人民政府办公室年度工作总结报告

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　　 **年，以党的“十八大”及十八届三中全会精神为指导，县政府办公室按照县委、县政府的的决策部署，围绕“绿色崛起、高端发展，建设**中轴、秀美**”的目标，创新工作思路，扎实履行职责，充分发挥服务于全县改革发展稳定大局、服务领导、服务基层、服务群众的职能，狠抓工作落实，圆满完成了全年各项既定工作任务。
　　一、紧扣中心，围绕大局，服务水平进一步提高
　　一年来，县政府办公室牢牢把握全县发展大局，切实发挥参谋助手、综合协调、信息调研、督查督办等工作职能，确保了县政府工作的高效运转。
　　1、围绕中心，科学调研，参谋作用充分发挥。围绕全县中心工作以及社会发展的重点、难点问题，先后就县域经济发展、农业产业化、城市建设、新农村建设等重点课题进行了深入调研，全年撰写调研文章15篇，其中，《全域城镇化：开启美丽**的全幸福时代》、《对绿色崛起、高端发展的理性思考》、《深耕全面快速对接京津》、《关于近期国家财税金融政策解读以及对我县经济发展影响的调研与分析》、《关于节能降耗目标任务中用电量所占权重的调查与分析》等调研文章，为领导科学决策提供了依据。特别是起草的《关于赴江苏、山东考察现代农业园区建设情况的考察报告》，引起了县委、县政府主要领导的高度重视，李书记做出了重要批示给予很高评价。同时，围绕县委、县政府年度重点工作，在广泛听取人大代表、政协委员及社会各界人士建议的基础上，提请县政府制定出台了《关于推行乡镇财政国库集中收付制度改革的实施方案》、《做大做强县城实施意见》、《**县防止建筑领域拖欠农民工工资管理办法》、《关于进一步规范进入园区及重点企业检查执法行为的暂行办法》等17个重要政策性文件，同时组织了华夏幸福、泛海国际产业园、融旭产业园等多个项目合作开发协议的起草制定、修改工作，为县政府工作的开展提供了有效保证。
　　2、加强推介，展示成果，信息宣传成绩显著。及时将全县各单位招商引资、节能减排、新农村建设、全民创业、安全稳定等重点工作的情况反馈给县委、县政府领导。全年共编发《政务信息》50期，《昨日要情》45期，上报省、市信息700余篇，被采用200余篇。如《**县巧打“五张牌”推动县域经济发展》、《**县突出“示范、引领、带动”发展现代农业支撑绿色崛起》、《科技引擎强力助推**现代农业园区转型升级》、《**县“三个突破”着力推进科技成果转化》等信息获得省、市的好评。其中，《**县全面开启“绿色崛起、高端发展”新征程》一文得到了市长和县长的肯定批示。全年在《农民日报》、**日报》、《**经济日报》、《**日报》、《**发展》等省市刊物上刊发反映**的文章290篇。其中，《博美低硼硅药用玻璃填补国内空白》、《**县4900余万元补贴直达农户》、《**县经洽会签约20个亿元大项目》、《**被命名为第三批“中国温泉之乡”》、《总投资45亿元普洛斯**现代物流产业园项目落户**》等文章，有效的宣传推介了**，提升了**的知名度。
　　3、规范管理，完善制度，办文能力全面提高。以提高公文写作能力和办文服务水平为目标，制定完善了《进一步强化公文写作提高办文能力的相关规定》、《办公室学习计划》、《机关文件传阅制度》，激发了办公室工作人员争先创优，超前服务的意识，使办公室办文工作水平得到全面提高。在撰写文稿上，按时按质完成领导交办的各类文字材料的撰写、审核任务，力求在准确的基础上求创新，在规范的基础上求特色，在掌握基本素材的基础上求突破，在领会领导意图的基础上求拓展。全年共起草、审核县政府及办公室文件378件，起草领导讲话、汇报材料700余篇，撰写《决策参考》6期、《工作简报》12期、《快讯》223期、《县政府常务会议纪要》6篇和《县长办公会议纪要》16篇。在文件管理上，认真做好各级来文的接收、登记和传阅工作，严格按照保密制度规范各类文件。对传阅的文件严格传办程序，做到不漏传、不错传、不失传，保证了公文的正常传办。全年共传递各级文件15300余件，其中处理请示、报告486件，高标准完成了1500余万字的文印任务。在做好档案日常管理归档工作的同时，利用半个月的时间，对**三个年度的档案进行了集中整理，共整理归档各类文件4000余件。严格落实档案借阅制度，全年共有800余人次查、借、阅档案，无丢失、泄密事件发生。此外，严格公章使用程序，做到章章有据、个个有签名，未发生公章私用现象。
　　4、缜密布置，注重衔接，会务接待水平提升。坚持做好会务、活动前的各项准备工作，狠抓会前筹备、会中服务、会后落实三个环节，会务组织及接待工作水平不断提高。全年共成功组织大中小型会议770次、承接会务接待220次，圆满完成中央、省、市领导及其他市县考察团到我县考察、调研的接待任务。其中，高标准承办了县政府常务会、县长办公会议及各项专题会议；成功组织了市、县项目观摩拉练、海亮有机食品产业园开工奠基、“5•18”经贸洽谈会、普洛斯**现代物流产业园项目签约、“甜蜜桃花源，浪漫后奕行”桃花节活动、“9.26”农交会、“10.12”旅交会、农村面貌改造提升动员大会等重要会务活动。特别是在接待北京西城区考察团到**台湾工业新城投资考察工作中，办公室人员加班加点、共同努力，圆满完成了接待筹备工作，推进了大项目、好项目尽快落地。与此同时，成功组织了赴辽宁营口、天津武清、山东滕州、武汉海宁皮革城博览会投资推介考察学习等一系列招商活动。
　　5、强化督导，服务全局，督查承办力度加大。围绕县政府中心工作和阶段性重点工作，运用督查手段以狠抓工作落实为出发点和落脚点，确保了政府的每一项决策和县领导的每一次批示均得到贯彻落实，做到了事事有落实，件件有回音。全年开展专项督查活动30余次，编发《政务督查》专刊279期；督办信访事项73项；编发关停取缔“十五小”、“非十五小”污染企业加工点综合整治、大气污染防治等各项督查专报380余期；承办县政府领导批示各部门文件800余件，全部办理完毕；办理人大代表建议和政协委员提案86件，按时办结率达到100%，承办单位答复意见规范化率达到100%。
　　6、健全制度，反应及时，应急处置能力增强。落实各项突发事件预警及政务值守工作制度，确保了应急值守工作顺利开展。一方面，继续实行应急信息上报（月报）制度，为全面掌握应急管理动态提供保障；利用“防灾减灾日”等时间，对基层日常应急工作进行专项检查督导，应急管理水平得到全面提高；组织开展了重点部门、重点行业等各类应急救援演练30余次，应急救援处置能力得到提升；共编发《应急管理文件》15期，应急信息服务工作有力推动。另一方面，严格落实政务值班。牢固树立政务值班无小事思想，严格执行值班24小时信息畅通，全年接打电话33000余次。同时，对各乡镇、县直各部门单位平时在岗、节假日值班等情况进行不定期检查，对工作不到位情况予以纠正，确保了应急值守工作顺利开展。
　　7、以人为本，理性接访，维护稳定力促和谐。工作中，对能够办理的立刻责成相关部门办理，不能办理的向信访人员讲明政策，做好思想工作，动之以情，晓之以理，维护了办公室正常办公秩序。**年6月3日，信访人刘学芝一家老小及亲友8人，因女儿曾到信访局反映问题突发疾病，后经医院抢救无效死亡，以此索要补偿，到县政府上访且情绪激烈，表明如不及时解决将采取过激行为。对此，我办立即组织召开由政府办、信访局、养马庄乡及相关法律部门参与的信访协调会，根据法律法规明确责任后，迅速转达至信访人。几经说服教育，信访人表示为自身责任。鉴于其家庭生活较困难，为其解决部分救助金，信访人最终息诉罢访，表示非常感激。**年，利用“1890”投诉服务热线以及办公室服务接待，共受理接待反映问题群众3200余人次，处理群众来信460余件次，受理咨询及投诉电话700余件次，督导办理市长专线电话交办件133件，已全部按时办结并上报。
　　8、求真务实，廉洁高效，后勤保障井然有序。进一步提高后勤保障能力，确保政府机关的正常运转。一方面，对机关危旧破损办公用房、门窗、自行车棚等进行了加固修缮及墙体粉刷，对机关年久老化、存在隐患的供电线路、暖气、通讯设备、办公桌椅、档案柜等办公设施进行了更换、安装、维修，对政府机关院内坑洼道路进行了维修、填补，对机关食堂老旧设备进行了局部更新并及时清洗、消毒，对机关安保设施进行了配备增设，从而极大改善了机关办公环境、就餐用餐环境、安全稳定环境。另一方面，强化机关车辆管理，严格按照《机关车辆管理制度》，合理安排调度，及时对车辆检修保养，保证公务用车需要；建立《机关环境卫生制度》，每周不定期对机关各科室进行检查、评比、通报，打造良好的整体卫生环境，并实行长效机制；严格贯彻“党政机关厉行节约反对浪费条例”及“党政机关国内公务接待管理规定”等文件要求，公务接待从简执行，且圆满完成各项接待任务；不断强化财经纪律，严格财务管理，做到帐帐相符、帐实相符；加强对政府专网及办公网络的管理与维护，实现全县各级各部门的互联互通，资源共享。
　　二、强化职能，完善机制，服务环境进一步优化
　　1、政务审批工作扎实推进。县政务服务中心紧紧围绕转变政府职能、优化投资环境这条主线，不断简化审批程序，提高办事效率，各项工作取得明显成效。全年共受理各类办结行政服务事项28736件，按时办结率达到100％，同比增加38%；实现网上登录审批部门30个，登录审批事项122个；接待办事群众3万余人次，突破历史新高，受到企业和群众的一致好评，“中心”服务至今保持零投诉。在此基础上，建立健全16项政务审批服务规章制度，起草编发各项专报、文件70件，有力促进了“中心”工作的正常开展，先后荣获“服务地方经济突出贡献奖”、“为民服务创先争优群众满意窗口”等荣誉称号。
　　2、法制服务工作不断深化。全年共对420名行政执法人员进行了新法规培训；组织520名各部门调解人员进行了两次专业培训；审结行政复议案件1件，调解行政复议案件2件；受理行政调解案件532件，调解率为86%，解答群众咨询140余人次；审查规范性文件30件，清理规范性文件14件，涉及法律法规50余部，保证了县政府文件的合法性、规范性；取消行政审批项目4项、行政事业性收费6项，衔接下放审批事项17项；深入到32个行政执法部门，就行政处罚自由裁量权工作进行督导检查；对42个具有行政处罚权的行政执法机关罚没许可证进行年检；开展“两法衔接”工作，共移送涉嫌犯罪案件2件。同时，不断提高外事服务能力，严格出国人员的报批手续，规范报批文本，全年办理因公出国3批、6人次，确保了因公出国人员按时出国。
　　3、金融服务工作稳步发展。不断加强对各金融机构贯彻执行国家金融政策的指导，强化金融机构服务意识，及时反馈金融发展方向及政策等方面信息，加大贷款投放力度，有效地支持了全县经济发展。一年来，全县各项存款余额为105.54亿元，较年初增长24.1%；各项贷款余额为54.13亿元，较年初增长18.3%；5家小额贷款公司年发放贷款3.9亿元；5家担保公司累计开展担保业务275笔，担保金额5.65亿元。全县小额贷款公司数量增至5家；河北银行完成选址，预计明年3月份即可对外营业。目前，全县工、农、中、建四大国有商业银行全部齐备；全县银行业金融机构已达到9家，金融机构营业网点达到47个。同时，先后组织了“全市金融系统走基层”、“金融大讲堂”、“进园区送贷款”等银企对接活动7次。
　　三、加强学习，规范管理，服务能力进一步增强
　　1、夯实基础抓学习，注重提升整体素质。为适应新时期工作的要求，不断提高机关整体素质，机关全体同志坚持不懈开展公文写作、信息收集、调查研究等技能学习，做到“研读书本强专业、读报剪报成习惯、网上浏览找、学习标杆促提高”。一年来，研究学习了“十八届三中全会”精神、中央经济工作会议、省委全会、市委全会等重要会议精神，努力把握政策性、方向性；带领机关全体同志研读《细节决定成败》等指导性文章读本，并撰写《读后心得》相互交流；从报纸、刊物中选择有理论性、有见解、有指导意义的资料，为起草文件提供丰富的素材。同时，办公室定期（每周五下午）组织全体人员集中学习理论、业务知识，通过播放光盘、机关人员授课交流等多种形式，讲解科学发展观、工农业经济、财税金融、民生、文秘写作以及所感所想等各方面知识，既扩大了知识面，又起到了相互促进、相互提高的作用。
　　2、强化廉政抓作风，注重加强队伍建设。一是认真贯彻“八项规定”及党风廉政建设责任制，落实到机关干部队伍建设中去，从源头上规范了从政行为，预防了腐败。二是加强政务公开进程，认真接受社会各界监督。**年，累计主动公开各类政府信息3147篇，其中主动公开规范性文件179篇，方便了群众及时完整地获取政府公开信息。三是深入开展干部作风廉政建设活动，做到自觉抵制各种歪风邪气，增强拒腐防变能力，全年未发生任何违纪违规现象，切实维护了办公室勤政廉洁的良好形象。
　　3、增强活力抓骨干，注重优化干部队伍。为进一步优化机关干部队伍需要，全年推荐正科级后备干部2名，副科级后备干部6名。其中，被县委任用正科级干部1名，并委派到乡镇工作，提拔使用股级干部5名。全年发展入党积极分子4名，6名同志被考察批准成为中共正式党员，增强了办公室干部队伍活力。
　　一年来，办公室虽然取得了一定的成绩，但距县委、县政府的要求尚有差距，工作的规范化、制度化、法制化有待进一步加强，工作效率和服务质量有待进一步提高，这些都需要在今后的工作中不断改进和完善。
　　四、二O一四年工作设想
　　**年，是全县贯彻落实党的十八届三中全会、省八届六次全会、市五届六次全会以及全面深化改革的第一年，县政府办公室将严格按照“八项规定”要求，在县委、县政府领导下，继续秉承“勤勉务实、开拓创新、团结协作”的工作作风， 充分发挥参谋和助手作用，提高办文、办会、办事质量和效率，确保出色完成各项工作任务。
　　1、深化学习，在提高全员素质上求跨越。一方面，加强政治理论、业务知识的学习，不断提高机关干部的政治素质、理论素养和创新能力，提高服务水平。另一方面，集中学习与内部交流相结合，对学到的理论成果及问题破解的方法，通过学习交流，促进机关工作人员素质的全面提高。
　　2、立足创新，在工作方法上求突破。一是推进思维创新。通过不断解放思想，拓展思维，把握形势，站位全局，加强调研，提出有针对性、操作性的意见和建议，为领导科学决策提供依据，充分发挥参谋助手作用。二是推进工作创新。适应不断变化的新形势，在创新上做文章，提高工作服务质量。三是推进机制创新。进一步强化办公室机关目标管理，落实工作责任，充分调动机关全体干部的积极性，增强工作主动性。
　　3、促进发展，在服务质量上求提高。按照“严要求、快节奏、高效率”的要求，不断强化服务意识，突出抓好办公室机关日常工作，努力打造运转高效、行为规范的良好政府“窗口”形象。一是提高公文服务水平。加强发文审核，加快公文批转速度，全面提高政府公文质量。二是加大信息宣传力度。广开信息渠道，延伸信息触角，提高政务信息水平，加大宣传推介**力度。三是加强督办承办。突出抓好督导落实，进一步加大领导批示件的办理力度，规范办理程序，强化办理措施，确保县委、县政府重大决策和工作部署落实。四是进一步改善工作环境。加大力度改善机关工作条件，加快电子政务建设，使办公室整体服务水平再上新台阶。
　　
　　
　　 县人民政府办公室
　　 **年**月二十四日