呼图壁的礼物

时间:2021-11-01 20:59:18 意向书

第一篇 呼图壁的礼物《2016爱心捐赠活动倡议书》

爱心捐赠活动倡议书

在2016年的"六一”国际儿童节来临之际,我们决定推出“爱心超市”自愿捐赠活动,请您少抽一包烟,少喝一杯酒,少吃一包糖,伸出您的援助之手,献出您的一份爱心,帮助那些吃不起饭,穿不起衣,上不起学,看不起病的特困群体。为此,我们倡议社区的花儿积极加入到爱心捐赠活动中来。

以下是本次活动的活动安排:

时间:27号下午3:oo

地点:翔安新店童心儿童院

如您无法亲临现场,您可以通过以下方式来传递你的爱心:

开户行:建设银行

帐号:4367 4219 3000 3297 296

户名:陈鹭棫

汇款后打手机确认:13859939516找大树

报名电话:13859939516大树 13950005891 村长

众人拾柴火焰高,能力不分大小,捐赠不分多少,善举不分先后,让我们积极行动起来,伸出热情的双手,敞开友爱的胸怀,大力弘扬“我爱人人,人人爱我”的社会风尚,共同来关爱贫困家庭,共建一个和-谐社会.

爱心捐赠活动倡议书 [夏去秋来,冬将至。当你打开衣橱的时候,是否发现许多过时又弃之不舍的衣服;当你整理书橱时,是否看到孩子的旧教材工具书已经蒙上了一层灰尘?作为我们或许无力改变他们的处境,无法消除他们的贫穷。但是,我们可以在百忙之余抽出一点点时间,收拾一下自己的衣柜,整理一下孩子的书架,将不需要的衣物和书籍捐给那些需要它们的孩子们。一件旧衣服,不足以改变他们的生活环境,但您的举手之劳的爱心一定能感召身边更多的人,凝聚更多的爱心力量。捐一件衣服,献一份爱心,种下无限希望!平安呼图壁请大家行动起来,收集您家里的旧衣与闲置的书籍、被服,我们将赶在寒冬来临前,把它们送给呼图壁县农牧区最需要的人,让他们今年冬天不再寒冷,让我们携手共建一个充满爱的呼图壁城!【关于捐助旧衣物注意事项】1. 捐助衣物范围:大人、孩子旧衣服、鞋子、书籍、文具、文体用品。2. 请尽量选择适合农村生活的衣服。不要太时髦,不要裙子,不要吊带等。3. 御寒衣物为主,尽量少寄夏天的衣服。4.具体可以是:棉衣、羽绒服、绒衣、毛衣、外套、棉纱衣裤、保暖内衣、衬衣、长袖t恤、棉裤、毛裤、绒裤、牛仔裤、长裤、围巾、帽子、手套等。贴身衣物请不要捐赠。5. 衣物请不要有破洞,不要有明显的污渍。6. 如果条件允许,旧衣物请消毒清洗干净后晒干。实在不能消毒的请一定要清洗后捐赠。7.旧书籍以健康向上为主,中外名著、科技图书、科普图书、字典词典、旧课本、中小学生作文、故事书、读者、青年文摘等。时尚杂志之类的就不收了。8.文体用品、旧的文具和体育用品请尽量保持完整。9.请把捐助的物品按类分装,衣服把大人、小孩的分开装。【捐助地点】“平安呼图壁”办公室。(注:如果您工作繁忙不方便,您可以将衣服打包好私信“平安呼图壁”微信公众平台我们将上门收取。)【捐助时间】2016年10月15日-2016年10月23日爱心捐赠活动倡议书 [

当我们沐浴在温暖的阳光下,被浓浓的爱意包围的时候,你可曾想到,有些人过早地失去了父母、亲人的疼爱;

当我们尽情玩耍、享受着惬意而美妙的青春时光的时候,你可曾想到,有些人却日日与病床做伴,在内心深处声声地呐喊;

当我们吃着汉堡、鸡腿,喝着可乐的时候,你可曾想到,有些人却还时时为衣食担忧……

初春的小雨为农人送去丰收的希冀,三月的雷锋为我们带来浓浓的暖意。在感受快乐幸福生活的同时,我们要学习雷锋助人为乐、无私奉献的高尚品德,用捐赠零花钱的方式,为困难的小伙伴献一份爱心、送一份温暖。在此,我们发出倡议:

捐赠零花钱,用爱注入一点信心,支持那些遭受不幸、身患疾病的小伙伴,助他们战胜困难、击退病魔,早日回归美丽的校园;

捐赠零花钱,用爱换取一份真诚,关心那些留守儿童、农民工子女等特殊群体,为他们照亮前行的旅程,共享快乐幸福;

捐赠零花钱,用爱汇成一股力量,帮助那些校舍危旧、没有活动场所的小伙伴们援建爱心项目,改善学习环境,提供更好的资源,共享阳光雨露。

一滴水的力量是微弱的,但千万滴水可以穿透顽石; 一条小溪的力量是单薄的,但千万条溪水可以汇成浩瀚江河;

爱心捐赠活动倡议书 [

清爽的秋风送走了炎热的酷夏,在一片欢声笑语中,孩子们又来到了幼儿园。然而,在欢乐的同时,为了培养孩子的爱心;为了帮助西部贫困山区的大人及孩子们。我园现倡议发起“献爱心捐赠”活动。

如您的家中有不穿、不用的旧衣、鞋、书、包、被、褥、床单等生活用用品、学习用品、体育用品、玩具等均可转交我园,经我园整理后统一邮寄到西部贫困山区中需要帮助的人们(注:家长及社区居民也可自行邮寄邮寄地址见下文)。活动由即日起开始,具体内容如下:

1.家里收拾出不再穿的旧衣、鞋、书、包等。不要内衣、短裙与吊带等衣物(保暖内衣除外)。

2.衣物的扣子、拉链、鞋带等配件请保持完整,贫困山区买这些服装配件也是很困难的。

衣物包括:棉衣、羽绒服、绒衣、毛衣、外套、棉纱衣裤、保暖内衣、衬衣、长袖t恤、棉裤、毛裤、绒裤、牛仔裤、长裤、棉鞋、旅游鞋、休闲鞋、袜子、围巾、帽子、手套。

3.以上衣物敬请清洗干净、晒干。(这一点上是对对方的尊重与负责,希望好心的家长和小朋友们不嫌做一下。)

4.书籍:请选择内容积极向上、健康的读物。中外名著、科技图书、识字卡片、儿童故事书、少儿科普书籍、童话、字典、词典等工具书。请勿将渲染迷信、暴-力、色青等书刊捐赠。时尚杂志也不要捐赠。

5.文具、棋类、体育用品、玩具等也可捐赠。

6.以上物品可转交我智冠幼儿园,由我园整理后统一邮寄西部贫困山区,也可自行邮寄。

智冠幼儿园地址:盘锦市兴隆台区幸福小区公园北侧

联系电话:0427-7829688

邮寄地址如下:

地址:甘肃省陇南市民政局救灾救济科(收)

邮编:746000

2016年8月27日

爱心捐赠活动倡议书 [

你们好!

冬天,已悄然而至。也许您已为自己和双亲添置了御寒的冬衣,使这个漫长的冬季过得从容而温暖;也许您已为人父母,为自家的宝贝精心准备了柔软贴心的“爱的礼物”,在寒冷来侵时孩子们穿上后向您绽开了春天般的笑脸。但您是否知道,在西藏贫困山区,仍然有人只能穿单衣过冬?仍然有家庭人均不足一条棉被?那里的冬天非常寒冷,那里有一群渴望并且需要得到“爱的礼物”的孩子们,他们对这份简单的冬日温暖充满期待!

我们也许没有很高的收入,我们也许没有多余的存款,但我们可以为他们提供力所能及的帮助,可以把自己不需要的旧衣物捐给那些需要它们的人。请需要处理旧衣物的人们来这里寻找旧衣服的去处,用我们的爱心给这些旧衣物增添新的光彩。

近期,团县委面向机关、学校募集到冬衣物3000余件,已寄送至西藏昌都区,因山区需求量大,团县委决定联合县邮政局向全县人民发出倡议:让我们从捐赠衣物做起,捐赠一件冬衣,奉献一片爱心!拿出一床棉被,赠予一份温暖!用热情和爱心让这个冬天充满温暖!这个冬天,因为有爱,不再寒冷!让我们大家行动起来,共同加入“送温暖献爱心”捐赠冬衣活动中!现有关注意事项如下:

一、捐助对象:西藏贫困山区小学生、初高中生。

二、活动时间:2016年12月1日起,每周五。

三、捐赠要求:

1、衣物种类。羽绒服、棉外裤、保暖内衣、毛衣毛裤、夹克、外套、棉鞋、手套、围巾等冬季衣物;

2、可捐助的其他物品如新华字典,学习用品,棉被(最好有被套);

3、旧衣服请在七成新以上,请您清洗干净;

4、每周五下午定为统一捐赠时间,请您送到规定地点。

四、捐赠地点:

1、团县委办公室(县科技中心416房间)

2、邮寄接收地址:庆云县科技中心416室,刘娜娜收

3、联系人:刘娜娜 联系电话:0534-3321093

共青团庆云县委

2016年12月1日

爱心捐赠活动倡议书 [年的大学校园,在这里我们留下了值得珍藏一生的美好回忆,在这里我们品尝成长带来的点点滴滴,在这里我们体验从陌生到熟悉的转变。对于母校有太多的感激,对于社会我们应该用自己的行动作出回应,让所有人感受我们给予的温暖!

你是不是已打点好行囊,是不是已准备奔赴远方,是否已豪情满怀开启新的人生旅程。然而此时,还有一些人需要我们的关怀,需要我们伸出双手让他们更靠近希望。

请看看你的衣柜中是否还有不便带走的衣物,书柜中是否还有不再需要的书籍,桌子上是否还有很多你用不着的日常生活用品。它们已成为你行李的负担,不如将它们捐给需要它们的人们,让需要的人得其所需,让你的衣服书籍有个好的归宿,无牵无绊轻装上路。为贫困同学献出这份爱心,为你的大学岁月画上圆满的句号。为此,校勤工助学服务中心将于五月初筹办爱心捐赠活动,将离校同学捐赠的物品集中收集起来,为社会上的弱势群体、困难家庭提供一定的帮助。在校内形成献爱心、回报社会的风气,增强广大同学的社会责任感,改变当代大学生奢侈浪费的生活方式。

爱心捐赠活动倡议书 [

大家盼望的儿童节又快到了,去年的儿童节我们是与全校师生共同庆祝中关村四小的六岁生日,北大百年礼堂的欢声笑语至今还萦绕在我们耳边。今年的儿童节,让我们在期待爸爸妈妈会为我们准备什么礼物的同时,我们想请大家看看其他的孩子们会怎样度过这个节日呢?

今年的母亲节,我们用精心准备的节目表达了对她们的爱。尽管我们在妈妈叮嘱要注意安全、要多喝水等等的时候觉得她们唠叨,在爸爸要求我们完成各种各样作业的时候觉得很烦,但我们知道爸爸妈妈在我们身边,我们享受着他们的拥抱和亲吻,在他们的关爱中成长。然而,在北京,在我们生活成长的这个城市,有一些孩子却不能跟她/他们的爸爸妈妈生活在一起,他们跟一些善良热心的老师们生活在太阳村里。

太阳,多么温暖多么博爱。太阳村,就是这样一个充满爱的地方。太阳村的创建人张淑琴阿姨,她在帮助那些在监狱里服刑的叔叔阿姨的同时,更看到他们的孩子不能上学、不能健康地成长,张淑琴阿姨心疼这些孩子们,和更多热心的叔叔阿姨一起创办了太阳村,给了这些孩子一个温暖的家。教育这些孩子要自尊、自爱、自立、自强。在太阳村里面,那些无私帮助孩子们的老师和爱心妈妈就是太阳,她们也希望这些孩子们长大后能成为能给别人带来光明和爱的太阳。

太阳村孩子的年龄在4个月到18岁,6岁以上的孩子全部就近入学,插班读书。太阳村是个大家庭,每14个孩子一个小家庭,他们共同居住在110平方米的房间,有卧室、客厅和卫生间。有爱心妈妈负责照顾他们的生活、指导他们的学习,培养他们的自立能力和自立意识。太阳村的孩子们学习、生活、还有定期去探视他们的父母等活动都需要社会的资助。太阳村的老师带着孩子们自己种果园、整理旧物品、做手工艺品挣钱,同时社会上还有很多热心人无私的捐助钱和物品,帮助太阳村的老师孩子能够顺利的完成学习和其他活动。

我们烛光心语中队,愿意用我们的烛光和爱心去温暖更多的人,在六一即将来临之际,我们的家长智囊团倡议去和太阳村的孩子们共度六一。让我们走进太阳村,走近太阳村的孩子们,多一份了解,多一份关爱,为他们提供我们力所能及的帮助,让我们共同沐浴太阳的温暖.

活动准备建议如下:

1,我们可以捐出我们的压岁钱或者零用钱,给太阳村的孩子们当作助学、打疫苗、或者看病的费用;

2,我们可以把变小了(呵呵,因为我们长大了呀)的衣物或者鞋子洗干净整理好送给太阳村的弟弟妹妹们,也可以把我们书籍或者学习用品跟太阳村的小朋友们分享;

3,我们可以认养爱心树;

4,太阳村网址是#url#,大家可以跟爸爸妈妈一起去网站上看看,对太阳村有更多的了解。

同学们可以选择一项或者几项做准备。初步定在##5月30日##(本周日)去太阳村,如果有变动,会及时通知大家。想捐赠但因为种种原因周日不能去太阳村的同学,可以选择把捐赠的钱、物由同学们转交。##本次捐赠的钱物希望在本周五放学前收集整理好。捐赠没有多少之分,只要能表达自己的一份爱心与诚意。

经过和太阳村老师沟通, 此次活动的时间和内容安排如下:

1,上午9点50到太阳村,10点准时开始活动。

2,太阳村为参观者准备的活动时间是10点到11点半,有三项内容: 介绍太阳村情况; 太阳村的孩子们表演节目;带来访者参观太阳村。

3,举行捐赠活动。

4,班级认养爱心树,同学可自愿购买太阳村的鸡蛋,水果和手工艺品。

5,大家可以选择是否在太阳村吃午饭, 太阳村提供的自助餐是50元/位。

爱心小贴士:

1, 请同学们彼此提醒做讲文明、懂礼貌的捐赠者,在送出钱物的同时更重要的是我们真诚的爱心.

2, 请大家在准备物的过程中,在太阳村参观活动的过程中,让我们尝试找找下列问题的答案吧:

1) 如果爸爸妈妈不在身边,我遇到了困难会怎么解决呢?

2) 太阳村的孩子们最喜欢的是什么呢?他们和我想的一样么?

3) 我长大后愿意当太阳村的爱心妈妈和老师吗?

如果同学们在活动过程中有任何问题或者感想,都可以记录下来,这些都将成为我们在这个儿童节收到的最珍贵的礼物。

3,路线说明:驾车走京承高速,行至昌金出口(六环以外),下京承高速沿右手向牛栏山方向直行,约150米右侧即太阳村枣园,继续直行三分钟,见红绿灯(标志:板桥中心小学)向左转100米即到(标志:门口有大榕树,上书“太阳村”)

--------------------------------------------------------------------------------------------------

自愿参与活动回执##:

第二篇 呼图壁的礼物《呼图壁农信社的发展历程》

呼图壁县农村信用社发展历程

呼图壁县位于新疆天山北麓中心地带,准噶尔盆地南缘,总面积9,721平方公里,人口22.04万(2014年末数据),全县辖6镇1乡3场及50个行政村,居住着汉、哈、回、维、藏等三十多个民族,辖区有新疆生产建设兵团农六师芳草湖总场、105团、106团和新疆维吾尔自治区畜牧厅种牛场、兰州军区军医训练大队、广播电影电视部654电台、自治区广电厅631电台等驻县单位,被自治区定为新疆天山北坡经济带发展农、牧、企的重点县之一。

西部大开发十年,伴随着中央政府以及兄弟省市的大力支持, 呼图壁县迎来了自身发展的黄金期。一是国民经济快速增长,产业结构日趋合理。2005年以来,呼图壁县综合经济实力明显增强,GDP年均增速14%,财政一般预算收入年均增速24.8%,固定资产投资年均增速34.4%。2014年实现国民生产总值128.39亿元,较上年增加12.3%。在国民经济快速增长的同时,呼图壁县产业结构进一步优化,目前已形成煤电煤化工、石油化工、农副产品加工和纺织业等五大支柱产业,已成为第二产业的支柱。2014年,第一产业实现增加值41.24亿元,增长2.8%;第二产业实现增加值48.52亿元,增长22.4%;第三产业现增加值38.63亿元,增长11.7%。完成固定资产投资130.05亿元,增长30%。实现社会消费品零售总额24.77亿元,增长16%。二是区位优势日趋明显。呼图壁县处在“乌昌一小时经济圈”,伴随乌昌大道的全线贯通,独特的区位、交通优势日趋明显,在跨越式发展中必将产生巨大的张力和动力。三是市场潜力巨大。呼图壁县煤炭、石油、天然气、农副产品等资源丰富,鲜奶日加工量占到昌吉州一半以上,苗木产业位居西部地区前列,传统农牧业向现代农牧业转型步伐加快,奶牛养殖、苗木花卉等特色产业发展位居全疆前列;州级以上农业产业化龙头企业达25家,农民专业合作社发展到185家。现代服务业发展层次和水平进一步提升,形成了以旅游、商贸流通、餐饮娱乐、房地产等为主的现代服务业发展体系。先后荣获全国文明县城、科技进步先进县、牛奶生产强县、奶业加工创业基地、棉花生产百强县以及自治区农业产业化先进县、招商引资工作先进县、旅游强县等荣誉称号,被确定为国家现代农业示范区、全国农村劳动力转移就业工作示范县。

截至2014年末,呼图壁县境内共有7家金融机构。包括:工商银行、农业银行、农业发展银行、兵团农业银行、邮政储蓄银行、兵团农业发展银行和农村信用社。2014年末,呼图壁县金融机构各项存款余额为85.13亿元,县联社38.99

亿元,占比45.81%。金融机构各项贷款余额68.75亿元,县联社29.51亿元,占比42.93%。

呼图壁县于1954年1月在渭户乡(现芳草湖五场九连)试建了全县第一个农村信用合作社,至1957年,根据农牧业发展的需要又扩建6个农村信用合作社,共计19个农村信用合作社,具体分布:农区13个,牧区6个。1988年5月8日呼图壁县农村信用合作社联合社正式挂牌成立,1996年11月底,呼图壁县农村信用合作社联合社与农业银行呼图壁县支行正式脱离了隶属关系,归人民银行呼图壁县支行监管领导。2006年根据《农村信用社以县(市)为单位统一法人工作的指导意见》(银监发〔2003〕12号),呼图壁县农信社筹建工作小组在昌吉银监分局、区联社的指导下,在地方政府及相关部门的支持下,完成了各项筹建工作,于2006的11月30日正式统一法人,并更名为“呼图壁县农村信用合作联社”。

呼图壁县农村信用社现状

截至2015年6月30日,呼图壁县农信社辖属19个网点和1个营业部。其中位于城区的营业网点7个,位于农牧区营业网点10个,位于兵团的营业网点3个。

呼图壁县农信社实行“一级法人、统一核算、分级管理、授权经营”的管理体制,公司治理结构完善,设立了社员代表大会、理事会、监事会和经营管理层的“三会一层”的管理框架,坚持改革与创新的发展主题,以风险控制为保障,强化管理,逐步优化业务流程,各项业务稳健发展,规模日益壮大,实力不断增强,有效地支持了地方经济发展,为向现代金融企业过渡打下了良好的基础。

农副产品收购企业封闭运行贷款、最高额抵押流动资金贷款、中小企业流动资金贷款、林果业贷款、农民专业合作社贷款、土地经营权流转抵押贷款、“惠好人”系列贷款等新业务,经过不断的改革创新,呼图壁县农信社已经成为县域资产优良、内控严密、拨备充足、基础扎实、产品丰富、有较强抗风险能力和盈利能力的地方性金融机构。

多年来,呼图壁县农信社坚持科技强社、服务为本、以客户为中心、以市场为导向,业务品种不断创新,近年来为支持“三农”发展和地方企业升级转型,积极探索创新服务产品和模式。呼图壁县农信社开办有农户联保贷款、农户小额信用贷款、企事业单位法人贷款、抵押担保、质押贷款、下岗再就业贷款,支付

结算业务、借记卡等众多业务品种,满足了多层次的金融服务需求,不遗余力地支持地方经济发展。呼图壁县农信社始终确保支持地方经济发展的主力军作用和地位,积极支持“三农”经济和中小微企业发展,信贷资金投放的行业涵括生产加工、贸易流通、交通运输、基础建设、教育、医疗、环保、零售以及房地产等多种行业,无论是客户数量还是信贷资金投放量,均居全县金融机构前列。

截至2015年6月30日,呼图壁县农信社资产总额461705.12万元,负债总额403150.58万元,所有者权益58554.54万元,其中:实收资本(股本金)21215万元。存款余额为371719.60万元,贷款余额348720.45万元,不良贷款余额11,501.12万元,不良贷款占比3.30%,贷款呆账准备22,995万元,拨贷比为

6.59%,拨备覆盖率为199.93%,资本充足率17.59%,核心资本充足率16.52%,资产利润率为1.70%,资本利润率14.01%,利润总额8649.79万元。

第三篇 呼图壁的礼物《井壁稳定性技术研究及其在呼图壁地区的应用》

2002年5月

呼图壁的礼物

第17卷第3期西安石油学院学报(自然科学版)

  

JournalofXi′anPetroleumInstitute(NaturalScienceEdition)May2002

Vol.17No.3

  文章编号:1001-5361(2002)03-0023-04

井壁稳定性技术研究及其在呼图壁地区的应用

StudyontheStabilityofSidewallandItsApplicationinKelamayiOilField

李天太,高德利

1,21

(1.石油大学石油与天然气工程学院,北京昌平 102249; 2.西安石油学院资源与石油工程学院,陕西西安 710065)

摘要:为了能充分利用测井等资料较精确地计算井壁受力状态和井壁坍塌压力,以设计合理钻井液密度窗,保证钻井过程中井壁稳定性.通过对井壁失稳现象、机理及井壁应力状态的分析和计算,对井壁失稳问题进行了较为深入的研究;结合测井资料和地层破裂试验结果,分析并建立了一套计算地层坍塌压力及地层相关物理力学特征参数的方法和模型.通过应用克拉玛依油田呼2井的测井资料进行分析计算并与实际结果进行对比,结果表明:地层坍塌压力和安全钻井液密度窗的计算结果吻合现场实际情况.所提出的方法和计算结果,将为呼图壁气田开发过程中安全快速钻井技术提供可靠的技术基础.

关键词:井壁稳定;坍塌压力;破裂试验;地层压力剖面;钻井液密度窗中图分类号:TE28  文献标识码:A  井壁失稳问题具有普遍性,尤其是在诸如高陡构造、泥页岩或岩膏型地层、压力异常地层,往往给油气井钻井工程造成巨大经济损失.据有关资料统计[1],全世界石油钻井中仅因井壁失稳所造成的经济损失每年高达数亿美元.国外众多学者自20世纪40年代以来就为解决与井壁稳定性有关的岩石力学问题作了大量的研究工作,这些研究最初是将力学和化学两方面的问题分开进行研究[2],并着重于理论上的定性分析,从20世纪70年代开始有人利用测井资料解释地层的力学问题[2],80年代以来,特别是随着水平井和大位移井的发展,这一领域的研究更为受到重视.国内学者自20世纪80年代初期以后着手进行钻井井壁稳定方面的岩石力学理论研究,到20世纪90年代,在井壁稳定性方面的研究成果已经有了很大的进展.

井壁坍塌或缩径,这就是我们常说的井壁失稳.其力学机理为:处于地层深处的岩石,受上覆岩层压力、水平方向的地应力和地层孔隙压力的作用,在井眼钻开前,地下岩层处于应力平衡状态,井眼钻开后,井内泥浆柱压力取代了所钻岩层提供的对井壁的支撑,破坏了地层的原有应力平衡,引起井眼周围应力重新分布.由于井内泥浆柱压力较低,使得井壁周围岩石所受应力强度超过岩石本身的强度而产生剪切破坏.

另一方面,井壁岩石与钻井滤液作用所产生的水化应力和井壁泥页岩的吸附水状况(是距井轴距离和时间的函数)对围岩的应力分布,弹性模量和强度参数产生影响.从钻井井眼开始,泥页岩地层与钻井液在井下压力和温度条件下会产生作用和传递: 离子交换; 由于化学势而产生水的运移渗透作用; 因毛管力作用产生水分渗析; 因压差使水沿井壁微裂缝侵入.结果是泥页岩吸水膨胀产生水化应力,其作用程度和范围随时间而扩大,岩石将产生分散,或不分散但裂缝增多或扩展,减弱了强度,引

1 井眼系统失稳分析

1.1 井眼失稳机理

当井内液柱压力小于地层坍塌压力时,将发生

  收稿日期:2001-02-20

  基金项目:中国石油天然气集团公司中青年创新基金项目(科技200-11-24)

—24—起井壁不稳定.

西安石油学院学报(自然科学版)

归根到底,井壁岩石的破坏和失稳都是岩石应力和化学应力作用的结果.1.2 井眼失稳的形式

井壁失稳,从广义上讲包括脆性泥页岩和低强度砂岩井壁的坍塌,塑性泥页岩井壁的缩径和粘弹性变形,以及一些岩层在钻井液压力作用下的破裂.这也就是说,井壁失稳一般表现为坍塌(扩径)、缩径、破裂等几种形式.

井壁坍塌是井壁失稳最常见的形式,据有关资料统计,约有70%的井壁失稳是井壁坍塌或掉块,而缩径常发生在易膨胀、易分散的泥页岩地层.井壁破裂也往往出现在裂缝或胶结差处,甚至无胶结物的易碎性岩层中.

[3]

s

+ )( v- pp)+ pp

1- s

s

h=(+ )( v- pp)+ pp

1- s

r=pi- pp H=(

(1)(2)(3)

=( H+ h)-2( H+ h)cos2 -pi- pp(4)

式中: s为地层的静态泊松比值; 为有效应力系数; , 为构造应力系数,一般情况下 ≠ ;pi为静液柱压力,MPa;pp为孔隙压力,MPa.

从式(4)中我们可以看出,井周各点所受的应力是随转角的变化而变化,其规律如图2所示,当 为90°或120°时所受的挤应力最大,亦即最容易产生垮塌.

2 井壁应力状态分析及计算

2.1 井壁应力状态分析

地应力的大小、方向和各项异性对井壁的稳定性具有不可忽视的重要影响,尤其是3个主应力( v, H, h)的比值(表征地应力的各向异性程度)对坍塌压力和破裂压力有显著影响.比值越大,坍塌压力和破裂压力的差值就越小(亦即钻井液密度窗就越小)[4],钻井作业就越困难,甚至出现既涌又塌的恶性事故.不仅如此,不同地区地应力的分布规律不同.例如,对于陆上多数油田和渤海湾地区, H> v> h;对于南海、辽河和苏北油田, v> H> h;对于大庆油田长恒构造, H> h> v.因此,各地区的地应力数据还应具体测定.此外,对于不同地应力分布规律,钻井方向(亦即井眼轨迹)对井壁稳定性的

影响规律也不同,而且,无论地应力的分布规律如何,即无论 v, H和 h的大小排列如何,沿中间地应力的方向钻进时,井壁最不稳定.

井下一定深度处地层受 v, H, h及pp(地层孔隙压力)的作用,当钻开地层后,井壁岩石必须承受已被钻掉的那部分岩石相应的载荷,这使得井眼周围的岩石要寻求新的平衡.因此井眼周围产生了应力集中,其应力状态如图1所示.

由于岩体自重和地质构造运动产生的3个地应力,以及地层流体的孔隙压力和井眼钻开后的静液柱压力的共同作用,在井壁上产生了新的应力平衡. r, 分别是井周上任一点的径向和切向应力.综合

[4][1]

图1 井眼钻开前后的应力状态

图2 井眼周围应力状态变化

2.2 井壁坍塌压力计算

在了解了井周薄弱点的应力以后,下面最主要的就是要选择合适的强度屈服准则,根据理论分析结果[2],在小范围的围压下,除去最脆弱的岩层外,采用线性屈服准则,则库仑-莫尔准则更为合适,其典型的表达方式如式(5):

≥C+f

尔准则的表达式如式(6). > rctg2(45°- /2)+2Cctg(45°- /2)

(5)

在井壁稳定的研究中,用 , r,来表示库仑-莫

(6)

在式(3)和式(4)中令 为90°或120°代入式(6)中,可求得井壁尚未坍塌或正处于坍塌状态的地层坍塌应力当量密度 B,即

Hhp2 B=×100

(K+1)H

(7)

式中:K=ctg(45°- /2);H为井深,m; B为井壁3

李天太等:井壁稳定性技术研究及其在呼图壁地区的应用

—25—

(10)

最小水平地应力,MPa;C为岩石内聚力,MPa; 为岩石内摩擦角;pp为地层孔隙压力,MPa.

从上述公式可以看出,要想最终求得定量结果,首先要解决 H, h, , , , s, 等参数,而这些参数的确定又是极其复杂的.为此,采用对测井资料进行数据处理,从中获取有关信息,然后结合现场地层破裂实验以求得最终结果.

=1-

KbKm

]-p3 ts9m[Km=10 -]

tmp3 tms

其中:Kb,Km分别为岩石体积模量和骨架体积模式中 Kb=109 b[

3量,MPa; b, m分别为岩石和骨架体积密度,g/cm;

tp, tmp分别为岩石及其骨架的纵波时差, s/m;

3 有关参数确定

3.1 区域地应力构造系数确定

地应力是随井深及岩石性质的变化而变化的,但是一个区块的构造应力系数可以认为是一个固定值.因此,确定某地区地应力的关键是确定该区块的

构造应力系数 和 值.它可以通过现场水力压裂试验数据确定出某深度的 H和 h值,再将其代入式(1)和式(2)反算求得.由呼2井四开井段东沟组地层破裂试验数据求得:

上覆地层应力梯度0.243g/cm;最大水平地应力梯度0.235g/cm3;最小水平地应力梯度0.166g/cm3;

地应力分布规律 v> H> h.将实测值代入式(1)和式(2),便可通过反算求得呼图壁地区的构造应力系数 和 值:

=0.583,  =0.124.3.2  s的确定

s是地层的静态泊松比值,是一个弹性系数,如果要对整个井眼取大量的岩心做试验来测定 s几乎是不可能的.所以,根据岩石的弹性力学理论,利用声波测井资料可以求得连续的动态泊松比值 d.sp2 d=(8)

( Ts/ Tp)-1

式中: d为动态泊松比值, Ts为岩石及其骨架的纵波时差, s/m; Tp为岩石及其骨架的横波时差, s/m.

由动态泊松比值 d计算静态泊松比值 s的计算公式为:

s=A1+K1× d

其中:A1=0.24543-0.155843lg(SD),

K1=0.050248+0.364781lg(SD),SD为岩心三轴强度试验时的围压差,MPa.3.3  系数的确定

有效应力系数 的计算可根据室内试验和现场

,(9)

3

ts, tms分别为岩石及其骨架的横波时差, s/m.3.4 C和 的确定

岩石的内聚力C和内摩擦角 都是岩石的强度参数,根据理论研究分析和现场数据验算,采用计算公式

2

C=5.44×10-15 b(1-2 d)

d2

)Vp4(1+0.78Vcl)(11)1- d

=2.564×lg[M2+(M+1)1/2]+20

(

(12)

式中:Vp为纵波速度,m/s;Vcl为泥质含量,%;M=58.93-1.785C.

4 应用结果

综上所述,在进行了大量的分析、研究和对比后,我们建立了一套着重应用测井资料计算地层坍塌压力的方法及相应的数学模型.图3所示是呼图

图3 呼2井安集海河组地层安全钻井液密度窗口

壁地区呼2井安集海河组地层破裂压力和坍塌压力,以及由此而决定的安全钻井液密度窗口.考虑呼图壁地区地应力和地层在钻井液中浸泡的影响,推荐呼图壁地区安全钻井液密度窗口范围如表1所示,经收集5口井井史记录数据的分析对比,该表的数据与呼图壁地区实际使用的钻井液密度十分吻合.

—26—

西安石油学院学报(自然科学版)

[M].北京:石油工业出版社,1998.21-46.

[2] 赵忠举.井壁稳定理论和方法的新进展[J].石油情

报,1995,(5):16-20.

[3] 丰全会.井壁稳定性研究及其在盐城地区的应用[J].

钻采工艺,2000,(4):22-26.

[4] 高德利.地下钻掘采工程不稳定理论控制技术[M].

北京:中国科学技术出版社,1999.1-16.[5] Rawlings

C

G.

Laboratory

and

numerical

discontinuummodellingofwellborestabilityduring

表1 呼图壁地区安集海河组地层推荐钻井液密度范围

井段/m2540~26702670~28502880~29402950~30103020~30603080~3120

保持稳定所需钻井液密度/(g・cm-3)

1.40~1.43呼图壁的礼物

1.6~1.651.75~1.801.5~1.801.80~1.84

1.55

推荐钻井液密度/(g・cm-3)

1.45

1.651.801.801.871.87

5 结论

(1)应用测井资料解释成果来建立某一区块的地层坍塌压力剖面的方法和计算模型是可行的,同时现场地层破裂压力实验数据(岩心室内实验数据)是必要的,以进行计算模型的部分特征参数的求取或计算结果的验证.

(2)呼图壁地区地层坍塌压力和地层破裂压力剖面的计算结果基本吻合现场实际情况,所推荐的安全钻井液密度窗符合现场实际采用的数据.

(3)呼2井最大坍塌压力当量钻井液密度高达1.84g/cm3,大大高于地层孔隙压力(pp=1.20~1.40g/cm3),如果采用1.40g/cm3的泥浆,则井径扩大严重,这表明呼图壁地区是地应力异常地区.参考文献:

[1] 邓金根,张洪生.钻井工程中井壁失稳的力学机理

drillinginlow-permeabilityreservoir[J].SPE25869,1993.

[6] Nubuo.Uncertaintyanalysisofboreholestability

problems[J].SPE30502,1996.

[7] PapamichosE.Vardoulakis.Generalizedcontinuum

modelsforboreholestabilityanalysis[J].SPE/ISRM28025,1995.

[8] 李天太.地层压力剖面建立的智能化计算机软件系统

[J].西安石油学院学报,1997,12(4):31-34.

[9] 李天太.钻井工程井眼系统计算机智能化分析、设计与

实现[A].石油科技理论与应用新进展[C],1996.355-360.

编辑:国伍玲

(上接第22页)

H5-137井注水曲线(图4)及表

9.

5 结论与建议

(1)从4口井施工后的效果来看,除F8-19井因现场施工时由于酸化车组出现故障致使施工失败,影响了酸化效果外,其他3口井施工后增注效果明显,证明TC复合酸化解堵技术对注水井能起到解除地层污染的作用,并且解堵效果显著,解堵后有效期长.

(2)从经济效益来看,TC复合酸化解堵技术和常规酸化相比,施工成本相当,但是该技术增注效果好、有效期远大于常规酸化有效期,经济效益也大于

图4 H5-137井注水曲线表9 H5-137施工前后压力对比表

施工前

套压15.4

油压15.6

泵压15.8

套压10.0

施工后油压9.7

泵压15.8MPa

常规酸化,具有广泛的推广价值,建议推广使用.参考文献:

[1] 佟曼丽.油田化学[M].山东东营:石油大学出版社,

1992.

[2] 徐寿昌.有机化学[M].北京:高等教育出版社,1988.

编辑:

thedamageoflow-permeabilitygasreservoirshasitsparticularity.Thefeatures,mechanismand

quantitativedegreeofthegasreservoirdamagearestudiedbyconsultingalotofliteraturesandanalyzingthegeologicalcharacteristicsofthelow-permeabilitygasreservoirs.Itisshownthatbesidesthesamedamagefactorsasinoilreservoirs,thereareonessuchasliquidphaseretention,sensitivityofpressureandsensitivityofwateretc.inthelow-permeabilitygasreservoirs.Thecharacteristicsofthesedamageswillmakethepreventionandremovalofthemmorecomplexthanthoseofthedamagesinoilreservoirs.

Keywords:low-permeabilitygasreservoir;mechanismofformationdamage;characteristicofdamage;liquidphaseretention;sensitivityofpressure

ZHANGNing-sheng,WANGZhi-wei,RENXiao-juan,etal(SchoolofResourceandPetroleumEngineering,Xi'anPetroleumInstitute,Xi'an710065,Shaanxi,China)JXAPI2002V.17N.3p.15-18

StudyandApplicationofTCComplexAcidizingPluggingRemovalTechnique

Abstract:ATCcomplexacidizingpluggingremovalagentisdevelopedinordertoremovetheformationpollutioncausedbythemigrationanddispersingexpansionofformationclayparticle,bacteriaandtheplugoforganicmatteretc.inHenanOilfield.Themechanismofitspluggingremovalisanalyzed,andthebehaviorofitspluggingremovalisevaluatedinlaboratory.Itisshownthatthepluggingremovalagenthasgoodcompatibilitywiththeformationwaterandcrudeoilintheoilfield;itcaneffectivelyreducetheviscosityoforganicpolymerandremovetheformationpollutioncausedbyorganicmatter;itcankillallthesulfatereducingbacteria;itcanincreasethepermeabilityofformationandeffectivelyremovethepollutioncausedbyinorganicmatter.Theapplicationstothreewellsshowthatthecomplexacidizationhasalongervalidperiodthanconventionalacidization,ithasbetterresultsofpluggingremovalandinjectionincreasing.

Keywords:HenanOilField;damageofoilandgasreservoir;acidizingpluggingremoval;fieldconstruction

YEHong-ru,PENGSen,WUBao-xian,etal(No.1ProductionPlant,HenanOilField,Tongbo

474780,Henan,China)JXAPI2002V.17N.3p.19-22,26

StudyontheStabilityofSidewallandItsApplicationinKelamayiOilField呼图壁的礼物

Abstract:Theformsandmechanismofsidewalldestabilizationarediscussed,andthestressstateofsidewallisanalyzed.Basedonloggingdataandtheresultsofformationfracturingtests,asetofmethodsofcalculatingthecavingpressureandrelatedphysicalandmechanicalcharacteristicparametersofformationareestablished.ThecavingpressureofHu-2wellinKelamayiOilfieldandthesafedensitylimitsoftheuseddrillingfluidarecalculatedaccordingtoitsloggingdatabyusingthemethods.Thecalculatedresultsareidenticaltotheuseddatainfield,whichprovesthatthesetofmethodsarereliable.Themethodsandthecalculatedresultscanprovideareliabletechnologicalbasisforhigh-speedsafedrillinginHutubioilfield.

Keywords:sidewallstability;cavingpressure;fracturingtest;formationpressureprofile;safedensitylimitofdrillingfluid

LITian-tai,GAODe-li(SchoolofOilandGasEngineering,TheUniversityofPetroleum,Changping102249,Beijing,China)JXAPI2002V.17N.3p.23-26

ApplicationofMontmorilloniteProfileControlTechniqueinShuangheArea,HenanOilFieldandEvaluationofIt

Abstract:Shuangheareahascomplexgeologicalstructure,seriousheterogeneityofoilreservoir,veryhighwatercut.Itsintrastrata,interstrata,andplanecontradictionsbecomeincreasinglyacute,anditsoiloutputquicklydecreases.Inaccordancewiththesefeatures,amontmorilloniteprofilecontroltechniqueisproposed.Inthetechnique,montmorilloniteisusedasprofilecontrolagent,andsomepolymerisalsoadded.Thetechniqueisappliedto10waterinjectionwells,andthesuccessratioreachesto100%.Ontheaverage,thestartingpressureofwaterinjectionincreasesby2.74MPa,andwaterinjectivityindex

3

decreasesby39.32m/(d.MPa).Intwoyears,theaccumulatedoiloutputisincreasedby3783t,the呼图壁的礼物

3

accumulatedvolumeofwaterdecreasingis32783m,andwatercutreducesby1.7%ontheaverage.The

4

averagevalidperiodis180d,totaleconomicbenefitisabout$300×10,andinput-outputratiois1∶5.4.

Keywords:HenanOilField;montmorillomite,profilecontroltechnique;waterplugging;fieldapplication

WU,PGSen,WAXin(No.1Explor

第四篇 呼图壁的礼物《呼图壁县二中发声亮剑信息报道稿--- 发民族团结之强音 做维护稳定的推动者》

县二中开展“感恩党 强党性 敢担当 促稳定”暨各族教师再次发声亮剑活动 发民族团结之强音 做维护稳定的推动者

(通讯员 高新华)为进一步提高思想认识,强化责任担当,始终与党中央、区、州、县党委保持高度一致,弘扬反恐敢于发声亮剑,敢于斗争精神,向“三股势力”、暴恐活动和宗教极端势力宣战,2017年4月28至29日,呼图壁县第二中学组织全体教职工学习了《新疆维吾尔自治区去极端化条例》和《新疆维吾尔自治区民族团结进步条例》暨深入开展 “发声亮剑”活动,会上人人发声亮剑,表明维护民族团结和新疆稳定的决心,发出向“三股势力”挑战的最强音,争做维护社会长治久安的忠实践行者和有力推动者。

会上,校长杜文军同志带领全体教职工认真学习《新疆维吾尔自治区去极端化条例》和《新疆维吾尔自治区民族团结进步条例》,强调了新疆的社会稳定的长治久安总目标的正确性和重要性,并指出全体教职工要充分认识当前稳定形势的严峻性、复杂性和尖锐性,切实把思想和行动统一到中央和自治区决策部署上来,以强烈的主人翁责任感和事业心,坚定不移地贯彻落实中央、自治区和地委关于维护社会稳定的决策部署,自觉站在反对民族分裂、维护社会稳定的第一线。

在发声亮剑大会上,校长杜文军同志带头发声亮剑,他说:“作为一名九年义务教育工作者,我一定要时刻保持清醒头脑和高度警觉,永远对党绝对忠诚,旗帜鲜明、立场坚定,坚决贯彻党中央决策和自治区党委部署,在这场与民族分裂分子进行你死我活的较量中冲在前、带好头、作表率,不做“两面人”、站稳立场、亮明态度,为维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定作出应有的贡献”

随后,活动分为四组,所有双语教职工为一组,校长杜文军同志亲自负责,三个年级部为一组,人人表态发言,围绕深刻认识“三股势力”的真实本质和现实危害、坚决抵御宗教极端思想向教育系统渗透,党员教师该如何发挥作用等方面的内容进行表态发言。大家一致表示:坚决拥护中国共产党的领导,维护祖国统一,加强民族团结,反对民族分裂,坚定政治立场,旗帜鲜明的抵制非法宗教活动和宗教极端思想,关键时刻敢于发声亮剑,坚决与暴力恐怖犯罪行为作斗争,坚决维护社会稳定。

本次活动的开展激发了全体教职工敢于向“三股势力”挑战的勇气,坚定了学校全体师生共同维护民族团结和维护新疆稳定的信心和决心,为实现社会稳定和长治久安汇聚了强大正能量。

单位:呼图壁县第二中学 写稿:高新华 王凤玲 编辑插图:高新华 照片提供:彭永芬 2017.4.29.

第五篇 呼图壁的礼物《呼图壁模式对中国农村养老保险的启示》

2011年第18期总第128期经济研究导刊

ECONOMICRESEARCHGUIDE

No.18,2011SerialNo.128

呼图壁模式对中国农村养老保险的启示

姜贵红

(石河子大学商学院,新疆五家渠831300)

“呼图壁摘要:农村养老保险证质押贷款项目是新疆呼图壁县首创的一种适合中国国情的特殊养老模式。在对基本概念解读的基础上,肯定了这种模式已取得的成效,同时也提出了该模式实施中的优势,并在此基础上就推模式”

广该模式给出了具体的政策建议。

关键词:呼图壁模式;农村;养老保险中图分类号:F840.612

文献标志码:A

文章编号:1673-291X(2011)18-0082-02

养老保险证质押贷款1998年首创于新疆呼图壁县。这种贷款不但有效拓宽了农户的融资渠道,解决了养老基金增值难题,而且还同时满足了农户眼前的资金需求和未来的养“呼图壁模式”。2007年4月国家发改委老保障需求,被称为指出:“2006年以来,在总结完善新疆呼图壁县经验的基础上,农村社会养老保险证质押贷款项目已经推广到四川、江西、内蒙古、安徽等地区,成为农村社会养老保险工作创新的重要取向。”因此,深入研究养老证质押贷款,对促进中国农村社会养老保险健康发展具有重要意义。

二、“呼图壁模式”已取得的成效

1.农户获益。保险证质押贷款解决了农民缺乏贷款抵押品的问题,满足了农民生产、生活的资金需求,改善了农民贷款难的局面。截至2005年6月末,呼图壁县共有1397位农民用保险证质押取得了贷款。单笔贷款金额为1000元~30000元不等,累计质押贷款金额697.15万元,占农民参保资金总量的55.3%。

2.农保基金保值增值。据新疆呼图壁县农保办提供的数呼图壁县累计1937户据资料显示,截至2007年7月7日,农民用养老证质押贷款,累计质押养老6764本,占参保总人数8695人的77.7%,质押贷款金额1080.56万元,占农民参保1280万元的84.42%。从还款情况来看,2007年7月7日,99%的贷款户均能按期息,少量延期还贷,没有出现一户因不归还贷款导致养老金被扣减甚至养老证被核销顶账的情况。呼图壁模式使农保基金从1998年起平均年收率高达8.28%,超出政府对农民承诺的养老金复利5%的个人账户年计账率和计发率3.28百分点。

一、“呼图壁模式”简介

新疆呼图壁县养老证质押贷款模式:参加农村社会养老保险的农民,在生产生活等方面需要资金时,可用自己或借用他人的社会养老保险缴费证作为质押物,依据一定程序到指定的银行办理委托贷款,保险证作为质押物交由农村社会养老保险办(下文简称“农保办”)占有。贷款利率与银行同期贷款利率相同,贷款额度为个人养老账户中个人缴费金额的90%,贷款期限一般为一年。社保证质押贷款款项来自农保办存入银行的农保资金,质押贷款利息属于农保办,并完全进入农民个人养老账户长期滚动储备。农保办按委托贷款利息收入的1.5%向受托银行支付手续费。农保办在农民无法归还借款的情况下,可根据农民的要求退保或用被质押养老证的余款核销顶账,受托放贷银行不承担贷款风险。

2008年,新疆呼图壁县“农保办”首创的一套行之有效的“呼图壁模式”入围第四届“中国地方政府创新奖”,它有效地解决了这个最棘手的问题,在全国各地农民养老保险普遍陷入困境、农保基金流失的前提下,让身陷囹固的农村养老保险事业看到了新的希望。

收稿日期:2011-04-06

三、呼图壁模式的优势

(一)委托质押贷款具有多重功效

1.拓宽了中低收入农户的融资渠道,缓解了他们春耕生产的燃眉之急。要搞好春耕生产,首要工作是要筹集到足够的春种周转资金,这对于大面积种植棉花的呼图壁县农民来说,显得尤为紧要,相对而言,贷款农户有较高的贷款需求,但商业贷款信用却有限,商业融资往往难以完全满足他们的实际需要,而养老保险证质押贷款的开展,为这部分人开辟了一条有效的融资渠道,大大缓解了贷款农户春耕生产的燃眉之急。

作者简介:姜贵红(1976-),女,河南扶沟人,讲师,硕士研究生,从事人力资源管理、农村社会保障研究。—82—

2.培养了农户的资产意识、诚信观念和理财能力,促进了社区的和谐。养老保险证质押贷款的突出特征是出质家庭、

人与借款人分离,即借款人既可以用自己持有的养老保险证质押贷款,也允许借用他人的养老保险证质押贷款,作为质押物的养老保险证,在参保农户之间可以相互借用,这一独特制度设计,对增进农户的家庭关系、社区关系乃至促进地方经济的发展,均具有重要作用。

3.贷款农户支付的利息在保障农保基金稳定增值的同时,也使此项制度在财务上可持续,如此实现的良性运行是自营质押贷款所不具有的。

(二)符合参保农民的切身利益和建立农保制度的精神实质

作为一种商业贷款行为,农户如果不能按合约归还贷款,银行有权用被质押养老保险证的余款核销顶账。若果真如此,损失最大的是参保农民。实际上,此举也不符合农保制度建立的初衷。由于自营质押贷款,主导方是商业银行,基于市场原则,农户无法归还贷款,强制退保、实现债权是作为政府职能部门的农必然的事。而委托质押贷款则不同,

保机构,在农户确实暂时无力还款的情况下,普遍的做法是:先允许其延期还贷,若确实还贷无望,再与农户协商作退保处理,多退少补。

(三)形成了本地财富与农户财富利益关联、循环积累的机制

按相关规定,农保资金只能存入银行或购买国债,而存人银行或购买国债都可能使本地资金外流。而社保证质押贷款制度则把取之农民的资金返贷给农民,让他们有权直接参与农保资金的支配和运营。这种独特的自我融资方式促成了农户资产与本地财富积累的利益关联,形成了农村财富积累立足于本地循环的机制。这也是自营质押贷款所不具备的。

进一步扩大规模甚至完全独立出来。

2.赋予个人养老金账户更多的发展功能。要成功实现上述转换,关键一点是把农民的“名义”账户实体化,即强化农个民对个人养老账户资金的控制权和选择权。为稳妥起见,人账户的权限扩张应遵循渐进原则,并辅之于教育和培训农民的过程。此外,对资金投资取向,政府应有所规限,如仅限于发展生产、子女教育、疾病治疗等若干个事关农民生存和发展的重大事项,以确保农民养老保障目标的实现。

3.设定合理的还款期限。对于还款期限可以统一定为当地农业生产周期的3倍,比如新疆就可以定为三年。虽然贷款期限是三年,但若农户资金充裕就可提前还贷。这样做有两个好处:一是减少了农户前往县城农保办办理延期还款手续的次数,同时也减少了农保机构的工作量;二是贷款利率按三年期银行贷款利率执行,高于三个月或者是半年这样的短期利率,增加了农户的融资成本,这样就会激励农户加快养老金的增值速度。

4.严格监管制度。在保证养老保险基金的专户存储、专款专用的前提下,建立内部监督与外部监督相结合的全方位监督体系,从体制上严防经营的道德风险。同时,建立定期信息贷款披露制度,定期公布养老保险证质押贷款的人员名单、贷款期限、贷款利率,到期贷款利息等相关信息,做到数额、

透明、公正、公平。

5.完善养老保险证质押贷款的配套政策。目前呼图壁县贷款农户主要采取“以商业贷款为主,以质押贷款为辅”的组合模式,但在意愿上,多数贷款农户更倾向于使用养老保险证质押贷款融资。造成贷款农户行为与意愿上存在明显反差的重要原因是,参保农户持有的养老保险证少、面值小、所贷款项不够用。因此,重新启动农保业务,鼓励更多农户积极参保,努力增加投保金额,是有效拓展养老保险证质押贷款发展空间的强有力手段。

中国正在由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,二元经济结构导致城乡生产水平、收入水平差异农村、农民、农业合称的三农问题正逐渐成为社会各种巨大。

矛盾的集合体,引起社会的广泛关注。在这样的时代背景下,由于“呼图壁模式”一方面解决了农户融资无有效抵押品的难题;另一方面又极大地增强了农户对社会养老保险的投保积极性,并且可使养老基金得到稳步快速增值,保证了中国的农村社会养老保险制度的可持续发展。所以,随着中国农村新型合作医疗制度的全面建立和农村最低社会保障制度的完善,“呼图壁模式”必将对中国新型农村社会养老保险事业的发展发挥巨大的推动作用。

四、呼图壁模式推广中的建议

“呼图壁模式”的试点虽然卓有成效,但要真正实现从一县走向全国,制度层面的规范不容忽视。

1.设立专门机构。“呼图壁模式”所推行的养老保险证质押贷款项目在具体操作过程中,首先要通过经办机构的基本审核,包括借款人资质和借款事项,对符合条件的,依照具体程序和规定再到银行等相关部门办理借款手续。这些工作不同于与传统社保办的基本工作,需要专业机构和专业人员来办理,在具体的操作上可遵循渐进原则。先是在原有的社保办内部成立专门的部门,培训专业人员,然后根据实际需求参考文献:

[1]呼图壁县人民政府.申报第四届中国地方政府创新奖材料[Z],2007-07-07.

孔令英.新型农村社会养老保险“呼图壁模式”的推行困境研究[J].农业经济,2009,(4).[2]张晓莉,

[3]马忠.中国农村社会养老保险证质押贷款模式选择[J].新疆财经,2008,(1).

[4]阿里木江·阿不来提.内地农村社会养老保险模式及其对新疆的启示[J].边疆经济与文化,2009,(2).

[5]中国农村养老保险证质押贷款研究课题组.养老保险和农材金融双赢的制度安排———新疆呼图壁县养老保险证质押贷款研究[J].

东岳论丛,2008,(4).

[责任编辑陈丹丹]

—83—