社区党建“三有一化工作台账模式(一)
强基础，健体制，春风化雨创党建
——XXX社区党建“三有一化”工作情况汇报
近年来，XXXXX认真按照“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建新格局）标准大力推进社区建设，社区居委会的办公条件明显改观，社区工作人员素质明显提高，各项制度比较健全，社区党建工作在起步较晚的情况下仍取得了较好的成绩。现将相关工作情况汇报如下：
一、基本情况
XXX目前共有5个社区，居民49477人，总户数17128户。现有4个社区建立了党支部，管理党员72名。
XXX社区建设和管理于20XX年底才正式启动，起步工作相对较晚，除XXX社区是20XX年成立的以外，其他社区都是20XX年底才相继建立，其中XX社区和XX社区于20XX年成立，社区工作在很多方面还不成熟，仍处于摸索建设阶段。现社区共有51名工作人员，大专或本科以上41人；办公及服务用房面积共1134平方米，其中办公用房面积582平方米，服务用房面积552平方米。社区工作经费来源主要是高新区财政按2000元／月的标准划拨，社区办公经费、“两委”班子成员的住房公积金和社区惠民专项资金已纳入XXX年度财政预算，相关制度和机制正在逐步健全和完善之中；以广泛开展创建先锋示范系列活动为契机，党建示范点建设、党建阵地建设、党建区域化建设等方面也进行了有益的尝
试。
二、主要做法
(一)健全组织体系，夯实社区党建基础
一是配强领导班子。结合社区“两委”换届选举，在推选社区党组织班子候选人时，重点向文化水平高、综合能力强的年轻党员倾斜，经选举后，共有5名35岁左右党员进入了社区党组织班子，努力把社区党组织班子建设成适应街道社区特点，政治过硬、代表广泛、文化程度较高、结构合理的坚强集体。
二是健全工作制度。为确保社区党组织科学运行，我们健全完善了社区党组织工作职责、议事规则、社区重要问题审议决策和民主监督等制度。实行社区党组织书记述职述廉制度，每半年由社区党组织书记向社区党员、居民代表进行述职述廉、满意度测评，让党员、居民代表对社区中的事务提出意见和建议，充分发挥他们在民主决策、民主管理、民主监督等方面的作用，通过党内民主推动社区民主政治建设进程。实行“十联”工作机制，发挥驻社区党组织协调、沟通、整合作用，调动社区的各种资源参与社区建设和管理，实现党员教育联管、思想工作联做、普法教育联抓、社区治安联防、社区环境联治、公共设施联造、弱势群体联帮、社区文化联办、社区文明联建、和谐社区联创。实行“六必访”关爱措施，扎实做好服务工作，推行重症病人重点访、天灾人祸马上访、生活困难及时访、生病住院随时访、居民病故二次访、孤寡老人和残疾人定期访，让党员群众及时感受到党组
织的温暖。
三是建立协调机制。为强化街道、社区党组织在地区性、社会性、群众性工作中的组织协调能力，成立了由XXX党工委、街道党工委和社区党组织牵头的三级社区党建联席会、研究会、协调会等，分别制定了相应的章程、规则，明确了联席会、研究会、协调会的职责、任务等，以共同需求、共同目标、共同利益为纽带，协调驻社区单位，整合社区资源，以党建带共建，以共建促发展。
四是完善基础设施。结合XX市创建全国文明城复评迎检和创建先锋示范城活动开展，加大经费预算和投入，逐步改善了社区党组织的软硬件环境。目前，XXX5个社区中都配备了电脑、复印机、传真机、打印机等，开通了宽带网络，建立了党员信息管理系统、XX市人口和计划生育管理信息系统等。
(二)发挥党员作用，加强在职党员管理
一是鼓励党员到社区报到登记。XXX党工委严格落实在职党员参与居住地社区建设与服务活动的相关要求，利用召开会议、下发文件等形式，向XXX机关、企事业单位和街道办在职党员广泛宣传动员，引导、鼓励党员到工作或生活所在社区注册为志愿者，组织开展“知己党员”、治安、救济、文化、心理、环保等各类志愿服务活动，亮明党员身份，服务社区居民，践行志愿精神，争当时代先锋，使居民在社区生活困有所求，难有所帮，贫有所济，居住环境有所改善。截止目前，在职党员到社区报到率达80%
以上。同时，部分驻社区单位也积极响应，主动配合，形成了的较好的参与氛围。
二是加强党员社区服务管理。在职党员到社区报到后，各社区党组织根据在职党员的职业、行业特点和爱好、服务意愿，根据各自实际，成立形式多样的在职党员志愿者服务队、党员联动站等，加强对在职党员参加社区服务工作的有效管理。
三是合理安排社区服务活动。按照“适宜、适时、适度”的原则，根据实际情况，合理安排活动时间，创新活动形式，开展经常性的服务活动。如XX社区结合党员志愿服务，将社区图书室改造成“XXXX课外服务中心”，为放学后家长无法按时接送的学生提供一个临时照料的活动场所。目前已有30多个家庭接受服务；X月X日上午携手XXXX大学和XXXX学院青年志愿者在社区开展志愿服务活动，共服务居民500多人，接到报修家电80多件；其他社区4月份也纷纷开展了扶贫济困，帮助困难学生的捐款活动等。在职党员统一佩带“共产党员”胸章，走上街道，走进居民小区和居民家中，广泛开展医疗保健、义诊、修理、治安防范、法律热点问题咨询，帮助困难户、孤寡老人排忧解难等形式多样、内容丰富的活动，受到了社区居民的普遍好评。
四是充分发挥退休老党员余热。充分调动退休老党员积极性，发挥他们理论水平高、政策把握能力强、威望高、责任感强、经验足、时间安排灵活等优势，引导鼓励他们参与社区党建工作，如选聘退休老党员、老同志参与党员服务中心、党代表工作室等
阵地平台的日常管理和活动策划工作。
（三）强化服务能力，提高党建工作实效
一是提升服务质量。把服务居民群众作为社区党建的一个重要内容，从态度、方法、制度等方面切实转变工作作风。在服务态度方面，实行“解决问题面对面、联系群众心连心、社区共建手拉手”；在工作制度方面，全面落实首问负责制、限时办结制、定期回访制，以制度约束促进服务质量的提升；在工作方式方法上，采取事前情景模拟法、事中一线工作法、事后回头看验证法三步工作法，把各项工作的每个细节做细、做深、做透。
二是拓展服务内涵。在做好社区行政事务、福利事务、日常生活等传统服务的基础上，按照“社区提升、文化先行、民主保障、党建统领”的工作思路，组织各社区开展了社区提升工程。提升社区文化层次，全力打造“健康、和谐、开放、包容”的社区理念和“孝为先、和为贵、诚为美、法为上”的社区主题文化。组织开展了健身运动、公益性文艺晚会、家庭手工艺品展示等活动50余场次，以主题文化教育人、引导人、凝聚人。提升社区自治功能，推行“听证议事”、“民主评议”等制度，实现了联系群众“零距离”、服务民生“面对面”。
三是扩展服务领域。广泛开展了便民利民、救助保障、医疗保健、计生服务、普法维权、文化娱乐、体育健身等多个系列社区服务活动。以“警务进社区”为主要内容，建成社区警务点，社区治安综合治理网络初步形成。民政、就业、文化、工、青、
社区党建“三有一化工作台账模式(二)
推进街道社区党建“三有一化”工作的探索
“三有一化”是中组部2009年8月在全国“街道社区党建工作交流研讨会”上提出的强化街道社区党建工作的具体要求，即“有人管事、有钱办事、有处议事，推进城市基层党建区域化建设”，这对加强和改进街道社区党的建设赋予了新目标、新任务，也为充分发挥党组织在社区工作中的领导核心作用，进一步优化配置利用社区各类资源，实现社区工作的社会化提出了新课题和新要求。为此，我们就城区街道社区党建工作进行了调研和探讨。
一、当前工作中存在的困难和问题
我区街道社区党建工作以“建好大社区、抓好大党建”为理念，以和谐社区建设和“党建特色社区”创建活动为载体，在实践中探索，在创新中推进，街道社区党组织的城市意识和服务能力得到明显增强。但与新形势新任务的要求相比，“三有一化”建设还存在许多亟待加强和改进的地方。
在“三有”方面：从事专职社区党务工作人员不足，部分社区干部素质不高；社区办公和活动经费相对不足，干部待遇相对偏低；一些社区办公用房和活动场所面积狭小，设施简陋。全区78个社区中有18个非农社区仍然靠租赁、借用办公用房开展工作，在自有办公用房的60个社区中有9个社区面积还达不到90平方米。
在“一化”方面：党建资源总体分散，条与块的关系没有理顺，对辖区单位党组织和在职党员支持参与社区党建工作，没有必要的规定约束和行之有效的机制，目前的联席会议只是一种联谊组织，功能作用有限。现行的党员管理办法不能适应社区党建的新要求，
对离岗和流动党员登记难、教育难。同时，社区党组织、驻区单位和社区内“两新”组织党组织各自封闭运行，党建资源分散于各单位；社区能为党员提供发挥作用的条件也不多、管理监督的手段缺乏，社区党组织协调资源服务居民的能力和精力都相对欠缺。
二、工作现状及探索
城区是晋城市唯一的市辖区，市委、市政府近期提出组团式发展的新一轮城市总体规划和制定《加快推进城乡经济社会发展一体化的实施意见》，到2020年市区规划面积将扩大，人口将新增近40万，市区周边的101个行政村将逐渐融入城市。在这种形势下，区委把党的基层组织建设的重心从农村向城市调整和转移，制定详细规划，采取有力措施，力争经过二至三年努力，使街道社区党建工作实现“三有一化”。主要做法是：
（一）配强班子，优化结构，确保“有人管事”。一是深入落实基层党建工作责任制。推进社区党建“层级管理”模式，建立健全区、街道、社区三级党组织社区党建工作目标责任制，明确责任，每年于“七一”前夕和年终对各街道社区党建工作进行两次考核评定。二是优化配强街道社区党组织班子。以街道社区党组织换届工作为契机，通过“选、派、聘”的方法，坚持把党性强、能力强、熟悉党务工作、热心服务群众的党员选进了街道社区党组织领导班子，特别是配强了社区支部书记队伍。大力实施了“人才聚集”工程，近年来从大中专毕业生中公开选聘了87人担任社区工作者，充实到社区干部队伍当中。2009年又从区直机关、事业单位中选派了27名优秀年轻干部到街道社区挂职锻炼，进一步优化了基层干部的年龄结构和知识结构。三是强化社区干部队伍教育培训。深入实施
社区党务工作者“素质工程”，通过定期举办社区干部培训班和外出参观学习等多种形式对社区干部进行集中培训。四是建立完善社区干部待遇激励机制。社区两主干月补贴由500元提高为800元，社区工作者增至700―750元。同时注重在实践中发现推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀街道社区党组织书记，担任各级党代表、人大代表、政协委员。
（二）统筹资金，逐步投入，实现“有钱办事”。把社区办公经费和活动经费逐步纳入区级财政预算，通过财政拨付、党费留成支出、自主创收、抵偿服务、社会资助等方法拓宽筹资渠道，为社区党建工作开展提供经费保障。区财政为非农社区提供经费每年达到了5000元，为农社区提供经费达到了1800元。同时，统筹省、市、区财政30余万元为78个社区免费配备了数字高清电视，完善了党员服务管理系统和党员现代远程教育系统。
（三）整合资源，综合利用，保证“有场所议事”。一是构建网络。整合利用有效资源，通过新建、改建、翻建等形式，建成一个区级、7个街道级、78个社区级党员服务中心(站、点)。同时按照“属地化管理、区域化党建”的理念，将每个党员服务中心辐射的区域作为一个棋盘，以社区基层党组织为基本单元，划分大小不同的网格，实现了社区党员服务中心的全覆盖。二是规范设置。各街道社区注重强化阵地建设，加大社区党员活动室的硬件设施投入。特别是在“城中村”改造过程中，区委从源头上严把审批关，要求在规划建设之初，就给集体保留足够的公益用地和商业用地，用于今后发展集体经济，开展社区公共服务。三是高效服务。各街道依托党员服务站（点）建设，建立了便民服务大厅、爱心超市、警务
室、卫生室、文化室、市民学校，初步形成了社区服务体系，社区安全、社区服务、社会保障、环境卫生等问题得到有效解决。
（四）横纵联动，共驻共建，构建“区域化党建格局”。一是健全完善党员动态管理机制。建立全区党员队伍信息库，制定党员分类管理办法，完善“四评一定两公开”民主评议党员制度,大力推行“群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示”的发展党员新办法。同时，按照属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责的原则，依托街道社区党员服务中心，抓好流动党员管理。二是加强社区与驻区单位资源融合优化。运用区校、警民、区企共建等多种形式，充分整合驻社区的现有资源，提高设施利用率；加强党对“两新组织”的有力领导，实现基础设施共享、重点工作联抓。三是加强机制建设推进党建工作区域化发展。初步建立了“三纵三横”的工作网络。“三纵”即建立和完善街道党委、社区党组织、楼院党小组三级组织体系；“三横”即区委成立社区党建指导委员会，街道办事处成立社区党建协调委员会，社区成立党建联席会。依托社区党支部，对新经济组织、流动人口、国企下岗人员、离退休人员中的党员加强动态管理，组织他们参加组织生活，参与社区建设，基本形成了区、街、社区三级纵向联动、社区内各类组织横向互动的共建格局。
社区党建“三有一化工作台账模式(三)
通化：社区党建“三有一化”上台阶
2010-7-7 来源：中国共产党新闻网
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吉林省通化市围绕社区党建工作目标，今年出台了《关于进一步加强社区党建工作的意见》。通过实施建强队伍、完善机制、加大投入和创新载体等举措，力促全市社区党建“三有一化”建设迈上新台阶。
选齐配强社区队伍，确保有人管事。通化市一方面选齐配强社区领导班子，在社区领导班子配备上试行了“三向进入、交叉任职”，社区党组织、居委会、驻社区较大单位及社会团体等党组织负责人进行交叉任职。推行社区书记和社区主任“一肩挑”，每个社区配备一名专职副书记。目前，市辖区65个社区已经有45个社区配备了专职副书记，年底前将全部配齐。一方面强化社区工作者队伍建设，采取选聘选派优秀人才进社区、招聘大学生进社区等多种方式，为社区配齐工作人员。
建立社区经费保障机制，确保有钱办事。今年，通化市将社区党务工作者津贴、社区党组织活动经费、社区干部教育培训经费全部纳入财政预算。新增财政支出60万元用于提高社区党务工作者待遇，市辖区的社区党组织书记津贴由平均每月700元提高到900元。全市每个社区党组织活动经费达到1万元，来源由组织部门将社区党组织收缴党费自留部分全部返还给社区，其余缺口部分由市、区两级财政按照1:1比例补贴55万元。
建设社区办公活动场所，确保有地议事。一是加大社区办公活动场所的改扩建力度，市区内90%的社区实现有独立的办公场所，社区办公用房平均面积达到240平方米。二是配套解决部分社区没有议事场所和室外活动场所等问题，建立了领导干部联系包保、重点扶持薄弱社区责任制。三是完善社区办公用房功能，力争达到全市每个社区有党组
织办公室、党员活动室、电教室、图书阅览室，社区党员服务站、社区综合服务站、社区卫生服务站，社区党校和社区市民学校，社区党员活动公示栏和社区居务公开栏的“四室三站两校两栏”的目标。
统筹整合社区党建资源，建立区域化党建工作格局。通化市按照区域化党建工作格局的要求，一是建立了由社区党组织牵头、驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议制度。二是社区党组织推行“开放式”组织生活。三是实行在职党员“双管”模式，形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的党员管理新机制。四是搭建区域化党建工作平台，为党员提供政策咨询、接转组织关系、参加党组织活动等服务。
三有一化
目录
编辑本段基本概述
“三有一化”指的是重庆党建工作的一个新亮点--“有人管事、有钱办事、有处议事，推进城市基层党建区域化建设”，进一步加强和改进街道社区党建工作。
编辑本段具体内容
有人管事
有人管事，办事才有依靠。新形势下党在街道社区的一系列方针政策，对街道社区工作能力提出了更高的要求。为适应新形势、完成新任务、实现新突破，必须建立一支政治过硬、思想过硬、作风过硬、素质过硬的街道社区干部队伍，实现有人管事，能管好事，真正实现好、维护好、落实好群众的利益。在街道社区干部队伍建设上，要以“选好、教会、管住、用活”为原则，不断完善用人机制，实现街道社区干部队伍的风正、气顺、心齐。
有钱办事
有钱办事，办事才有底气。要抓民营经济，拓宽“有钱办事”的途径。要坚持“多予、少取、放活”的方针，借助内力寻求突破，借助外力加快发展，出台鼓励政策，制定奖励措施，按目标高定位、招商高层次、发展高速度、质量高标准的原则，通过自身优势扶持一批，抓好典型辐射带动一批，招商引资兴建一批，使民营企业不断发展壮大，促进街道社区经济的快速持续发展。要抓服务，构建“有钱办事”的平台。搞好服务，是实现有钱办事的落脚点。街道社区要通过服务，构建起“有钱办事”的平台，进一步促进街道集体经济的壮大。提高有钱办事的能力。
有处议事
有处议事，办事才有地点。要进一步建立街道社区工作活动室，有工作场所，有为民服务的地点。
推进城市基层党建区域化建设
建立健全社区党建工作协调议事机构，完善驻区单位协调联系会议、社区党支部会议、社区居委会会议制度等，着力构建起以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局。
社区党建“三有一化工作台账模式(四)
1、谷城县基层党组织基本情况台账
2、谷城县党员基本信息台账
关情况。
3、非公有制企业基本情况台账
4、入党积极分子（发展对象）台账
5、农村（社区）“两委”干部基本情况台帐
社区党建“三有一化工作台账模式(五)
突出重点 夯实基础
着力推进党建工作科学发展
——××街道社区党建“三有一化”工作总结
××街道办事处地处××市城区中心，辖区面积9.6平方公里，下辖３个行政村和10个社区。街道设1个党工委，xx个党委，xx个党总支，xx个党支部，共有党员xxx人。街道大力加强社区“三有一化”建设，积极构建以街道党工委为核心，超前谋划，精心组织，积极抓好社区党员干部队伍建设、完善社区保障体系、加强社区服务阵地建设、大力丰富党建活动，做到社区工作有人管事、有钱办事、有地议事，初步形成以社区党组织为基础、辖区共驻共建单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化党建工作格局，有效推动了社区党建工作的全面发展。
一、拓渠道强班子，抓队伍建设，实现“有人管事” 为适应新形势、完成新任务、实现新突破，必须建立一支政治过硬、思想过硬、作风过硬、素质过硬的街道社区党员干部队伍，实现有人管事，能管好事，真正实现好、维护好、落实好群众的利益。
（一）深入落实基层党建工作责任制。建立健全街道、社区二级党组织社区党建工作目标责任制，进一步明确责
任。街道党工委按照区委组织部制定的相关管理考核实施方案，年终采取自评、互评、总评的考核办法对社区进行考核评定。
（二）配强配齐社区党组织班子。街道以2009年社区党组织换届工作为契机，坚持把党性强、能力强、熟悉党务工