篇一:《乡镇信访矛盾纠纷排查化解工作汇报》
辑庆镇社会矛盾纠纷排查化解工作汇报 辑庆镇位于中江县城西南，距县城17公里，浅丘地带，土质肥沃，交通便利。总面积68平方公里,辖23个行政村，2个居委会，总人口4.9万人。全镇企业50余户，其中规模以上工业企业14户，占全县15%，2009年实现地区生产总值5亿元,同比增长28.4%。辑庆镇发展势头强劲，灾后重建、成德南高速路拆迁、特色产业园区、场镇建设等各项建设任务繁重，征地拆迁、灾后重建等诸多矛盾处于多发、易发期。对此，镇党委、政府坚持“一手促发展，一手保稳定”，狠抓社会矛盾纠纷排查化解工作，去年，排查调处各类矛盾纠纷261件，调成261件，调成率100%，其中防止越级上访16件，防止群体事件6件、28人，防止民转刑案件5件，确保了全镇经济社会持续健康发展。其主要做法和基本经验是：
一、加强领导，健全组织机构
一是统一思想认识。镇党政一班人充分认识到社会矛盾纠纷排查化解工作的重要性，坚持把发展作为第一要务，将稳定列为头等大事，正确处理改革、发展和稳定的关系。在开展各种工作之前，总是把稳定工作困难想全想足，做好最坏打算，向最好方向努力。主要党、政领导亲自研究和部署，亲自坐镇指挥处臵重大事件。由于统一了思想认识，主要领导高度重视，亲历亲为，为排查化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定提供有力保证。二是建立专门机构。镇党委、政府成立了综治工作领导小组，由一把手任组长，分管副书记为副组长，各相关部门负责人为组成人员，设立了普法小组、调解小组、治安小组、宣
传小组等机构，选派了责任心强、工作经验丰富的人员担任小组长。各村（居）委会也建立了相应机构，专门负责本辖区的社会矛盾纠纷排查化解工作。这些组织在社会矛盾纠纷排查化解工作中，发挥了组织、协调、排查、化解等重要的作用。三是加强经费保障。经费支持是开展社会矛盾纠纷排查化解工作的物质保障。我镇在财力有限的情况下，仍拔出专款用于化解社会矛盾纠纷，用于解决群众的合理诉求和老上访户问题。去年全镇维稳专项经费2.1万元，有效地减少了社会矛盾纠纷产生的潜在因素。
二、落实责任，完善工作机制
一是明确目标责任。坚持谁主管谁负责原则，严格落实属地管理办法和领导责任制，把维护社会稳定工作的责任层层分解，建立起横向到边和纵向到底的责任机制。各单位、各村（居）的主要负责人是矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人，23个行政村、2个居委会和18个企事业单位负责人每年都签订了目标责任书。各村（社）、单位负责人和党员干部在矛盾调处工作中发挥了十分重要作用，把许多矛盾纠纷苗头化解在基层、化解在萌芽状态。二是实施三项制度。实行一票否决、末位警示和情况通报制。规定凡因领导重视不够，发生重大刑事案件、重大治安案件、恶性安全生产事故、聚众闹事等事件，造成严重后果，危害社会稳定的，予以一票否决。严格执行末位警示制，对社会矛盾纠纷排查化解工作处于末位的单位和行政村，由镇政府办公室进行查究通报，予以警示，限期整改。每期查究通报以文件形式附部份案事件登记表下发到各行政村、各单位及部分企业，确保
信息及时有效，强化责任意识和防范意识。三是健全调处机制。进一步完善了矛盾纠纷排查调处的组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度，以及督办检查制度。规定“小纠纷不出村，大纠纷不出镇”，小问题当天解决，较大的矛盾一周内化解，历史遗留问题争取在一个月至一个季度内化解。领导小组成员单位负责联系1个问题较突出的村，督促检查工作的贯彻落实。镇上每月定期召开两次各村联络员工作会，排查不稳定因素，并分门别类列出清单，形成报告，不断提高社会矛盾纠纷排查的针对性，在此基础上，建立起社会矛盾纠纷的台帐，为化解社会矛盾纠纷奠定了良好的基础。
三、关注民生，减少矛盾纠纷
我们以解决民生问题为根本，从源头上减少社会矛盾纠纷。一是关心弱势群体。我们坚持把弱势困难群体作为社会矛盾纠纷排查化解工作的重点对象，放优先位臵，通过建立健全城乡低保、农村五保、农村特困救助体系，以临时救助、社会互助为补充，开展各类形式的扶贫帮困活动。去年，全镇落实农村低保1957人，1957人，月保障金额101764元，城镇低保289人，月保障金额43750元；农村五保供养328人，月供养金额50700元；伤残、退伍等重点优抚对象115人、优抚抚恤救助31400元，发放临时生活救助130320元，城乡医疗救助20余万元，并在三医院安臵“三无”人员7人，确保了这些社会群体的整体平稳。二是帮扶拆迁户。我镇产业园区、高速路、场镇建设涉及征地拆迁户众多，矛盾也较为突出。我们坚持设身处地为拆迁户着想，一方面认真落实好征地拆迁政策，防止因政策落实不到
位引发矛盾纠纷，规定凡是有政策依据的，不折不扣地抓好落实，哪怕财政再有困难，也要想方设法兑现政策；凡是没有政策依据的，决不乱开政策“口子”，避免引发新的矛盾和问题。另一方面深入细致做好帮扶工作，拔出专项资金帮助他们平整建房用的土地，结合新农村建设帮助搞好部分基础设施。特别是狮子村拆迁户在确定新定居点时，由于村民意见不统一，多次变更定居点，我们耐心地根据他们要求，调整方案，直至他们意见统一，同时，拔出资金2万余元，帮助平整土地和道路联通。三是改进干部作风。大力开展干部“下访”活动，加强干部与群众的联系，要求联村干部下到村组，查民情、访民忧、解民困。这一活动解决了很多群众的实际问题，排查化解了许多社会矛盾纠纷，比如，在灾后重建中协调解决了30余户残疾户、五保户的建房问题。开展干部“上门”服务活动，遇有矛盾纠纷，要求干部登门拜访当事人，详细了解情况，做好化解工作。在化解卫生巾厂改制遗留问题中，我们采取了“领导访厂，干部驻厂”举措，深入到厂区职工中开展工作，较好地化解了这一历史遗留问题。
四、强化宣传，提高全民素质
我们坚持从提高人的法律素质着眼，开展了“法律进校园、法律进万家”、“综治宣传月”、“大调解”等活动，把法制宣传、法律服务、法律援助、综合治理和社会矛盾调处工作融汇在一起，广泛宣传。专门开展法律咨询活动，选择具有普遍教育意义的典型案例进行宣传，着力提高法制宣传的有效性，提升全镇居民的法律素质。近年来，我镇共出动宣传车120多台次，悬挂宣传横幅100余条，书写宣传标语
1100余条，散发挂图130余份，开展了一次大型漫画宣传教育活动。先后对村（居）委会、企事业单位的干部群众进行了法制专题培训，举办各种法制讲座、培训班、法律知识竞赛等专题活动15次，受训人员达1200余人次。通过扎实有效的宣传教育工作，全镇广大干部群众的法律素质有了明显提高，为全镇全面开展依法治镇奠定了良好的社会基础。
五、坚持原则，果断化解矛盾
一是坚持依法办事原则。镇党政主要领导多次强调，越是矛盾突出，越要坚持依法办事。去年，在对飞凤村征地143亩过程中，不断有人聚众到政府上访，提出超越政策法规的不合理要求，镇党政领导亲临现场，先后开展了5次对话，逐步摸清情况。个别人认为只要人多去上访，就能实现更多的个人利益。为了刹住这股歪风邪气，镇党政领导顶住巨大压力，坚持走司法渠道，按按照法律办事，最后通过法律途径妥善地处理了这一群体性事件，特别是扭转了不良社会风气，为后来的征地迁迁工作顺利推进打下坚实的基础。二是坚持民事民议原则。民事民议是调处社会矛盾的一项重要方法。在发放临时生活救助过程中，许多人为了获得临时救助，争相到镇政府上访。为解决好这一矛盾，我们当即在各村组织召开会议，由大家共同来评议哪些人该获得救助，最终由集体决定出了获得救助的人员名单，再没有人到政府为此事上访。三是坚持民主集中制原则。为避免和减少矛盾纠纷，我们要求所有工作人员在与群众打交道过程中，决不允许作出超过政策范围之外的允诺和表态，对群众提出的问题，作好记录，带
篇二:《乡镇党建整改措施》
善阳镇抓好党建工作的整改措施
根据县党建工作领导小组关于善阳镇基层党建工作和创先争优活动情况的简要评价，善阳镇党委深入分析存在的问题，结合本镇实际，研究制定了如下整改措施：
一、发展党员工作重视不够。存在白塔村三年以上不发展党员的问题。
整改措施：1、我镇立即召开党建专题会，明确农村支部书记三年不发展党员的，一律免职。镇副书记代表镇党委同三年及三年以上不发展党员的村支书进行诫勉谈话。组织委员代表镇党委同连续两年不发展党员的村支书进行警示谈话。2、建立和完善积极分子台帐，对没有建立积极分子台帐或积极分子队伍优化度不合理的村，要求其按照发展党员优化度进行发展和培养，并把发展党员工作正式纳入年底支部书记和两委干部绩效考核指标。3、建立白点村一月一跟踪调度。每月连续两年以上不发展党员的村支部书记向党委汇报发展党员情况。截至目前，我镇三年以上不发展党员的白点村白塔已经消灭；三年不发展党员的白点村赵庄已确定三名发展对象，5月底前可发展。连续两年不发展党员的白点村：十里铺、兴善、四街、东玉曹，十里铺年初已发展三名党员，其他三个村今年七一前后可完成发展，消灭白点。4、保证发展党员质量，坚持
优化度比对。积极争取35岁以下，高中以上学历优秀人才入党，增加女性党员比例，并将这一要求在积极分子台帐中体现出来，对优化度不够的党支部及时提醒督促，确保把优秀的新鲜血液吸收到党组织中来。坚持优化度的同时，不拘泥于条条框框，只要是致富能手、尖子人物、模范标兵，都鼓励其向党组织靠拢。
二、个别村村情复杂，有不稳定因素。白塔村存在县以上信访的问题。
整改措施：1、认真对待白塔上访群众。对白塔村已发生的上访事件，镇主要负责人亲自过问，亲自出面接待群众，及时采取处臵办法，努力做好群众的疏导工作，确保不出现新的上访。2、对个别村情不稳定的村，我镇做好以下工作，一是重视信访信息，加强预测排查力度。对改革和发展中可能出现的普遍性、突出性问题，要早分析、早排查、早疏导、早化解，避免矛盾激化。二是坚持分级负责、归口办理，进一步落实村级信访责任制。上访事件发生在哪里，就要在哪里控制住并处理好。落实以各村村支书为信访工作的责任人，包村干部为包案领导，解决问题做到标本兼治、立足治本，要做到“小事不出村，大事不出镇”。三是完善镇领导接待日制度。周一至周五镇领导轮流值班，直接接待群众来信来访，集中处理疑难、复杂案件。
三、创先争优规定动作落实不够到位。一些村2011年对标定位目标没有公示上墙的问题。
整改措施：我镇组织办设计制作的2011年各村对标定位、夺旗争星公示栏展板包括：对标定位目标、双承诺双公示情况、四议两公开制度、两委班子认岗定责情况、党员认岗定责情况、党员评星情况等内容，各村已与5月15日前将展板全部上墙。各村的对标定位目标、双承诺双公示情况等内容已交善阳镇党委审定，合格，粘贴于展板公示上墙。
四、示范典型培树力度不大。没有在全县叫得响、有影响的先进典型的问题。
整改措施：1、我镇加大先进典型选树力度，认真落实工作责任制。实行镇领导包村，帮助所包村结合实际制定具体方案，明确创建目标、进度要求、保证措施及责任人，研究解决存在的问题，搞好创建示范活动。2、强化督导落实。镇党委对创建工作的每一个阶段、每一项工作做到有布臵有检查，及时掌握示范创建工作进程和动态，年底根据示范村和党员示范户的建设成效，作为村支书和两委班子年度综合实绩考核的一项重要内容。3、扎实开展“创先争优”活动，开展对标定位，党组织夺旗、党员争星。打造五街、兴善、甘草营三个“五星级”基层党支部，按要求完成党建十百千示范工程创建
任务，树立先进典型。目前我镇已涌现出王文、常树杰等一批有影响的先进模范。
篇三:《乡镇信访工作领导责任追究制实施细则》
**镇信访工作领导责任追究制
实 施 细 则
第一条 为了进一步贯彻实施《中共安徽省委、安徽省人民政府关于实行信访工作领导责任追究制的规定》、《安徽省信访工作领导责任追究制实施细则》，特制订本细则。{乡镇信访整改}.
第二条 信访工作领导责任追究实行分级实施的原则。
第三条 信访工作领导责任追究形式分为通报批评、责令作出检查、诫勉和党纪政纪处分。
通报批评和责令作出检查适用于本级党委、政府所属部门负责人的责任追究。
党纪、政纪处分适用于对有关责任人的责任追究。 实施责任追究时，应当同时责令被追究人或其所在单位限期整改。
第四条 有下列情形之一的，予以通报批评。
1.对县、镇关于信访工作的重要部署，不及时采取切实措施贯彻落实的；
2.对信访人反映的符合法律、法规和政策的信访问题，不及时认真妥善处理、敷衍塞责、被动应付，导致
信访人长期、多次到上级机关上访的；
3.对信访人反应的符合法律、法规、政策的信访问题，处理不及时或者处理不当，导致法生较大规模到县以上政府集体上访，滞留县以上政府机关48小时以上的；
4.对群众集体上访、重复上访反应的问题或上级交办的重大信访案件，不实行领导包案或包案制度不落实的；
5.信访部门交办的信访案件，按期结案率低于80%的，或年终结案率低于90%的；
6.对集体上访事先不报告信息，事后未去做劝返工作，造成不良影响的；
7.被列为年度全镇信访重点管理地区或单位的。
第五条 有下列情形之一的，责令作出检查
1.当年被列为全镇信访重点管理地区或单位的；
2.对信访人反应的合理合法问题处理不力或处理不当，导致一年内群众就同一问题发生3次以上较大规模集体上访，堵塞道路交通，造成不良影响的；
3.对重大信访事件未及时妥善处理，造成不良影响的；
重大信访案件是指因群众信访引起的以下事件：堵塞党政机关大门，冲击党政机关和重要场所，严重妨碍机关正常工作秩序；堵塞交通要道，严重妨碍交通秩序；拦堵、纠缠领导同志，妨碍领导工作，造成恶劣影响；造成国家、集体、个人财产重大损失或人员伤亡；其他严重影响社会秩序或损害党委、政府形象的事件。
第六条 有下列情形之一的，予以诫勉
1.对群众反映强烈的合理合法问题无动于衷或敷衍塞责，压制民主，作风粗暴，导致矛盾激化，发生大规模（到省100人以上或去京30人以上，下同）去省、去京集体上访，围堵中央或省级领导机关，堵塞道路交通，冲击重要会场，造成恶劣影响的；{乡镇信访整改}.
2.对发生的重大信访事件，不亲自过问，不靠前指挥或处置不及时、不妥当，酿成事端，造成恶劣影响的。
受诫勉的党政领导干部在界面期间不能提拔、调动，不得作为各类先进个人的评选对象；其所在地区或部门也不得作为上级党委、政府表彰的先进集体的评选对象。
第七条 有下列情形之一的，依据事实和情节，以及造成的后果和影响，给予相应的党纪、政纪处分。
1.不阅批群众来信，不接待群众来访，对群众反映
的合理合法问题，应当受理而拒绝受理，应当解决而拒绝解决的；
2.拒不执行上级领导机关对重要信访问题的处理决定的；
3.对上级领导机关立案交办的信访案件，拒不查收，久拖不决，或者编报假材料欺骗上级的；
4.对上级领导机关立案交办的重要信访案件，经查实，对有关责任人按照法律、法规及有关政策，应予以严肃处理而不予以处理、姑息迁就、袒护包庇的；
5.利用职权徇私舞弊，收受被控告人、被检举人或者信访人贿赂的；
6.打击报复或者非法拘禁、迫害信访人的；
7.扣压、隐匿、篡改信访材料，或者将控告检举材料内容泄露给被检举单位或个人的；
8.其他在信访问题处理上违法违纪、严重失职渎职的行为。
涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第八条 连续2年被列为全镇信访工作重点管理村（社区)或单位的，免去村（社区）书记和单位负责人职务，，对条条单位由政府具文将其考核情况通报给其上级
管理部门，建议给予相应处理。
第九条 信访部门应定期对贯彻信访工作领导责任制的情况进行监督检查，发现违反规定、需要追究责任的，要及时查明情况，依照规定提出追究责任的建议，报镇信访工作领导组。
对信访部门提出的责任追究的建议，可由信访工作领导组召开领导小组会议研究决定，也可由领导小组负责同志审批决定。需要移送纪检监察机关追究有关责任人责任的，须经政府同意。
第十条 被责令写出书面检查的，应将检查在10日内报镇党委、政府及其信访工作领导组。
第十一条 信访工作领导组移送纪检监察机关和组织人事部门处理的违纪违法案件，纪检监察机关和组织人事部门应将其处理情况通报镇信访部门。
第十二条 本实施细则由镇信访工作领导组负责解释。
第十三条 本实施细则自发布之日起施行。
篇四:《2014年 镇信访安全办工作总结》
2014年 镇
信访安全办工作总结
一年来，我们信访维稳及安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在省、市、区各职能部门的大力支持和密切配合下，以"三个代表"重要思想，科学发展观为指导，牢固树立"以人为本、科学发展、安全发展"的理念，坚持"安全第一，预防为主，综合治理"的工作方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全、维稳管理制度、措施的落实，加大宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，信访大排查。现将一年来的工作开展情况总结如下：
一、关于信访稳定工作
今年以来，我办重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，构建长效机制，信访稳定工作取得了显著成效。1至10月份，我镇赴京、赴省集体访为零，到市集体访 起；赴京个人访 起，赴省个人访 起，到市个人访 起，三级访数是全区最少的乡镇；接到市以上信访立案 起，按期办结 起，结案率 %；办理群众来信 件，已结 案，暂接 案，正在期限办理 案；受理复查复核案件 案，已结
案，正在期限办理 案，有效维护了全镇大局稳定，促进了和谐社会创建工作的顺利开展。我镇的具体做法是：
（一）健全机制，加强社会管理综合治理基层基础建设 一是按照省、市、区的要求，信访安全办成立了镇信访维稳领导小组；二是积极参与组织召开了4次综治维稳专题工作会；三是狠抓了综治目标管理责任制的落实。
（二）加强宣传，巩固提高平安创建成果
积极组织开展了综治及平安建设宣传活动。根据上级相关文件精神，结合我镇实际，悬挂平安宣传横幅10副、领导干部每周周三接访一次、平安建设宣传展板2块，发放宣传资料2000余份。通过各种宣传手段，营造了良好的平安创建工作氛围，提升了平安建设知晓率。
（三）强化措施，确保社会大局和谐稳定
一是我镇进一步强化了矛盾纠纷排查调处协调机制，健全了矛盾纠纷排查调处工作制度和排查台帐，加大了社会矛盾纠纷排查调处力度。几年共排查出了10起维稳隐患，成功调处10起。切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，努力维护了社会大局和谐稳定。二是继续深入开展了"家庭拒绝邪教"活动，切实做好防范邪教警示教育活动。三是全面落实了刑释解教人的安置帮教工作。截至目前，无一名重新犯罪现象发生。
（四）拓宽工作思路，突出工作创新
在信访工作中力争做到“三个规范”和“一个建立”：一是规范接访工作程序。镇信访工作领导小组制订下发了《关于进一步规范群众上访接待处理工作程序的通知》，从登记、告知、受理、办理、复查、督办、审核结案和立卷归档、信息报告、现场劝返、责任追究等方面做了具体规定。二是规范联席会议工作。镇联席会议制定下发了《关于进一步规范联席会议工作的通知》，从不安定因素的排查、交办、联席会议的召开