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为了进一步推动工商所各项工作落实，提高工商所规范化管理水平，根据《关于印发银川市工商局兴庆二分局2011 年度绩效考评细则的通知》（银工商兴二办字〔2011 〕44 号）的要求，分局考核小组于11 月17日至11 月21 日对5 个工商所全年工作进行了年终考核，现将考核情况通报如下：
一、 基本情况
分局依据《2011 年度工商所工作绩效考评细则》对各工商所全年工作进行了考核。考评小组本着公开、公平、公正的原则，严格执行考评标准，以查找不足、促进工作为目的，通过听取汇报、查阅资料、实地检查等方式，结合日常工作情况综合评定，当场集中反馈，并提出整改要求和建议。
经过考核，2011 年工商所得分名次依次是：生资工商所、商城工商所、西塔工商所、南桥工商所、东方工商所。
二、考评情况
好的方面：
今年，各工商所都能够认真学习贯彻全区工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕今年的重点工作，认真完成各项工作任务。主要体现在以下几个方面：
（一）积极完成全国工商系统消费教育引导暨基层消费维权网络体系建设观摩点准备及迎接观摩的任务。 在今年全国工商系统消费教育引导暨基层消费维权网络体系建设观摩点准备工作中，各工商所能够按照分局统一安排部署，齐心协力做好准备工作。南桥工商所、商城工商所分别在光耀美居、兴庆区二小、东方工商所在视频对接点大中电器等观摩点做了大量准备工作；生资、西塔工商所也能够按照分局观摩活动安排积极组织干部参与准备及迎接观摩活动。经过全局上下齐心协力共同努力，圆满完成了迎接全国工商系统消费教育引导工作暨基层消费维权网络体系建设观摩会的任务。
（二）积极参加区、市工商局统一部署的庆祝中国共-产-党建党90 周年军训展演活动。 在今年区、市工商局统一部署的庆祝中国共-产-党建党90 周年军训展演活动中，从4 月下旬到6 月底，各工商所克服人员紧张，个别干部年龄偏大、身体有病等多种困难，从大局出发，积极配合分局抽出干部32 名参加分局军训、抽出25 名干部参加了市局集中军训。通过军训及展演，工商所干部职工团结协作、步调一致的团队意识进一步提升；干部的集体组织纪律性、吃苦耐劳的意志品质和思想作风得到了进一步的锻炼。
（三）市场监管工作有明显提升。 各工商所在市场监管工作方面比去年都有较大幅度的提高，特别是在落实商品交易市场信用分类监管制度方面，各所对辖区市场指导得力，市场开办方积极响应，制度建立完善。在落实“网格化”市场区域巡查制度方面的工作各所也比往年有较大的提升，巡查干部的责任心明显加强，辖区商品质量显著提高。在积极推进装饰材料、建材产品质量监管创新工作中，生资工商所积极配合分局在长城装饰材料市场、龙盘家俱建材市场、昆仑钢材市场等市场开展相关培训、行政指导工作，落实提高装饰材料、建材产品质量监管各项制度，使此项工作顺利推进。
（四）积极开展各类专项整治，规范市场经济秩序。 各工商所根据分局的安排部署，先后开展了“两节”、“五一”、国庆节、开斋节等节日市场食品安全、流通环节食品添加剂市场、乳制品专项整治；打击传销、假冒侵权酒类产品、无照经营、美容美发行业、中介机构、查处取缔黑网吧等多项市场专项整治工作，维护了良好的市场秩序。
（五）积极开展文明市场创建活动。 生资、南桥、商城工商所在辖区市场开展行政指导工作，加强宣传，积极指导辖区市场开展文明市场创建活动。五月份自治区工商局在生资工商所辖区银川市龙盘家俱建材市场召开了“全国创建诚信市场先进单位”揭牌仪式暨信用市场创建活动观摩会，为我区获得“全国创建诚信市场先进单位”的银川市龙盘家俱建材市场揭牌并进行现场观摩。
（六）开展“双打”工作成效显著。 商城工商所在“双打”工作中查缴涉嫌商标侵权手机40 余部，涉嫌商标侵权服装200 余件、旅游鞋600 余双，查处商标侵权案件3 件，罚没款2 万余元。自治区“双打”办对商城工商所“双打”工作取得的成效给予充分肯定。西塔工商所查扣涉嫌假冒的茅台酒、五粮液等名酒共118瓶；生资工商所对涉嫌假冒侵权油漆200 桶予以查扣。“双打”工作的开展，体现出了工商所的执法力度。
（七）狠抓食品安全工作落实。
1 、辖区各类食品经营主体全部建立了索证索票制度和一单通台账，索取一单通。巡查人员能够按照“六查六看”进行巡查，按照要求填写食品区域巡查表。
2 、各工商所能及时落实分局食品安全监管各项工作安排，对重点工作进行研究部署，有计划有总结。
3 、能够积极开展各项食品安全专项整治工作，有安排，有小结，有巡查记录。
4 、添加剂经营户按要求建立了食品添加剂供货商登记档案、不合格添加剂退市登记台账及添加剂销售实名登记台账等自律制度。
5 、各工商所积极开展了“食品安全示范店”创建工作。今年4 月份国务院食品安全整顿考评评估组对西塔工商所辖区华润万家超市进行了检查，对流通领域食品安全工作取得的成绩给予充分肯定。11 月下旬，国家工商总局流通领域食品安全督察组对西塔工商所辖区银川市子坤商务有限公司食品电子监管系统进行了检查，认为食品电子监管系统推行工作抓得实，切实完善落实了流通环节食品安全追溯机制。
（八）认真开展12315 工作。
1 、各工商所能认真受理、及时公正的调解处理各类消费纠纷，严厉查处侵害消费者合法权益的行为。申诉办结率达到100% 。
2 、积极开展12315 “五进”和“一会两站”活动。
3 、能及时上报工作信息、维权新事。
4 、能按规定开展宣传咨询服务活动。各工商所结合“消费与民生”年主题活动，根据各自辖区特点，通过设置彩飘、现场讲解识假辨假及消费维权知识、发放宣传材料等多种形式大力开展了“3.15 ”宣传咨询服务活动，受到了广大消费者的普遍欢迎，取得了良好的社会效果。
（九）服务地方经济及个体验照工作有成效。
1 、各所均制定了服务地方经济工作措施，并狠抓落实。
2 、各所个体工商户验照工作进展顺利，验照率均达到95% 以上。
（十）案件查处工作进步明显。
1 、各所案件数量较去年有了较大幅度提高；
2 、案卷制作的质量有较大提高；
3 、单个案件的处罚力度有所提高。
（十一）党建工作和廉政建设工作取得实效。 各工商所均能按照分局的部署和要求，认真抓好党建和廉政建设工作，突出做好了创先争优和廉政文化建设，进一步加强了党支部建设，营造了廉洁从政的良好文化氛围。在创先争优工作上生资、东方两个工商所注重抓好“三亮三创三评”工作，做好党员的、践诺、评诺、测评和党性分析，发挥党员的模范带头作用，促进了工商所的全面建设。在廉政风险防范和廉政制度的建设上南桥、商城两个工商所工作较好。廉政文化建设上各所均开展了“四小”文化活动，建立了“清风栏”，南桥所取得了廉政软笔书法、廉政红歌会两个第一。
（十二）协会工作扎实开展。 兴庆南区个私协会各分会均重视协会工作，有专人分管协会工作，较好地完成了2011 年各项工作任务。
1 、各分会都能坚持“三自”教育方针，按时召开会员例会，会员到会率达90% 以上。各分会都能结合辖区个体户的实际情况，对会员加强职业道德和法律法规教育。
2 、各分会都能要求会员认真填写入会申请表，积极建立会员台帐。会费收取工作比较规范，做到不少收、不漏收、不收人情费，收费能够及时入账。
3 、各分会内部资料基本健全，都能按照南区个私协会的要求开展各种活动，组织性强。
4 、都能围绕中心工作，发挥联系个私协会会员的桥梁纽带作用，努力做好服务政府、服务会员、服务社会的各项服务工作，为促进个体私营经济健康有序发展做出了积极贡献。
5 、能按照协会党总支的要求成立党支部并积极开展活动。目前，已有一名会员向东方分会党支部递交了入党申请书。
存在的不足：
（一）在信用市场创建工作中，各所存在发展不平衡的状况，有些工商所在此项工作中还处于停滞状态；各所在今年创建“六无”监管区的工作中都存在资料不规范的问题。
（二）食品安全工作方面存在的不足：
1 、食品经营户索取“一单通”台账不规范，未填写生产日期、保质期，进货未查验。
2 、西塔市场、温州商城农贸厅的海产品经营户从外地进货台账登记不全。
3 、有的超市、食杂店未设立清真食品专区专柜。
（三）12315 工作方面的不足：
1 、生资工商所超时办结被督办申诉4 件；南桥工商所超时办结被督办申诉2 件，西塔工商所超时办结被督办申诉3 件。
2 、南桥、生资、东方工商所下半年未对消费维权服务站回访、指导、检查。
3 、商城、东方工商所未及时将自办的消费者投诉录入计算机。
（四）廉政文化建设方面有些工作抓得不够紧。各所廉政文章普遍没有撰写；商城、西塔所工商所廉政故事会未开；西塔、东方工商所义务监督员聘书过期没有更新。
（五）商标广告工作还存在一些不足：
1 、有些工商所的商标帮扶工作落实不到位，除南桥工商所完成外，其他工商所都没有完成。
2 、各工商所注册商标档案虽然已经建立，但是有些信息特别是有些商标档案中商标持有人的营业执照已换照但未及时更新；还有些只存档商标的申请受理通知书，没有存档商标注册证。
3 、商标、广告案件查处工作除西塔工商所和东方工商所完成外其它各所有重商标侵权案件的查处轻广告违法案件的查处的现象，应调整工作思路，加大违法广告案件的查处力度。
（六）行政处罚案件方面还存在一些问题：
1 、在主体方面，存在应以分局名义作出处罚却以工商所的名义作出。
2 、事实方面，个别案件存在事实认定不清，对与违法行为有关的情况应查而未查清的问题。
3 、证据方面，还存在只注重当事人的询问笔录和现场检查记录，不重视对其它证据的收集，有的案卷中所收集的证据之间前后有矛盾的现象。
4 、在定性方面，一些案件还存在定性处罚适用法律法规不准确的情况。
5 、在程序方面，告知当事人的环节还存在一些内容不规范、不符合规定等现象。
（七）各工商所政务信息、宣传报道工作有待进一步加强。今年政务信息任务分值各工商所均未完成且差距较大，东方工商所未得分。今年宣传报道任务分值除生资工商所完成外，其他各工商所均未完成且差距较大。
三、整改要求
分局在各工商所工作考核中当场反馈的问题，各工商所要及时召开所务会议认真研究，查漏补缺，及时改进。同时提出以下整改要求：
（一）各所要切实按照安排部署指导市场抓好文明市场创建工作；进一步完善“六五监管区”创建工作资料。
（二）流通领域食品安全工作是一项长期的重点工作，各工商所必须高度重视，加强执行力，把食品安全工作各项制度落到实处。
（三）各工商所要重视廉政文化建设工作，认真研究做好此项工作的方法途径。
（四）各工商所要进一步提高认识，加强政治、业务学习，提高-干部的政治、业务素质。
（五）各工商所要进一步做好商标、广告的管理及广告案件的查处工作；将商标监管信息和广告监管信息及时录入微机。
（六）各工商所要在提高行政处罚案件的质量上下功夫，进一步提高行政处罚案件质量。
（七）各工商所要针对今年政务信息、宣传报道方面的差距尽快研究，进一步加强政务信息、宣传报道方面的工作。