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今年以来，按照县委、政府的总体部署和要求，孟塬乡党委、政府坚持“15633”工作思路(即，以促进农民增收为核心，认真实施劳动力素质提升、“两个带头人”、产业提质增效、民生改善、金融扶贫五大工程，深入推进草畜业、中药材种植业、中蜂养殖业、就近务工业、乡村旅游业及林下经济六项产业循环发展，努力打造六盘山生态圈“优质农业示范乡”、“中药材标准化种植示范乡”、“全区中华蜂养殖第一乡”三大品牌，切实抓好党的建设、党风廉政建设、社会建设三项建设)，对照“4+1”责任清单，以脱贫攻坚为重点，以农民增收为核心，抓党的建设，抓民生工程，抓社会事业，抓产业培育，抓项目实施，较好的完成了全年各项目标任务，全乡经济建设和社会各项事业稳定发展。
一、重点工作完成情况
(一)党的建设不断加强
一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓紧抓实党员学习教育。深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神及《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，认真开展4次专题研讨会，党员撰写心得体会，在会上进行发言交流。坚定了广大党员干部的理想信念，提高了干事创业的能力，为扎实做好工作，推进各项事业发展打牢基础。二是举行“6+X”主题党日活动，将“三会一课”制度落到实处。从三月份开始，全乡14个党支部按要求定期举行“6+X”主题党日活动，完成集中学习、缴纳党费、上好党课、评议党员、民主议事、党务公开六个固定动作，使党员管理进一步规范，党员活动进一步丰富。三是深入开展农村“两个带头人”工程唤醒、扩量、提质、融合、增效五大行动，推动“两个带头人”群体不断扩大。上报6名“两个带头人”先进典型，配合组织部编写《农村“两个带头人”风采录》，完善“两个带头人”互促转化机制，将17名村“两委”成员发展为致富带头人。目前，全乡有党组织带头人37人，村级后备干部28名，大学生村官1名，第一书记11名，致富带头人64人，其中，A类致富带头人12人，B类6人，C类46人。四是加大基层党建工作投入，强化基层基础保障。抢抓固原市市场监督管理局帮扶小石沟村的机遇，抓紧实施小石沟后进村和软弱涣散党组织整顿，重点围绕阵地建设、“两委”班子建设、脱贫产业发展、矛盾纠纷排查化解、民主议事和党务、政务、村务公开等6个方面开展集中整顿。按照“4+1”责任清单任务落实工作，完成椿树岔、小石沟、赵山庄3个村部新建任务，并按照基层党组织标准化要求对其他9个村进行补差补缺。11个村利用县外移民搬迁区土地流转和互助资金收益，使每个村都有村集体经济收入。五是按照《彭阳县扶贫开发第一书记和驻村工作队员管理考核办法》，乡党委和各村党支部为选派人员提供了食宿，对选派人员进行考勤，建立台账，定期听取第一书记和工作队员工作汇报，安排第一书记和工作队员参加乡村干部大会和有关脱贫攻坚会议，使第一书记和驻村工作队员在理清发展思路、加强农村基层党组织建设、推动脱贫攻坚、提高服务能力和提升治理水平、推进农村经济社会发展中发挥应有的作用。六是开展党员"亮牌上岗"活动，为每位党员添置了岗位"示范岗"，力促机关党员转作风、树形象，以亮身份形式，主动让机关党员一言一行接受群众监督;通过亮岗位，进一步明确职责，增强岗位责任感，自觉转变工作作风;通过立承诺，督促机关党员不断强化自学、自警、自律意识，践诺履职，树先锋模范形象。七是做好党组织和党员信息采集工作。召开了专题工作会，传达了全县党员管理信息系统应用培训班精神，目前已全部完成采集上报14个党支部505名党员信息采集工作。采取常规学习、网络培训、专题辅导、远程教育、外出观摩、结对帮扶等多种方式，加强村党组织带头人思想教育，增强引领发展、服务群众的素质和能力。八是宣传引导群众积极参与评议机关作风情况，成立群众评议机关作风领导小组，抽调2名业务能力强，素质过硬的干部专门督促协助群众评议，共电话联系20178号码测评165号码。九是继续全面深化落实党风廉政建设责任制。乡党委高度重视党风廉政建设责任制工作，始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，不断健全纪律审查工作制度，召开专门会议对我乡党风廉政建设和反腐败工作做出了具体安排。进一步明确党委负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责，认真落实党政领导班子“一岗双责”，严格执行“领导干部有关事项报告”制度，认真落实“民主集中制”，进一步完善“廉政谈话”制度，特别是对班子成员做到经常提醒和督促，要求他们牢固树立廉洁从政意识。分别与党支部、党委班子成员签订了落实党风廉政建设“一岗双责”责任书，并与党委班子成员和各站所(中心)、乡直单位负责人签订了落实党风廉政建设“主体责任”责任书。开展“三不为”专项整治活动，对落实工作不力的党员干部进行约谈，切实增强党员干部担当意识、责任意识，培养党员争当先锋模范。年初以来，乡纪委发现村上党员违纪线索1条，正在查找证据核实。
(二)脱贫攻坚扎实推进
1、精准聚焦，确保脱贫攻坚政策到户到人。严格落实县委政府关于新一轮干部联户帮扶工作“四个一”要求(每月电话联络1次、每季度上门走访1次、每年办成1件实事、帮扶户有1个脱贫致富产业)，组织帮扶干部进村入户完善建档立卡贫困户帮扶联系卡、收入台账、扶贫手册，制定帮扶计划，宣传各项扶持政策，对于已经脱贫的人口，在宣传国家扶贫政策的同时，全面摸清家庭基本情况，将徘徊在贫困线附近的50户174人脱贫户确定为易返贫户，14户41人由“档外”入档，并且高度关注，重点监测，下足“绣花”功夫，确保贫困户持续增收。
2、落实脱贫攻坚责任，加快基础设施建设。围绕贫困村脱贫销号“五通八有”和贫困户脱贫“两不愁三保障”及“七有”脱贫标准，补短板、促脱贫，扎实推进各类项目建设。全乡道路建设总里程183.6公里，投入资金近4000万元。其中，乡人民政府建设的村组道路113.1公里，其中硬化道路4.6公里，砂化道路108.5公里);县交通局实施硬化道路3条16.8公里。润阳公司(一期)实施硬化道路6条14.6公里，未开工(二期)15.4公里。农发办项目实施的砂化路23公里。2017年在白杨庄、椿树岔、高岔、小石沟完成自来水入户321户，全乡剩余161户未通水，主要为外出户。全乡应通水总户数4055户，除去外出户746户，实通水3173户，自来水入户率达92%，建档立卡户应通水663户，实通水638户，通水率96.2%。61户危房危窑改造(其中建档立卡贫困户23，低保户5户，一般贫困户33户)任务，已完成68户，完成任务的110%。新建椿树岔、白杨庄、小石沟、高岔、牛塬、玉塬、虎山庄村级综合文化服务中心7处，补面积4个村(赵山庄、双树、何岘、草滩)。结合村文化服务中心项目建设，超前规划，高标准建设椿树岔、小石沟村级社区阵地建设，新建赵山庄、玉塬老年饭桌，新建白杨庄社区服务中心项目，建成集社区、文化服务中心、村部绿化、硬化及文化宣传长廊为一体的赵山庄村级阵地，力争建成全区文化阵地建设示范村。今年以来，开工建设以11个村文化服务中心和道路建设为主的项目共43个2000多万元。高标准建设人居坏境改善项目，灰白相间粉墙体、琉璃瓦盖墙帽，瓷砖贴门墩等统一标准，已完成验收310户，兑现资金167.1万元。
3、移民工程抓质量赶进度，切实改善贫困群众的生活条件。孟塬乡“十三五”移民计划搬迁安置272户1092人。其中，县内劳务移民135户539人，已完成县内劳务移民(幸福城、东昂景苑)109户447人;县外移民兴庆区计划安置38户151人，正在筹备搬迁工作;3个移民点安置99户402人(双树39户166人，何岘20户65人，玉塬40户171人)已全部完成搬迁。已完成了“十二五”灵武劳务移民27户106人的搬迁任务，“十二五”生态移民遗留10户30人已开工建设，涉及玉塬和双树村两个安置点。
4、培育脱贫产业，深入推进农业供给侧结构性改革。以打造六盘山生态圈“优质农业示范乡”、“中药材标准化种植示范乡”、“全区中华蜂养殖第一乡”三大品牌为目标，积极动员劳力强、耕地多的贫困户发展特色种植业和5.30养殖业，无劳力、耕地少的贫困户发展养蜂产业。完成中药材等特色产业种植1万亩(其中万寿菊5600亩，林下中药材3000亩，其他中药材2000亩)，打造以双树、赵山庄、草滩村为核心的万寿菊种植示范区，种植万寿菊3000亩。全乡新发展养蜂1600箱，养蜂累计达4500箱以上;全乡种植7260亩红花荞麦，保证了中蜂秋季蜜源充足。2017年按照全乡“三二一一”的肉牛产业发展目标，打造虎山庄、草滩、何岘三个肉牛养殖示范村，100头以上肉牛规模养殖场2个，10头以上肉牛养殖户100户，3头以上肉牛养殖户达1000户，验收合格家庭牧场2家。全乡完成建档立卡贫困户产业资金兑现843户496.8万元。
5、认真实施劳动力素质提升工程，提升就业技能。全乡累计转移就业3012人(次)，其中有组织转移2526人(次)，自发转移486人(次)，稳定在6个月以上输出1909人，劳务收入累计达4911万元，全乡新增小企业、小老板6家，创造新岗位38个，巩固创业园区1个，全民创业带动就业人员112人，发放妇女创业贷款305万元。2017年劳动力素质提升培训任务688人(技能培训任务438人)，实用技术培训250人。全乡完成培训17期828人，其中白杨庄、高岔、椿树岔3个村插花技能培训3期150人，小石沟、玉塬村电焊培训班2期100人，双树、赵山庄村花卉种植培训2期100人，玉塬村养老护理培训1期50人，玉塬村烹饪培训班1期51人，白杨庄、小石沟、玉塬、草滩、虎山庄5个村山桃核手工艺品编制培训班250人，草滩、虎山庄家政服务培训2期97人，电子商务1期30人，驾驶证现已报名208人，其中：C1照培训195人驾驶员、B2照以上培训13人;举办中蜂养殖培训6期1000余人，超额完成全年培训任务。
6、金融扶贫贷款加快进度，促进脱贫攻坚。积极对接担保公司和信用联社，放宽贷款条件、降低贷款门槛，使65岁以下建档立卡贫困户应贷尽贷，使贫困户有产业发展资金，加快脱贫进度，全乡应贷款贫困户1185户中贷款792户，完成任务66.8%，累计贷款4415万元。
(三)社会事业协调发展
1、民生保障落实到位。安排2万元，支持召开全乡教育工作会议，表彰先进集体和先进教育教学工作者，乡政府在资金非常紧张的情况下，投资18万元改造维修窑洞13孔，配备电脑桌椅等办公设施，每村分配一孔，作为第一书记办公室和各村的驻乡工作站，解决第一书记住宿，方便村干部办事办公。给乡派出所安排2万元经费，支持派出所配合乡党委政府开展矛盾纠纷排查调处和“平安建设”工作。加大民生工程政策宣传力度，2017年全乡养老保险应缴费人数7301人，已缴费5905人，缴费率81%。按要求严格落实民政资金拨付，2017年医疗救助67人110.7043万元，临时救助712人次43.72万元，急救难86人次16.9万元。配合自治区审计厅完成2012-2016年民政资金审计工作，对审计出的问题已全部整改完毕。今年新婚45人，出生158人(其中：一孩76人、二孩82人);预计计划内出生213人(其中：一孩110人、二孩103人);已落实节育措施9例，其中：结扎3例，取环6例，完成孕检128例占孕检任务120例的107%;创建幸福家庭户40户，社会抚养费任务1万元，已收缴1万元。涉农惠农资金监管平台“331”工作机制平稳运行，已对全乡11个行政村信息员开展分级培训40人(次)，录入农户基础信息17551人，已全面完成残疾人补贴、危房危窑改造等41项涉农项目的“三级备案、三级审核”。县有关涉农部门共发起备案项目41项，我乡完成41项，发起审核项目32项，完成28项，全乡平台APP安装任务4275人，截至目前完成7479人，完成安装任务的175%，居于全县前列，无涉农资金滞留。
2、生态提升工程扎实推进。继续加大植树造林力度，实施孟塬乡2017年生态提升造林工程，全乡绿化360亩85万元，完成小石沟至何岘沿线公路、赵山庄村级公路沿线、草滩村后岔及白杨庄村庙渠一线公路绿化任务，共栽植绿化树2.66万株，其中油松1.4万株，云杉0.63万株，樟子松0.17万株，其他绿化树0.4万株;赵山庄村村部、双树村、草滩村居民点及村部绿化28亩，共栽植544株。小石沟村美丽村庄绿化工程61亩，共栽植6200株，同时为全乡养蜂户栽植蜜源枣树3200株4.2万元。完成退耕还林兑现款548万余元，加强护林员管理，确保禁牧封育工作良性开展，采取各项措施保障2500亩病虫鼠严重危害区森林安全，收缴鼢鼠1000只。
3、法治政府建设有序推进。一是全面开展“七五”普法工作，举行以送法律、讲政策为主题的法治宣传活动。采取多种形式宣传国家的政策和法律法规，充分利用条幅、宣传栏宣传与群众生活息息相关的法律法规知识，发放法律知识读本500余册，法律宣传材料2000余份，提供法律咨询250余人次。协同开展“4.25”全民国家安全教育日宣传系列活动，组织举行全乡干部法治大讲堂一次。二是坚持落实综治、信访、安全生产责任制，进一步维稳工作机制，加强社会治安综合管理，完善布控治安网络，重视人民调节，全乡共设有11个村调解委员会，58名纠纷信息员。乡综治办联合派出所、司法所、赵山庄村成立联防巡逻队，以赵山庄为试点，社会治安效果显著提升，乡综治办联合司法所采取定期或不定期的方式先后15次深入到各村进行排查、调处矛盾纠纷，共排查调处各类矛盾纠纷32件，调解成功30件，其中疑难复杂纠纷5件，调解率和成功率分别为100%和93.75%，把矛盾化解在基层，有力的维护了辖区的和谐稳定。乡信访办接办信访案件7起，有效处理村民长期缠访、无理取闹的信访案件2起，其余案件已办理结案。在全乡进行2次安全大检查，对不达标的单位、饭馆等责令限期整改，确保了群众生产生活安全。三是对安置帮教对象严格落实“五位一体”帮教机制，切实履行职责，分工协作，密切配合。建立健全衔接、例会、档案、统计、信息通报、对外协调等项工作制度。每季度对安置帮教对象进行一次走访谈话和考核评定，对重点管理及有重新违法犯罪倾向的对象重点帮教。我乡共有安置帮教对象6名，解教1名，无重新犯罪人员。四是落实政府依法行政的权力清单和责任清单，强化行政权力规范监管、规范运行，完成145项乡镇职权录入工作。着力打造阳光政府，围绕便于群众知情办事，将相关信息进行定期公开。
4、民风建设稳步推进。为进一步充实群众的精神生活，促进群众的交流，充分调动广大群众的参与积极性，召开“移风易俗树乡风强民风动员大会”，表彰孝老爱亲、拾金不昧、节俭办事、自强不息、敬业奉献五个方面20名移风易俗先进个人，开展《文明节俭办理红白喜事倡仪书》大签名活动。各村围绕“八提倡八反对”制定了《村规民约》，围绕“八不准八做到”制定《卫生公约》，并成立了红白理事会、道德评议会，倡导“两荤两素两干果外加一碗烩菜”的红白喜事标准。同时，将“二约两会”内容、章程、职责、操作流程等在村委会的显著位置进行公示，使移风易俗观念家喻户晓，深入人心。依托文化大院广泛开展了群众性社火表演、戏剧表演等传统文化活动，乡文化站联系举办文艺演出20场，其他文化活动80余次，通过活动的组织举办，各族群众的广泛参与，丰富了我乡群众的精神文化生活，加强了群众之间的沟通和联系，增进了各民族群众间的团结合作，我乡民族文化、民族风气得到了良好的弘扬，自全乡7月份文化活动月活动开展以来，为民族团结进步工作奠定了扎实的基础。
5、基本农田保护落实到位。执行最严格的基本农田保护政策，推进土地节约利用，坚持基本农田不得盖房这一“红线”，与各村签订土地监管责任书，实行主要负责人、分管领导、包村领导、包村干部、村党支部书记、村委会主任六级联合签字，全面落实责任，坚持守土有责、守土尽责，守住自家“一亩三分地”。对在基本农田建房的农户一律叫停，书面送达违规建设通知书，执法送达过程收集视频和图片资料，做好记录并存档备案。由乡分管领导、包村领导、乡土地管理员、村支书、主任、队长及派出所、司法所干部共同到场送达停工通知书。土地确权工作全面完成，确权面积77671.57亩，发放土地确权证3517本，对2016年危房窑改造251户进行核验，兑现资金247户543.4万元。
6、农村环境卫生整治常抓不懈。全年召开4次全乡农村环境卫生整治及保洁员大会，与各村签订环境整治责任书，制定保洁员管理办法，确定奖惩措施，保证全乡环境卫生工作有序开展，乡政府成立农村环境综合治理工作领导小组，定期对全乡环境卫生进行检查，对各主要干道垃圾进行彻底清理，共240余人次参加清理工作，确保乡容乡貌整洁。开展以“三堆”清理，土坏房、土围墙等“五土”治理为主要内容的环境大整治。坚持以硬化绿化促净化、美化，高标准绿化了赵山庄村部，草滩美丽村庄居民点、赵山庄居民点和双树居民点，对街道西北入口、东出口及南入口进行铺砖硬化并粉刷墙体。双树、草滩、赵山庄、玉塬等各村相继开展由村组干部、保洁员、护林员共同参考的农村坏境大整治活动，全乡坏境卫生明显好转。争取县交通局、公路段对椿树岔——孟庄路面进行补修，完成街道大整修工程，实行一手抓硬件建设，一手抓软件治理提升，实现全乡环境大改观。
二、存在的问题
(一)在党的建设方面：
一是党组织学习制度有待进一步加强和改进，党建工作责任落实还不到位，党委主体责任落实还需加强;二是部分党支部和干部存在服务意识、服务态度、服务本领不好不强等问题，在服务群众和带领群众脱贫致富上作用发挥不够明显。
(二)在精准脱贫攻坚方面：
一是村集体经济普遍薄弱，发展面临资源少、渠道单一等短板，部分村干部发展集体经济观念落后，视野不宽、思路不活;二是养殖业饲草加工受限与电压不稳等因素影响，制约养殖业规模化发展;三是个别建档立卡户等靠思想严重，无安全住房但又不建房，全部依赖政府，给脱贫带来难度;四是2017年脱贫销号的高岔村目前未通客车。
三、2018年工作计划
针对上述问题，2018年，我乡将围绕继续坚持党建与脱贫双推进，按节点抓好重点工作落实。
(一)明确责任，抓好党建工作。进一步明确各项重点工作领导小组责任，明确人员分工，建立督查通报制度，对重点工作做到一周一督查，一周一通报;在抓党建工作中，严格落实党委书记作为党建第一责任人的职责，逐级压实责任，促进全乡基层党支部党组织书记抓党建责任落实，对抓党建工作不利的党组织书记及时约谈，真正把基层党组织建设成引领全乡工作的战斗堡垒;结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥党员先进模范作用;加强阵地建设，建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制，积极推动问题整改。
(二)举全乡之力，抓好脱贫攻坚各项工作。一要围绕椿树岔、小石沟、高岔、白杨庄这四个重点脱贫销号村，一手抓脱贫，一手抓巩固提升，继续抓产业发展，保证10000亩的中药材种植规模。二要积极与相关部门对接，对照贫困村“五通八有”和贫困户“七有”标准，不断完善自来水入户、危房窑改造等基础设施建设;2018年对全乡30个未通硬化路自然村硬化道路109.4公里，砂化130.1公里，人居环境改善650户。三要完成“十二五”移民遗留10户30人搬迁安置工作。积极与金融局、信用联社等金融机构联系，抓好“金融扶贫”、托管贷款落实。扎实开展脱贫富民百日攻坚行动，做好国家及区、市、县脱贫攻坚评估验收各项工作。
(三)立足当前，抓实抓好党建及各项社会事业建设。一是抓好党风廉政建设。加强学习，立足监督执纪问责，加强对党员干部的理想信念、党纪党规、廉洁从政和艰苦奋斗教育，以涉农惠农资金专项整治和“三不为”为抓手，把群众的信访举报作为重点，加大案件的查处力度，对违纪违法党员干部严肃查处，决不姑息，做到有案必查、有腐必惩，继续保持惩治腐败高压态势，切实消除乡纪委执纪审查“空白点”。二是抓好民风建设。进一步完善工作措施，积极探索长效机制，加大宣传力度，让全乡群众真正参与到民风建设工作中来，以评树各类典型为抓手，在群众中进一步挖掘树立一批典型人物，典型示范户，并对典型人物、模范户进行大力宣传，同时结合孟塬乡的实际，以孟姜女文化园建设为切入点，以移风易俗为突破口，全面抓好民风建设工作。三是抓好民族团结创建。开展集中矛盾纠纷排查调解工作。坚持党的宗教工作基本方针，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。严厉打击非法宗教和宗教极端思想渗透活动，做到早发现、早汇报、早化解、早处理，同时做好教育转化工作。
2017年乡镇工作总结暨2018年工作要点】