生态文明建设心得体会
总结70年来特别是党的十八大以来生态文明建设的重大创新成果与探索经验，对新时代推动我国生态文明建设迈上新台阶、建设美丽中国具有重大的现实意义和深远的历史意义。
准确把握新时代生态文明建设重大理论和制度创新
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断推进理论和制度创新，带领全党和全国人民在生态文明建设上迈出了坚实的步伐。
理论创新方面。第一，生态环境是关系民生的重大社会问题。党的十八大以来，面对人们群众对生态环境质量的要求越来越高，习近平总书记提出，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。第二，生态环境就是生产力。习近平总书记在不同场合反复强调，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。第三，用最严密的法治保护生态环境。习近平总书记在全国生态环境保护大会上的讲话中指出，用最严格制度最严密法治保护生态环境，加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。第四，人与自然是生命共同体，树立生态全球观。习近平总书记在党的十九大报告中将“坚持人与自然和谐共生”和“坚持推动构建人类命运共同体”列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，并用发展了的马克思主义生态观观照世界未来，形成了关于人类社会发展的新理念。
制度创新方面。第一，推进生态环保机构和管理体制改革。成立经济体制和生态文明体制改革专项小组;组建生态环境部，突出责任、提高效率。第二，创新领导干部责任机制。建立中央和省级环境保护督察、问责和追责机制，通过《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》首次明确了25种党政领导干部生态损害追责情形。。第三，全面推行河长制。要求各级党政主要负责人亲自抓、负总责，压实了各级党委政府河湖管理保护主体责任。第四，破除唯GDP论，建立体现生态文明要求的考评体系。资源消耗、环境损害、生态效益等被纳入综合考评指标体系中，为领导干部树立了正确的政绩观。
牢牢坚持生态文明建设的历史性经验
一是坚持党对生态文明建设的领导。我国生态文明建设在每一阶段取得的任何积极成效都离不开党中央的坚强领导。无论是对社会生态环境问题的研判、生态文明相关战略的制定实施，还是生态文明法制化和制度化的出台，都是在党的领导下实现的，党的领导是加强生态环境保护的根本政治保证。
二是坚持以人民为中心。首先，始终把最广大人民的根本利益作为生态文明建设的出发点和落脚点。我们在不同阶段提出的植树造林、兴修水利，实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会，良好生态环境是最普惠的民生福祉等理念，都是坚持以人民为中心，是对人民群众切身需求的积极回应。其次，充分调动人民群众的积极性、创造性。人民群众是生态文明建设的主体力量，是生态文明建设的组织者、实施者。再次，在生态文明建设中促进人的全面发展。通过生态文明建设，让人类在追求自身利益的过程中形成尊重自然、顺应自然、保护自然的价值观念和生态意识，进而促进人的全面发展。
三是以经济社会发展状况为立足点。从我国生态文明建设的历程来看，每一阶段的举措都与当时的经济社会发展状况紧密相关。建国初期，我国的生产力比较落后，主要以治理水患、植树造林、绿化荒山等为主;党的十一届三中全会之后，我国进入经济社会快速发展的时期，环境问题凸显，因此在1983年，国务院召开第二次全国环境保护会议，将环境保护确立为基本国策;党的十八大以来，我国到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。
四是建立健全生态文明制度体系。在我国生态文明70年的建设历程中，法律法规不仅为环保工作的开展提供了保障，也对人的行为起到了规范约束作用。长期以来，虽然政府、企业、市场主体以及民众不断深化对生态文明建设的认识，我国的环境治理水平在不断提升，但在具体工作中还存在环境监督不够严、处罚较轻，管理部门各自为政、缺少沟通配合等现象。因此，只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为我国的生态文明建设提供可靠保障。
生态文明建设心得体会
按照教学计划安排，2015年4月24日，第三党小组开展了热烈讨论，受小组委托，现就关于我国生态文明建设与林业改革发展，谈几点思考。
一、深刻领会习总书记系列讲话的精神实质，牢固树立中国特色社会主义新生态观
党的十八大以来，习近平总书记有关生态文明建设的重要讲话、论述、批示等超过60多次，形成了指导中国特色社会主义生态观，对推进生态文明和建设美丽中国、实现中华民族永续发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。学习习总书记系列重要讲话精神，目的是要用习总书记关于生态文明建设重大战略思想武装头脑，牢固树立中国特色社会主义生态观。
(一)牢固树立生态兴则文明兴的观念。大家体会，习总书记反复强调“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”，这是对人类文明发展规律、自然规律和经济社会发展规律的历史总结，深刻论述了生态与文明的重大关系，直接揭示了生态保护建设与人类文明兴衰的本质联系。早在100多年前，恩格斯在《自然辩证法》一书中就警告人类，“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们”“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了得到耕地，毁灭了森林，但是他们做梦也想不到，这些地方今天竟因此而成为不毛之地”。无数事实证明，一个国家、一个地区、一个民族，生态兴则文明兴、生态衰则文明衰，这是不以人的意志为转移的客观规律。
(二)牢固树立绿水青山就是金山银山的观念。2013年9月，他在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时指出，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。这些精辟论断，深刻论述了生态与生产力的重大关系，做出保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力的科学判断，突出强调了自然生态在生产力系统中不可替代的重要作用。
大家一致认为，我们要深入学习习总书记关于生态文明建设的重大战略思想，牢固树立中国特色社会主义生态观，科学把握生态环境与生产力之间的辩证关系，更加重视生态环境这一生产力要素，切实加大自然生态系统保护力度，以高度的历史责任坚决守住保护绿水青山这条红线，反对牺牲生态环境换取经济增长的发展方式，努力推动绿色发展、循环发展、低碳发展，实现生态与生产力发展的良性循环。
(三)牢固树立山水林田湖统筹治理的观念。习近平总书记关于“我们要认识到山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树”的重要论述，立足山水林田湖这个生命共同体，统筹自然生态各要素，科学阐述了自然生态系统各个组成部分的相互关系。这是解决我国复杂生态问题的根本出路，也是加强生态建设必须始终坚持的思想方法。
林业部门承担着46亿亩林地、8亿亩湿地和39亿亩荒漠化土地的治理重任，对维护山水林田湖这个生命共同体的安全负有重要责任。一方面，要高度重视森林生态系统建设，充分发挥森林对维护这个生命共同体的特殊作用;另一方面，要始终坚持山水林田湖统筹治理，处理好森林、湿地、荒漠生态系统及其生物多样性等重大生态要素之间的关系，统筹推进造林绿化、湿地保护、防沙治沙和野生动植物保护等工作，努力做到各项生态建设之间协调发展。
(四)牢固树立生态就是民生福祉的观念。习总书记关于“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”的重要论述，深刻揭示了生态与民生的关系，既是对生态产品的准确定位，又是对民生内涵的丰富发展，反映了人民群众的新需求新期待。目前，良好生态已经成为人民群众的基本需求，生态差距已成为我国与发达国家最大的差距之一，改善生态已成为党和政府的重要任务。
各级林业部门一定要深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设重大战略思想，牢固树立中国特色社会主义生态观，真正把生态作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉来对待，大力发展生态林业民生林业，全面增强生态产品生产能力，将更多更好的生态产品奉献给人民，不断提升人民的生态福祉，顺应人民群众对良好生态的新期待。
(五)牢固树立林业事关经济社会可持续发展的观念。2014年4月，习总书记在参加首都义务植树活动时强调，“林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题”。这一重要论述，是站在经济社会可持续发展的全局高度，以卓越智慧和世界眼光，在深刻总结人类历史发展规律和各国发展经验的基础上，对林业的重要地位和作用作出的科学判断，把林业推上了前所未有的新高度，对林业工作提出了前所未有的新要求，赋予了林业部门前所未有的新使命。
在全球十大生态危机中，有八大危机是破坏森林和湿地导致的恶果，并在我国不同程度存在，有的还十分严重。针对我国存在的严重生态问题，习总书记深刻指出：“森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态保障。不可想象，没有森林，地球和人类会是什么样子。”因此发展林业不仅关系到国家生态安全、淡水安全、物种安全、气候安全，还关系到国家能源安全、木材安全、粮油安全以及经济安全、绿色增长和外交战略大局。我们林业工作者尤其要牢固树立中国特色社会主义生态观，以则无旁贷的高度责任感和时不我待的高度紧迫感大力宣传和提高林业在国家战略全局中的地位和作用，加快发展林业事业，推动林业走上国家战略位置，为国家经济社会可持续发展奠定坚实的基础。
(六)牢固树立创新林业治理体系的观念。2014年2月，习近平总书记在国家林业局《关于第八次全国森林资源清查结果的报告》上批示要求，全面深化林业改革，创新林业治理体系。这一重要论述，是中央对林业改革提出的最新要求，明确了林业改革的总目标，把林业治理体系纳入了国家治理体系总布局。
经过几十年实践探索，我国林业制度逐步建立。但是，与建设生态文明和美丽中国的要求相比，我国林业治理体系还很不适应。有的制度还存在缺失，需要加强顶层设计并抓紧建立;有的制度还很不完善，甚至存在很多体制机制性障碍，需要坚持和完善;有的制度已经比较完善，但制度的效能和作用没有充分发挥，制度间的系统性、协同性还不够。因此，建立健全林业制度，创新林业治理体系，事关林业长远发展，事关生态文明建设大局。各级林业部门要深入学习习总书记关于生态文明建设重大战略思想，牢固树立中国特色社会主义生态观，按照党的十八届三中全会关于推进生态文明制度建设的总体要求，把推进林业治理体系和治理能力现代化作为全面深化林业改革的总目标，坚定不移地推进各项林业改革，不断创新林业治理体系，使林业的体制机制更加成熟、更加完善，更加适应生态林业民生林业发展要求，真正形成具有中国特色社会主义林业制度。
(七)牢固树立充分调动各方面造林育林护林积极性的观念。2014年2月，习近平总书记批示要求，充分调动各方面造林育林护林的积极性。这一重要论述，进一步阐明了发展林业“依靠谁、为了谁”等重大问题，进一步明确了我国林业生态建设的指导方针、发展道路和工作重点。
林业是全民共有、全民共建、全民共享的伟大事业，林业的发展离不开广大人民群众的参与和支持，全国动员、全民动手、全社会办林业、全民搞绿化，是我国林业发展取得举世瞩目成就的重要保障，也是必须长期坚持的基本方针。全面加快生态林业民生林业发展步伐，既要更好地发挥政府的主体作用，加强生态资源培育和管理，又要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，吸引各种社会力量积极参与林业建设。各级林业部门要始终坚持发展林业为了人民、发展林业依靠人民、发展成果人民共享，充分发挥全民绿化的制度优势，着力完善林业政策措施，充分调动全社会造林、育林、护林积极性，进一步形成全社会办林业的强大合力。
(八)牢固树立增强森林生态功能的观念。2014年2月，习近平总书记批示要求，稳步扩大森林面积，提升森林质量，增强生态功能。这一重要论述，是党中央在提出森林覆盖率、森林蓄积量“林业双增目标”后，首次对增强森林生态功能提出明确要求，充分体现了对森林生态功能的高度重视。
经过多年努力，我国森林覆盖率由新中国成立初期的8.6%上升到21.36%，但是森林质量不高、生态功能不强的状况仍然没有得到明显改观。现有森林生态功能等级好的仅占13%，每公顷森林蓄积量89.79立方米，仅为世界平均水平的70%。目前，我国森林覆盖率比世界平均水平低10个百分点，即使到2050年实现森林覆盖率增长的长远目标，也只有26%左右，仍达不到世界平均水平。要用占全球5%的森林面积来支撑占世界19%的人口对生态产品和林产品的巨大需求，必须在提高森林质量、增强森林生态功能上下功夫。
二、为全面建成小康社会、实现中华民族复兴创造良好的生态条件
2020年要全面建成小康社会，仅有六年，时间紧迫，任务艰巨。我们要认真落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见等相关战略决策部署，充分发挥林业职能，扎实搞好顶层设计，按照“两屏三带”总布局，实施十大生态修复工程，发展十大绿色富民产业，构建科学合理生态安全格局。
(一)扎实推进林业重大生态修复工程建设。继续实施好“三北”五期、“长江、珠江流域及沿海防护林、太行山绿化”三期、新一轮退耕还林工程，中央财政补贴造林、抚育项目，不断扩大森林资源总量，提升森林质量，增强生态功能。积极推进石漠化治理和全国防沙治沙规划，着力抓好国家沙漠公园和沙化土地封禁保护区试点建设，加强沙化土地治理，不断提升生态承载力。
(二)不断强化农田防护林体系工程建设。认真实施全国高标准农田建设、平原绿化三期等生态修复工程，把农田防护林体系建设作为重点，力争到2020年把农田林网控制率提高到90%以上。加强退化防护林特别是农田防护林带修复，不断完善体系，调整结构，提升防护能力，有效改善农田生态环境。
(三)严格保护天然林资源。加快推进天保二期工程建设，力争把所有需要保护的天然林都纳入保护范围;划定生态红线，对独特的天然林生态系统及生物多样性，实行重点保护、永久保护;加强国有林地和森林资源的保护，切实加强森林抚育经营，着力增强天然林的生态功能。
(四)加强湿地资源保护与恢复。目前，国家林业局正组织编制全国湿地保护“十三五”实施规划，已将重要湿地保护纳入规划建设内容。同时，拟在区域内选择部分典型湿地，组织实施一批新的湿地修复工程，通过国家工程示范带动，推动全区域的湿地生态功能恢复工作，有效遏制湿地萎缩退化势头。
(五)加快国有林场和国有林区改革步伐。认真落实中发[2015]6号文件精神，坚守保生态、保民生双线并行，理顺体制机制，建立生态资源的产权制度和用途管制制度;坚持试点先行，依法依规，有序推进;建设资源增长、生态良好、林业增效、职工增收、稳定和谐的新林区。同时，深化完善集体林权制度综合配套改革，全面推进三项改革，以改革促发展，调动各方面建设和保护生态的积极性，实现生态美、百姓富的改革目标。
(六)合理划定生态保护红线。要划定四条生态保护红线，维护国家生态安全。一是森林红线：全国林地面积不低于46.8亿亩，森林面积不低于37.4亿亩，森林蓄积量不低于200亿立方米。二是湿地红线：全国湿地面积不少于8亿亩。三是荒漠植被红线：全国治理宜林宜草沙化土地、恢复荒漠植被不少于53万平方公里。四是物种红线：各级各类自然保护区严禁开发，现有濒危野生动植物得到全面保护。大力加强森林(林木)、草原、水源以及林地、湿地、沙化地等绿色生态资源的保护，增强生态产品供给能力。
生态文明建设心得体会
党的十七大报告将“建设生态文明”定义为中国在2020年实现全面建设小康社会目标的新要求之一，并明确提出“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”。近段时间通过认真学习党的十七大报告，我对生态文明建设有了几点更深的认识。
一、建设生态文明要转变重物轻人的发展机制
建设生态文明，必须摒弃传统观念。要辩证地认识人与自然的关系，转变单纯利用和征服自然的观念;要辩证地认识物质财富的增长和人的全面发展的关系，转变重物轻人的发展观念。发展应该始终把提高人民的物质文化生活水平和健康水平作为出发点和归宿。符合科学发展观的生态文明建设，是速度与结构、质量与效益相统一的;符合科学发展观的生态文明建设，是以有利于而不是有损于人的全面发展为最高标准的。在发展过程中不仅要尊重经济规律，更要加倍尊重自然规律，充分考虑资源和生态环境的承载能力。要全面把握科学发展观的内涵和要求，切实把建设和发展生态文明贯穿于经济社会发展的全过程，并落实到经济社会发展的各个环节。
二、建设生态文明要改革干部政绩考核体制
要建立新的发展观与政绩观，把生态文明建设列入干部政绩考核体系，综合考核投入和产出、速度和效益、经济和社会、发展和环境等方面的指标，力求将经济增长、环境保护、资源节约使用三者结合起来，作为地方政绩的考核指标，不断完善干部考核和选拔任用制度。
三、建设生态文明要建立反映资源稀缺程度的价格机制和环保税收制度
要建设生态文明，建立节地、节能、节水、节材的生产方式和消费方式，必须积极推进生产要素和资源性产品价格改革，政府要逐步培育形成对土地、矿产资源的市场价格形成机制，使价格能够反映资源的稀缺程度。建设生态文明，环保要加强征税的力度。