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【2016基层党建工作述职报告】习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上指出：“抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验。”灌阳镇以深入开展“两学一做”学习教育为契机,立足“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”总体思路，通过转变工作作风，明确帮扶责任，培育优势产业，抓好党建促脱贫工作。现就有关工作汇报如下：
一、工作成效
一是转变工作作风，培养党员干部担当精神。灌阳镇通过开展“两学一做”专题教育，着力解决党员干部中不严不实，宗旨意识淡薄等问题，把“严”的要求和“实”的精神立起来，推动党员干部提振干事创业、改革攻坚的勇气和决心。2016年，我镇以执纪问责肃清党员干部队伍，严肃组织纪律，提升基层党组织脱贫攻坚执行力，在开展扶贫领域监督执纪问责工作中，收到线索26条，转立案6件。在今年开展的环境综合整治、低保清查、打击非法电鱼捕鱼、打击非法采砂等专项活动中集中体现出转变作风后党员干部的担当精神，如在低保清查专项整治活动中，对全镇3294户低保户逐一核实查证，清退违规享受低保户2278户，仅保留1016户;在10月份开展的环境综合整治中，全镇干部职工放弃国庆长假，发扬“5+2、白+黑”精神，完成省道枫树脚至西山坪工业园区违章建筑拆除及道路绿化工作。
二是明确帮扶责任，确保脱贫效果最大化。灌阳镇出台了《灌阳镇贫困村脱贫摘帽工作实施方案》、《灌阳镇结对帮扶工作安排方案》，因地制宜选派党员干部下基层。通过“一帮一联”明确党员干部责任，确保全镇2645户建档立卡贫困户不漏一户一人。同时，党员干部与镇党委、政府签订工作目标责任书，使帮扶人“肩上有任务，心中有责任”，确保脱贫效果最大化。目前，灌阳镇在全县率先实现100%的通村公路硬化，重点建设贫困村实现100%通电、通邮、通公路，100%覆盖广播电视;完成一事一议项目236个;完成福星村、三联村入户核验“双认定”和村级评议工作;枫树脚新圩阻击战陈列馆顺利开馆;排埠江党建示范点建设按序推进。
三是培育优势产业，以产业发展助脱贫攻坚。我镇按照“支部引路、党员带路、产业铺路”的思路，以有一技之长的党员为主体，通过整合扶贫、农业、银行等部门资源，领办、创办、协办示范基地和示范项目，培育壮大槟榔芋、罗汉果、蓝莓等特色产业。同时，进一步加强党在“两新”组织中的政治引领作用，通过抓党建促进骨干企业发展，示范带动非公企业和社会组织积极投身脱贫攻坚战。今年7月，创建兴农电子商务有限公司党支部，该支部成立以来，以“党旗领航·电商扶贫”为契机，投资开发“兴农汇”农村电商专用平台，建立覆盖县、乡镇、村屯的三级农村电商服务体系，带动400多名困难群众就业创业。
二、存在的问题及原因
一是基层党组织作风问题依然存在。一些基层党组织存在不作为、乱作为情况;个别干部作风霸道，讲人情、讲关系情况依然存在。这些问题，既影响党的政策措施在基层贯彻落实的成效，又损害党和政府形象，是群众反映强烈的突出问题。
二是部分基层党组织力量不足。抓好党建促脱贫工作的开展，最终落实在基层党组织。目前部分基层党员干部年纪大、能力不足及村党员干部后续无人等问题突出，制约了党建扶贫工作的开展。
三是长效脱贫机制不健全。受自然环境和社会环境的制约，贫困地区生产力发展水平不高，贫困户“造血”能力不足，返贫率高。在基本生产力发展水平不高、基础设施不完善的情况下，扶贫政策只起到“输血”作用，难以实现长效脱贫。
三、下一步工作打算
(一)加强作风建设，垒实脱贫攻坚基石。一是选优配强基层“两委”干部，加强对软弱涣散党组织的整顿力度。二是完善基层组织民主管理制度，落实村级党务公开、村务公开、民主监督等民主管理制度。三是加大对基层党组织的扶持和保障力度，引导基层党组织把带领群众脱贫作为自觉追求和基本职责。
(二)加大督查力度，确保扶贫政策落地。一是以“责任、服务、廉洁”为目标，以“双述双评”为抓手，加大扶贫领域监督执纪问责。在一事一议、危房改造、低保申报等涉及惠农专项资金的重点领域和重要环节开展督促检查。二是进一步优化目标绩效考核制度，提高党建扶贫在绩效考核中的比重。
(三)壮大集体经济，围绕党建抓经济建设。一是全面推行“支部+专业合作社+农户”模式，积极发展集体经济，鼓励和支持贫困户以劳动、土地、山林等形式入股，增加贫困户资产性收益。二是加强党建示范点建设，以示范点建设带动周边红色旅游、生态休闲旅游、农家乐发展，带动贫困户脱贫。
到2018年实现全面脱贫，是灌阳镇党委、政府向全镇人民作出的庄严承诺，我们将继续以从严务实的态度，抓好党建工作，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治和组织保证。
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