项目建设是优化经济结构的 “调节仪”，是保障民生需求的“稳定器”，是推动转型崛起的“发动机”，具有鲜明的聚集效应、带动效应和引领效应。特别是对于xx这类老工矿区，实施重大项目建设是摆脱资源路径依赖,加快转变经济发展方式，实现经济结构战略转型的最有效途径。11月上旬，本人结合“xx转型靠什么，我为崛起做什么”大讨论活动，深入全区各镇(街道)、开发区，对xx重大项目建设情况进行了专题调研，现将有关情况汇报如下：
一、回眸过去，项目建设稳中向好
近年来，xx区认真贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧跟省委、市委决策部署，始终坚持把项目建设作为加快发展的第一抓手，特别是市八次党代会以来，区委、区政府围绕市委中国碳谷•绿金xx国家创新驱动试验区重大战略部署，在市党代会闭幕后的第一个工作日，立即召开招商引资和重点项目建设观摩调度会，动员全区进一步强化看齐意识，传递工作压力，迅速掀起招商引资和项目建设的新热潮。今年1至10月份，我区共投资建设千万元以上的重点项目x个，完成投资X亿元，其中过亿元项目X个。通过坚持不懈地抓重点项目建设，我区的综合经济实力有了明显增强。前三季度，社会固定资产投资完成X亿元，同比增长X%，增幅位居全市第X;规模以上工业增加值完成X6亿元，同比增长X%，增幅位居全市第X;实现地区生产总值X亿元，同比增长X%，高于全市增速X个百分点。重点项目建设主要呈现以下几个特点：
一是工作责任不断压实。今年以来，全区各级各部门始终将招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重，区四大班子领导身体力行、率先垂范，全面落实“四督四保”制度，持续加强项目跟踪和调度，带动全区上下不断转变职能，主动协调配合，积极为项目建设排忧解难，形成了想项目、谈项目、抓项目的浓厚氛围。今年以来，我先后X次带领有关部门和项目单位赴XX、上海、浙江、湖北等地洽谈项目合作，X次深入企业和项目现场开展调研，帮助企业解决项目建设中的实际问题。全区累计考察恒源泰控股集团、中铁置业、上海电气、红星美凯龙集团、正雄集团、日月电器、众泰新能源汽车集团等企业X余家，接待鸿世电器、皇罗集团、千万加商业等企业来区考察X余批次。成功举办2016xx市第三届段园葡萄采摘节，促成投资X亿元的正雄服饰，投资X亿元的高新磁电等X个项目顺利签约。今年以来，全区共计成功签约天娱游乐、千万加等项目X余个，转化前期储备项目X个，其中X亿元以上规模项目X个。
二是项目进度不断加快。主导产业加速发展，依托 “国家火炬高端矿山装备特色产业基地”，培育壮大机械装备制造、商贸物流等主导产业，惠龙e通物流园、海螺水泥、上海电气等X个新建项目开工建设，口子产业园、力诺光伏发电等X个续建项目加快推进，全区规模以上工业企业总数达X家。基础设施项目迅速推进，筹措资金X亿元，强力推进棚户区改造工作，签订征收补偿协议X户，完成市下达开工任务的X%，如期完成市重点创建惠民工程2X个，累计投入文明创建重点项目建设资金X万元。转型升级加速推进，成功引进中国科学院院士潘际銮等国内知名专家加盟淮海奥可煤机再制造团队，安徽省高端矿山装备产业技术创新战略联盟加速组建，与中国矿业大学、合肥通用机械研究院等X余家高校、科研院所、研发平台之间的创新合作持续深化，安徽山河建立采掘设备工程技术中心，中芬矿机等X家企业建立企业技术中心。截至9月份，我区承担市重点项目共完成投资X亿元，占计划投资的X%，超进度X个百分点。
三是项目质量显著提高。投资结构更加优化，重大项目广泛涉及基础设施、工业、服务业、社会事业等各领域，在建的X个项目中，以新能源、新光源、新材料为代表的“三新”产业项目X项，服务业X项，呈现出传统产业与新兴产业、劳动密集型产业与技术、资金密集型产业齐头并进的可喜局面。项目体量显著提升，先后成功引进红星美凯龙、口子酒业等实力雄厚企业，单体项目总投资突破X亿元。二次招商扎实推进，今年以来，贝仕达电子、格鲁斯卫浴设备、美尼安电子等X余个利用闲置资源项目启动，其中远盛纺织、惠龙e通物流园等X个项目建成投产或运营。项目集聚加速推进，段园镇获评省产业集群专业镇，高岳现代农业园获批省级现代农业示范区，国家地理保护产品“段园葡萄”产业链不断延长，特色产业集群逐步形成。
二、立足当前，存在问题不容小觑
一是转型战略支撑有待进一步强化。尽管我区每年都能引进建设一批项目，但真正能够从根本上拉动全区经济增长的战略性项目仍然偏少，对突破发展的支撑带动作用不强。
二是项目建设进度有待进一步加快。今年以来，全区重点项目建设速度和质量总体上较以往有了很大提高，但各镇(街道)开发区之间的重点项目建设还不够平衡。有的单位重视程度高，工作力度大，效果非常明显。但也有的单位因原有工业基础差和地理位置相对偏僻等多种原因，项目建设进度较年度计划滞后。
三是土地瓶颈制约有待进一步破解。土地“瓶颈”制约问题还没得到较好地解决，致使土地供需矛盾突出，严重制约着大项目的招引落地进程。如健祥体育器材等项目就因没有土地指标而延误工期。
三、着眼长远，转型崛起前景可期
面对重大项目建设存在的困难和问题，要进一步解放思想，更新观念，在稳存量、扩增量、拓空间、强效能、优服务等方面下功夫，为重大项目建设提供坚强支持和保证。
一是聚焦“稳存量”，在项目建设上全力推进。坚定不移地按照“一主两辅”产业架构，切实把机械装备制造摆在更加突出的位置，集中精力抓工业、上项目，努力以工业的快速发展支撑xx的转型发展。大力发展支柱产业。以矿山机械装备制造为依托，以项目为抓手，做大做强机械装备制造产业，大力培育和发展工业骨干企业，引导其向规模扩张、深度开发、综合利用方向延伸，打造特色产业品牌。不断加快载体建设。高起点、大手笔、快速推进一区三园“xx开发区、段园工业园、杭淮纺织园、众邦创业园”建设，实现联运互补、集聚开发、错位发展，进一步优化生产力布局，全力争创省战略性新兴产业集聚发展基地。加速构建新型工业体系。坚持走新型工业化道路，依托区位优势，不断创新发展思路，着力培育和发展低投入、高产出、少污染的高新技术产业，拓展新的发展空间，实现由资源依赖型向市场技术型工业方向转变，着力构建节能、环保、循环型工业新体系。
二是聚焦“扩增量”，在项目储备上深谋细划。抢抓高铁建设机遇，超前谋划，广接外力、激活内力，高质量地储备一批项目。提高项目的“针对性”。在抓大项目、重点项目上下功夫，认真学习研究海螺水泥、万达集团等企业落户xx的成功招商经验，集中精力搞好项目策划，切实加强项目的包装储备和市场推介，切实增强“抢”商“争”资的竞争意识和能力，着力引进一批投资规模大、科技含量高、资源消耗低、经济效益好、带动能力强的领军型、龙头型项目落户xx。突出项目“前瞻性”。准确把握国家产业政策、投资导向和经济发展大趋势，结合市委中国碳谷•绿金xx国家创新驱动试验区重大战略部署，深入研究投资机会和技术、资源等支撑条件，策划论证一批新兴产业化项目，为项目招商提供可靠依据。加强重大项目前期服务，促进外来投资主体来xx投资。强化项目“关联性”。围绕安徽矿机、山河矿装等重点产业、骨干企业的优势产品，合理布局与xx优势产业相配套的项目，大力开发下游产品，拉长产业链，提高产业聚集度，增强项目辐射带动能力。
三是聚焦“强效能”，在项目管理上着力提升。围绕“储备项目抓前期，前期项目抓开工，开工项目抓竣工，竣工项目抓达产”的思路，全面落实“四督四保”制度，持续加强项目跟踪和调度。完善项目咨询机制。深化与中国矿业大学、合肥通用机械研究院等高校、科研院所、研发平台之间的合作，加强国际国内市场及技术动态、国家的产业政策、投融资政策研究，避免项目建设的盲目性。规范项目建设程序，建立与市场经济体制相适应的管理机制，提高项目建设的质量和效益。规范项目建设程序。严格对照项目设计要求，按照政策规定和项目基本程序推进项目建设，确保重点项目按照批准的工期、规模和内容进行施工，杜绝出现随意变更设计、扩大或缩减建设规模等问题。加强项目监督管理。健全和完善重大项目建设监督协调会议制度，实行“项目例会制”，定期召开由区领导参加的重大项目建设观摩推进会，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题。加强对项目建设的督查考核，将考核结果与干部的提拔任用、年度考核等挂起钩来，真正做到为担当者担当，为负责者负责。
四是聚焦“拓空间”，在项目用地上统筹利用。坚持科学规划、合理布局、集约用地的原则，扎实做好土地利用现状调查，健全和完善土地利用总体规划和年度计划。完善土地利用规划。定期召开项目用地协调会，合理确定重大项目建设用地需求，及时协调解决项目用地的突出矛盾和问题。用足用活优惠政策。充分利用有关优惠政策，努力将重点建设项目列进市重点建设项目计划，积极争取点供指标。积极盘活闲置资源。深入推进工矿废弃地治理，扎实做好闲置土地和厂房的再利用工作，积极稳妥处置 “僵尸企业”，用足用好园区X亩低效用地和X万平方米闲置厂房，盘活用好现有要素资源。同时引导项目向园区集中，不断提高土地利用率和投资密度。
五是聚焦“优环境”，在提升服务上持续用力。树立服务就是环境，服务就是形象，服务就是速度，服务就是发展的思想，切实践行“四督四保”工作法，为投资者提供“一站式”办公和“一条龙”服务。优化法治环境。服务项目建设，必须要坚持以法治思维和法治方式提供服务、解决问题。严格规范行政审批，建立完善的内控监督机制，切实保证既依法管理，又防止滥用权力，全面提高服务质量。积极帮助企业争取国家和省级、市级各项政策性扶持资金;在法律、法规和政策允许的范围内，采取“一事一议”、“一企一策”的办法，出台更加优惠的政策措施，为项目建设创造良好的政策环境。优化诚信环境。强化诚信意识，做到以诚招商、以诚待商、以诚留商。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，将项目建设任务分解到单位，明确到个人，做到责任明晰、要求明确，确保已签订的协议、许下的承诺，不打折扣、坚决兑现。优化作风环境。环境问题从根本上讲是作风效能问题。结合“xx转型靠什么，我为崛起做什么”大讨论活动，开展优化经济发展环境集中整治行动，铁腕惩处乱作为、慢作为、不作为等现象，实现作风建设监督常规化、常态化，用xx良好政治生态为招商引资、项目建设提供优质的政务环境。