为了深入宣传贯彻《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔2010〕1号)精神，促进全区农业农村经济取得新进展，区委、区政府决定，利用春节前后，在全区干部群众和农村中广泛开展中央一号文件学习宣传活动。
一、充分认识中央一号文件的重要意义
20l0年中央一号文件是继2004年以来，中央连续第7年制定的指导“三农”工作的“一号文件”。这是党中央全面分析农业和农村工作形势，着眼于工作全局，科学把握农业和农村经济社会发展规律，做出的重大战略决策，与近几年来中央关于加强“三农”工作的一系列决策部署一脉相承，不断递进，深化创新，明确提出了要用统筹城乡的思路和办法来夯实农业农村发展基础，充分体现了党中央、国务院把“三农”工作放在重中之重位置的坚定决心，是当前和今后一个时期指导农业和农村工作的重要文件，对于我们做好今后的工作，具有重大现实意义和长远战略意义。学习宣传、贯彻落实好中央一号文件，对于我们做好农业农村工作，加快推进统筹城乡发展，推动传统农业向现代农业转变，促进农业稳定发展、农民持续增收、农村繁荣和谐，意义十分重大。各级各部门一定要从全面落实科学发展观，维护广大农民群众根本利益和全面统筹城乡发展的高度，充分认识宣传贯彻落实中央一号文件的重要性。要把学习贯彻中央一号文件精神作为当前首要政治任务，迅速把思想和行动统一到一号文件精神上来，切实提高思想认识和政策理论水平，增强贯彻落实一号文件精神的主动性、自觉性和创造性，认真履行职责，为推进农业农村发展贡献力量。
二、深刻领会文件精神实质
2010年中央一号文件将农业问题放在宏观和全局考虑，以统筹城乡发展为主题，推动资源要素向农村配置，通过增加农民收入来扩大农村消费需求，通过城镇化使中国经济找到新的长期增长点，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，用“四个牢牢把握”概括了统筹城乡发展必须坚持的方针，用“四个把”明确了我们今后的工作方向和总体要求，政策理论性强，内容丰富。各级各部门要将中央一号文件列入当前党委(党组)中心组集中学习的重要内容，积极组织广大党员群众学习文件，领会精神实质。要从各自实际和部门业务出发，开展学习讨论，提高贯彻落实中央一号文件精神的针对性和实效性。各级各相关部门要结合学习，找准推进统筹城乡发展、加快建设现代农业的切入点和突破口，制定加快发展的具体措施。要通过学习宣传，进一步落实重农强农政策，增强科技支撑能力，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计促进农民收入持续增长。要紧跟国内外经济形势变化，加强调查研究，统筹谋划事关“三农”的战略性、关键性问题，结合各自实际和自身职能，制定切合实际的具体实施意见，细化工作措施，狠抓工作落实，切实做到资金到位、措施到位、责任到位。
三、多种形式搞好宣传
各级各部门要多形式、全方位地宣传好一号文件精神，使广大基层干部、农民群众进一步了解其基本内容。要精心组织，广泛宣传，在抓好领导班子、领导干部学习的基础上，组建一号文件宣讲队，深入镇办村组，进行宣讲。区镇两级涉农部门要由主要负责人任组长，抽调本单位干部组成驻村宣讲小组，进村入户进行宣讲。包抓新农村建设示范村的区级部门和单位要将宣传一号文件作为当前工作的主要内容，进村入户进行宣传；开展“科学发展，升级晋档”活动要将宣传一号文件作为近期的主要任务，认真向群众宣讲。要采取召开村民大会集中宣讲，深入田间地头、进村入户面对面宣讲，印发宣传品、悬挂横幅标语、编撰快板顺口溜和举行文娱活动等形式进行宣讲，着力在全区营造浓厚的宣传氛围，提高宣传效果。
要利用媒体，全力宣传，努力营造氛围。区委宣传部、区信息办要在区政务信息网站开辟专栏进行宣传，集中一段时间重点介绍一号文件的主要内容和统筹城乡发展的重大意义；广泛开展学习宣传一号文件大讨论，采用理论文章、专题访谈等形式进行深入宣传。要大力宣传报道各级各部门重视“三农”问题，推进现代农业建设的好做法、好经验，宣传在学习贯彻一号文件精神中的先进人物和典型事迹，及时报道工作动态和学习宣传、贯彻落实中央一号文件精神的进展情况。各级各部门要组织专门力量，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传，使中央一号文件的精神真正做到家喻户晓，深入人心。要在农村基层干部培训活动中，把中央一号文件作为重要培训内容，增强基层干部落实政策的主动性和自觉性。
要发挥干部教育主阵地职能，加强培训，切实提高政策水平。区委党校、区委组织部等职能部门要以中央一号文件精神为重点对镇办干部进行大规模轮训，各镇办要对农村村级干部进行大规模轮训，农业、人事和社会保障等部门要以提高农民技能为重点，组织开展形式多样、效果明显的培训活动，切实提高基层干部政策理论水平和实用技术应用能力。
四、几点要求
一要精心组织。各级各部门主要领导要亲自抓，带头进村入户向群众进行宣讲。要精心组织，周密部署，深入学习，吃透精神，扎扎实实地做好宣传工作。要将中央一号文件的主要精神和贯彻落实的主要政策措施编印成册，发放到户。在宣传中要注意把握宣传内容，既要宣传党中央的方针政策，又要宣传省、市、区贯彻落实的举措，特别是省、市、区制定出台的有关政策措施，要及时向社会公布。要把宣讲中央一号文件与转变干部作风相结合，与“科学发展，升级晋档”活动紧密结合，切实转变作风，按“三到村四到户”的要求，不遗余力做到每户必访，边宣传、边帮扶、边促进，确保宣传全覆盖，不留死角，做到每户至少要有一个政策明白人。
二要联系实际。要把学习宣传活动与当前农村各项工作结合起来，以学习宣传促工作，以工作成效来检验学习效果，做到“两不误、两促进”。要帮助村组、农户理清发展思路，确定发展项目，解决发展难题，制定村组发展规划及农户增收计划，全力组织实施。认真抓好设施蔬菜育苗、栽植和春季农田作物管理，抓好春季畜牧防疫，确保农业和农村工作开局良好。要将学习宣传贯彻中央一号文件与新农村示范村、先进村建设结合起来，全面推进新农村示范村和“一村一品”示范村建设，抓住时机，广泛动员，及早筹备，加紧建设。要抓好春季造林绿化，完成生态家园村建设任务。要抓好返乡农民工再培训和就业工作，进一步扩大劳动力转移规模，提高就地创业规模和水平。
三要抓好落实。各镇办和各有关部门要根据实际制定详尽的落实方案和措施，安排专门人员，疏通落实环节，保证将各级的政策措施不折不扣尽快兑现，不得久拖不决，更不得截留挪用补贴资金，确保推动资源要素向农村配置上有新政策、在改善农村民生上有新举措、在推进农村综合改革和基层组织建设方面有新机制。
四要加强督查。区委农工部、区农林局要切实发挥职能作用，加强对学习宣传活动的组织协调和督查指导，及时发现好典型、好做法，总结好经验，进行宣传推广。春节后，要会同区两办督查室对区级相关部门和镇办活动开展情况进行一次全面督查，确保活动各项任务落到实处。要及时收集情况，加强对学习宣传活动的检查和信息反馈，通过情况，促进学习宣传活动深入开展。各级各部门学习宣传活动开展情况要及时报告区委、区政府。