为何要禁止互联网彩票

时间:2021-11-10 20:37:27 意向书

篇一:《500彩票网净亏损过亿 互联网彩票解禁后潜力巨大》

500彩票网净亏损过亿互联网彩票解禁后潜力巨大 近日,500彩票网发布了该公司去年第四季度及全年未经审计财报。数据显示,去年第三季度,该公司净亏损为人民币8070万元,到第四季度,净亏损增加到1.097亿元人民币。其他网络彩票公司同样出现亏损,互联网彩票业的寒冬比预计得要长。

互联网的寒冬,源于去年财政部、民政部和国家体育总局联合下发的《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》,要求坚决制止和严厉查处各种擅自利用互联网销售彩票行为,未经批准,任何单位不得开展互联网销售彩票业务。

在政策的管制下,互联网彩票销售平台普遍处于亏损状态,并且短期内很难看到政策放开的可能性,各大互联网彩票销售平台还得靠节约成本来度过这个寒冬。

互联网彩票发展现状

在上述政策出台前,互联网彩票行业经历了野蛮生长期。根据根据前瞻产业研究院发布的《2016-2021年中国互联网彩票业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示,2009年,中国互联网彩票业市场规模仅为38亿元,随后几年内每年销售规模接近翻番,到2014年时,互联网彩票市场规模高达850亿元,同比增长幅度达102.4%,并且市场份额占全国彩票销售的比例达到20%。

2009-2014年中国互联网彩票业市场规模及增速(单位:亿元,%)

资料来源:前瞻产业研究院整理

与此同时,互联网彩票渗透率逐年递增,达到近乎大跃进式的发展,从2012年内陆互联网彩票渗透率只有8.8%增长至2014年的22.2%,逼近发达国家30%渗透率的水平。一旦互联网彩票得以解禁,未来还有很大的上涨空间。

互联网彩票前景分析

互联网彩票业的野蛮生长,导致了行业乱象丛生,监管尚不到位,因此政府此次出台政策大力整顿。短期来看,会成为行业发展的阻碍,但长期而言,对互联网彩票的规范管理,将利于市场的健康持续。

互联网彩票的网络牌照迟迟不发,与地方政府间的利益分配同样有关。互联网彩票销售打破区域限制,对传统的利益分配体系造成一定冲击。而且网站之间的利益分配同样模糊不清,在没有一个合理方案前估计难以解禁。

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篇二:《彩票月销售额再下降 互联网彩票何时解禁》

彩票月销售额再下降互联网彩票何时解禁

近日,财政部公布了6月全国彩票销售情况,2015年6月份,全国共销售彩票281.2371亿元,比上年同期(简称“同比”)减少79.30亿元,下降22%。其中,福利彩票机构销售161.83亿元,同比减少6.31亿元,下降3.8%;体育彩票机构销售119.41亿元,同比减少72.99亿元,下降37.9%。

资料来源:财政部网站

前瞻产业研究院发布的《2015-2020年中国彩票业市场前瞻与投资战略规划分析报告》指出,2010年——2015年中国彩票年销售额保持了15%以上的高增长率,在这五年中,仅有2010年和2013年2月份(此月份包含农历新年假期)出现彩票月销售额下降的情况,而2015年上半年就有3月和6月份出现这种状况。

图表:2009-2014年中国彩票业市场规模走势图(单位:亿元,%)

资料来源:前瞻产业研究院整理

五六月份彩票销售额连续环比下降,各项数据表明今年彩票销售的形式不容乐观,这种反趋势的现象到底原因何在?

(一)彩票审计结果暴露出行业诸多问题

去年11月审计署对18省彩票资金的使用的情况进行审计,历经半年多时间,审计报告于6月25日对外公布,这也是我国建国以来首次对彩票行业的资金状况进行大规模的审计,涉及18个省,228个省市级彩票销售机构、以及4965个彩票公益金资助项目。审计署此次公告显示,在被审计的彩票资金中,仍然存在虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规现象,问题资金占比超过四分之一。此次审计共抽查彩票资金658.15亿元,占同期全国彩票资金的18.02%。审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169.32亿元,占抽查资金总额的25.73%;涉及彩票公益金资助项目854个,占抽查项目数的17.2%。一些地方还存在违规利用互联网销售彩票、彩票资金闲置等问题。

此次彩票审计不论结果如何,对我国彩票业的规范整顿,对彩票业的长期发展无疑是有积极意义的,但是彩票审计结果暴露的诸多问题,在短期内会让彩民的购彩积极性造成一定的打击。

(二)互联网彩票禁售的影响

2015年1月15日财政部、民政部、国家体育总局发布《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》。通知规定:彩票销售机构应当认真开展自查自纠

工作,建立工作责任制,妥善做好彩票资金结算等善后工作。3月1日,几乎所有涉及网络购彩的网站已经全部停止网络彩票销售。

互联网彩票的禁售直接导致3月份全国彩票销售额的下降。互联网彩票唯一上市公司500彩票网股价从2月20日的17.4美元下挫至2月25日的9.96美元,累计跌幅达到2.76%。如果与上市后创下的高点相比,500彩票网市值已蒸发80%。其第二季度财报显示,用户总购买金额(总销量)为0,净营收为0,运营亏损为9640万元人民币(6.2097, 0.0001, 0.00%)(约合1550万美元)。基于非美国通用会计准则,运营亏损为4570万元(约合740万美元),净亏损为8140万元(约合1310万美元)。

而之前习惯于通过互联网购买彩票的彩民,有一部分人已经把眼光投向了境外的彩票网站。据之前央视的报道,2014年世界杯期间,中国体育彩票竞猜型的彩票累计销售额为160亿,而同时各地公安机关侦破的赌球金额为180亿元,有大量的金额流向了境外以及赌球市场。受国内互联网彩票禁售的影响,必然有更多的彩票资金流向了境外。

互联网彩票何时解禁?

离互联网彩票禁售已经过去半年时间,而相关部门对网络售彩的调查已经持续了近8个月,审计署发现其中环节上游存在彩票资金问题、下游存在私彩问题,对于网友最关心的何时可以开售,目前已经进入中间进程,预计至少还需要三个步骤。

(一)建立彩票业的监督机制

彩票业审计结果暴露出的腐败问题根源在于行业的不透明,只有建立有效的监督机制,才能使彩票业健康发展。

(二)肃清互联网彩票公司违规违法行为

很多互联网销售企业已经接受了相关调查。待调查全部结束后,相信执法部门会对违规违法的企业统一处理。完成这一步后,互联网彩票问题的整改才能算告一段落。

(三)完善互联网彩票规则

此次互联网彩票解禁,必然面临着规则的制定,但此前14年未见成效的工作,是否能在短期内完成,将是互联网彩票解禁的关键。

本文作者:姚磊(前瞻网产业研究员、分析师)

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篇三:《2015年中国互联网彩票市场分析》

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目录

1、中国彩票宏观环境分析 ..................................................................................................... 3

1.1 中国彩票发展史 ............................................................................................................ 3

1.2 中国彩票管理体制 ........................................................................................................ 5

1.3 中国彩票政策法规分析 ................................................................................................ 6

2、中国彩票业发展状况分析 ................................................................................................. 7

2.1 中国彩票销售分析

2.2 中国彩票销量分布

2.3 重大赛事对彩票销量影响

3、中国互联网彩票业发展状况分析

3.1 中国彩票销售模式分析 .

3.2 中国彩票资金分配模式 .

3.3 中国互联网彩票销量分析

3.4 中国互联网彩票供应链分析

4、中国互联网彩票购买人群分析

4.1 网络购彩票人群特征分析{为何要禁止互联网彩票}.

4.2 互联网彩民分布分析

4.3

4.4

5

5.1

.......................................................................................... 26

5.3 .............................................................................................. 27

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1、 中国彩票宏观环境分析

1.1中国彩票发展史

1986年12月,国务院召开第128次常务会议,讨论了民政部“关于开展社会福利有奖募捐活动的请示”1987年,国家批准发行“中国社会福利有奖募捐券”,筹集社会福利资金,发展以“安老、扶幼、助残、济困”为主要内容的社会福利事业。年6月3日,中国社会福利有奖募捐委员会成立。

随着我国彩票事业的发展,年12月更名为“中国福利彩票发行中心”更名为“中国社会福利奖券”“中国福利彩票”。

1984政府批准,于同年 11月11992年至19931994批准,发行了中国体育彩票。从此,

中国彩票从1987年至今已走过282014年双色球全年销量累计达到573.2024.22亿元,涨幅4.4%,为国家筹集公益金达2002001年诞生后至今的10多年时间,

3月1日前上交结果。互据统计本次之前,互联网彩票已经被四次叫停,分别发生在月、2008年1月、2010年8月和2012年3月。

从2001

2001年12月,500彩票网、中国足彩网率先开通网络代购,首开国内彩票互联网销售先河。

2002年3月1日,财政部发布《彩票发行与销售管理暂行规定》,第10条第3款明确规定“禁止利用因特网发行销售彩票”。

互联网彩票第一次被叫停是2007年11月6日,财政部、公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局等五部委联合签发打击非法彩票等的公告(财综[2007年]第36号 ),严打互联网非法销售彩票。12月24日,财政部、民政部、体育总局等三部委联合签发《关于彩

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票机构利用互联网销售彩票有关问题的通知》(财综[2007]84号)明确要求各级彩票机构不得利用互联网发行销售彩票。

互联网彩票第二次被叫停是2008年3月,中国福利彩票发行管理中心和体彩管理中心先后发布公告,声明清理整顿利用互联网销售福利彩票的工作,已停止了一切网上销售或代购活动。今后,凡通过互联网销售彩票的行为,均与机构无关。6月,财政部下发《关于查处利用互联网销售彩票网站的通知》,责令各地违法利用互联网销售彩票的网站停止销售彩票,下载客户端软件售彩业务也被通知明令禁止。通知还明确点出9未被理会。

2009年4月22日,国务院第58554号),条例自2009年7月1 互联网彩票第三次被叫停是2010年8月16日,(征求意见稿)》以及《互联网销售彩票暂行办法(10月9日,财政部公布销售管理、资金管理、联网销售彩票业务。 2011年3月1762年连续出台的三个有关“不得利用互联网发行2012年2月27日,财政部就违规利用电话、互联网销售彩

2013年2013年1月1日起施行,再次明确电话销售和互联网销售是合法的彩票发行方式。

2015年2月,第五次叫停。2月28日,各主要彩票网站响应三部委联合下发的《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》,先后停止了彩票在线销售业务,2015年互联网彩票业的整顿业务正式拉开序幕。

当互联网彩票已成为众多网民的投注的选择后,如何既跟上时代步伐满足市场需求又做到有效监管,将是有关部门对互联网彩票考量的出发点。随着这份通知的下发以及各地彩票

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机构开展的自查自纠工作开展,预计互联网彩票将在今后渐趋规范。规范市场、有序发展将是2015年互联网彩票的主旋律。

1.2中国彩票管理体制

我国的彩票行业主体由国务院、财政部,民政部和国家体育总局构成,他们共同负责监管我国彩票业,共同保障我国彩票行业健康运行。 具体相关职能如下:

1. 国务院

国务院是彩票发行管理的最高机关,务院民政部门、体育行政部门依法设立的福利彩票发行机构、境内发行、销售境外彩票将追究其法律责任。

2. 财政部

财政部负责起草、制定国家有关彩票管理的法规、政策;管理彩票市场,监督彩票的发行和销售活动;会同民政部和国家体育总局研究制定彩票资金使用的政策,监督彩票资金的解缴、分配和使用。财政部是彩票的宏观市场管理部门,其职责是制定政策、管理市场和监督发行。

3. 民政部和体育行政部

在发行运营彩票方面,民政部与体育行政部是两个平级单位,分别管理福利彩票和体育彩票。民政部和体育行政部分别是是两类彩票的行政业务主管部门,其职责是根据有关法规、政策和制度,分别研究制定福利彩票和体育彩票的发行、销售和资金管理的具体办法并组织实施。

中国福利彩票发行管理中心与中国体育彩票发行管理中心分别是民政部和体育行政部直属事业单位,负责这两类彩票的全国发行和销售业务,对各地彩票发行销售机构实施业务领导和全面监控。省级彩票发行中心是彩票的销售机构,受当地民政部门的行政领导,同时受上级发行机构的业务领导和监督检查。

篇四:《对“禁止互联网销售彩票通知”的反应策略》

对“三部委禁止互联网销售彩票通知”

的反应策略

关于此事,我简单咨询了一位律师朋友,针对连连该如何反应有如下建议:

1. 销售信道上:在省福彩中心、移动、彩民眼里,连连做的都是手机彩票,这和互联网销售是两码事。

2. 本质上:连连首先是有6万个实体店,属于实体型店面销售,和传统专营店一样本质上只是借助宽带实现通讯,交易以当面现金形式进行,并非网上交易,全国200家典型的“网站销售商”都没有动静,连连更不必作出反应。

3. 该通知仍没有对“互联网销售”做出定义或解释条款。2003年国家就有类似禁令,只是从未执行,这次也有待观察。

4. 即使淘宝等网站销售有了动静,我们仍不必过急反应。程序上来讲,如有异动,省福彩中心会首先和省移动沟通,然后再与连连讨论,为手机彩票的销售方式定性。

如果网站销售被禁止,连连的销售方式未列入互联网销售范畴,对我们反而会是一个机遇。

所以“通知”对连连造成的效应是正还是负,现在断言为时尚早,我们目下要做的是正常开展工作,不主动谈及此事,同时密切跟踪情势发展,如相关部门或代理商有质疑,用上面所列条款给予说明。

以上是我对此事的初步意见,请领导指正。

王第 2008-1-3

篇五:《互联网彩票叫停幕后》

互联网彩票叫停幕后:监管缺位 腐败频发 公司 来源:中国经营报 作者:孙然 2015-03-07

伴随第五次彩票行业整顿而来的是互联网彩票的全面停售。

继2013年财政部印发《彩票发行销售管理办法》确立了互联网彩票的合法地位后,行业迅速生长,目前涉身其中的各类网站已经达到300家,年销售额超过3000亿元。然而伴随着高速发展,相关制度的不健全、监管缺位引发了坐私庄、彩票公益金挪用、腐败等一系列问题,严重危害了彩票系统的生态健康和公信力。在这种背景下,三部委要求地方省级体福彩中心开展审计工作,叫停擅自开展网彩销售的行为。而这次整顿从彩票源头上展开,且力度空前。

与此同时,资本市场也密切关注着政策的动向,长期以来不明朗的政策压制了投资者热情,但这一行业未来巨大的利润空间已露出冰山一角。

整顿力度空前

今年1月15日,财政部、民政部、国家体育总局联合下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》(以下简称《通知》),要求各级单位对彩票市场中擅自利用互联网销售彩票的现象,展开自查自纠工作。《通知》要求各地在3月1日前形成审计报告并上交。

目前《通知》规定的截止日期已至,在一个半月的审计时期内,神彩网和卓彩网等垂直类小型网站的停售仅仅是个开始。2月28日至3月1日期间,新浪、网易、凤凰等大型门户网站纷纷公告全面暂停所有彩种的网彩代购服务,淘宝彩票和微信彩票也分别以省级体福彩中心要求和系统维护为由,暂停投注。

值得注意的是,拥有互联网彩票销售资格的500彩票网同样受到了整顿工作的波及。2月25日,公司公告称从即日起暂停接受4种高频彩票产品的网上购买。截至发稿,公司仍有部分彩种在售。而某门户网站彩票频道工作人员对记者表示,500彩票网的全面停售也是早晚的事。

停售使500彩票网的试点资格显得颇为尴尬。彩通咨询创始人李剑接受《中国经营报》记者采访时表示,该网站首先遭遇高频彩停售的原因在于,高频彩属于地域性特征十分显著

的彩种,在风口浪尖