员要保持思想上的先进性，必须要加强自身学习，把学习当成一种政治责任；从另一方面看，党组织应当通过加强相应的理论培训和思想工作，对党员进行经常性的教育。通过学习和教育，使党员不断提高思想觉悟，真正从思想上与党的先进性保持统一。
2．个体行为。共产党员先进性主要是通过自身的行为体现出来的，通常所说的发挥先锋模范作用主要是针对行为而言的。如果说思想上的先进性是一种内在的心性修养，那么行为上的先进性便是这种内在心性修养的外化形式。人们一般认为，共产党员行为上的先进性，源自于思想上先进性，因为思想认识提高了，具有了先进性，就会转化为外部的自觉行动。但也必须看到，正是因为思想认识具有的隐蔽性和易变性，实践中往往可能出现内在思想与外在表现不一致的情况。因此，党内制度对党员个人行为约束就具有了极为重要的现实意义，这里讲的制度，是一种能够在无法窥测思想认识的真实性和易变性的情况下，约束党员行为使之与党的先进性要求一致，并且不发生变异的规则。在这个意义上，党内制度就是一种对党员行为“外加”的约束，或者说是一种党内的“法律”。由此可见，要保持共产党员先进性，除了要进行必要的；经常性的思想教育外，更重要的还需要加强建立完善各种党纪党规的制度建设。
既然共产党员的行为先进性是一种外在的表现形式，而且可以通过制度来对其进行“强制”，那么，为了更好地体现共产党和共产党员的先进性，我们完全可以对其确定一些必要的客观标准，强化对党员行为的约束和规范。这次我省在省直机关开展的“保持共产党员先进性教育活动”中，各试点单位根据党章并结合自身的实际，普遍制定了本单位“共产党员行为准则”，就是一种很好的探索和具体实践。
从思想和行为的角度来分析共产党员先进性的具体构成，其意义在于我们可以针对不同的构成形式来研究更有效地发挥共产党员的先锋模范作用的途径和方法。例如在制定共产党员先进性标准时，我们就可以运用立法的原理。因为从法学层面上看，制定党员先进性行为标准实际上就是一种党内“立法”活动。这一“立法”除了要注意必须适应时代要求、体现与时俱进的精神、展示共产党人“三个代表”的实质内容外，还需要从规范的角度考虑先进性标准的可操作性问题。例如，先进性标准作为一种可操作的客观标准，它只能是一种行为规范，而不应当是思想规范，因为思想不能也不可能对其进行“强制”。由于思想认识具有的隐蔽性和易变性的特点，因此从“立法”上很难为其制定一个客观标准，即使制定出来也难以付诸实施。
三、新时期保持共产党先进性和共产党员先进性的重大现实意义
新时期所以要保持共产党和共产党员的先进性，就一般而言，可以说是党的性质、宗