不忘初心牢记使命专项整治方案
根据《中共XX省委关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(简称《实施意见》)有关要求，结合我办实际，经办党组研究，决定开展突出问题专项整治，制定本方案。
一、整治目标
对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照先进典型、身边榜样，按照省委《实施意见》提出的“XX整治”要求，坚持问题导向，结合XX工作长远发展规划和年度重大XX工作安排部署，梳理存在的突出问题，完善一批规章制度，推动突出问题专项整治部署落实到位，使机关作风建设、履职效能、队伍形象等得到较大改善，为适应新形势需要打造XX新高地提供坚强有力的保障。
二、整治重点
(一)整治对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署贯彻落实不力的问题。着力解决在政治理论学习上的差距和理论联系实际上的不足，避免“学的浅”“学的散”，切实做到学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。要静下心来认真学习，下功夫深入理解精神实质，真正做到理论联系实际，学以致用。(机关党委牵头落实)
(二)整治落实全面从严治党主体责任和加强党风廉政建设不严的问题。着力解决在统筹分析全面从严治党面临形势任务、业务工作和党建工作的深度融合、组织生活制度的有效性等方面的差距，认真履行“一岗双责”，确保全面从严治党主体责任落地落实。(机关党委牵头落实)
(三)整治不担当不作为、“慵懒散拖”的问题。着力解决工作中没有担当，怕担责、怕负责、怕追责，怕麻烦、怕吃亏，不思进取、暮气沉沉，能力低下、得过且过，推诿扯皮、看人办事，淡漠法纪、不守规矩，纪律松弛、管理不严，拖拖拉拉、效率低下的问题，杜绝出现“落实不到位、打折扣、搞变通”的现象。(XX处牵头落实)
(四)整治违反中央八项规定精神的突出问题。着力解决无视中央八项规定精神要求，调研工作不深入、调研形式单一、听取基层、群众对XX工作的需求和意见不够、调研质量不高、调研成果的转换运用效果不明显等问题，认真查找自己在“四风”方面的突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现。(XX处牵头落实)
(五)整治贯彻新发展理念、创造性推动重大工程重点任务落实落地力度不够的问题。着力解决贯彻落实上级和X党组重大决策部署、领导交办的工作落实不及时、完成不得力，XX工作为全省经济社会发展做贡献的思路不够开阔、对新发展理念核心要义理解的不够深刻等问题，认真查找自己在创造性开展工作方面距离高标准、严要求之间的差距。(XX处牵头落实)
三、整治步骤
这次专题整治工作从2019年6月下旬开始，7月下旬取得重要阶段性成果，年底前取得明显成效并固化成果，建立健全长效机制。具体按照以下方法步骤进行：
(一)安排部署阶段(2019年6月下旬)。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展专项整治工作，认真研究制定专项整治方案，明确专项整治工作的内容、标准、进度要求和保障措施等。组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记视察XX重要讲话、重要指示批示及习近平XX思想，通过学习教育，使广大党员干部充分认识专项整治的重大意义。
(二)自查自纠阶段(2019年7月中上旬)。围绕5个方面的整治重点，逐一进行对照检查，全方位查摆存在的问题，坚持边查边改、立改立行，并针对相关问题，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真制定整改计划，明确整改内容、时限和措施，力求专项整治工作取得实效。
(三)整改落实阶段(2019年7月下旬)。全面落实整改措施，确保问题整改到位，同时结合“不忘初心、牢记使命”主题教育“整改落实”环节工作，进一步修改完善规章制度，制定完善履行职责、转变作风、提高效率等方面的相关制度规定，形成全方位的管理机制，强化制度执行力。
四、整治要求
(一)高度重视，强化组织领导。专项整治工作在XX“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及其办公室领导下开展，党组书记作为第一责任人，要把专项整治工作抓住手、记在心上、落实到行动上。各处、中心要充分认识开展此次专项整治工作的重要性和必要性，切实增强责任感和担当意识，严格按照时间节点和要求，完成各阶段任务。
(二)聚焦重点，注重工作实效。坚持把发现问题、解决问题、预防问题作为专项整治的核心环节，按照“谁有问题谁整改、整改不力必问责”的要求，对存在的突出问题深查深改、立改真改。要对问题和短板清单，逐项明确整改措施、整改责任、整改时限和整改要求，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，确定专项整治工作抓紧抓实，以整改的成果检验主题教育的实效。
(三)加强监管，强化结果运用。把从严治党、从严管党的功夫下在平时，切实强化动真碰硬的日常管理监督，做到严管和厚爱结合。机关党委、机关纪委要采取各种方式，定期开展检查和督促指导，对专项整治工作不力的、对发现违反作风建设规定的人和事，要以“零容忍”的态度，综合运用各种手段进行严肃问责处理。各XX专项整治工作开展情况作为年度考核、评先树优和干部提拔使用的重要内容和依据。
(四)通力配合，形成工作合力。各牵头处室要紧密结合“不忘初心、牢记使命主题教育”，加强工作统筹，压紧压实责任，明确责任分工，强化落实举措;及时掌握进展情况，抓好重要节点，确保专项整治工作有序推进。专项整治工作情况要及时向X主题教育领导小组报告。
不忘初心牢记使命专项整治方案
根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治工作的通知》精神，为认真贯彻落实专项整治工作要求，确保专项整治工作取得扎实成效，特制定局党组专项整治具体实施方案。
一、总体目标
专项整治9个方面重点问题是确保主题教育取得实效的重要举措，机关各处室、各单位党组织要切实提高政治站位，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，进一步增强责任感、使命感，精心组织、周密安排、一抓到底。要以专项整治为契机，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，探索方法、创新形式，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，真刀真枪解决问题，推动主题教育专项整治不断深化、取得实效。
二、整治内容及要求
(一)贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及党中央和省委决策部署阳奉阴违、走形变样问题专项整治
整治重点：
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想囫囵吞枣、浅尝辄止、浮于表面的问题;
2.贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神阳奉阴违、弄虚作假、走形变样的问题;
3.贯彻落实党中央和省委决策部署做选择、搞变通的问题;
4.遵守政治纪律和政治规矩不严格，落实民主集中制原则不严肃的问题。
整治要求：
1.对标对表。要根据文件精神，对党的十八大以来习近平总书记对宁波工作重要指示批示精神贯彻落实情况，逐一对照检查、逐条细化落实、不断校正纠偏。组织开展工作对账、任务对标，对尚在落实中或落实不到位的，分析原因、见事见人，进一步明确时限要求和工作措施;对需长期坚持的，评估落实进展情况，完善工作措施，抓好巩固提高。有关情况经梳理汇总后，于8月8日前报市委督查室。
2.查漏补缺。对照中央和省、市委对本条线有关重大决策部署，结合2019年市委、市政府重点工作任务分工方案，就贯彻落实情况开展一次专项核查，深入检视、全面自查，找出存在的差距和不足，剖析问题的实质和根源，提出改进的办法和措施，拿出详细的问题清单、落实清单、责任清单，明确时间表、路线图和责任人，切实抓好整改落实。进行对照检查后，对有关情况进行梳理汇总，于8月8日前报市委办公厅、市政府办公厅和市委主题教育领导小组办公室。
牵头领导：
牵头部门：办公室牵头重要指示批示精神贯彻落实情况和重点工作任务分解情况，宣传教育处牵头习近平新时代中国特色社会主义思想学习情况
配合部门：机关各处室、局属各单位
(二)干部不担当不作为问题专项整治
整治重点：
1.履行管党治党主体责任不力问题;
2.推进深化改革攻坚克难不力问题;
3.贯彻新发展理念抓落实不力问题;
4.落实化解矛盾应对危机不力问题;
5.推动社会发展改善民生不力问题。
整治要求：
1.自查自纠。对照初心使命，对照岗位职责要求，对照工作落实情况，对照整治重点内容，查找工作短板，深刻检视精气神不足、担当作为不够等问题，分别列出“三张清单”：领导干部不担当不作为自查问题清单、住建系统不担当不作为共性问题清单以及干部队伍中存在的不担当不作为典型问题清单。将《不担当不作为问题线索移交单》、《领导干部不担当不作为自查自纠及问责处理情况统计表》、《澄清干部问题情况统计表》、《干部容错纠错情况统计表》于8月2日前报市委组织部干部监督室。
2.督查检查。组织开展明察暗访，对一些履职不勤、工作不力，做事不催不办、不推不动、推诿扯皮，工作庸懒散、“中梗阻”的典型问题进行通报曝光。聚焦对党委政府中心工作推进不力，发生重大责任事件，突发事件处置和扫黑除恶不力，工作长期落后打不开局面，发生或者多次发生群体性事件，一些长期未能解决的老大难问题，干部群众反映强烈的民生问题，制约发展的瓶颈问题，违规选人用人问题，抓党风廉政建设不严不实不力、出现系统性腐败等10个方面问题，进行责任倒查，查清事实、区分责任、评估后果，把不担当不作为问题的责任明确到具体人。
牵头领导：***
牵头部门：组织人事处牵头选人用人、干部不担当不作为等问题整治，机关党委牵头党风廉政建设不严不实不力等问题整治
配合部门：机关各处室、局属各单位
(三)违反中央八项规定精神和省委“36条办法”、市委“40条措施”突出问题专项整治
整治重点：
1.领导干部违规个人出书、印发讲话汇编问题;
2.违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴或福利、违规操办婚丧喜庆事宜等共性问题;
3.接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，进入营业性娱乐场所接受有偿陪侍服务等问题;
4.变异公款吃喝，不吃公款吃老板、吃“公函”(一张公函吃好几顿、伪造公函)、私车公养、收送电子红包、违规公款购买和消费烟酒、以学习培训考察及其他公务差旅为名公款旅游、分批异地操办酒席、领导干部违规参加各类研讨会、论坛等“四风”问题。
整治要求：
1.自查自纠。一是对十九届中央纪委三次全会以来领导干部违规个人出书、印发讲话汇编问题进行全面自查，汇总情况于8月5日前报市纪委市监委党风政风监督室。二是对党在十八大以来领导干部收送礼品礼金问题情况进行一次全面登记，并对党的十八大以来是否存在用公款购买赠送礼品问题进行自查自纠，相关情况于8月5日前报市纪委市监委党风政风监督室。三是对2018年度津贴补贴、奖金、福利发放情况进行自查，自查情况报告、自查表于7月23日前送财政部门、人社部门和国资委。
2.监督检查。紧盯重要节点、重要部门和重点人群，不定期开展贯彻执行中央八项规定精神专项监督检查，并配合主题教育正风肃纪工作小组开展督查工作。
牵头领导：*** 牵头部门：组织人事处牵头2018年度津贴补贴、奖金、福利发放情况整治，机关党委牵头干部违规个人出书、印发讲话汇编问题和领导干部收送礼品礼金问题整治
配合部门：计划财务处、局属各单位
(四)形式主义官僚主义突出问题专项整治
整治重点：
1.xxx整治不力、成效不明显的问题;
2.督查检查考核过多过频、过度留痕的问题;
3.涉村涉企机构牌子多、职责事项多、工作台账多、政务APP多、上墙制度多、创建评比多等问题;
4.服务企业、服务群众、服务基层装样子、搞形式等问题。
整治要求：
1.动真格坚决整治“xxx”。大力精简文件简报，统筹压缩各类会议，按照上级部门有关要求，严格控制发文数量和会议数量，并制定相关制度。
2.规范督查检查考核。实行督查检查考核事项年度计划管理，严格执行督查检查考核事项审批报备制度，严禁未按程序报批擅自开展督查检查考核。取消形式化“人为留痕”，杜绝基层“应付性”突击制作各类台账报表。
3.管好涉村(社区)职责事项、机构牌子、制度上墙和政务APP(公众号)。市直单位原则上只保留一个工作类微信公众号或APP，并设置基层窗口，下级部门不再单独开发相应的公众号和APP。对系统条线上工作内容相同的软件系统，建立统一或兼容的软件平台。
4.开展“服务企业服务群众服务基层” 活动。深入推进“问忧解难”“提效暖心”“减负降压”为主题的系列服务活动，认真做好调研和服务的“后半篇文章”。
牵头领导：
牵头部门：办公室牵头整治“xxx”和督查检查考核，法制审批处牵头整治APP，宣传教育处牵头整治微信公众号，机关党委牵头开展“三服务”活动
配合部门：机关各处室、局属各单位
(五)领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题专项整治
(具体实施方案另发)
(六)基层选人用人和干部因私出国(境)违规违纪问题专项整治
整治重点：
1.基层选人用人违规违纪问题。一是选人用人导向扶正纠偏不力问题;二是干部违规入编和提拔任用问题;三是违反干部选拔任用程序规定问题。
2.干部因私出国(境)违规问题。一是登记备案人员信息是否做到“应备尽备”;二是干部因私出入境证件是否做到“应交尽交”;三是干部因私出国(境)申请是否做到“应审尽审”;四是干部因私出国(境)违规违纪问题是否做到“应查尽查”。
整治要求：
1. 自查自纠。要对照3个方面30项整治重点内容，认真梳理分析近年来选人用人情况和信访举报、干部人事档案审核以及巡视巡察、专项检查整改落实情况，逐条逐项进行查摆检视问题，全面排查、摸清底数;要对通过调任进入公务员队伍人员、未经公开招聘进入事业单位人员等12个方面情况进行一次全面自查，自查情况统计需经单位领导签字把关后上报。要及时组织国家工作人员填报本人持有因私出入境证件和因私出(国)境情况，对人员登记备案、因私出入境证件集中保管、因私出国(境)审核审批等情况进行自查，发现问题及时纠正。
2.对账检查。要对近年来通过巡视巡察、专项检查、信访举报、个人有关事项报告等途径了解掌握的选人用人问题线索做好综合分析，与各单位上报情况进行对账检查，出入较大的将进行重点抽查。对干部因私出国(境)违规问题，重点检查“应交尽交”“应查尽查”“应备尽备”“应审尽审”制度要求的落实情况。
牵头领导：*** 牵头部门：组织人事处
配合部门：机关各处室、局属各单位
(七)基层党建突出问题专项整治
整治重点：
1.党员教育管理存有漏洞和发展党员违规违纪问题;
2.党内基本制度执行不够刚性的问题;
3.两新党建尚存在点强面不均的问题。
整治要求：
1.自查自纠。压实拧紧全面从严治党主体责任，健全完善党组织书记抓基层党建述职评议考核制度。优化基层党组织设置。严格落实基层党组织任期规定，组织任期届满基层党组织进行换届选举。对预备党员逾期未转正情况定期排查。严格落实党员按期缴纳党费制度。
2.对账检查。深入推进“三整一合”工作，加强行业党建协同提质、落实发展党员管理工作。
牵头领导：*** 牵头部门：机关党委
配合部门：机关各处室、局属各单位
(八)扶贫及帮扶、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治
整治重点：
1.扶贫及帮扶领域腐败和作风问题;
2.教育医疗、环境保护、食品药品安全、征地拆迁、“三资”管理等方面侵害群众利益问题;
3.损公肥私、以权谋私、办事不公等发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题;
4.缺乏服务意识和责任意识，对群众关心的利益问题漠然处之，作风漂浮、推诿扯皮、敷衍塞责等问题;
5.统计造假问题。
整治要求：
1.明确整治项目。从具体人、事入手，深入排查并选择若干个本领域行业的不正之风和侵害群众利益的突出问题，列出集中整治项目、具体举措等，于7月26日前报市纪委市监委机关。
2.推进集中整治。围绕本地、本部门的集中整治项目，统筹工作力量，聚焦群众痛点难点焦点，开展集中整治，并通过情况通报、新闻发布、公示公告等形式，及时公开整治进展和结果。集中整治工作方案及工作情况及时通报市纪委市监委机关。
牵头领导：
牵头部门：办公室牵头扶贫及帮扶领域腐败和作风问题整治、机关党委牵头缺乏服务意识和责任意识、不正之风和“微腐败”问题整治，更新发展处牵头征地拆迁侵害群众利益问题整治
配合部门：机关各处室、局属各单位
(九)对黄赌毒和黑恶势加听之任之、失职失责包庇纵容充当“保护伞”问题专项整治
整治重点：
1.涉黑涉恶造法犯罪;
2.黄赌毒违法犯罪;
3.“套路贷”违法犯罪;
4.非法网贷APP类违法犯罪;
5.行业监管不力、不作为或存在失职读职行为;
6.涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”。
整治要求：
1.扎实推进扫黑除恶专项斗争。按照中央、省委关于开展扫黑除恶攻坚年活动的总体安排，聚焦群众反映强烈的涉黑涉恶犯罪，配合侦破一批群众反映强烈、社会影响大的大要案件，使建设工程等群众集中反映领域的黑恶违法犯罪得到严厉打击。
2.加强重点行业领域的监管与整治。围绕涉黑涉恶违法犯罪较为集中的行业领域，进一步压实市场准入、规范管理、重点监管等方面的主体责任，建立部门情况分析制度，重点关注、主动排查行业领域内有关黄赌毒和黑恶犯罪的情况，提升发现问题、加强监管的能力，落实相关工作机制，形成工作合力，综合运用治理手段，预防和治理黄赌毒和涉黑恶违法犯罪突出问题。
牵头领导：
牵头部门：建筑市场处
配合部门：机关各处室、局属各单位
三、工作要求
(一)明确职责，落实责任。坚持上下联动，层层落实、全面覆盖。各处室、各单位要对本部门本单位存在的问题主动认账、主动担责，切实抓好整改落实，同时要结合实际，在9个方面专项整治之外，有针对性地整治需要整治的突出问题。各牵头处室要主动负责，抓好统筹推进。各配合部门要主动对号入座，抓好配合落实。
(二)聚焦问题，狠抓整治。以求真务实的作风，逐项抓好整治。要围绕9项整治具体工作任务，逐项认真研究解决对策，细化整治时间和整治目标，制定切实管用的整治措施。各牵头处室(单位)要明确职责，明确具体办结时限和办理要求，认真落实。各处室、各单位要通过专项整治，固化一批制度成果，确保制定措施管长久、整改问题不反弹，并将1-2个典型整改案例报送局主题教育办公室。
(三)强化督查，保障落实。综合运用思想教育、督促整改、处理处分等手段，坚决防止出现专项整治“走过场”、“做虚功”。对专项整治中发现检视问题蜻蜓点水、隔靴搔痒，解决问题空喊口号、坐而论道，整改问题避重就轻、避实就虚，甚至搞表面整改、虚假整改、敷衍整改等严重问题，要给予组织处理。
不忘初心牢记使命专项整治方案
为深入开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，切实解决在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想等方面存在的突出问题，按照省委统一部署，结合龙江市场监管工作实际，省市场监管局特制定“不忘初心、牢记使命”专项整治工作方案。
一、指导思想
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，将深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话和对黑龙江的重要讲话重要指示精神、全面落实省委十二届五次全会部署作为重要任务，结合市场监管工作实际，努力开创市场监管工作新局面，为龙江全面振兴全方位振兴做出新贡献。
二、工作目标
通过开展专项整治，切实解决存在的问题，真正实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标，推动广大党员干部为龙江全面振兴全方位振兴做出新贡献。
三、整治内容及具体措施
1、整治学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实、结合市场监管实际指导工作不够，重形式轻效果、知行合一有差距问题。
具体措施：一是制定学习计划，省局党组班子带头，一把手领学，认真组织学好习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记在东北振兴座谈会上重要讲话和对黑龙江的重要讲话重要指示精神，重要理论文章，坚持读原著、学原文、悟原理。二是结合市场监管实际学，认真学习理解习近平总书记对市场监管工作的重要论述，把总书记重要指示吃透弄通，做到真学真懂真信真用，真正把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。三是深入开展调查研究，班子成员联系各自分工，通过深入基层开展专题调研，发现问题、分析问题、解决问题，形成有价值的调研报告，为推动和创新市场监管工作，为省委省政府决策提供科学依据。
责任领导：牵头领导：刘小妹
责任领导：局班子成员
责任部门：牵头处室：机关党委
责任处室：各处(室、局)、各直属单位
完成时限：2019年12月底取得初步成效，长期坚持。
2、整治市场监管工作干事精气神不够、内生动力不足、劲头不足、主动担当作为不足问题。
具体措施：一是强化初心与使命教育，不断增强广大党员干部责任心和使命感，培养和树立为龙江振兴发展敢于担当、勇于负责、忘我奋斗的坚强意志和品德。二是树立正确用人导向，坚持好干部标准，建立容错纠错机制，大胆使用和褒奖攻坚克难、勇于创新的干部，对重点工作、重大事项中做出突出贡献的，给予相应的表彰和奖励。三是建立工作考核评价机制，实行量化管理，年末依据工作任务量和成效评定等级，对不担当、不作为、不落实的严肃处理。
责任领导：牵头领导：刘小妹
责任领导：局班子成员
责任部门：牵头处室：人事处
责任处室：各处(室、局)、各直属单位
完成时限：2019年7月底取得初步成效，长期坚持。
3、整治违反中央八项规定及其细则和省委九项规定精神，在公务用车、接待陪餐等方面执行不规范、制度不完善等问题。
具体措施：一是从党组班子做起，以身作则，提高政治觉悟和政治站位，破除特权思想，使遵守中央八项规定精神成为自觉习惯。二是建全完善省市场监管局公务用车、有偿使用以及“三公”经费支出等规章制度，严格执行各项制度，加大执纪监督力度，对违反制度规定的严肃处理。
责任领导：牵头领导：刘小妹
责任领导：局班子成员
责任部门：牵头处室：办公室
责任处室：各处(室、局)、各直属单位
完成时限：2019年8月底取得初步成效，长期坚持。
4、整治文山会海突出，督查检查考核过多过频，给基层加重负担问题。
具体措施：一是精简会议数量，对拟召开的会议，须经省局党组会议或局长办公会议审议批准后，列入省局年度会议计划执行，未列入会议计划的，原则上不得召开。省局召开的本系统全省性会议，原则上每年不超过1次。控制会议规模和时间，领导干部带头开短会、讲短话，讲话一般不超过30分钟(12页)，会议发言时间一般不超过8分钟。一般性会议采取电视电话形式召开，必要的可开到县(区)级，直接开到基层的会议，不再层层召开。二是从严控制发文数量和规格，没有实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发。凡通过电话、传真、办公网络能解决问题的不印发文件，会上已印发的领导讲话会后一般不再发文。严格控制篇幅，部署某领域重要工作的文件稿原则上不超过4500字(10页)，部署专项工作或具体任务的文件稿一般不超过3500字。向省委、省政府呈报的综合报告一般在4000字以内，专项报告一般在2500字以内。三是严格贯彻落实《中共黑龙江省委办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的实施意见》，综合性督查检查考核原则上每年不超过1次。
责任领导：牵头领导：刘小妹
责任领导：局班子成员
责任部门：牵头处室：办公室
责任处室：各处(室、局)、各直属单位
完成时限：2019年8月底取得初步成效，长期坚持。
5、整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业以及利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题。
具体措施：一是开展专项纪律规定的学习，使党员领导干部全面了解和掌握政策规定。二是组织开展对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业进行自查，自我对照要求进行整改。三是开展专项排查工作，对涉及经商办企业的问题自我填报，组织甄别，分类处置。
责任领导：牵头领导：刘小妹
责任领导：赵连钧
责任部门：牵头处室：人事处
责任处室：各处(室、局)、各直属单位
完成时限：2019年7月底取得初步成效，长期坚持。
6、整治思想解放不够，落实中央重大决策部署力度不够，与省委省政府中心工作贴得不紧问题。
具体措施：一是旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。二是认真落实省委整顿作风优化营商环境决策部署，全面学习贯彻《黑龙江省优化营商环境条例》和《关于重塑营商新环境的意见》，在重点工作和关键环节上下功夫，积极展现市场监管部门新作为。三是紧紧围绕省委省政府中心工作，对市场监管部门负责的营业执照、食品生产、特种设备等“一照九证”，通过推行“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”“我帮办”，“五减、三同、两清单”等措施，实现办事不见面、不求人，真正让企业和群众办事顺心、舒心。
责任领导：牵头领导：刘小妹
责任领导：局班子成员
责任部门：牵头处室：法规处、登记注册处、人事处、
机关党委
责任处室：各处(室、局)、各直属单位
完成时限：2019年9月底取得初步成效，长期坚持。
7、整治食品药品、特种设备和产品质量安全监管不够到位，与人民群众期盼有差距问题。
具体措施：一是指导基层监管部门督促食品生产企业落实主体责任，开展风险隐患自查，落实质量安全管理人员培训考核制度。提高网络订餐监管手段和效能，加大小作坊、小超市、小餐饮和校外托管机构无证生产监管力度，组织开展食用农产品抽检，强化食品安全科普等宣传活动，不断提升百姓关注度、认知度、感受度。二是建立药品监管风险会商机制，充分利用互联网、计算机等信息化技术和手段，加强对药品检验检测、不良反应监测、日常监管、行政执法等方式隐患信息整合分析和综合运用。三是强化对特种设备安全隐患排查治理，落实落靠企业主体责，完善特种设备安全监管信息数据。四是开展危险化学品及其包装物、电线电缆、防爆电器等重点产品质量安全隐患排查和专项整治。
责任领导：牵头领导：刘小妹
责任领导：局班子成员
责任部门：牵头处室：餐饮处、特设局、省药监局
责任处室：各处(室、局)、各直属单位
完成时限：2019年7月取得初步成效，长期坚持。
8、整治市场监管领域重点部门、要害岗位、关键环节廉政风险点排查不全面，防范治理措施不够有力问题。
具体措施：一是组织开展警示教育等活动，以案说纪，增强党员干部遵纪守法自觉性。通过加强法治建设，推进依法行政，规范行政执法行为。二是全面深入开展廉政风险排查，对工作制度不完善、工作流程存在的漏洞和缺陷，加大制度建设力度，实行靶向性治理，用精细化的制度标尺明确行为边界，实现对行政权力运行的有效监督制约，努力使广大干部职工把制度规范刻印在心上、落实在行动上，推动整顿机关作风优化营商环境制度化、常态化、长效化。三是加强管理，树立斗争精神，克服好人主义思想，强化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，对苗头性、倾向性问题早发现早处理，对查实的问题依纪依规处理。
责任领导：牵头领导：刘小妹
责任领导：赵连钧
责任部门：牵头处室：机关党委
责任处室：各处(室、局)、各直属单位
完成时限：2019年7月取得初步成效，长期坚持。
9、整治办照办证不求人推进缓慢，许可事项的审批流程、审批要件、审批时限精简压缩力度不大问题。
具体措施：一是整合公开“一照”“九证”办理依据、办理时限、申请材料、办理流程、收费依据和标准、实施机关、办理地点、咨询举报电话，方便市场主体和广大人民群众申办“一照”“九证”时查询信息。二是对食品经营许可证审批、广告发布、计量器具形式审批、特种设备鉴定评审等流程审查进一步优化，申报材料只提交一次，审查时间进一步压缩。对小作坊、小食杂、小餐饮核准实行告知承诺制，尽快研究出台的实施方案和配套文件。三是进一步压缩企业开办时间，6月底前，在全省实现企业开办时间压减至5个工作日内的基础上，鼓励支持有条件的市地进一步压缩企业开办时间。同时，省局加大对下指导力度，推进上下联动，对基层反馈情况认真及时解决。
责任领导：牵头领导：刘小妹
责任领导：局班子成员
责任部门：牵头处室：法规处、登记注册处
责任处室：各处(室、局)、各直属单位
完成时限：2019年8月取得初步成效，长期坚持。
10、整治跨部门联合“双随机、一公开”推进迟缓问题。
具体措施：一是加快推进以省政府名义出台印发《黑龙江省人民政府关于贯彻落实〈国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见〉的实施方案》，认真落实好牵头部门工作职责，组织实施好跨部门联合“双随机、一公开”监管。二是统筹建立各部门抽查事项清单和抽查计划、统一建设“双随机、一公开”监管平台、统一组织实施部门联合抽查。指导推动各市地局制定年度抽查计划、建立检查对象库和执法人员库，加强对“双随机、一公开”工作业务培训和指导。三是建立起以部门联席会议为主要形式的协调工作机制，推动多部门、多领域的联合双随机抽查，统一规范检查程序、监管平台、检查结果公示。
责任领导：牵头领导：刘小妹
责任领导：局班子成员
责任部门：牵头处室：信用监管处
责任处室：各处(室、局)、各直属单位
完成时限：2019年8月取得初步成效，长期坚持。
11、整治投诉举报咨询多头多线受理效能低问题。
具体措施：一是对原工商12315、质监12365、食品药品12331、物价12358、知识产权12330五条投诉举报热线电话，统一整合使用12315一条热线，按照统一品牌建设、统一运行平台、统一管理机构、统一制度规范、统一分析研判、统一规划建设的要求，打造纵向到底、横向到边的12315行政执法体系和工作机制，实现全省“一号对外、多线并号、集中接听、各级承办、部门依责办理”。二是对平台进行升级改造，与全国的12315互联网平台对接，打造一个统一高效便捷的12315行政执法体系，进一步营造安全放心的消费环境。
责任领导：牵头领导：刘小妹
责任领导：局班子成员
责任部门：牵头处室：消保处、信息中心
责任处室：各处(室、局)、各直属单位
完成时限：2019年8月取得初步成效，长期坚持。
四、有关要求
1、精心组织部署，落实责任。要高度重视，把整治工作作为当前重点工作扎实推进，严格落实整治责任。省局成立专项整治领导小组，党组书记、局长刘小妹同志为组长，其他班子成员为副组长，各处室及直属事业单位主要负责人为成员。主要领导切实履行第一责任人职责，分管领导和相关处室要切实承担整治的主要责任，围绕整改任务，从自身职责出发，落实好整治措施。要建立整治问题清单工作台账，明确具体责任领导和责任处室整治时间进度，狠抓推进落实，完成一项销号一项，确保一抓到底，收到实效。
2、加强督促检查，跟踪问效。省局班子成员带头，采取多种方式，督促各相关处室认真抓好整治措施的落实，及时总结梳理经验做法。整治工作从6月27日开始，至7月未基本结束，对于个别需要长期坚持和整治的事项，到年底前结束。整治范围为省局领导班子及机关各处室、直属事业单位，各市(地)市场监督管理局。对整治不力、效果不明显的，要及时纠正，指导完善，确保整治落实、建章立制不走过场，达到预期目的。省局各相关业务处室要加强对基层的工作指导，加强系统内的沟通协调，及时研究解决工作中遇到的重点难点问题。
3、坚持统筹推进，务求实效。要把解决班子问题与解决处室问题有机结合起来，相互推动，相互促进，不畸轻畸重、偏颇摇摆。要把解决行业问题与系统问题有机结合起来，上下协同配合，齐抓共管，共同攻坚，整体推进。要把近期整治与中长期整治有机结合起来，既要立行立改，也要抓好巩固提高，防止反弹;既要做好规划，也要立即行动，不等不靠，积极主动。要把解决实际问题与推进市场监管重点工作有机结结合起来，防止“两层皮”，真正取得让广大人民群众满意的、实实在在的整治效果。整治成果要及时总结经验，形成专送信息，向省委第十一巡回指导组报送。省局将组成专项调研组，对各地整治工作开展情况进行调研指导。