今年以来，××县纪委监察局按照上级纪委全会和县委十二届八次全会的部署，按照全面从严治党要求，聚焦主责主业，强化执纪监督问责，重拳出击惩腐败，持之以恒纠“四风”，全县反腐倡廉建设取得了新的成效。
一、上半年工作总结
(一)以完善体制机制为切入点，促进“两个责任”落到实处
完善落实“两个责任”工作机制。进一步优化党风廉政建设责任制考核办法，立足于落实“两个责任”，根据责任报告、过程监管、检查考核、结果评定等情况进行综合动态考评。严格落实“三书两报告”制度，明确“一岗双责”要求，不断健全党风廉政建设工作机制。全县97个镇(街道)、部门单位党委(党组)履行主体责任和主要负责人履行“第一责任人”情况书面主动上报县委和县纪委。县纪委听取20个功能区、镇(街道)和部分部门单位落实主体责任情况，同时率全市之先推行党风廉政建设主体责任报告质询评议，浙江日报对此做法进行了专题报道。
继续推进纪检体制改革部署。创新开展分片派驻纪工委、监察分局工作，在保持现行体制不变的基础上，设立4个片区纪工委、监察分局，形成三级联动、上下连贯、纵横互助的工作格局。根据实际情况制定信访举报、案件线索、正风肃纪检查、干部管理、考核评价等配套管理办法，制订工作流程、规范工作程序，同时将片区纪工委和县纪委对应联系的纪检监察室实行捆绑运行，推进片区纪工委有序运行，目前已经立案3件，取得初步成效。进一步健全《××县纪检监察案件线索管理暂行办法》和《××县反腐败协调小组工作规则》等制度，实现重要线索“集中管理、集体排查、分级办理、分级督办”，强化案件线索管理。深化镇街纪委“三转”，督促各镇、街道按规定配齐配强专职纪检监察干部，并严格落实专职专用要求，确保专职纪检监察干部不兼任与纪检监察工作无关的职务和分管其他业务工作，真正实现回归主业，履行主责。全县应配备镇街专职纪检监察干部72名，已经基本到位。
(二)以强化纪律约束为主攻点，推进作风建设新常态化
一是加大正风肃纪力度。今年以来，紧紧围绕县委县政府中心工作，聚焦“四风”问题，创新督查模式，严肃问题查处，取得了较好成效。截至5月底，全县已开展正风肃纪活动20次，曝光违反公车管理、公务接待、工作纪律等规定30起，处理责任人34人。紧盯元旦春节等重要时间节点，大张旗鼓开展6次专项检查，出动60余人次，检查100多家单位，形成风清气正的浓厚氛围，浙江新闻联播两次报道了我县节前正风肃纪专项检查情况。
二是健全作风建设长效机制。制定《××县作风建设常态化监督检查办法(试行)》，明确监督内容和监督方式，要求各单位每季度书面报告作风建设开展情况，县纪委进行评估通报，督促落实作风建设主体责任。今年以来，全县各级纪检监察组织共开展检查291次，检查人员873人次，对111名违反有关规定的工作人员进行了相应处理。巩固“三公”改革成果，1—5月份，全县“三公”经费较去年同期下降33%，其中公务接待支出较去年同期下降32.2%，公车经费下降32.4%，公务外出费用下降65.8%。
三是提高服务保障水平。组织开展“破两难、纠四不”专项行动，坚持问题导向，突出问题倒查追责，通过建立专门投诉热线、问题线索报送、分级归口办理、跟踪督查落实、严肃责任追究等工作机制，全力推动县委、县政府中心工作有效落实。加强纠风治乱，进一步改进民主评议政风行风和重点中层督考工作实施方案，优化政风行风，提高部门工作效能。
(三)以推进“勤廉××”为着力点，不断加强惩防体系建设
一是抓好信访举报工作。高度重视信访举报工作，完善重点信访件分片异地交叉调查和涉农涉纪信访“三色”预警惩戒管理制度，着力提高信访件办理质量，确保“件件有着落、事事有回音”。今年以来，共受理群众来信来访419件，其中，中央巡视组转交办143件，已全部报结，省委巡视组交办的13件重要信访件已办结10件。
二是加大惩治腐败力度。坚持有腐必反、有贪必肃，突出纪律审查工作，把纪律和规矩挺在前沿，严查违纪违法行为。1-5月，全县共立案108件，涉及乡科级干部4人，已处分73人，给予党纪处分67人，其中开除党籍43人，给予政纪处分11人，其中开除3人，移送司法机关5人。今年上半年查处的典型案件有卫生系统医疗器械采购窝案，涉案7人，其中副科级以上干部2人，在本县形成较大反响。认真做好案件查办“后半篇”工作，对县发改局原副局长叶某某、县财政局农经科原科长胡某某等腐败案件进行剖析，拍摄专题教育警示片，达到查处一起、教育一片的警示效果。
三是注重加强关爱教育。认真组织开展“510思廉日”系列活动，筑牢拒腐防变思想道德防线。在全县开展“510”反腐倡廉毛笔书法大赛，共征集到作品192幅，表彰先进42名，在上塘、枫林等地进行巡回展出，在媒体上进行专版展示，取得良好效果。邀请中国纪检监察学院原副院长李永忠教授做反腐倡廉专题讲座，定期选取部分典型案例开展警示教育活动。组织领导干部参加职务犯罪的庭审旁听活动，今年以来已组织5批430多人次。深入实施党员干部廉政教育关爱工程，分层实施，坚持抓早抓小，做到早发现、早报告、早处置，今年以来，谈话提醒副科以上领导干部18人。
(四)以夯实基层基础为落脚点，强化农村基层党风廉政建设
一是大力开展农村作风巡查活动。按照“围绕重点、难易结合、注重化解、工作全覆盖”的要求，制定巡查方案，组建巡查办，建立四个巡查组，确定51个村居开展规范化、常态化的农村基层作风巡查工作，及时发现、查纠发生在群众身边的腐败问题和不正之风，切实维护农村社会和谐稳定。召开了全县农村基层作风巡查工作千人动员部署会，组织开展业务培训，有序推进巡查工作。同时，积极配合市委第六农村基层作风巡查组完成两轮巡查工作，共接待群众97批 297人次，信访件123件，对57个问题进行初步调查，其中对23个重点问题进行交办， 8个一般性问题进行移交处理。
二是大力开展村级组织负责人廉政体检工作。紧紧围绕规范村干部权力运行的关键环节，全面实施“廉政体检”，着力构建职责清晰、程序规范、监督有力、预警及时、处置得当的防腐新机制。今年以来，全县各镇街开展廉政体检798个村，体检干部1688人，发现村级财务问题172个，处理24人，村务公开问题108个，处理18人。
三是大力加强村监会规范化建设。建立镇街纪委定期听取村监会履职履责情况制度和分片联系制度，指导解决村民反映强烈的突出问题。大若岩镇率全市之先探索开展村务监督质询会，浙江电视先锋频道作了专题报道。加强村监会工作考核，对923位村(居)监会主任开展20××年度工作考核，评出优秀144人，落实报酬545万余元。
(五)以坚持严教严管为立足点，深化纪检监察干部队伍建设
以“三严三实”专题教育活动为契机，在全县纪检监察系统开展深化“树新形象、做好榜样”主题教育实践活动，进一步树立纪检监察干部严于律己、履职尽责、谦虚文明、忠诚务实的良好形象。积极开展“书香机关”创建、“周一夜学”活动，向每位干部推荐书籍，以集中学习、专题党课、交流座谈等方式相结合，学习纪检监察业务及其他相关知识。采取上挂下派、干部轮岗、组织培训等措施，进一步提高纪检监察干部的履职能力。完善内部监督管理机制，健全内控监督机制，始终做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
二、下半年工作计划
下半年，××县纪委监察局将继续按照上级纪委和县委县政府的统一部署和要求，聚焦中心、突出主业，继续深入推进党风廉政建设工作和反腐败斗争，为我县“赶超发展、激情跨越”提供坚强的纪律保障。
(一)进一步深化反腐败体制机制建设。继续推进纪律检查体制改革，认真抓好片区纪工委、监察分局运行工作，制定出台系列制度，细化工作职责，理顺县纪委、片区纪工委、镇街纪委三者关系，强化片区纪工委、监察分局规范化建设。认真落实党风廉政建设责任制，组织开展部门、镇街党委书记关于党(工)委和个人履责情况汇报，督促有关牵头单位落实工作任务，适时开展半年度责任制巡查工作。
(二)进一步推进作风建设。持之以恒纠“四风”，以党员领导干部、机关工作人员为重点对象，节假日、双休日为重点时段，大力开展正风肃纪工作，严肃查处典型案件。巩固落实四公改革措施，严格执行公务接待、公车改革制度和公费外出各项规定有关制度，逐步推进党政机关办公用房管理工作规范化、制度化。继续开展纠风治乱工作，协调开展部门政风行风评议，认真组织开展重点中层科室干部督考工作，进一步加强机关干部作风效能建设，切实解决“庸懒散慢”、“只微笑不服务”问题。大力推进“破两难、纠四不”专项整治活动，确保县委县政府中心工作落实到位。
(三)进一步健全惩防体系建设。大力开展廉政宣传教育，组织开展“勤廉为民、两美××”微电影评选和展播，以及专题警示教育片拍摄活动，提高廉政教育效果。实施党员干部关爱工程，继续开展谈心提醒教育活动，做到早发现、早提醒、早打招呼，把问题解决在萌芽状态。继续抓好信访办案工作，完善分片联合办信机制，加强村级财务审计，整合资源，形成合力。强化线索管理制度，实行集体排查和月排查分析，集中力量查办一批领导干部贪腐案件和损害群众利益的典型案例。
(四)进一步深化农村基层党风廉政建设。深入开展农村基层作风巡查工作，解决农村基层问题，化解基层矛盾，查处一批侵害基层群众利益的违纪违法行为。全面推行村级组织负责人“廉政体检”工作，着力构建职责清晰、程序规范、监督有力、预警及时、处置得当的村级组织负责人防腐机制。全面实施村监会“123”提质工程，充分发挥“三务公开”信息平台和“三资”管理信息系统作用，加强农村集体“三资”监管。
(五)进一步加强纪检监察干部队伍建设。结合“三严三实”专题教育活动和深化“树新形象、做好榜样”主题实践活动，在纪检监察系统开展“大学习”、“大讨论”、“大调研”，不断锤炼政治品格和执纪能力，提升干部理论素养。继续通过轮岗交流、抽调办案和上挂下派等方式进行岗位练兵，不断提升干部工作能力和业务水平。强化内部监管，严格执行内部系列制度管理规定，强化纪检监察干部的日常行为规范，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。