脱贫攻坚督查工作总结2020
2020年以来，乡党委、政府始终把脱贫攻坚作为当前工作的中心任务，认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作系列重要讲话精神和省、市、县党委、政府对脱贫攻坚工作的安排部署，进一步理清思路、强化责任，切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫，脱贫攻坚工作扎实稳步推进。
一、基本情况
××乡位于××县中南部，距县城×公里，国土面积×平方公里，辖10个村(社区)96个村(居)民组，居住着汉、苗、彝、满、布依、仡佬、白等7个民族，全乡以煤炭产业为主导经济。2020年末全乡户籍人口共×户×人，其中少数民族有1×3户，7×4人，占全乡总人口的33.4%。有××、××、××3个贫困村，现全乡共有建档立卡户8×2户×人，未脱贫贫困户×户1×人(其中：一般贫困户有×3户5×人、低保贫困户有×户×人、五保户有4×户×人)。2020年计划出列××、××2个贫困村和脱贫贫困人口2×人。
二、工作开展情况
(一)明确目标，压实责任，强化督查。一是围绕脱贫攻坚“大主题”，创建了“三动四办”工作机制，厘清了帮扶单位、帮扶人员的帮扶职责，形成了层层有帮扶任务、人人有帮扶担子、企企有帮扶责任的脱贫攻坚新格局。二是签订“两状一书”栓牢攻坚责任。为层层压实相关单位及人员的责任，确保脱贫攻坚目标任务精准完成，×名联系村领导和×0个村(社区)支部书记分别与乡党委签了责任状，×名帮扶人员向乡党委写了承诺书。三是强化督查考核。已对责任落实不力的5名人员进行了责任追究。
(二)精准识别和统计各项数据。一是精准统计贫困村“五通四有”和贫困户“四有五覆盖”台账，扎实做好基础工作。通过统计，三个贫困村需建通组路×公里，×户贫困户需建连户路×公里，2×户贫困户的院坝需硬化，贫困户安全饮水需建×个水池共×平方米和安装饮水管×6千米，安全用电需2台50kv变压器和安装电线线路1千米，从乌箐河安装提灌解决××村和××村安全饮水所需建设资金×万元;七个非贫困村×户贫困户需建连户路3×6千米，×户贫困户需硬化院坝共1340平方米，1×户贫困户饮水需建4个水池×立方米和安装饮水管道1×千米，需建通组路×千米;全乡建档立卡系统内共有在校学生8×人，学前教育×人，小学×人，初中1×4人，高中(中职)以上的×6人(其中：174人符合教育资助)。二是精准核实出符合条件的搬迁贫困户，通过反复的走访，摸清了每户搬迁户的基本情况，锁定2020年易地搬迁对象×7户×0人。初步上报了2020年零星搬迁对象×户×8人，整组搬迁×户6×人。三是精准扎实做好识别工作。组织×个工作组按程序开展了“查漏补缺”工作。全乡共整户新增贫困户18户79人，漏人新增×户×人、自然增加×人(其中1人为县内转入)，共清退(死亡、婚出、不符合条件等)×人。现全乡符合贫困户条件的全部按程序纳入贫困系统，不符合条件全部进行了清退，确保了贫困户的精准度。四是精准拟定了2020年计划脱贫贫困户需要具体的各项帮扶项目。
(三)精准打好“四个硬仗”，补齐各块短板
1.精准打好基础设施建设硬仗。一是精准实施好贫困村硬件设施项目。正在组织实施××村、××村两个出列村的×2公里的通村(组)路建设硬化工程预计11月底全面竣工;××村4G网络基站建设已完成，××村4G网络基站建设正在建设中;××、龙井、五星、桥梁、××、新龙等6个村(社区)文化广场建设已投入使用。二是精准实施好贫困户硬件设施项目。县水务、交通、财政、新农办等县直相关部门领办的各项项目已经启动，同时协调乡辖区企业(公司、专业合作社)积极参与合力帮扶，确保××、××出列村“五通四有”和全乡贫困户“四有五覆盖”全面解决。
2.精准打好易地扶贫搬迁硬仗。对锁定2020年易地搬迁对象×户5×人制定了后续增收措施，并对意愿到园区的农户签订了务工就业意向协议，确保搬迁搬得出、稳得住、能致富;同时各村正在通过“村社一体化”，贫困户通过土地入股专业合作社，贫困劳动力到合作社务工，以达到入股增收的目的。同时上报新增易地扶贫搬迁×户×人(其中：零星搬迁×户×人，整组搬迁×户×人)。
3.精准打好产业扶贫硬仗。一是抓好农业园区(农业板块经济)建设，加大农业产业结构调整。结合我乡实际，按照商品蔬菜、生态畜牧业、特色经果林、优势中药材四大板块规划布局，将农业园区建设与脱贫攻坚有效衔接，建成××县××蔬菜专业合作社等3个核心无公害蔬菜基地×亩;全乡种植辣椒×亩;建成龙井循环农业示范园，可养殖能繁母猪×头、商品猪×头，已种植马铃薯×0亩，套种辣椒×0亩;凉水井休闲农业示范园区，种植佛手瓜×亩、莲藕×亩、蔬菜3×亩、马铃薯×亩，其它瓜蒌1×0亩;建成××蔬菜农业示范园区，种植冬荪×亩，辣椒×0亩，马铃薯×亩，莲花白及其它蔬菜×亩;建成联合社区肉牛养殖示范园，目前养殖西门塔尔×余头，绿化苗圃基地100亩，经果林×亩，养鱼池1×0㎡，养鱼×0尾。另外，还充分利用退耕还林政策和扶贫项目资金发展楠竹×0亩，板栗×0亩，李子×0亩。二是抓好扶贫项目建设。村集体或贫困户与扶贫项目建立了利益联接机制。《××村2020年大棚种植项目》资金×万，每年可为村集体增收8000元;《××村2020年李子种植项目》资金×万，覆盖贫困户×户。以上两个项目现已自查验收完成，11月底有望完成县的验收;2020年中央第一批扶贫项目资金四个项目共206万元。其中：《××村冬荪种植项目》扶贫资金59万元、《××乡××村铭洋佛手瓜种植基地项目》扶贫资金44万元、《××××村养鱼项目》扶贫资金22万元、《××乡××村小香猪养殖项目》扶贫资金81万元。目前这四个项目按建设进度均也过半，明年年初建成。在今年12月将对贫困户进行分红。××村分红贫困户为×户×人，人均可分得187元。××村分红贫困户为×户×人，人均可分得×元。2020年中央第二批扶贫项目资金四个项目共1×万元，覆盖贫困户×户，户均投入×元，项目正在建设中。三是抓好金融扶贫推动产业和提升贫困户增收。到目前为止全乡共有8个经营主体已吸纳贫困户“特惠贷”资金×万元，×户贫困户获得入股分红增收门路，2020年可分红×万元。
4.精准打好教育医疗住房“三保障”硬仗。一是全乡符合教育资助的高中(中职)以上×名在校学生均申请了教育资助。2020年考取二本以上的建档立卡学生均享受了泛海助学或雨露计划等教育资助。二是全乡建档立卡贫困人口2020年度农村合作医疗达到全覆盖，确保贫困人口生病有保障，有效防止了贫困户因病返贫、因病生活变差等问题发生。2020年农村合作医疗农户自筹收缴工作已完成56.6%，12月底确保全面完成。三是统筹抓好2020年所有符合参保条件的贫困人员参加了农村养老保险，确保贫困人口老有生活保障。四是×户贫困户×名劳动力已到就近煤矿企业、专业合作社等务工。五是强化贫困户技能培训，现全乡共培训劳动力×人。其中由恒大集团组织培训的×名贫困劳动力已培训×名，其余的将在12月底前全面完成培训任务。培训后将获得相应的劳动技能，为脱贫增收增加门路。六是设施2×户贫困户的危房改造，同步实施三改(改灶、改厕、改圈)工程项目，×户×人纳入2020年易地搬迁，确保贫困户住房得到保障。
三、存在的问题和2020年工作计划
(一)存在的问题
1.贫困户主体作用较弱。部分贫困户自身发展意愿不强，发展思路狭窄，存在等、靠、要思想;部分贫困户因病、因残劳动力缺乏，脱贫路劲狭窄，不能发挥主体作用。
2.基础设施欠账大。××乡作为产煤大乡，地质灾害严重，整体基础设施相对薄弱，部分村民组在道路交通、饮水安全、用水用电、房屋改造等基础设施方面还比较薄弱，制约了发展步伐。经统计预算，全乡水、电、路等基础设施建设需资金5千多万元。
3.产业发展周期长、见效慢、收益较小。目前我乡正在大力发展的楠竹种植、核桃种植和李子种植等产业，发展周期长，见效较慢。目前的佛手瓜种植、蔬菜种植、辣椒种植等产业投资较大而收益较小，群众参与意愿不高，脱贫节奏较慢。由于××属于产煤大乡，耕地受地灾损坏严重，水资源匮乏，加上大多数群众以煤炭行业务工为主，严重影响了农业产业的发展，发展规模化农业产业比较困难，贫困户依靠农业产业发展增收脱贫难度较大。
4.地灾矛盾突出。因地质灾害导致的矛盾纠纷越来越成为影响社会和谐稳定的重要因素;群众无安全地点建房造成群众居住难;部分群众搬了又建，造成矿群矛盾纠纷;水资源的枯竭严重影响农业生产的发展，甚至影响到了全乡大部分行政村(社区)群众安全饮水问题。
(二)2020年工作计划
2020年，我们将深入贯彻中央脱贫攻坚决策部署，按照习近平总书记“五个一批”、“六个精准”的要求，紧紧围绕脱贫攻坚“一达标、两不愁、三保障”、“五通四有”和“四有五覆盖”目标任务，精准打好脱贫“四大硬仗”和“七大战役”，深入推进扶贫工作。坚持以发展扶持为主，资金扶持为辅的做法，整合资源，集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划，从发展项目选择、技术服务等方面，增强贫困户造血功能，让贫困户逐步形成脱贫产业，最终脱贫。
1.大力实施精准扶贫。进一步完善贫困对象动态管理机制，全面核实核准贫困对象，突出“两个保险”全覆盖、基础建设补短板、培育产业强支撑、教育培训拔穷根、易地搬迁挪穷窝，把扶贫政策落实到户、到项目、到资金、到产业，提高扶贫措施的精准度和靶向性。
2.强化帮扶成效。继续按照脱贫攻坚工作要求，不断深化帮扶力度，拓宽帮扶措施，增强帮扶实效，巩固帮扶成果，以促进农民持续稳定增收为重点，进一步健全长效帮扶机制。
3.搞好扶贫宣传教育。通过各种方式对农户进行宣传，使扶贫和扶志相结合，激发广大贫困户的热情和积极性。同时继续组织贫困户开展技能培训，提高贫困家庭生产致富能力，让他们主动投身于生产建设当中，通过自身辛勤劳动最终摆脱贫困生活。
4.组织项目实施。依托我乡定位方向，大力实施以楠竹和李子为主的特色经果林、无公害蔬菜(辣椒)、脱毒马铃薯、生态畜牧养殖四大板块经济建设。着力打造龙井村循环经济园区建设、新龙村三××族风情园和××村农旅结合的产业模式，进一步拓宽群众增收致富道路。同时加大对已实施项目的管护力度，确保项目取得实质效果，切实改善群众生产生活条件，让脱贫攻坚战役取得伟大的胜利。
脱贫攻坚督查工作总结2020
20xx年以来，在区委、区政府的领导和市残联的指导下，我会容身 全区实际，砥砺奋进，开辟 立异 ，真抓实干，尽职尽责，赓续 提高为残疾人办事 的能力，稳步推进各项工作，顺利完成各项任务，在残疾人脱贫攻坚工作上取得新造诣 。
一、强民生，全面落实贫困残疾人社会保障政策
1、生活补贴 和护理补贴 全笼罩 。具有裕安户籍的最低生活保障对象、建档立卡贫困户中持有残疾人证且残疾品级 在四级以上(含四级)的残疾人享受生活补贴 ，一级、二级残疾人为每人800元，三级、四级残疾人为每人400元;截至目前，完成3821人资料审核工作。重度残疾人享受护理补贴 ，每人每月60元，截至目前已完成第二季度打卡，享受人数9613人。
2、核实贫困残疾人信息。赞助 建档立卡贫困户中相符 低保条件的残疾人按规定 法度模范 全部纳入最低生活保障范围 。建档立卡贫困户中，二级以上(含二级)无业、无收入，生活靠父母 、兄弟姐妹或子女赡养 的，且无法零丁 立户的成年重度残疾人，经小我 申请，可依照 单人户纳入最低生活保障范围 。
3、赞助 落实根本 养老和医疗保险费用代缴。为建档立卡贫困户中残疾人和享受低保的残疾人代缴参加 城乡居民养老保险。参加 城乡居民根本 医疗保险小我 缴费部分 ，由区通过城乡医疗救助基金赐与 全额代缴。
4、开辟 申请解决 残疾人证绿色通道。对申请解决 残疾人证的残疾人，20个工作日内免费完成残疾评定及证件发下班 作。对残疾人相对集中或确因行动未便 无法亲自到医疗评定机构的残疾人，组织相关人员进行入户评定。
二、抓攻坚，精准扶贫提升残疾人生活质量
1、为贫困残疾人购买 人身意外险。依据 《关于下达裕安区20xx年财务 扶贫资金项目筹划 的通知》(裕扶组〔20xx〕12号)文件要求，连续投入54.355万元，在中国人民家当 股份有限公司为全区10871名建档立卡贫困残疾人购买 了20xx年人身意外伤害保险。其中，被保险人意外身故，最高可赔付10万元;意外伤害医疗费用赔偿 标准 1.2万元，每次事故免赔额100元，意外住院津贴为12600元，每人每日津贴70元，每次最高给付津贴日数90日，总给付180日。我区将连续采取 致残疾人朋友一封信的形式，将保险规划及理赔须知宣传到每位被保险残疾人家庭，并做好后期办事 工作，确保相符 条件的残疾人申报理赔无障碍。我区自20xx年起实施贫困建档立卡残疾人人身意外险项目以来，效果显著。截至18年续保前，共产生 7起残疾人意外死亡和意外医疗案件，产生 意外的残疾人家庭合计获赔77万元，赔付率达到 203%。本项政策增强了我区贫困残疾人意外伤害避险能力，同时避免残疾人因遭受意外伤害后，由于医疗和经济艰苦 而再次陷入贫困，解决了后顾之忧。
2、积极关爱残疾人生活。20xx年春节前，我会结合 六安市兹心实业有限公司开展帮扶残疾人、兹心献爱心捐赠运动 ，对部分 乡镇所有一级重度残疾人捐赠羽绒服并开展爱心售卖和吸收 就业运动 。
3、做好扶贫村结对帮扶工作。依照 区委、区政府支配 ，我会在石板冲乡砚瓦池村开展扶贫结对帮扶工作。帮扶人员对所帮扶的30户建档立卡贫困户逐户走访，做好扶贫手册的走访记录 和帮扶方法、取得实效等，巩固脱贫成果 。
4、为贫困重度残疾人家庭实施无障碍革新。为全区45户贫困重度残疾人家庭申报无障碍革新项目，项目革新内容有坡道革新、卫生间革新、坡道扶手、坐便器、太阳能安装等，补贴 标准 为每户6000元。
三、促就业，全面完成各项残疾人创业就业搀扶 项目
1、进一步增进 残疾人创业就业。区残联通过多项举措 做好各搀扶 项目：搀扶 残疾人小我 创业就业;扶植 阳光助残扶贫就业基地;搀扶 阳光年夜 棚等设施;公益性岗亭 就业残疾人岗亭 补贴 (包孕残疾人专职委员);残疾人就业培训;企业超比例支配 残疾人就业嘉奖 ;补贴 企业超比例支配 残疾人就业和残疾人公益性岗亭 就业社会保险费等。
2、做好残疾人实用技巧 培训。5月中旬，我会胜利 举办 20xx年残疾人农业实用技巧 培训班，培训班持续 3天，提供免费食宿，并邀请区农委、水产局等专业人员进行授课。培训内容有：年夜 棚蔬菜、老例 蔬菜种植及病虫害防治，水稻、小麦、玉米种植技巧 ，黑毛猪及白山羊饲养，鸡鸭鹅饲养治理 ，养鱼、养虾治理 技巧 等。全区120多名残疾人参训。
3、开展盲文培训运动 。委托区盲协免费为盲人开展盲文培训班，同时为盲人朋友发放50套盲文自学读本、写字板和写字笔，此举为盲人走落发 门，融入社会奠定 基本 ，受到盲人朋友的交口称赞 。
4、残疾人灵活 车燃油补贴 。为120名持有二代残疾人证且平日靠灵活 车(三轮摩托车、灵活 轮椅车等)代步的肢体残疾人及多重残疾人申报灵活 车燃油补贴 ，每人补贴 260元。
四、重康复，全方位做好残疾人精准康复办事 工作。
1、认真开展残疾人精准康复办事 工作。依照 省市要求，我区制定出台了《六安市裕安区残疾人精准康复办事 行动实施规划》，成立了精准康复办事 专家技巧 指导组。在全区各乡镇(街道)、村(社区)树立 康复站(室)，配备专(兼)职康复医生，组建康复办事 网络。依据 《安徽省残疾人根本 康复办事 建议目录》，为残疾人提供根本 康复办事 。提高建档立卡未脱贫残疾人根本 康复办事 标准 ，在享受残疾人精准康复办事 基本 上，按人均100元赐与 提标，用于增加办事 项目或办事 次数。为有需求的残疾人采取 上门评估、机构评估两种形式开展需求评估，并依据 康复需求评估意见，与残疾人签订办事 协议书，依据残疾人根本 康复办事 扶植 目录为其制定个性化康复办事 规划，实施康复办事 并树立 康复档案。截至6月1日，全区已办事 残疾人4458人，康复办事 率41.90%。获得辅具的79人，辅具适配率3.12%。其中，建档立卡贫困残疾人办事 率43.21%，因病致(返)贫办事 率40.69%。
2、认真实施精力 病药费补贴 和残儿康复项目。为切实解决贫困精力 残疾人患者和残疾儿童康复艰苦 ，全面落实惠残民生工程政策，区残联早谋划、早支配 ，精心组织，保持 早摸底多宣传、严申报准资助、常回访保效果、核数据抓治理 ，多措并举，快速推动我区康复惠残民生工程工作。全区1405名贫困精力 残疾人补贴 资金140.5万元，其中建档立卡贫困户869人，补贴 资金86.9万元。已通过财务 一卡通打卡发放,超额完成241人，完成率120.7%;残疾儿童康复训练完成146人，其中建档立卡贫困户15人,其中中央项目56人，省补贴 四类儿童73人，市扩面17人，区扩面10人，完成率106.8%;超额完成20xx年度贫困残疾人康复民生工程项目。
3、保持 创建 全省白内障无障碍县(区)成果 。全区连续开展贫困白内障免费复明手术。截至目前，全区已实施完成289人，其中建档立卡贫困户35人。达到 了复明一人、达到 幸福一家的效果。
脱贫攻坚督查工作总结2020
今年以来，我县在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排，高举科学发展大旗，乘跨越之风、享政策之先、举全县之力，在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域，试点示范、先试先行，系统扶贫、科学开发，苦干实干、创业创新，积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路，扶贫攻坚工作取得了显著成效，经济社会呈现出奋进赶超的良好态势，一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下：
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神，我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点，加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前，全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上，全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、年-年度实施项目录入工作。
(二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上，实行整村推进与美丽乡村试点相结合，着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作，重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，促进了各项工作落实。据统计，全县20个重点村坚持不等不靠，变压力为动力，重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程，项目建设势头很好，项目工程投资总额达到7500多万元，其中整合部门资金3200多万元，村集体及农民自筹资金2400多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进“雨露计划”培训。启动实施了国家“雨露计划”实施方式改革试点项目补助1300人，人平补助标准1500元;正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作，有序推进1.5万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训，在实施过程中效果相当明显，较好地达到了“扶持一个贫困户，脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式，实行培植产业，集中安置;自发搬迁，协助安置;改造危房，灵活安置;政策扶持，联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目，户平补助标准1.5万元;启动实施了62户的生态移民项目，对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元，确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制，成立了创新小额信贷管理办公室，设立了小额扶贫贷款担保基金350万元，目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策，对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作，对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款5000元。
(三) 扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件，即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》，全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队，向78 个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位，实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部，纷纷对照《扶贫手册》，进村入户结对大帮扶，精准扶贫，精细考核，不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部，分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施，切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。
(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上，突出产业建设重点，充分发挥产业扶贫优势，积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略，对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度，逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前，全县规模以上工业企业达到71家，新增销售过5000万元企业14家，税收过100万元的企业达到20家，新增国家级高新技术企业3家，新增各类市场主体 3295户，注册各类企业277家，组建农民专业合作社213家;特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩，特色产业经营收入占农业总收入的比重达到 84.7%;大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设;以22个试点村为带动，大力实施“绿满__”和“三边三化” 行动，分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;“中国好空气__森呼吸”旅游广告语成功登陆央视，全县发展“农家乐”500多家，神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐，接待游客206万人次，实现旅游综合收入18.2亿元。
(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动，组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估，系统总结全县试点工作成效和基本经验，为片区攻坚提供借鉴。去年以来，我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元，投入财政专项扶贫资金3900万元，争取省直定点帮扶资金4900万元，落实信贷资金1.11亿元，争取到行业扶贫资金 10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前，全县无房户或住危房户下降16.69%;城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%;学前三年毛入园率76.5%，义务教育辍学率下降0.2%，高中阶段教育毛入学率90.8%;有合格卫生室的行政村达100%，有合格乡村医生的行政村达87.5%;农村广播电视“村村通”达100%，有合格文化活动室的行政村达100%;财政支出民生占比达87%;群众生活环境得到大力改善，幸福感日益增强。
(六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作，着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设，规划投资总额116.14亿元，截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来，我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里;新建农村集中和分散式饮水工程400多处;建立互助式养老服务点34个，新改扩建乡镇福利院3所;实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个, 实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个，农村互联网覆盖率92.8%。
(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点，推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理，完善直扶到村到户到人措施。我县以年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台，认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜，财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、 10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法，努力增加农民收入，减少贫困人口，实现区域整体脱贫致富;积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径，努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫模式，财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜，积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。
(八)扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划，精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间，我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元，其中整村推进重点村项目9750万元，老区重点村建设项目1750万元，易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元，国家“雨露计划”试点项目1500万元，小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元，产业扶贫到户试点项目3000万元，片区扶贫基础设施建设项目2500万元，乡村旅游扶贫试点项目3000万元，贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元，老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。
二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题
(一)贫困人口相对较多，扶贫任务很重。截止目前，按照新的扶贫标准，全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个，占全县行政村总数的24.92%;建档立卡贫困人口10.84万，占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄，全县经济社会发展仍然较慢，还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策，没有脱贫致富，迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出，到年全面建成小康社会。在短短的6年期限内，我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富，让全县40万人实现不含“水分”的全面小康，扶贫开发任务非常艰巨。
(二)贫困人口分布零散，开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著，特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少，城乡面貌焕然一新。但反过来看，在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查，在我县10.84万贫困人口中，有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫，不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大，更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。
(三)基础设施条件落后，脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村，群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面，现在“村村通”工程只通到村部，村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路，村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在，更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅，山上的特产运不出去，山下的肥料等农资运不进来，极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。
(四)致贫原因非常复杂，返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区，返贫机率高，稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困，其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫，有的贫困户人病了无钱治，处在“越贫越病，越病越贫”的状况。据调查，因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重，全县年度返贫人口在1.1万人左右，返贫率高达1%。
(五)内生动力不足，脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济，经济总量小、本级财政收入低，有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱，贫困农户自身脱贫能力低，部分农户扶贫开发主体意识不强，“等靠要”等依赖思想比较严重。
(六)机制创新不敢深入，扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度，扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关，基层干部为了个人安全和规避风险，不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后，大多数扶贫专干思想包袱很重，无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。
(七)对精准扶贫政策不适应，一些地方不是很信任。当前，我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成，大的氛围很好，但基层反映对帮扶措施能否真正落实，帮扶工作队能否真扶贫，老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实，帮扶措施不能到位，老百姓得不到实惠，前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。
三、下半年工作打算
新常态下，作为国家级贫困县和全省脱贫奔小康试点县，我们深感责任重大、使命光荣。下半年，我县将坚持以科学发展观为统领，高扬创新发展主旋律，锤炼苦干实干硬作风，围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作，不断深化改革，奋力新作为，扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。
(一)贯彻实施扶贫开发战略，把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势，适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署，牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变，动态推进实施扶贫项目工程建设，把扶贫攻坚的龙头舞起来。
(二)全力推进产业扶贫工作，把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋，大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业，以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业，以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业，以毕文化为统领的多元结构型文化扶贫产业，促进扶贫特色产业提档升级，把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。
(三)加速推进体制机制创新，把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗，立足丰富的生态资源，全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游，创新旅游扶贫模式，走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合，扎实推进基础设施建设和整村推进项目，切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设，把扶贫品牌树起来。
(四)锁定精准扶贫工作重点，把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖，建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、10.84万贫困人口。大力实施“1+3”精准扶贫品牌，把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。
(五)层层分解扶贫脱贫任务，把“扶贫责任”担起来。对照年“基本消除贫困，率先建成小康社会”的时间节点目标，把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系，层层签订军令状，级级压实分解目标责任，倒排工期，倒逼进度，精准发力抓落实，不脱贫、不脱钩，切实把扶贫主体责任担起来。