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2016区安监局工作总结【一】2016年，我局紧紧围绕“城市管理治理年”的各项要求，以安全生产“一岗双责”为核心，以持续开展“18”项专项整治工作为抓手，大力开展安全隐患专项整治与综合治理，严厉打击各类安全生产非法违法行为，切实强化企业各级安全管理人员的安全防范意识，各类事故指标均在可控范围之内，未发生较大以上安全生产事故。1-10月，我区发生交通、消防、生产安全、森林消防等各类安全事故共157宗，死亡25人，受伤38人，直接经济损失958.49万元。未发生较大以上生产安全事故，全区安全生产形势总体平稳。具体工作如下：
一、建立健全安全生产责任体系。
一是完善“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系，制定了《XX区安全生产党政同责一岗双责失职追责责任体系实施办法》，对党政各部门和领导干部的安全监管职责进行了明确，并通过图表标明厘清各部门的监管边界。
二是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，督促各部门制定各行业各领域的安全监管办法，明确监管职责、对象、频率等，初步构建起条块结合的安全监管体系。
三是加强安全生产一岗双责考核，修订《XX区党政各部门和领导干部安全生产考核办法》，组织开展了前三个季度的日常考核工作，通过量化考核倒逼各部门落实监管责任。
四是组织40多个部门与区政府签订2016年安全管理目标责任书，层层落实责任，传导压力。
二、完善安全生产事故预防体系。出台了《XX区标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》等多个文件，健全安全风险评估和管控体系，并着手绘制全区安全风险分布电子地图;开展城市公共安全进行风险评估，找出城市安全的风险源和风险点，明确风险分布并提出对策，加强安全生产的源头管控;建立了十个行业领域的安全生产月度分析会议制度，定期研判全区及各行业安全生产形势。区安委会共组织开展各类安全生产工作现场会、研讨会、协调会等30余次。今年以来，为强化安全生产事故预警防控，共发布4次安全预警信息，其中针对建筑施工生产安全2次，汛期生产安全1次，电梯维修保养生产安全1次。转发市安监局预警信息12次。
三、完善安全管理信息系统。一是积极开展系统平台的优化升级。将绩效考核、决策分析、短信群发平台等模块纳入开发计划，同时保留原有区网格化系统有利于我区安全监管的部分，形成“三小场所”模块;二是开展系统内企业信息排查梳理工作。将辖区、部门中归属错误、已倒闭的企业或已完工的项目逐一整理归位，将符合监管标准的企业置换进系统。截至10月底，XX区安全管理综合信息系统平台共开展隐患自查18974家次，网格巡查6638家次，自查出隐患9499条，已整改9393条，整改完成率98.88%，巡查出隐患4369条，已整改4093条，整改完成率93.68%。
四、建立安全生产社会共治体系。鼓励市民参与安全管理，今年以来共接收群众投诉50多件，并全部办结。协调处置了东门町、泥岗路铁路跨线桥等多起重大的安全隐患;建立了社区网格员、基层安全员网格化管理的新模式，强化安全生产的末梢管理;借力互联网平台，完善“安全XX”微信平台、社区家园网、XX电子政务网等平台建设，充分运用“互联网+”开展安全知识宣传;组织39支城中村兼职消防队开展消防技能培训和比武，建成1000个城中村消防应急站点，力保应急救援“黄金五分钟”。
五、深入推进安全生产专项治理和重点领域隐患整治工作。
一是在市里16项安全生产专项行动的基础上，针对辖区产业特点与风险领域，区安委办精准发力，重点部署了珠宝企业使用危险化学品、专业市场、人员密集场所等18个重点行业领域的专项整治。截至10月30日，我区共检查各类场所21326家，排查安全隐患8545宗，完成整改8137宗，整改率95.2%，立案查处154宗，处罚143.85万元，拘留58人，并查处了清水河钢瓶检测中心违规存放逾吨天那水重大安全隐患，查封了南洋大厦裙楼重大火灾隐患，拆除了矛盾纠纷复杂的东门大厦外墙脚手架等等。
在危险化学品专项整治方面，对全区工贸行业使用危险化学品的相关企业252家进行全面检查，出台《XX区危险化学品经营许可商事制度改革后续监管办法》，并联合专家对全区的59家使用危险化学中的珠宝企业进行专业检查，共发现164处安全隐患，并依法发出25份限期整改指令书，其中立案7宗，罚款12万元;
二是今年共开展了13次XX区泥头车安全管理专项整治统一联合执法行动,重点查处泥头车冒尖装载和罐式车“两牌两证”或“档案号牌”、一牌多用、驾驶员驾驶证过期等违法违规行为。共出动410执法人员，设查车点25处，检查施工企业50家，检查运输企业21家，检查泥头车270辆，查处施工企业2家，查处运输企业1家，查处人员50人，查处泥头车75辆，有效地遏制泥头车致人伤亡等恶性事故;
三是针对老旧电气存在的严重安全问题，今年我区出台了《XX区老旧电气安全隐患排查整治工作方案》，委托专业机构对全区15年以上的所有的民用、商用小区进行全面普查。对于普查认定有安全隐患的，全部纳入整治范围，并按照“试点先行，边查边治;以点带面，逐步推进”的方式，分试点先行、民用小区、商用小区三种类型分步推进。目前，十个试点的排查及设计招标工作已经完成，下一步将施工立项、招标与整治。
六、大力开展企业标准化建设和安全生产执法检查工作。
一是开展安全生产标准化建设工作，截至目前，共完成工贸行业企业三级以上达标275家，工贸行业小微企业完成创建200家，达标88家;二是加大对粉尘涉爆及有限空间作业企业的排查和检查工作力度，共检查企业241家，发现安全隐患119项，查封企业8家，立案处罚4家;三是通过联动执法、联合整治等手段，整合配置安监执法资源，凝聚力量以提高安全生产执法的针对性和实效性。今年以来执法大队共检查企业2603家，出动执法检查人员7820人次，发现隐患1802宗，已整改1795宗，立案42宗，行政处罚一般性违法行为行政处罚80.35万元，临时查封企业37家，责令停产停业整顿13家、劝导搬出企业8家。
七、依法开展生产安全事故调查处理工作。今年1-10月，全区共发生一般生产安全事故8起，死亡8人。每起事故均按照“四不放过”原则查明事故原因，分清事故责任，提出对有关责任人的处理建议和整改防范措施，并依法依规对相关责任单位和责任人进行处罚。截至10月底，共调查处理8起事故，合计立案16起，已结案14起，对7家单位和7个责任人进行了生产安全事故行政处罚，共计罚款176.6574万元，目前还有两起生产安全事故正在调查处理之中，全年未发生因善后赔偿问题导致上访事件，未发生一起行政复议或行政诉讼案件。
八、积极组织开展安全生产宣教培训和应急演练活动。
一是利用6月“安全生产月”开展安全生产知识咨询活动,全年共开展各类宣传220场，派发宣传资料100万份，解答群众疑问35万人次;
二是在5家观影人员较为密集的电影院播放影前20秒安全应急知识公益广告;
三是对5大高危行业企业负责人和管理人员进行分批培训，组织开展了80场，培训6000余人;
四是对10个街道工矿商贸企业，开展了500场安全知识培训;
五是开展“三小场所”培训。83个社区开展了100场培训，共计约24000人次;
六是对全区79个中小学校全体师生开展了安全知识进校园宣教活动;
七是组织从业人员、居民群众、中小学生到安全教育基地进行安全教育体验学习，全年参加培训的人数达到5万余人次;全年共计开展各类应急演练82场，其中2场较大规模的应急演练，参与人数2万余人次。
2016区安监局工作总结【二】2016年，区安监局在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，牢固树立科学发展、安全发展理念，根据国务院、省、市关于加强安全生产工作的总体要求，强化安全生产监管体制机制改革，完善安全生产责任体系，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，加强基层、基础和基本功“三基”工作，强化防控体系建设，进一步推动树立安全生产红线意识，遏制重特大事故发生，推动安全生产形势稳定好转。主要情况有：
一、生产安全事故情况
1-11月，全区共发生安全事故316起、死亡64人、直接经济损失661.17万元，与去年同比分别为-9.97%、+28%、+51.87%。其中工矿商贸安全事故13起、死亡14人、直接经济损失502.6万元，与去年同比分别为+333.33%、+366.67%、+366.67%;道路交通安全事故272起、死亡50人、直接经济损失92.735万元，与去年同比分别为+1.49%、-6.39%、-0.64%;生产经营性火灾事故31起、死亡0人、直接经济损失66.641万元，与去年同比分别为-61.25%、持平、-71.56%;无水上交通、渔船运输及渔船捕捞作业安全事故。安全生产总体形势平稳。
二、安全生产主要工作情况
(一)提振精神，强化安全生产责任体系和发展方向。
一是全区对安全生产工作认识进一步加强。区委区政府主要领导主动发挥示范带头作用，年初，区长胡奎出席年度安全生产工作会议并讲话，强调今年是“十三五”的开局之年，要时刻绷紧安全生产这根弦，守住生命红线，强化责任担当;9月出席全区标本兼治遏制重特大事故试点及危化品重点县安全生产攻坚工作动员部署会并讲话。
年初以来，各区领导亲自带队参加安全生产检查40余次，尤其是“安全生产月”和护航G20期间，区委书记马卫光亲自带队检查建筑工地、商业广场，区长胡奎亲自带队检查青峙化工园区、地质灾害点，其他各副区长也分别部署、带队开展安全生产检查工作。全区各街道、各部门、各企事业单位对安全生产工作的思想认识也不断深化，安全发展的理念进一步加强。
二是党委政府和党政部门职责进一步明晰。区安委办密切关注上级政府安全生产工作动态情况，在原《XX区安全生产监督管理职责规定》已不适应当前安全生产监管体系的需求的情况下，认真贯彻“党政同责、一岗双责、三个必须”的工作要求，紧密结合我区实际，牵头起草了《宁波市XX区党政机关安全生产职责规定》，经多次征求各部门意见，成稿后递交区委常委、区政府常委会议讨论，于4月15日正式发文，作为党委政府和党政相关部门履行安全生产工作职责的基本标准，进一步完善了安全生产体系建设，填补安全生产监管盲区，成为安全生产制度建设的重要成果，
三是“叠加式”重点监管机制进一步扩面。在“安全生产目标管理责任书”签订环节上，继续实行区长与各分管副区长、9个街道(镇)签订责任书，副区长与分管部门签订责任书，监管部门与26家重点监管企业、下属单位签订责任书，各街道(镇)与村(社区)签订责任书的方式，横向到边、纵向到底，层层落实，实现“叠加式”重点监管和责任追究。同时，胡焕宏副主任代表梅山管委会出席签订环节，与下属四个责任部门签订安全生产责任书，首次代表责任制考核在梅山保税港区正式施行。
四是安全生产五年发展蓝图进一步细化。区发改局、区安监局联合下发《XX区安全生产“十三五”规划》，明确提出要开展八项主要任务、七大重点工程、八条保障措施来进一步推动我区安全生产区域管理水平不断提升，确保安全生产监管监察执法体系、安全生产责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系得到全面完善，安全生产治理能力进一步提高，企业本质安全水平显著提升，重点行业和领域安全生产状况进一步改善，公众安全素质有效增强，良好的安全文化氛围基本形成。同时，有针对性的加强对危险化学品、道路交通、长输管道、消防、工程建设、特种设备等重点领域的安全监管，夯实安全基层基础，推动我区安全生产形势持续好转。
(二)问题导向，精准消除安全生产领域隐患和短板。
一是圆满完成安全生产领域护航G20行动。按照省、市、区领导关于认真做好G20峰会的重要指示批示精神和XX区“十大行动”方案等维稳安保整体部署，全区自5月起组织开展了平安护航G20安全生产综合整治大行动，立足实际，突出问题导向、目标导向、效果导向，通过查摆问题找短板，齐心协力补短板，确保了G20峰会期间我区安全生产形势的平稳向好。
区安监局在G20决战时期每日对20-30家企业进行例行巡查，重点强化对涉及“两重点一重大”、全区所有油库、加油站等城市重要基础设施、全区所有重大危险源单位落实实时监控和应急值守制度，对相关作业场所、设备设施以及温度、压力等重要技术参数和可燃、有害气体泄漏检测等进行24小时监控措施;部署开展了非煤矿山专项检查行动，强化区内矿山企业日常安全交流，互查互比;组织做好烟花爆竹禁售及统一回收管控工作，完善烟花爆竹“打非治违”联动执法协作机制，开展多部门联合检查。
同时，做好停限产企业复产期间的安全保障工作。其他各街道、各部门针对区域特点，积极开展危化、矿山、三场所三企业、建筑工地、道路交通、渔业船舶、特种设备等领域的安全生产综合大整治，累计组织安全执法检查1573人/次，检查企业898家，发现隐患984个，整改984个，整改率达100%。
二是实现隐患分类分级闭环管理常态化。依托市级隐患排查治理信息平台，以企业隐患自查自改自报与政府部门监督检查并网衔接为核心，实现动态实时安全隐患排查治理。通过对高危企业、规上企业、人员密集场所、其他企业等类型的单位分别开展监管部门执法检查、中介机构排查、网格员巡查和企业自查，按照重大隐患区政府挂牌包案、次级隐患部门督办、一般隐患企业自治的方式，实现隐患的排查、登记、整治、监督、销号全过程在线闭环管理。今年以来，已累计排查、整改各类隐患6万余条;提前完成一项市级挂牌隐患的整改销号;区级挂牌隐患10项，已完成1项。
三是打造纵横结合的群防群治基层网络。持续推动深化区、街道、社区三级安全生产网格化建设，将全区252个横向网格共涵盖32029家企业，每个网格认领所属企业并落实一名(及)以上由村干部或辖区居民担任的协管员，实现社区排查发现劝阻、街道分类治理、区部门重点整治的纵向模式。今年6月底起又将公共区域1100千米油气管道纳入群防群治网络，解决政府和企业对管道安全管理的“最后一公里”问题。通过上述机制，至今共检(协)查企业2489家次，发现、劝阻、报告隐患341条，整改198条;网格协管员配备及持证上岗率、网格企业认领率均已达到100%。
四是推动中介机构专家智力多行业运用。将辖区4年来的危化企业安全生产服务外包经验向管理水平相对较弱、隐患易滋生的一般工矿商贸领域推广，今年5月起，由区财政出资180万元引入4家具有安全生产标准化评审资质的中介机构，筛选全区1050家重点工矿商贸企业开展安全生产技术服务工作;根据企业规模、生产工艺、事故风险、管理现状等综合因素，严格按照区安监局制定的安全生产和职业卫生专项检查表，对普通重点企业每年开展1次安全初查和1次安全复查，对三场所三企业等易引发群死群伤事故的重点企业每年开展4次以上检查。
服务开展以来，已累计初查企业663家，发现隐患3611条，复查企业194家，整改隐患1134条。同时继续加大高危企业安全生产社会化服务的内容及深度，将经费预算从95万元追加到150万元，引入2家技术服务单位，对全区危化品、矿山、烟花爆竹130余家高危企业开展综合安全检查、临时专项安全检查、风险特殊作业现场指导、菜单式安全培训辅导、事故应急处置咨询及试生产方案指导等安全增值服务。
五是广泛搭建工业社区内互学互查平台。根据辖区内化工园区和工业社区产业结构相似、同类型企业密集的特点，采用“政府搭台，企业唱戏”的模式，发挥社区组织扎根基层的得天独厚的优势，在危化生产、模具制造、集卡运输等行业领域搭建交流平台，发动同类企业骨干人员深入优秀兄弟单位开展互学互查协作活动。如，大港工业社区、霞浦物流园区、青峙工业园区、洋沙山工业区已率先成立了企业安全生产互助社、互助小组等安全生产协作组织，进行实体化运作，系统地组织园区内企业开展安全生产方面的工作;大碶横杨社区组织辖区23家存在粉尘爆炸风险的企业开展一个月“互查互学”大检查行动等。
六是积极引导社会志愿力量融入安全生产。今年以来，区安监局借助区志愿者协会、区志愿者(义工)服务指导中心等组织机构平台，通过安监、交警、消防等部门的精细化业务培训，大力引导、培育社会力量了解、参与安全生产工作。自6月份安全生产志愿服务队伍正式成立并授旗以来，所有活动均通过全国志愿服务信息系统浙江XX站统一实施项目策划、人员招募和服务情况录入，做到“有源可溯，有据可查”。
截至目前已招募固定安全生产志愿者82人，参与开展“安全生产月”广场咨询日、生产事故应急演练、三星重工公众开放日、养老院消防隐患排查、安全常识“进社区、进学校、进企业”等服务20余次，累积参加活动280余人次，服务时长417小时，志愿者服务效应初显。
(三)严格把关，坚决筑牢安全生产各阶段防控屏障。
一是依托两级专家库，把好准入关。深化行政审批制度改革，利用市、区两级建立的安全生产专家库同步参与建设项目“三同时”、危险物品生产和经营许可证换证审查等项目的实地踏勘，严格安全准入，严控危险源数量，把新建的危险化学品生产企业按要求设立在化工园区和集中区内。督促企业严守试生产安全，要求企业编制试生产方案，试生产条件要由设计、施工、监理等单位认可，编制应急救援预案等，特别是试生产方案要由专家、机械、工艺、设备人员反复探讨，消除可能存在的事故隐患，避免事故发生。
二是评估控制风险点，抓好退出关。根据《化工集中区区域安全风险评估报告编制要求》《关于进一步加强化工园区安全管理指导意见》《宁波市六区化工行业安全发展规划》等文件要求，对现有化工园区进行风险评估，已编制完成青峙化工园区和霞浦台塑石化园区区域安全风险评估报告，从企业层面和政府层面分别提出了有效降低区域安全风险的对策措施。
积极推进化工园区安全生产一体化建设，已成立XX青峙化工园区管理委员会，增配职能管理部门及专业工作人员，对园区实施部分物理化封闭管理，在进出园区通道设置卡口，对进出园区的车辆及人员实施登记管制;开工建设投资500万元的青峙化工园区监控及应急处置平台项目，全面提升园区危化品安全管理及应急处置水平。摸清化工园区外化工企业基本情况，并完成园区外化工企业安全风险评价，推动不符合安全发展规划的园区外化工企业转型搬迁关闭，目前有3家完成停产搬迁，2家实施转产或停产关闭，2家正在重新选址，计划实施进区入园。
三是融合诚信标准化，用好奖惩关。推进安全生产标准化与安全生产诚信机制融合建设，把标准化作为企业信用评级的重要内容，同步挂钩激励约束政策，从社保费率、激励退税、改造补贴等方面对企业进行奖惩。通过五年创标，全区财政累计投入1000余万元奖励资金，完成规上企业安全生产标准化建设任务和90%的规下企业(500万-2000万)四级安全标准创建工作，其中加油站四级安全标准化创建全部完成。
2015年诚信系统正式启用以来，已对17家未参加安全生产标准化创建工作，或因安全生产工作导致信用扣分的诚信D级企业实行财政扶持“一票否决”，其中今年共通过诚信系统审核产业政策拟兑现企业3批400余家次，否决7家，极大地提高了企业安全生产的自主自律性。对于今年以来逐步抬头的非法成品油经营现象，联合综治、城管等多部门联合查处，共取缔40余处非法经营、储存汽柴油经营点，其中2起涉案数量较大且构成犯罪的，移交公安部门处置，刑事拘留5名责任人，并将多起案件在媒体上进行曝光，对非法经营者起到震慑警示作用。
(四)多级联动，全面构建完善危化品应急救援体系。
一是政企联动组建专业救援队伍。依托台塑关系企业、新庄物流、兴光燃气等6家不同领域的重点危化企业现有应急力量，采用政企联合协作的模式，组建危化品生产储存使用、危化品道路运输、油气管道、民用燃气等6支不同类型的区级安全生产专业应急救援队伍。由区政府根据危化品事故类型的不同，统一调遣开展相应的专业应急处置工作，并建立日常训练、值班、应急响应等管理机制。同时，充分发挥危险化学品安全生产专家力量，从企业中选取20名专业人士组成应急救援专家组，当发生危险化学品区级响应事故时，听从指令，赶赴现场，为指挥决策提供建议。并通过制定《XX区安全生产专业应急救援队伍管理办法》、《XX区安全生产应急救援队伍应急支援与联动响应协议》等管理文件，对应急救援力量实施规范化管理。
二是常态演练提升应急处置技能。通过组织应急演练和技能比赛，强化团队和单兵应急技能。区级、街道(镇)、相关部门针对不同行业(领域)的特点和易发生事故环节，每年至少组织一次专业应急演练或综合性演练;所有危化企业均建立应急演练制度，结合企业自身特点每半年至少组织一次综合或专项应急演练;车间、班组的应急演练也处于常态化。我区今年成功承办了宁波市危化品输送管道泄漏事故应急演练，效果良好，获得了省、市各级领导的认可。另外每年组织开展全区危化品企业员工应急技能比赛活动，通过企业单独训练和安监局组织集训等方式，有效提高一线员工应急处置技能，我区危化企业代表队已连续两年蝉联宁波市应急技能处置大赛冠军。
(五)丰富形式，积极营造安全生产良好的社会氛围。
一是有序开展全员培训实事工程。以做到人员、时间、内容、效果四落实为要求，推进完成全员培训工程指标任务，计划培训各类人员76000人，截至11月底已经完成培训共计76160人，超额完成任务，其中主要负责人1760人，安管员2300人，特种作业人员2100人，一般从业人员70000人。
二是深入开展“安全生产月”活动。全国“安全生产月”期间，全区各级各部门各单位紧紧围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”主题，以落实安全责任、传播安全文化、普及安全知识、提高全民素质，为G20杭州峰会和世界互联网大会护航为重点，组织开展了一系列贴近基层一线、贴近生产生活、贴近社会公众的活动，比如通过《XX新区时刊》刊登了以“筑牢安全生命线”为主线的专版文章，回顾总结了近年来全区安全生产工作所作出的努力和取得的成效;在XX银泰城广场举行了“安全生产月”广场咨询体验日活动暨安全生产志愿者服务启动仪式。
利用“XX发布”“XX安监”微信公众号开展了“推选身边最美安监人”活动，吸引近2万名群众关注、投票;借助7个工业社区平台开展了安全生产书法和法律法规图片巡展，并在工业社区内组织了文化讲堂、安全生产讲座等;充分利用公共安全宣传教育基地开展群众体验教育活动，宁波电视台“看看看”栏目组还对此进行了报道。通过深入宣传安全生产政策方针、法律法规、知识技能和理念常识，取得了较好的宣传成效，达到了“以月促年”的目的，为XX区安全生产整体形势持续稳定好转打下了坚实有力的基础，XX区安监局还被浙江省安全生产委员会办公室评为2016年度“安全生产月”省级先进单位。fanwen112.com
三、存在的问题与困难
(一)企业主体责任还有待完善。通过日常检查发现，部分企业负责人不重视安全生产工作，人员及设施设备配备不齐不全，安全生产投入不足，相关制度规定未建立或不执行，不按照安全生产规章制度、规范规程进行安全生产等现象时有发生。有的企业对从业人员的教育培训不到位，流于形式，致使安全意识和自我防范能力差。
(二)安全监管层面上还有一些死角。全区企业分布点多、面广、量大，产业结构复杂，高危行业多，而安全监管力量薄弱，容易存在顾此失彼的现象;有的隐患容易死灰复燃，难以根除，隐患整治欠彻底。
四、2017年工作思路
2017年，我区将继续深入贯彻学习习近平总书记和李克强总理的重要批示指示精神，按照各级党委政府对安全生产工作的总体要求，坚持“红线”意识和底线思维，以开展“标本兼治遏制重特大事故试点工作”及“第二批危化品重点县安全生产攻坚工作”为重点，以当前安全生产领域存在的问题为导向，努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破，力争杜绝较大以上事故，遏制一般事故，确保实现安全生产状况持续稳定好转。
(一)围绕责任体系抓落实。按照《宁波市XX区党政机关安全生产职责规定》，进一步理顺区域属地管理、行业(领域)主管部门监管和安监部门综合监管的相互关系，建立完善监管部门责任清单和权力清单，消除安全监管盲区和漏洞;继续强化落实7个专业安委会在专业领域内的安全生产监管责任。
研究制定我区标本兼治遏制重特大事故试点工作具体细分工作方案，明确工作内容、方法、步骤和时间截点，列出一张详细的试点工作推进“时间表”、“路径图”，特别是督促十大工程牵头单位和个专业安委会推进落实各项工作。按照“五个到位”的要求，综合运用法律、行政、经济、科技、文化等手段，督促企业全面落实主体责任;在危化企业内部全面推行化工过程安全管理，建立完善并严格落实化工过程安全管理各项制度。
(二)围绕风险管控谋突破。全面完成危化品储存场所、化工企业泄漏管理、化工企业安全仪表系统管理等专项整治工作;强化项目前期及设计环节安全管理，同步开展危险与可操作性研究(HAZOP)分析，消除工程设计缺陷和不足。深入推进安全生产与职业健康一体化综合监管工作，推广用人单位职业卫生基础和示范企业创建工作，重点开展通用设备等六行业职业病危害专项治理。
根据宁波市关于企业安全生产风险评估导则等相关规定，督促指导对生产工艺、设备设施、作业环境和人员行为方面的安全风险进行全员、全方位、全过程的辨识，对风险进行评估、划分等级，落实企业内部管控层级、责任和措施，特别是对于本区的危化等重点企业，要进行“红、橙、黄、蓝”安全风险与“重大、一般”事故隐患评定，绘制本单位危化品重大危险源电子图、安全风险等级分布电子图;创建2家风险防控和隐患排查治理示范企业;2017年底前全面建立、完善危化品风险防控和隐患治理工作机制，建立政府与企业相衔接的安全信息查询平台。同时对整个XX区域开展城市安全生产风险分析评估，摸清当下城市的总体风险、重点隐患。
(三)围绕依法治安求实效。将新《浙江省安全生产条例》纳入“七五”普法工作的重点内容，充分利用广播、电视、网络、报纸 、杂志等各类媒体和群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传新《条例》的立法原则和实质内涵。针对企业主体责任不落实的短板，运用法治思维、法治理念，始终保持对打非治违与隐患整治的高压态势，推进综合执法、联合执法、委托执法等多种形式，进一步深化完善第三方安全监管服务模式，借助专业力量为安全生产执法提供技术支撑，同时重点抓好对中介机构工作流程的规范，强化外包监督与考核，督促做好廉政建设。
加大执法检查力度，重视抓好事前执法工作，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为，依法依规严格落实上限处罚、停产整顿、关闭取缔、“四个一律”执法措施从业追责。
(四)围绕强基固本打基础。推进标准化与诚信机制建设，重点对标准化创建企业进行回头看检查，巩固标准化创建成果;同时，结合诚信机制建设，严格审查政策奖励企业的标准化创建情况，组织技术力量对部分创建企业进行抽检。按照《宁波市化工行业安全发展规划(2016-2020年)》推进进度要求，进一步优化我区化工行业发展布局，完善公用工程和基础设施配套建设，科学规划和设置危化品生产区域、储存场所、经营市场、道路及管道运输线路、危化品车辆停放处置场地;委托计数单位对危化品运输车辆停车处置场地开展选址规划及方案论证工作。
2017年底前全面完成青峙化工园区、霞浦化工园区及园区外化工企业安全风险评估提出的各项建议及问题的整改措施落实，确保青峙化工园区基本实现封闭化运作管理，霞浦化工园区进一步建立、完善安全生产一体化管理要求。制定完成本区危险化学品“禁限控”目录，化工园区以外不新增危化品生产、储存企业;对城镇人口密集区域内涉及“两重点一重大”的危险化学品生产储存企业，联合经信、规划等部门逐步安排迁入化工园区或实施转产、关闭。
推进区级安全生产公共宣传教育基地试点建设, 争取在每个街道，依托各工业社区，以及各条件基础好的，热心于安全生产公益工作的企业，建立一个或一个以上的公共宣教基地，提升区域一线人员的安全生产意识，营造区域安全生产工作氛围。深化工业社区安全生产协作机制建设，形成相互学习、相互借鉴、相互检查的长效机制。
(五)围绕应急管理下功夫。强化危化品应急救援体系建设，基本形成全区危化品应急救援体系框架，建立健全政企联动、部门联动、区域协作的快速应急响应机制，强化应急平台监测监控、预测预警等功能，并实现与重点企业应急信息平台的互联互通;鼓励和引导社会力量参与应急救援，对已组建的6支安全生产专业应急救援队伍及20名危化品应急专家库，达到应急队伍日常训练、备勤备战常态化;举办一次企业一线员工应急技能处置比赛、危化品事故应急演练活动，提升政府及企业应急响应能力;初步建立全区化学品中毒救治基本资源及相关工作机制。
2016区安监局工作总结【三】2016年，我局坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行市委、市政府办公室年初下发的五个指导性意见，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在区人大、区政协的认真监督和积极支持下，在上级主管部门的精心指导下，进一步落实责任，强化安全监管，严格执法，狠抓四大高危行业安全监管工作，加强协调、指导和督促综合领域的安全生产工作，在各单位、各部门的共同努力下，今年实现了工矿商贸领域总体平稳，四大高危行业“零事故、零死亡”双零目标.现就2016年我区安全生产工作总结如下：
一、全区安全生产开展情况
全区共检查了四大高危行业1169家次，工矿商贸领域企业2267家次，电梯112台，气体充装单位11户，校车40辆，办证民办学校40所，查处未办证教育培训机构143所，查处企业安全隐患3691条，下达整改指令书1426份，复查指令书766份，下达停产整顿通知书32份，行政处罚企业25次，整改到位隐患3686条，整改率达99%以上。
二、夯实安监工作基础，规范管理
1、出台了安全生产各项工作制度。按照《XX市贯彻落实<XX省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定>的实施意见》要求，区安监局充分发挥区安委办的协调作用，
一是根据区委、区政府和区安委会2015年《关于印发<XX区安全生产监督管理工作职责分工>的通知》、《XX区关于落实《XX市贯彻落实<XX省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定>的实施意见》八项措施的通知》，今年共制定四次季度大检查、三个集中整治方案，隐患排查行动4个，提请区政府组织开展安全生产工作紧急行动3个，百日行动整治行动1个，夯实了安全生产工作制度基础;
二是起草《XX区四大高危行业安全生产隐患举报奖励暂行办法》，提交区政府常务会议讨论并获得通过，全区安全管理制度不断健全完善。
2、制定了年度安全生产监管实施方案。根据《XX市四大高危行业和综合监管领域安全生产2015年五个指导性意见》的有关要求，结合XX区实际，制定了《2015年XX区四大高危行业和综合监管领域安全监管五个实施方案》，并下发至各镇街委和XX工业园区。方案既包括了上级主管部门有关精神及要求的落实，也包含我区安全监管计划以及分企业制定的安监措施，进一步明确、细化了安监工作责任和要求。
3、继续推进企业安全标准化建设工作。截止目前，区内4家煤矿(五陂、朝阳、崇福、潘家冲煤矿新峰井)通过了市煤监局三级安全质量标准化考核;1家露天采石场(杨梅岭水泥厂采石场)通过了市安监局三级安全质量标准化考核;危化生产经营企业获得了省市安监局三级以上安全质量标准化二轮发证，我区安全管理标准化水平显著提升。
4、广泛开展安全生产宣传教育。
一是面向社会加强安全生产教育工作。根据市、区安委会关于开展“安全生产月”活动要求，我局牵头组织区安委会成员单位开展了安全进小区宣传活动，在各小区门口设立宣传板报、咨询台、挂宣传横幅，向群众发放宣传资料并讲解宣传安全生产相关知识;
二是加强对企业安全生产管理教育。按照国家有关法律法规的要求，认真抓好安全技术培训，督促企业不断提高企业从业人员的安全技能和安全主观意识，使其正确认识安全隐患和“三违”作业的严重性，逐步转变安全观念，增强了新员工上岗培训，督促企业建立培训档案，最大限度减少习惯性违章行为;
三是特别组织各涉煤镇安监监管干部、各煤矿矿长、安全、技术副矿长就新《煤矿安全规程》进行了宣贯动员，加强了业务知识学习。全年我局共举办从业人员培训班7期，培训人数1400余人，企业主体责任得到进一步增强。
三、加强执法，扎实推进安全生产行政执法
今年来，我局紧密结合“安全生产执法年”活动主题，以安全生产行政执法为突破口，以强化执法推动安全专项整治，以强化执法推进行政许可，以强化执法促进隐患整改，努力改进执法方式，提高执法实效，确保了我区安全生产大局稳定。
1、将煤矿安全生产摆在重中之重。
一是在日常检查中，严格市煤监局制定的“20582”重点要求、“站栏”管理模式、采区“129”管理模式、“云眼”瓦斯治理和赣西南分局瓦斯防治“十条禁令”等煤矿管理制度措施，区煤监局严格按照新《安全生产法》、新《安全规程》、作业规程等行业标准。对煤矿采区设计安全技术措施进行审批、审查并督促煤矿，通过深入井下一线进行全面隐患排查，并及时消除各类事故隐患;
二是严格审查了煤矿月度作业计划，全年共到煤矿检查107次，下达煤矿现场检查笔录和现场处理决定书42份，查处安全隐患352条，整改348条，整改率达到96%，作出行政处罚10次，停产整改工作面12个;
三是全面完成了化解煤炭产能过剩关闭工作。根据省市要求，今年确定化解煤矿产能8万吨，将长旺煤矿、红旗煤矿两家企业列为关闭对象，并且在8月份顺利通过国家、省市验收;2018年化解煤炭产能8万吨，上报关闭煤矿为乌源煤矿、务咀坡煤矿;
四是创新煤矿安全监管方式，率先制定并落实了《煤矿重大致灾因素管控方案》和《一矿一查》，力促煤矿主动深入地排查重大致灾因素，协助指导煤矿有针对性地制定和完善安全技术措施，从治本的角度切实消除煤矿安全隐患。
2、全面加强对非煤矿山的安全监管。一是聘请专家对全区采石场“专家会诊”，按“专家会诊”结果对采石场进行分类监管。二是强制推行采石场“台阶式”开采，全面杜绝了“一面墙”开采和掏采等违规作业;三是督促采石场加快表土剥离工作进度，督促企业完善了上山公路的建设，对1家采石场上山公路未通车情况下达了限期整改通知书。
3、狠抓危险化学品专项治理。切实抓好了隐患治理。一是扎实开展了加油站整治工作，增加检查频率，彻底整治了机动车辆停放在加油站违规现象;二是全面排查了危险化学品储存仓库，严厉打击非法储存行为，查处了非法储存柴油点两处，现场进行了查封，并限期拆除设备;三是按照区委、区政府会议精神和《国家安全监管总局第65号令》要求，全面开展了非法生产经营排查，重点排查了烟花爆竹非法小作坊、非法仓库，对烟花爆竹经营网点进行定期检查和突击抽查，全年共开展执法检查130多人次，排查整改隐患200多处。
4、加强安全生产重点时段、节点监管。首先，加强“中秋、国庆”期间安全监管工作。“中秋、国庆”期间，我局和各镇街委安全线取消节假日休息，由局班子成员带队，组成四个安全巡查组深入到企业一线进行安全检查，保障了重要节假日生产安全;其次，加强“两会”期间安全防控。“两会”期间，我局全体安监人员取消双休日休息，下到企业一线落实安全监管责任，为“两会”顺利召开创造安全环境。
开展全区安全生产隐患大检查。按照市、区安全生产会议精神及工作部署，组织开展各行业安全生产隐患大检查工作,特别开展了XX区安全生产隐患排查整治百日行动。全年共检查了四大高危行业企业718家次，工矿商贸领域企业1467家次，查处企业安全隐患3691条，下达整改指令书926份，复查指令书116份，下达停产整顿通知书14份，行政处罚企业15次，整改到位隐患3617条，整改率达98﹪以上。落实汛期期间各项安全防范措施。根据我区汛期特点，结合我局实际，周密部署，做好加班值守，全面布控，应急准备，保障我区安全渡过全年汛期。
四、统筹兼顾，整体推进
在做好以上工作的同时，局按照加强内部管理，服务经济发展的要求，积极做好其他各项工作。
一是切实加强自身建设。局建立健全了《机关工作制度》、《干部学习制度》、《重大事项集体决策制度》等一系列规章制度，以制度管理人、约束人。班子成员之间经常交心通气，互换思想，增进了团结。主要领导以身作则，率先垂范，带头遵守各项规章制度，凝聚干部职工人心和力量。其他人员改进机关工作作风，争创“服务型机关”，树立了机关部门良好形象。今年来，局机关工作作风明显改善，无干部职工被市、区效能办督查通报和处理的人和事。
二是积极服务本区经济发展。
一是为了营造一个宽松、良好的经济发展环境，促进我区经济产业健康、安全、有序发展，我局多次召集有关部门召开专题会议，协调各部门企业安全管理工作;
二是为方便企业办事，我局组织人员主动出击、下到基层为企业提供安全生产管理指导和咨询;加快推进职能转型，简化办事流程，提高行政许可审批效率;三是认真做好政务公开工作，设立政务公开栏，印发办事指南，对各项行政许可、监督检查的责任清单、权力清单、行政许可清单予以公示，接受社会监督，方便了社会群众，受到了广大群众好评;四是完善了行政许可首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度，全面落实了区委、区政府的三单管理制度，并要求全体干职工严格执行。
三是抓制度建设，强化监管责任。局机关层层签订了安全生产责任状，建立班子成员分管工作负责制，继续坚持了“周重点月小结季总结”工作机制;
四是加快推进了全区职业卫生评估评价工作。按照省市安监局文件要求，我局督促区内企业加快了职业卫生评估评价工作，2016年完成评估企业2家，检测企业43家，其它企业完善了制度上墙。
五、党建及其它工作
1、提素质，强化教育实践。全面开展了“两学一做”、“三问、三讲、三比”学习教育活动，制定了相关活动方案，成立了活动领导小组，编制了活动学习资料，开展了阶段性活动,由班子成员带头撰写读书笔记和心得体会，使局机关学习氛围明显增浓，干职工素质明显提升。
2、促廉洁，狠抓廉政建设。张贴了党风廉政建设警示栏，发放党风廉政建设民意调查评价工作表和公开信至每一位干职工手中。通过参观XX纪念馆、XX烈士纪念碑、观看反腐警示片等，组织机关干职工学习党纪条规、强化了机关干部的廉洁从政意识。今年来，全局无党员干部受到纪检监察等执法执纪部门查处。
3、做好了精准结对帮扶工作。局班子成员、局党支部和党员干部与高坑镇泉江村结成帮扶村，局长联系两户贫困户、班子成员联系一户贫困户，发放了“联系卡”到结对帮扶户手中，并安排油、米等物资进行了慰问。
4、抓好了综治、信访工作。强化了各类矛盾纠纷排查处理,成功调处了“清流在线”中反映烟花爆竹零售网点存在安全隐患信访事件3起。
六、存在的问题
今年来，我局各项工作所取得的成绩，主要是得益于区委、区政府领导的高度重视和关心;得益于区安委会成员单位和各镇街委、工业园区管委会的大力支持配合;得益于局班子成员的团结协作和全体安监干部严格执法、兢兢业业、加班加点地深入企业一线工作。在看到成绩的同时，也存在一些问题，主要表现在：
一是部分企业主体责任落实不到位，企业员工安全意识淡薄，“三违”现象时有发生;二是解决企业的工农矛盾缺乏有效的应对措施;三是安全生产综合监管的协调力度有待加强;四是从业人员的安全意识和技能整体水平还不高。
七、2017年工作打算
按照市安委会议精神和我区当前安全生产工作重点的安排部署，强化“红线”意识，积极开展“安全生产执法年”活动，全面落实国家、省、市、区安全生产政策，按照“实现一个目标、突出一条主线、完善两项机制、提高三种能力、抓好七项工作”的工作思路，积极履职，务实工作，维护全区安全态势持续平稳。
实现一个目标：以“防范较大以上事故，有效遏制一般事故，实现四大高危行业零事故、零死亡”目标，切实做到安全隐患可控。
突出一条主线：以行业安全标准化建设工作为主线，落实两个主体责任。
完善两项机制：完善年度考核、“一票否决”机制，建立局班子成员与企业主面对面交谈、沟通对话机制。
提升三种能力：提升安全监管人员业务能力和履职能力，提升企业整体安全管理能力。
抓好七项工作：强抓队伍建设、细抓行政许可、严抓安全执法、力抓综合协调、勤抓安全宣传、狠抓日常监管和专项整治、稳抓职业卫生和应急救援。